ОТ РЕДАКЦИИ: Момент истины
 

https://www.vedomosti.ru/newspaper/a...-moment-istiny

18 июля 2002, 00:00

Крым в Шенгенской зоне? Базы НАТО под Киевом? Эта не очень отдаленная реальность - политический выбор украинского руководства, которое ведет страну в ЕС и Североатлантический альянс. Для России кроме возможного обострения вопроса о Севастополе эти шаги означают вероятный развал СНГ, постепенно заменяемого, с одной стороны, союзным государством с Белоруссией, а с другой - Шанхайской организацией сотрудничества.

Россию и Украину трудно назвать политическими союзниками. Кроме того, между соседями, жившими с середины XVII в. в едином государстве, разворачивается торговая война, пока что вялотекущая. То Россия повысит импортные пошлины на какие-то украинские товары (трубы, оцинкованный прокат или прутки для арматуры), то Украина - на российские. Вчера, например, она объявила о повышении пошлин на сделанные в России автомобили с объемом двигателя до 1500 куб. см. Речь идет о "Жигулях". Это лишь один из товаров, включенный Украиной в черный список. Там еще и железнодорожные вагоны, и руда.

Подобная война, без сомнения, вредит интересам обеих стран: торговый оборот между ними приближается к $10 млрд. Однако Киев несет более тяжелые потери, чем Москва. Доля нашей страны во внешнеторговом обороте Украины - около 30%, в то время как доля Украины в российской внешней торговле - около 5%. У руководства России есть достаточно рычагов, в том числе и в торговой политике, чтобы положить конец нынешней порочной практике: о чем бы ни договаривались Россия с Украиной на экономическом поприще, потом все равно приходится передоговариваться.

Жесткая линия Москвы помогла бы вернуть Киев на реалистичные позиции, ведь экономики наших стран построены с расчетом на сотрудничество. Но эту жесткую линию никто не проводит. Российско-украинские встречи на высшем уровне проходят в более чем дружественной обстановке, хотя обстановка эта - единственное, что осталось от пресловутого славянского братства. А постоянным представителем России в Киев зачем-то отправили великого "стабилизатора" Виктора Черномырдина, кажется, физически неспособного твердо отстаивать какую-либо позицию.

Разговоры об общности исторических судеб теряют смысл, когда Украина ведет себя с Россией настолько недружественно, насколько позволяют соображения элементарного выживания. Российским политикам пора отказаться от старых стереотипов, сменить линию и показать Украине, с кем ей выгодно дружить. Как в экономике, так и в политике.

ОТ РЕДАКЦИИ: Заплыв
 

https://www.vedomosti.ru/newspaper/a...edakcii-zaplyv

19 июля 2002, 00:00

Госкомстат рапортует о росте благосостояния населения: зарплаты россиян за полгода увеличились на 38,1% по сравнению с шестью месяцами 2001 г. в номинальном выражении, или на 18,6% - с поправкой на инфляцию. Ну на что это богатство можно потратить летом? Конечно, на качественный отпуск. Кто не хочет накопить за зиму денег на отдых у моря или поездку в новые страны, города, наконец, просто красивые места.

Туристические фирмы проявили известную дальновидность. Кризиса вроде нет, экономика растет. И вот в расчете на то, что разбогатевшие россияне рванут, как встарь, на Канары и прочие заграничные курорты, они решили увеличить предложение путевок. Теперь выясняется, что чартерные самолеты летят за границу полупустыми, а горящие путевки стали невиданно дешевы: $99 за неделю на Кипре с перелетом - такого не было еще никогда. Предложение-то увеличилось, а вот спрос остался на прежнем уровне. Россияне решили остаться дома или уж если лететь, то куда-нибудь в новые места. Скучно ездить в одну и ту же курортную зону каждый год, когда мир так велик. А еще лучше (и во многих случаях дешевле) отправиться на какой-нибудь российский курорт - и от дома недалеко, и по-русски все говорят, и сервис понемногу становится не хуже забугорного.

После падения "железного занавеса" каждый мечтал вырваться из опостылевшего совка и увидеть настоящий мир. Спустя некоторое время речь зашла об обычном отдыхе на чистых, теплых, прозрачных морях, которых в России нет по определению. Теперь выясняется, что моря морями, а своей воды у нас тоже достаточно - так что стоит ли мучиться с чартерами, таможнями, сидеть ночами в аэропортах, чтобы потом общаться с малосимпатичными иностранцам и платить за алкоголь втридорога? Отличный шанс, чтобы поднять внутренний туризм. Кстати, на прошлой неделе правительство как раз утвердило "Концепцию развития туризма в России". Она, правда, больше ориентирована на иностранцев - для них предполагается создать туристическую полицию, рекламировать Россию за рубежом, обучать горничных разным языкам. Для них же, видимо, хотят отреставрировать памятники архитектуры и построить ровные дороги.

На самом деле правительство могло бы поучаствовать в буме внутреннего туризма не только благими пожеланиями насчет дорог, но и деньгами - например, привлечь банки с госучастием к кредитованию инфраструктуры турбизнеса, гостиничного сектора. Вот вам, кстати, и господдержка малого бизнеса.

ОТ РЕДАКЦИИ: Непокорный
 

https://www.vedomosti.ru/newspaper/a...cii-nepokornyj

19 июля 2002, 00:00

Неделю назад Владимир Путин упрекнул правительство в "недостатке мужества" при поддержке отечественных автопроизводителей - мол, оно тянет с повышением пошлин на иномарки. Мы тогда возразили: мужество нужно для сопротивления лоббистам - а именно "Базовому элементу", "Северстали" и "АвтоВАЗу", - а не для того, чтобы им уступать (см. наш комментарий в номере от 10 июля). Теперь мы не можем не отметить, что премьер Михаил Касьянов повел себя мужественно, изменив концепцию развития автопрома, которую лоббисты уже протолкнули через Минпромнауки и Минэкономразвития.

Из концепции исчезло предложение повысить ввозные пошлины на иномарки с нынешних 25% до 35%. Теперь ставки планируется зафиксировать на нынешнем уровне на семь лет. Исчезло упоминание об астрономическом повышении пошлин на семилетние автомобили. Многомесячные усилия автопромовских лоббистов пошли насмарку. Видимо, Касьянов по достоинству оценил предоставленные по его просьбе автопромовцами экономические выкладки (см. наш комментарий в номере от 26 июня). То есть отправил издевательские "расчеты", якобы подтверждавшие эффективность повышения пошлин для казны, в корзину, где им и место.

В этой колонке мы не случайно отступаем от своих правил, ссылаясь на свои предыдущие выступления. Мы надеемся, что нам еще семь лет не придется возвращаться к теме автопошлин. Правда, пока мы не до конца в этом уверены. Ведь концепция - это лишь рамочный документ. Есть решение правительственной комиссии по защитным мерам об увеличении ставки пошлин. Автопромовцы не смирятся с поражением, а правительство еще может отдельным постановлением превратить подписанную на днях концепцию в бессмысленную бумажку.

Жаль, если так случится. В документе, подписанном Касьяновым, обозначен правильный подход к привлечению западных автоконцернов в Россию. Чтобы они открыли здесь заводы, нужны не запретительных пошлин на иномарки, а низкие пошлины на автокомплектующие (главное - снижать их так, чтобы ввозили именно детали, а не почти собранные машины). Тогда и инвесторы будут заинтересованы в создании сборочных производств, и конкуренция на рынке сохранятся, а у наших производителей останется стимул улучшать качество продукции.

Как раз этот стимул мешает им спокойно спать. И мешать не перестанет. Касьянову еще напомнят, что мужество надо проявлять каждый день.

ОТ РЕДАКЦИИ: Партийный долг
 

https://www.vedomosti.ru/newspaper/a...partijnyj-dolg

22 июля 2002, 00:00

Только сейчас Центризбирком завершает подсчет, сколько остались должны участники парламентской кампании-1999 за "бесплатный эфир" и печатные площади масс-медиа. Долги эти возникли у партий, не набравших 3% голосов, - им по закону положено компенсировать расходы государства на их рекламу.

Партиям, нацелившимся на выборы-2003, заплатить придется, иначе ЦИК и государственные СМИ просто не дадут им бесплатного эфирного времени. Да и суммы у многих невелики: либеральные демократы Владимира Вольфовича (вместо ЛДПР в прошлых выборах участвовал Блок Жириновского) уж как-нибудь да найдут 2,5 млн руб.

Нас, однако, больше интересует долг черномырдинского блока "Наш дом - Россия" - более 24 млн руб. Помните, какими патриотами-государственниками выставляли себя политики из этой подзабытой ныне "партии власти"? Как только "черномырдинцы" перестали быть фаворитами власти (на смену им пришло наспех сколоченное "Единство"), от прежнего пафоса не осталось и следа. А долги остались. И взыскать их не с кого.

НДР формально не ликвидирован, хотя многие из его прежних членов - представители региональных чиновничьих элит и те, кто старается войти в любую "партию власти", - теперь числятся в "Единой России", образовавшейся в результате слияния "Единства", "Отечества" и "Всей России". В центристские фракции, в том числе в "Единство", вошли и семь депутатов-одномандатников, баллотировавшихся как члены НДР.

"Единая Россия" - один из крупнейших заказчиков на рынке наружной и радиорекламы - трубит на каждом углу, что взяла под контроль выплату зарплат бюджетникам и пенсий. Однако по пенсиям задолженности у государства нет, а по зарплатам она не убывает, что ставит под сомнение эффективность "контроля" "единороссов".

И все же "Единая Россия" могла бы принести государству пользу. Например, заплатить государственным СМИ по долгам НДР. Формально новая "партия власти" не правопреемница старой, но по сути она мало чем от нее отличается: те же одинаковые лица, то же отсутствие собственных идей, та же подобострастная послушность тем, кто сейчас у руля.

"Партия власти" (созданная не для того, чтобы взять власть на выборах, соблазнив народ хорошей программой, а для того, чтобы поддержать уже существующее начальство) - уродливое политическое образование. Спрашивается, почему государство должно платить всякий раз, как меняется власть и создается новая такая партия? Преемственность оппортунизма должна признаваться так же, как и преемственность идей.

ОТ РЕДАКЦИИ: Налог на глупость
 

https://www.vedomosti.ru/newspaper/a...log-na-glupost

22 июля 2002, 00:00

Праздничное настроение от успеха экспериментальной поставки российской нефти в США, способной изменить расклад сил на мировых нефтяных рынках, изрядно подпорчено. "ЮКОС", нашедший оригинальную схему транспортировки черного золота из России на американский рынок, может не получить часть выручки от продажи пробной партии нефти ($17 млн из общей суммы $50 млн). Даже если арбитражный суд Техаса не удовлетворит требование американской компании Dardana, утверждающей, что "ЮКОС" задолжал ей денег, и снимет с выручки арест, лидер нашего фондового рынка уже получил удар по репутации.

На первый взгляд иск Dardana похож на происки врагов. Например, американцев, которым не нравится расширение российско-американского сотрудничества, или арабов с венесуэльцами из ОПЕК, которым не нравится, что Россия пытается влезть на "их" исторический рынок. Если посмотреть на происхождение иска, то мы увидим, что спор идет об уплате услуг, оказанных в 1995 г. дочернему предприятию "ЮКОСа" российской компанией "ПетроАльянс", весьма близкой к "ЛУКОЙЛу". Особо остроумные могут увидеть в этом иске желание одной российской компании насолить другой.

Но дело не в заговорах. Свое нежелание платить Dardana "ЮКОС" объясняет, в частности, тем, что работы у "ПетроАльянса" заказывало старое руководство его дочернего предприятия "Юганскнефтегаз", поэтому нынешний "ЮКОС" тут ни при чем. История с невозвратом долгов швейцарской фирме Noga, из-за которой наши "МиГи" и "Су" не смогли участвовать в авиасалоне в Фарнборо, из той же серии - контракты подписывали другие люди, с другими интересами и очень давно. Выполнять эти контракты нынешние руководители не собираются из принципа. Они объясняют решения западных судов не в нашу пользу желанием судей насолить русским и упорно оспаривают эти решения во всех возможных инстанциях. Дело "Dardana против "ЮКОСа" тянется с 1997 г. и зашло в такие неизведанные дебри, что даже попало на страницы ученых комментариев к английскому праву.

"ЮКОС" потратил миллионы долларов на улучшение своего имиджа. В чем же дело сейчас? Спорные долги начала-середины 90-х - это скелеты в шкафу российского бизнеса и государства. От этих скелетов пора избавиться. Из тех же соображений, из которых правительство погасило долг Российской империи перед Францией. Власть меняется, а страна остается.

ОТ РЕДАКЦИИ: WorldCom и Ирак
 

https://www.vedomosti.ru/newspaper/a...orldcom-i-irak

23 июля 2002, 00:00

Очередное крупнейшее банкротство в американской истории, влекущее за собой многомиллиардные потери для инвесторов и дальнейшее падение фондовых индексов по всему миру, подрывает надежду на скорое возрождение экономики США после прошлогоднего кризиса. А между тем США - крупнейший потребитель нефти. От уровня спроса со стороны Америки зависят все остальные рынки черного золота. Нефть, не поставленная в Америку, пойдет в Европу или Азию, обваливая цены на сырье по всему миру, который также может провалиться в черную дыру американского кризиса. Уже осенью, когда будет пройден пик спроса на нефть, традиционный для сезона отпусков и сельхозработ, почти ничто не будет препятствовать свободному падению цен.

Это крайне неприятно России, для которой доходы от экспорта нефти - важнейший источник валютных поступлений в бюджет, инвестиций в экономику и, как показывают эмпирические данные, причина роста или падения ВВП.

Главным фактором, который не позволяет ценам на нефть опуститься уже сейчас - а они находятся на уровне выше $25 за баррель Brent, - реальная угроза начала американской операции в Ираке. Любые военные действия в зоне Персидского залива - главном мировом центре нефтедобычи - угрожают стабильности поставок. Есть еще и опасения, что соседние с Ираком нефтедобывающие страны негативно отреагируют на действия США против арабской, мусульманской страны.

В этой ситуации России вне зависимости от того, поддерживает она США или Ирак, следует воспользоваться благоприятной конъюнктурой и увеличить экспорт нефти до максимального уровня. Недавняя угроза президента ОПЕК Рилвану Лукмана развязать против России ценовую войну, т. е. опустить цены на нефть до убийственных для российского бюджета уровней, реально мало осуществима в условиях боевых действий рядом с крупнейшими нефтяными месторождениями мира.

Однако, если предположить невероятное - мировую между Хусейном и Бушем, - России придется вместе с ОПЕК и независимыми экспортерами сокращать поставки нефти. В этом случае чем выше будет достигнутый страной уровень экспорта, тем лучше будут переговорные позиции России.

ОТ РЕДАКЦИИ: Минфины смеются
 

https://www.vedomosti.ru/newspaper/a...finy-smeyutsya

23 июля 2002, 00:00

В Британии спорят о росте госрасходов, намечаемом Тони Блэром на 2002 - 2006 гг. У нас госрасходы растут без всяких дискуссий: российский бюджетный юмор куда тоньше английского.

Для лейбористов нет ничего приятнее, чем наращивать госрасходы. Но выдержат ли налогоплательщики рост бремени (расходы правительства вырастут с 39% до 42% ВВП) и помогут ли траты улучшению бюджетных услуг? По доле госрасходов в ВВП Британия приблизится к "социалистическому" Евросоюзу (46%) и здорово оторвется от США (30%). Но экономика выдержит дорогой план Блэра - Брауна, так как госдолг будет расти вдвое медленнее ВВП.

Однако идея увеличения расходов на медицину, образование, транспорт, науку и полицию энтузиазма у деловых кругов не вызывает: несмотря на проводимую реформу госслужбы (во многом похожую на наш проект), в повышение качества бюджетных услуг мало кто верит. Правительство собирается централизованно контролировать, довольны ли потребители чиновниками. Значит, бюджетная сфера остается трудноуправляемой неэффективной монополией с низкой производительностью.

Может, мы еще не доросли до таких дискуссий? Это они спорят о росте бюджета на 3% ВВП, а у нас даже в процессе налоговой реформы, якобы снижающей бремя налогов, доля расходов федерального бюджета в ВВП выросла с 14% (в среднем) в 1998 - 2000 гг. почти до 19% в январе - июне 2002 г. И никакой дискуссии - просто президент пообещал одно, а правительство сделало другое.

В Британии правительство зависит от доверия к нему бизнеса и населения. Поэтому глава Минфина Гордон Браун доказывает людям, что, заплатив больше налогов, они будут лучше защищены, станут здоровее и образованнее. У нас скорее бизнес зависит от настроений правительства. Пока ему совестно требовать с нас за те же услуги больше денег. Но с началом реформы госслужбы это пройдет.

Пока же чиновники проталкивают идею взять $1 - 2 млрд в долг за рубежом. Якобы иначе "проблема-2003" развернется во всем великолепии. На самом деле никаких денег в долг при устойчивом профиците правительству не надо. Просто бизнес на выверках и реструктуризациях иссякает вместе с уменьшением долговой нагрузки. Вот и хочется создать задел для новых переговоров. "Проблема-2003" давно существует только в головах чиновников. Предстоящие к выплате суммы долга надо называть с учетом "обратного откупа". Ведь если $3 - 4 млрд облигаций выкуплено Минфином через госбанки, то записывать эти расходы в бюджет 2003 г. можно только формально. Если же правительство долгов не выкупало, то непонятно, как испарились "легкие" нефтедоллары 2000 - 2001 гг.

ОТ РЕДАКЦИИ: Цена прогноза
 

https://www.vedomosti.ru/newspaper/a...-cena-prognoza

24 июля 2002, 00:00

В понедельник президент Путин указал премьер-министру Касьянову, что при подготовке бюджета-2003 "надо сопоставить [свои оценки] с бизнес-сообществом". Касьянов, собственно, попытался это сделать еще месяц назад, но оценки как-то не сопоставились: олигархи заявили, что у них прогнозы другие, а Минэкономразвития считать не умеет и за результаты подсчетов не отвечает.

Так что ко вчерашнему заседанию Совета по предпринимательству бизнесменов попросили объяснить Минэкономразвития все, чего в этом ведомстве, по их мнению, не понимают. Задание, видимо, было сформулировано слишком неконкретно, поэтому одни компании прислали в ведомство Германа Грефа макроэкономические расчеты, а другие - предложения углубить русло Дона.

На заседании, однако, неожиданно нащупали простой способ все "сопоставить", пусть и не сейчас. Греф попенял предпринимателям: мол, вы сами даете в Госкомстат информацию, на основе которой мы составляем свои неточные прогнозы, - и кто же виноват, что они неточные? Олигархи возразили, что ведут отчетность и по российским, и по международным стандартам; в Госкомстат идет первый вариант, а реальность отражает второй. И тут Касьянова осенило: нужно, чтобы уже с 2004 г. вся страна, а не только банковский сектор перешла на международную отчетность. И тогда все будет прекрасно: официальная статистика будет наконец реалистичной, а государственные прогнозисты перестанут попадать пальцем в небо.

Интересно, премьеру действительно были нужны объяснения предпринимателей, чтобы прийти к такому выводу? Он вообще что-то знал заранее о положении дел в нашей статистике и бухгалтерии или всерьез считал, что российской отчетностью и данными Госкомстата можно пользоваться при строительстве современной экономики? Даже банкиры - люди, подкованные в финансах, - стонут, говоря о переходе на МСФО: нужно переучивать бухгалтеров, менять устоявшиеся процедуры и пр. Действующих компаний в сотни раз больше, чем банков. А времени на переход им дается гораздо меньше - какие-то полтора года. Весь российский бизнес ответит теперь за то, что некоторые его представители рассказали Касьянову о существовании МСФО. Переходить на новые стандарты придется в спринтерском темпе, а кто не перешел - Касьянов не виноват. В качестве моральной компенсации за неожиданный старт бухгалтерской гонки имеет смысл, пожалуй, по совету Олега Дерипаски ввести ответственность официальных прогнозистов за точность предсказаний. Пусть уж всем сразу будет неуютно - и тем, кто отчетность сдает, и тем, кто ее анализирует.

ОТ РЕДАКЦИИ: Новые Вяхиревы
 

https://www.vedomosti.ru/newspaper/a...ovye-vyahirevy

24 июля 2002, 00:00

Когда у нас завершится процесс либерализации рынка связи? На этот вопрос, как ни странно, правительство может дать внятный ответ: "Через шесть лет после вступления России во Всемирную торговую организацию".

Очередной раунд переговоров с ВТО завершается сегодня в Женеве. Наши чиновники с пеной у рта отстаивают шестилетний мораторий на любые попытки разрушить монополию "Ростелекома" на международную связь. ВТО это не очень нравится, так что время вхождения нашей страны в эту организацию может быть отложено с 2003 г. на 2004 г. Тем самым, монополия "Ростелекома" сохранится до 2009 - 2010 г.

Зачем чиновники так яростно защищают "Ростелеком"? Что он такое должен сделать аж за восемь лет? Этого на самом деле никто не знает.

"Обнародованной программы развития "Ростелекома" нет. Она готовится", - говорит представитель монополиста Дмитрий Чуксеев.

Действительно, это сложная задача - придумать себе дел на восемь лет вперед. Ведь у нас даже пятилетние планы пишутся с трудом. Что там говорить, даже прогнозы на год - и то проблема.

"Ростелекому" нет смысла торопиться с реформами: ведь ему разрешили еще много лет собирать деньги за международные телефонные разговоры, причем по монопольным тарифам. Жалобы компании на перекрестное субсидирование сельских районов, высокие расходы на строительство телефонных линий, а также необходимость сохранять целостность национальной системы связи, честно говоря, не впечатляют. Так же рассуждал Рем Вяхирев: нельзя, говорил он, ничего делать с "Газпромом", потому что иначе он перестанет субсидировать экономику, газифицировать районы и, наконец, о ужас, будет разрушена единая газотранспортная система. Теперь выясняется, что эти проблемы решаются совершенно независимо от того, есть у "Газпрома" монополия или нет. Но надо было уронить добычу газа до критического уровня и пережить массу скандалов, чтобы это понять.

Правительству следует жестко спросить у "Ростелекома", чем он собирается заниматься до вступления в ВТО и шесть лет после. Только тогда можно понять, а нужно ли просить у ВТО льготы для этой компании. Но похоже, что спрашивать никто не будет, потому что "питерское" руководство "Ростелекома" и Минсвязи сейчас так же "хорошо сидит", как Рем Вяхирев при Викторе Черномырдине.

ОТ РЕДАКЦИИ: Обманчивая красота
 

https://www.vedomosti.ru/newspaper/a...hivaya-krasota

25 июля 2002, 00:00

На фоне обвала российского фондового рынка правительство продолжает всерьез рассматривать возможность продажи 6% акций крупнейшей нефтяной компании страны - "ЛУКОЙЛа" - уже на следующей неделе. Сложно предположить, кто на падающем рынке будет покупать ценные бумаги, ведь на следующий день они будут дешевле. Эта медвежья услуга называется "приватизация".

Проект продажи акций "ЛУКОЙЛа" на западных рынках очень любят в Российском фонде федерального имущества (РФФИ). Чиновники фонда занимаются им аж с осени 2000 г. Цель столь длительной подготовки была праведной: государство хотело сделать из "ЛУКОЙЛа" компанию, привлекательную для западных инвесторов. Ради этого РФФИ нанял западного консультанта (сначала даже двух), согласился возместить нефтяникам расходы на аудит и несколько раз отправлял своих сотрудников на переговоры в Нью-Йорк и Лондон. И вот результат: акции нефтяной компании "ЮКОС", которой фонд не занимался, за два года подорожали в 10 раз, а котировки акций "ЛУКОЙЛа", добывающего больше нефти, чем "ЮКОС", и имеющего больше интересных международных проектов, находятся на том же уровне, что и два года назад. Все разговоры чиновников о том, что расходы государства будут компенсированы улучшением имиджа "ЛУКОЙЛа", а значит, ростом цены его акций и выручки государства от их продажи, оказались бредом.

РФФИ слишком увлекся красивой идеей и в результате потерял деньги. С середины апреля по середину июня, т. е. в течение двух месяцев, фонд мог продать акции "ЛУКОЙЛа" за $800 - 900 млн, тогда как сейчас ему в лучшем случае светит $600 - 650 млн. Притормозили продажу из-за того, что для красоты нужно было дождаться отчета "ЛУКОЙЛа" за 2001 г., вышедшей лишь в июне.

В "сухом остатке" фонд доказал свою неспособность оперативно работать на фондовом рынке. Гибкости, кстати, мешает и крупный размер предлагаемого пакета. Его следовало бы продавать меньшими частями для увеличения общей выручки. Пока правительство преследует при приватизации не только коммерческие, но и идеологические цели, больших доходов от продажи госимущества оно не получит.

ОТ РЕДАКЦИИ: Семейная ссора
 

https://www.vedomosti.ru/newspaper/a...emejnaya-ssora

25 июля 2002, 00:00

Александр Григорьевич Лукашенко обиделся на Владимира Владимировича Путина. Поэтому теперь заурядные хозяйственные споры с Белоруссией можно решать только на президентском уровне. У нас с белорусами Союзное государство, и вообще мы - одна семья. А семейные ссоры - они самые тяжелые.

Наши братские страны объединяет труба. Собственно, как и Россию с Украиной. Но отношения на этой почве строятся совершенно разные. Потому что Украина - независимое государство. А Белоруссия - зависимое. Украина, конечно, "перебирала" из проходящей по ее территории трубы российского газа - но ведь она и получала его по мировой цене. После раздела СССР газопровод перешел в украинскую собственность. Это, конечно, создало "Газпрому" массу проблем, но зато теперь удалось договориться о создании консорциума по совместному управлению газопроводом. С Белоруссией же до сих пор все строилось не на коммерческой основе, а по-семейному, почти на устных договоренностях. Теперь все-таки выясняется, что так работать нельзя.

По Бишкекскому соглашению 1992 г. белорусский нефтепродуктопровод находится в собственности российского "Транснефтепродукта" (ТНП). Но Белоруссия не подтверждает это право собственности. А теперь Высший хозяйственный суд решил аннулировать регистрацию 100% -ной белорусской "внучки" ТНП, качающей в Европу нефтепродукты. Лукашенко нужны деньги, а с прокачки нефтепродуктов по территории Белоруссии бюджет этой страны до сих пор ничего не имел. Цивилизованно договориться о неких разумных отчислениях гордость не позволяет - значит, надо отнять собственность. Чем может кончиться демарш Лукашенко в контексте семейных отношений? Поругают, заставят трубу отдать, а может быть, что-то в утешение заплатят. Зная, что из дому - т. е. из Союзного государства - его все равно не выгонят, Лукашенко капризничает вполне расчетливо. А нас в который раз заставляет задавать вопрос: зачем, собственно, он нам нужен? Пусть, в конце концов, забирает трубопровод и получает за прокачку нефтепродуктов по коммерческим расценкам. Эти потери Россия легко сможет компенсировать, похоронив Таможенный союз с Белоруссией. Ведь сейчас эта страна служит проводником полулегального импорта в Россию. Лишается наш бюджет и экспортных пошлин с товаров, вывозимых через братское государство. Капризы расшалившегося "братца" можно и нужно наказывать. Что потеряет от этого Россия? Разве что позорную, с точки зрения мирового сообщества, ассоциацию с диктаторским режимом, одинаково враждебным к инакомыслящим внутри своей страны и к внешним инвесторам, в том числе российским.

ОТ РЕДАКЦИИ: Биржа не спасет
 

https://www.vedomosti.ru/newspaper/a...rzha-ne-spaset

26 июля 2002, 00:00

ВТО не хочет принимать Россию в свои ряды, пока наше правительство регулирует цены на энергоносители - газ и электроэнергию. На Западе считают, что тем самым Россия субсидирует свои предприятия, делая их продукцию более конкурентоспособной. Вчера Михаил Касьянов обрадовал наших партнеров по переговорам.

"В декабре правительство планирует вплотную заняться программой реформирования газовой отрасли страны", - заявил премьер на заседании правительства. Главной целью реформ он назвал создание "конкурентных основ в этом секторе экономики".

В начале лета после обсуждения в правительстве "Энергетической стратегии России до 2020 г. " министр энергетики Игорь Юсуфов объявил создание конкурентного рынка газа одним из приоритетов. И пояснил, как этот рынок будет создаваться - путем учреждения газовой биржи. Проект постановления правительства о такой бирже уже написан и находится на стадии согласования. В нынешнем варианте на биржу предполагается отправлять до 5% объемов добычи газа.

Помимо того что остальные 95% будут по-прежнему субсидировать экономику, появление биржи не приведет к переменам в структуре рынка. "Газпром" и независимые производители газа уже сейчас продают часть топлива по свободным ценам (примерно 5 - 10%). Заставив "Газпром" и независимых проводить эти объемы через биржу, государство, во-первых, поставит этот финансовый поток под контроль дружественных посредников, а во-вторых, сможет получать комиссионные за биржевые услуги или предоставить кому-то возможность это делать. То есть речь идет не о создании рынка газа, а о дележе денег, которые уже сейчас на этом псевдорынке крутятся. Попутно делается пиар правительства в ВТО: а у нас на бирже газ, а у вас? Чтобы продать газ в России - через биржу или по прямым договорам, - любая компания должна иметь доступ к газопроводам, доставшимся "Газпрому" при разделе советского госимущества. Даже если независимая компания заключит на бирже контракт на поставку газа, факт выполнения этого контракта и его рентабельность будут зависеть от "Газпрома": он может пустить в трубу или не пустить, задержать поставку, взимать штрафы за якобы плохое качество, брать тарифы по полной ставке, а для себя делать скидки. Пока труба не выделена из "Газпрома" в независимую компанию, никакого рынка газа не появится. А вот этого правительство делать не собирается. См. "Энергетическую стратегию".

ОТ РЕДАКЦИИ: Копируйте с умом
 

https://www.vedomosti.ru/newspaper/a...pirujte-s-umom

26 июля 2002, 00:00

Теперь уже можно уверенно говорить, что мыльных пузырей в американской экономике больше нет. От индекса NASDAQ, достигшего по весне 2000 г. 4700 пунктов, осталось всего 950. По крайней мере 80% инвестиций, сделанных в акции хай-тека, оказались неправильными. Разочарование тех, кто предпочел "новой экономике" старую, слабее, но всего вдвое. Отдача от вложений оказалась не просто меньше ожидаемой - во многих случаях она равна нулю. Мы, как и весь мир (включая Европу, не любящую это признавать), слепо копируем Америку. Там вырабатываются стандарты корпоративного управления и бухгалтерской отчетности, нормы работы с акционерами и инвесторами. Мы заимствовали у США и саму идею господдержки рынка акций и облигаций. Вслед за США наши чиновники еще до августа 1998 г. начали агитировать людей и компании вкладываться в фондовый рынок. Теперь государство придумало пенсионную реформу, чтобы привлечь население и его деньги к акциям и гособлигациям. Может, Россия зря движется в американском фарватере? Нам кажется, что нет. Кризис не помешает США остаться законодателем мод в экономике. Поправки, которые Штаты вносят в правила бухгалтерского учета, быстро скопируют другие страны. Как и новые нормы корпоративного управления, делающие менеджеров более подотчетными акционерам. Из-за небольшого падения доллар не перестанет быть мировой резервной валютой. А фондовый рынок возрождается и после падения на 99%. Только не надо складывать все яйца в одну корзину. Не стоит копировать только то, что уже доказало свою непригодность. Не надо импортировать из США дорогостоящую господдержку экспорта и борьбу с импортом - лучше позаимствовать у Буша программу снижения и упрощения налогов, раз уж своими силами Минфин и МНС не смогли ее подготовить. Не надо звать на биржу всех подряд и до последнего биться за полумертвый фондовый рынок, а то потом приходится из госбюджета выплачивать пенсии тем, чьи деньги пенсионные фонды вложили в акции. И не надо разрешать бизнесменам строить огромные непрозрачные холдинги типа Enron, AOL Time Warner или WorldСom. Даже в демократических США такие компании сумели выстроить фамильярные отношения с руководителями страны, что и позволяло им долгое время жульничать. Разрешать строительство гигантских многопрофильных корпораций в России еще опаснее. Ведь чиновники здесь намного дешевле.

ОТ РЕДАКЦИИ: Консолидация
 

https://www.vedomosti.ru/newspaper/a...-konsolidaciya

29 июля 2002, 00:00

За границей Владимир Путин и Герман Греф любят похвалиться нашим прогрессивным экономическим законодательством. В раю для бизнесменов, по привычке называемом Россией, с 1 июля власти должны регистрировать новые компании всего за пять дней, а еще с прошлого августа каждый надзорный орган может провести не более одной плановой проверки каждые два года. Не говоря уж о низких ставках основных налогов. Чего еще можно пожелать? Мы всегда знали, что между законом и реальностью есть разрыв. Но его удручающий размер стал ясен только в результатах исследования, проведенного Центром экономических и финансовых исследований и разработок (ЦЭФИР). Исследователи выяснили, что после вступления в силу закона, ограничившего число проверок, - паразитическое отношение мелкого чиновничества к бизнесу только усилилось.

В тех фирмах, которые сообщили данные за обе половины 2001 г., среднее число проверок санэпиднадзором выросло с 0,95 в первой половине до 1,11 во второй, а пожарными - с 1,06 до 1,28. Среднее предприятие с июля по декабрь 2001 г. пережило более семи проверок. Если учесть, что закон позволяет растягивать каждую проверку на два месяца, получается, что немало предприятий находится в состоянии вечной проверки. Предприниматели часто не знают, на каком основании их проверяют. Ситуация с регистрацией не лучше: 19% фирм, которые зарегистрировались без участия посредников, ждали больше месяца. При этом в Москве на регистрацию требовалось в среднем 60 дней.

Работа надзорных органов, мешающих бизнесу жить, зависит во многом от местных властей, и федеральному правительству нужно давить на них, если оно хочет добиться улучшения делового климата. Еще федеральная власть может подавать на региональные власти в суд. Но у чиновников нет информации о числе и характере нарушений на местах, и о том, какими - возможно, дикими - инструкциями руководствуются, скажем, пожарные Хабаровского края или санэпиднадзор Санкт-Петербурга.

Узнать об этом они могут только от самих бизнесменов. Для этого бизнес должен выступать за свои права публично и, если понадобится, в суде. Поодиночке это сложно: надзорные органы найдут, как приструнить "правдоискателей". Надо объединяться, подавать совместные иски и публиковать информацию о нарушениях. А если каждый, как сейчас, будет решать свои проблемы в тени, по понятиям, реальность никогда не догонит закон.

ОТ РЕДАКЦИИ: Приплыли
 

https://www.vedomosti.ru/newspaper/a...akcii-priplyli

29 июля 2002, 00:00

В пятницу "Ведомости" написали о скандальных поправках к закону о недрах. Комиссия под руководством замглавы президентской администрации Дмитрия Козака предлагает оставлять природные ресурсы в госсобственности и после добычи. А компаниям, извлекающим сырье по концессии, возмещать "нормативно и технологически обусловленные затраты" плюс "нормальную прибыль". В тот же день правительство отмежевалось от инициативы Козака, довольное случаем показать себя защитником бизнеса. Да и сам Козак заявил "Интерфаксу", что о национализации речи нет. Хотя в пояснительной записке к законопроекту, отправленному в ведомства на согласование, ясно говорится: "Добытые полезные ископаемые должны оставаться в федеральной собственности, за исключением общераспространенных... ". Отбор собственности в пользу государства не обязательно называть национализацией. Можно, например, экспроприацией. Но мы спорить с Козаком не будем. Тем более что он до сих пор признает: недропользование предлагается реорганизовать на основе концессий.

Концессия - это уступка права собственности или, чаще, права пользования ею. Собственность передается на ограниченный срок и на жестких условиях. По сути, замечает экономист Андрей Конопляник, это просто договор подряда. Концессии очень любил Ленин - на них он выстроил НЭП. Послушайте вождя: "[Концессии - это] договор государства с капиталистом, который берется поставить или усовершенствовать производство. [Он] становится арендатором, но не собственником". Вот куда мы приплыли - к "экономической вольнице" 1920-х, легко свернутой Сталиным. Комиссия Козака занималась разграничением полномочий органов власти, а передел природных богатств - это так, побочный продукт. Но близость Козака к президенту, а предложенных поправок - к идеям путинского учителя, ректора Горного университета Владимира Литвиненко, - дает основания опасаться, что питерская команда всерьез думает над чем-то подобным.

Конечно, до выборов 2004 г. отъем сырьевой базы невозможен - Путину нужно остаться на второй срок. Не дай бог, однако, избрать его во второй раз - и убедиться, что он только этого и дожидался, чтобы уничтожить крупнейшие российские компании, а заодно и инвестиционную привлекательность страны. Если что-то подобное на самом деле случится, Россия пустится догонять не Португалию, а Венесуэлу с Саудовской Аравией, где нефть добывают по концессии. Может быть, туда из Питера ближе, но идти по этой дорожке все равно не хочется. Как вам Путин в роли Уго Чавеса?

ОТ РЕДАКЦИИ: Полезная помеха
 

https://www.vedomosti.ru/newspaper/a...leznaya-pomeha

30 июля 2002, 00:00

Дмитрий Козак, которого только что стали называть врагом частной собственности, теперь превратился в настоящего героя-правозащитника. Благодаря разработанному под руководством Козака новому УПК в следственные изоляторы стало попадать меньше людей: следователи неохотно идут в суд, чтобы доказать, что тот или иной подозреваемый должен быть арестован.

Оппоненты судебной реформы, в основном в прокуратуре, считают, что Козак - герой только в глазах преступников. Пока следователи собирают доказательства для суда, уголовники могут скрыться. "За сутки можно собрать материал только по очевидным преступлениям", - говорил "Ведомостям" сотрудник московского ГУВД. Лишенная прежней гегемонии в судебной системе прокуратура может проиграть значительно больше дел подготовленным адвокатам. Сажать преступников станет сложнее.

Возможно, это действительно так. Но это не страшно, если иметь в виду, что до сих пор прокуратура отправляла за решетку непонятно кого. В России уже сидят более миллиона человек, приблизительно 30% из них еще ждут приговора в СИЗО. По тюремному населению (690 "сидельцев" на каждые 100 000 жителей) Россия опережает почти весь мир (за возможным исключением США). По данным за 2000 г., аналогичная цифра в Англии - 125, а в Германии - 95. Причем раскрываемость преступлений в России - часто благодаря "чистосердечным признаниям" - обеспечивается в основном в СИЗО, где сама опасность заразиться туберкулезом и ужасающие условия равнозначны пыткам.

Российские суды выносят меньше 1% оправдательных приговоров. Это говорит не столько о профессионализме обвинения, сколько о вероятном количестве невиновных в заключении. В США и Европе процент оправдательных решений от 30 до 50.

Раз правоохранительные органы привыкли так работать, хорошо, если новый УПК им помешает. Спасение даже нескольких невиновных людей - не говоря уже о тысячах - того стоит. А если преступники гуляют на воле, пусть это останется на совести прокуратуры. Надо учиться работать как в свободной стране.

ОТ РЕДАКЦИИ: В меньшинстве
 

https://www.vedomosti.ru/newspaper/a...-v-menshinstve

30 июля 2002, 00:00

Вячеслава Фетисова - пожалуй, единственного из российских спортивных чиновников - никто никогда не заподозрит в мздоимстве. "Первую зарплату [министерский оклад в 5775 руб.] я честно, до копейки, принес домой. Правда, потом выяснилось, что в тот же день жена на рынке была, потратила больше. Я ей сказал: "Живешь не по средствам", - не без иронии говорил "Спорт-Экспрессу" один из лучших защитников в истории НХЛ. Однако в последнее время начинает казаться, что глава Госкомспорта слишком растягивает линию обороны. Мало того что он пытается подчинить весь российский спорт своему ведомству, сведя к минимуму влияние Олимпийского комитета - теперь создано еще и добровольное спортивное общество "Спортивная Россия". Оставим спекуляции на политические темы. Всем ясно, что в качестве отдельной партии новое ДСО на выборы не пойдет. Даже если бы его вообще не было, включение того же Фетисова или, например, Евгения Кафельникова в избирательный список "Единой России" прибавило бы "партии власти" голосов. Нас больше интересует экономический аспект деятельности "Спортивной России".

Основатели общества хотят, чтобы оно издавало газету и журнал, а еще владело кабельным спортивным каналом. Фетисов сообщает, что уже договорился с некоторыми крупными компаниями о спонсорстве. В высший совет "Спортивной России" вошли гендиректор "Норникеля" Михаил Прохоров и главный финансист "Газпрома" Борис Юрлов. Иначе говоря, новая структура создана как посредник между крупным капиталом и спортом, в том числе массовым. Тем временем государственные деньги, выделяемые на физкультуру и спорт, будут канализироваться через Госкомспорт. То есть все финансовые потоки, направляемые на нашу новую национальную идею - воссоздание спортивного могущества России, - пойдут через две структуры, возглавляемые Вячеславом Фетисовым. К сожалению, новый спортивный министр - не финансист. Чего стоит хотя бы его предложение освободить инвестиции в спорт от налогов. С этого года отменена такая же льгота для киноиндустрии. Благодаря льготе крупные компании некоторое время оптимизировали налоги (последний пример - "инвестиции" "Славнефти", $24 млн, в создание научно-популярных фильмов), а хорошего российского кино больше не становилось.

Стремление Фетисова получить личный контроль над спортивными деньгами понятно: бывший второй тренер New Jersey Devils хочет, чтобы эти деньги перестали разворовывать. Но один человек физически не может уследить за приходящими с разных сторон и расходуемыми по множеству направлений суммами. Кто сейчас играет с Фетисовым в одной команде, непонятно. В высший совет "Спортивной России" вошло несколько функционеров, результаты работы которых призван исправлять Фетисов. В таком меньшинстве - один на площадке размером с Россию - не умеет играть даже этот великий чемпион.

ОТ РЕДАКЦИИ: Дань "Аэрофлота"
 

https://www.vedomosti.ru/newspaper/a...dan-ajeroflota

31 июля 2002, 00:00

По сравнению с результатами других авиакомпаний за 2001 г. показатели "Аэрофлота" выглядят просто прекрасно. Главный перевозчик России показал $21,9 млн прибыли по международным стандартам, тогда как его европейские конкуренты после 11 сентября залезли в убытки.

Картина эта, однако, обманчива. И дело не в каких-то бухгалтерских трюках, а в том, что у "Аэрофлота" есть уникальная статья дохода. Еще в советское время наше государство заставляло иностранных перевозчиков платить "Аэрофлоту" за право летать над территорией СССР. И теперь "Аэрофлот", уже на 49% частный, остается получателем этих платежей. Компания официально не раскрывает их размер. Но, по данным Ассоциации европейских авиалиний, выплаты в 1997 г. составили $225 млн, а с тех пор только увеличились. То есть "Аэрофлот" получает около 20% всех своих доходов в виде дани от конкурентов. Правда, часть этих денег компания отдает Государственной службе гражданской авиации, но, по разным оценкам, у перевозчика остается "воздушная подушка" не менее чем в $100 млн в год. У других авиакомпаний таких преимуществ нет, хотя "Трансаэро" - естественно, с помощью государства - уже удалось заключить подобный договор с национальным перевозчиком Тайваня.

Эта ситуация раздражает европейцев. Ссылаясь на правила Всемирной торговой организации, в которую Россия собирается вступать, они жестко требуют прекращения выплат за пролет над нашей территорией до конца этого года. Российские переговорщики вполне могут выторговать исключение из правил - жаль все-таки отказываться от доходов. Но в этом случае все деньги за использование российского воздуха следует вложить в инфраструктуру, нужную всем авиакомпаниям, а не дарить часть получаемой платы "Аэрофлоту".

Чтобы довести российскую систему управления воздушным движением до международного уровня - например, установить системы слежения, которые позволяют авиадиспетчерам отслеживать не только положение самолета в пространстве, но и его скорость и траекторию, - нужно примерно $650 млн. Если отобрать у "Аэрофлота" платежи за пролет, эту сумму можно собрать за шесть лет. Европейцы вполне могли бы согласиться на такой вариант. Конечно, "Аэрофлоту" - который все же на 51% принадлежит государству - от этого будет хуже. Но ему уже пора бы приучиться к конкурентной борьбе на равных.

ОТ РЕДАКЦИИ: Питейный приоритет
 

https://www.vedomosti.ru/newspaper/a...jnyj-prioritet

31 июля 2002, 00:00

Сергей Зивенко, которого Владимир Путин назначил гендиректором вновь созданного ФГУП "Росспиртпром" за день до своей инаугурации, должен был сыграть роль "собирателя активов" - такого же, каким впоследствии стал в "Газпроме" Алексей Миллер. Пусть и с множеством громких скандалов - Зивенко даже утверждал, что его "заказали", - он со своей задачей справился. То есть установил росспиртпромовскую - государственную - власть на 18 спиртовых и более чем 120 ликероводочных заводах, отняв контроль за ними где у губернаторов, а где у излишне самостоятельного менеджмента. С точки зрения строительства управляемого и четко структурированного бизнеса Зивенко в конечном счете сделал то, что требовалось. Только оказалось, что государству нужно не это. В пресс-службе "Росспиртпрома" говорят, что задача нового гендиректора - генерал-майора налоговой полиции Петра Мясоедова - изыскать новые возможности для пополнения бюджета.

Чиновники, похоже, осознали: главное, что можно получить от спиртовой монополии, - это не дивиденды, а налоги. Потому что спиртовой и водочный бизнес приносит высокую прибыль, только если его владельцы находят способ избежать уплаты высоких и регулярно индексируемых акцизов. Госкомпании так действовать негоже. В 2001 г. предприятия "Росспиртпрома", которые произвели 60% спирта в стране, заплатили государству 69% общей суммы спиртовых акцизов - в среднем 8,47 руб. с 1 л. Это ненамного больше, чем в среднем по отрасли, но все равно меньше, чем полагается по закону. Сейчас ставка акциза на спирт - 12,75 руб. с 1 л (с 1 января она повысится до 15 руб.). По ликероводочным изделиям в целом разница еще меньше: произведя 38% продукции в стране, "Росспиртпром" заплатил 40,8% общей суммы акцизов.

Выходит, что "Росспиртпром" при Зивенко шел на неуклюжий компромисс между эффективностью бизнеса и необходимостью повышать фискальную отдачу. Нужно было сделать выбор, и правительство его сделало, вверив "Росспиртпром" налоговому полицейскому.

Собираемость акцизов Мясоедов, положим, повысит. Но тогда ему непременно придется сворачивать программы развития производства - прибыль-то у предприятий упадет. И в конечном счете казна все равно будет получать меньше.

Может быть, спиртовая госмонополия все же ни к чему? Управлять бизнесом из чисто фискальных соображений попросту неестественно. А госконтроль за качеством особой - в нашей-то стране - продукции можно было бы наладить и в частных компаниях.

ОТ РЕДАКЦИИ: Дорогой контроль
 

https://www.vedomosti.ru/newspaper/a...orogoj-kontrol

01 августа 2002, 00:00

Александр Починок придумал контроль за крупными расходами граждан, еще когда в бюджет надо было отдавать до 35% дохода. Корни этой напугавшей налогоплательщиков идеи - в неспособности государства собрать налоги и нежелании их снижать. Подоходный налог снизили, но контроль за расходами остался и продолжает вносить сумятицу в работу налоговиков.

Контроль начинается с того, что организации и частные лица, регистрирующие сделки с недвижимостью, автомобилями, ценными бумагами, культурными ценностями и золотом в слитках, присылают в МНС извещения о сделках. Уже в 2000 г. налоговики получили почти 2,9 млн этих извещений. Деклараций о доходах и то подается меньше. Поступившую информацию приходится проверять на соответствие задекларированным доходам граждан. В случае расхождения или при отсутствии декларации контролеры составляют акт и направляют налогоплательщику письмо с уведомлением и специальной декларацией: дескать, гражданин, объяснитесь. Таких просьб в 2000 г. было разослано 394 000. Спецдекларацию прислал каждый второй. Но доначислить подоходный налог удалось лишь 982 бедолагам, которые в итоге заплатили примерно $87 000. Результат просто смехотворный - по 80 копеек с каждого извещения.

В 2001 г. бумажный поток вырос примерно в полтора раза: люди стали больше тратить на дорогие вещи. Но доход бюджета от контроля за расходами вырос лишь до 12 млн руб. Это, по ставке 13%, равно подоходному налогу с $3,16 млн. Чтобы получить такую сумму, согласитесь, неразумно проверять 4 млн человек. За I квартал этого года налоговики получили 148 000 спецдеклараций - почти как за весь 2000 г. Боясь утонуть в бумажном море, МНС и Минфин нашли выход - требовать извещений только о сделках с недвижимостью на сумму более 600 000 руб. и о прочих операциях не менее чем на 100 000. Может, от части бессмысленной работы налоговики и избавятся. Но пользы от контроля за расходами больше не станет. Рыбой, которая попадается в расставленную государством огромную сеть, можно населить средних размеров аквариум. Ведь налоговые консультанты называют массу способов "оправдаться" перед инспектором, потребовавшим дополнительного отчета. Единственный способ приучить людей платить налоги - вслед за подоходным снизить и ЕСН.

ОТ РЕДАКЦИИ: Чем офшор лучше
 

https://www.vedomosti.ru/newspaper/a...ofshor-luchshe

01 августа 2002, 00:00

Михаил Фридман на днях озвучил то, о чем многие на рынке уже подозревали: акционеры Тюменской нефтяной компании (ТНК) готовят IPO не российской компании, а контролирующего ее офшора TNK International. Правда, ТНК заявляет, что официальное решение не принято. Но в данном случае мы склонны верить Фридману. Отсюда вопрос: а чем, собственно, офшор лучше российской компании? TNK International, полностью принадлежащую "Альфа-групп" и Access/Renova через офшорную фирму TNK Industrial Holdings Ltd., давно "упаковывают" как приманку для инвесторов. В ней сосредоточены самые ценные нефтяные активы ее владельцев, в том числе 97,1% самой ТНК, 91% "ОНАКО" и торговые фирмы, продающие нефть этих компаний за рубежом. Компания выпускает отчетность по стандартам GAAP и в середине июня привлекла двух английских лордов - Питера Уолтерса и Уильяма Первиса - в качестве членов наблюдательного совета.

Почему такая структура удобна акционерам, понятно. Консолидировать все активы в российской компании - например, в ТНК - значительно сложнее и затратнее, чем в офшоре. К тому же у ТНК есть неудобные миноритарные акционеры. У офшора этих проблем нет. Но чем офшор лучше для инвесторов? TNK International с уставным капиталом в $50 000 зарегистрирована на Британских Виргинских островах - в юрисдикции, более известной низкими налогами и конфиденциальностью данных о владельцах компаний, чем защитой прав внешних инвесторов. Несмотря на присутствие лордов в наблюдательном совете, гарантий, что из TNK International не убегут активы, не больше, чем в России. "Инвесторы никак не защищены от этого, - говорит Кристофер Макензи, адвокат, занимающийся корпоративным правом на Виргинских островах. - Можно только верить в надежность менеджмента".

Менеджмент ТНК - в лице первого вице-президента Иосифа Бакалейника - говорит, что при размещении акций через TNK International можно было бы добиться высокой капитализации компании, а это обязательно понравиться внешним инвесторам. Для размещения выберут биржу (например, NYSE), которая предъявляет к эмитентам жесткие требования. К тому же сама TNK International может быть переведена с Виргинских островов в другую юрисдикцию, где законы по защите инвесторов строже. Наконец, Бакалейник обещает, что ТНК не оставит своих миноритарных акционеров в проигрыше.

Надеемся, что все так и будет. ТНК - перспективная компания, выход которой на внешние рынки имеет большое значение для имиджа России и всего российского бизнеса. Публичное предложение ее акций надо оформить красиво.

ОТ РЕДАКЦИИ: Началось
 

https://www.vedomosti.ru/newspaper/a...akcii-nachalos

02 августа 2002, 00:00

К борьбе с пиратством в России подключилась тяжелая артиллерия. В письме министру печати Михаилу Лесину посол США Александр Вершбоу не то предупреждает, не то угрожает: "Неудача в обеспечении надлежащей защиты прав на интеллектуальную собственность может [...] уничтожить российскую музыкальную и кинематографическую промышленность". Украинские и болгарские бизнесмены подтвердят, что посол не преувеличивает. Вступление в игру американского правительства означает, что производителям музыкальных и компьютерных CD, DVD и кассет пора готовиться к тотальной атаке. А чиновникам - к затяжным дискуссиям с США, ЕС и ВТО, действительно ли мы победили пиратство, и торговым санкциям, если успехи покажутся недостаточными. Пока никто ни к чему не готов.

Спецоперация "Пираты в России" начинается по классическому сценарию. Первый этап - аналитика и психологическое давление. Посол пишет, что Россия "становится существенным экспортером пиратских товаров". У специалистов это вызывает улыбку, но как доказать американцам, что пиратствуем мы для собственных нужд? Вершбоу подсчитал, что "внутренний спрос России" на CD, DVD и CD-ROM - 10 млн штук в год. А объемы производства - в 20 раз больше. То есть 19 дисков из 20 мы якобы экспортируем. Реально же у нас продается 50 - 85 млн единиц легальной продукции, а 200 - 300 млн - все продажи. Спрос на легальные диски сдерживают цены. Счет нам уже предъявлен: International Intellec-tual Property Alliance, на цифры которого ориентируются иностранные чиновники, в 2001 г. насчитал западной музыкальной, компьютерной и киноиндустрии убытки в $847,2 млн от российского пиратства. Эта цифра - черная метка: целых 9% мировых потерь. Мы вырвались на второе место после Китая, в 3,3 раза обогнав Украину и в 2,5 раз - Тайвань, и скоро станем для альянса "приоритетной страной". Скоро иностранцы будут обвинять Россию в плохом исполнении хороших антипиратских законов. Российским чиновникам проще всего ради вступления в ВТО или просто дружбы между народами "сдать" подведомственных им пиратов "на милость победителя". Тогда заводы, уличенные в производстве контрафакта, просто закроют. Формальное основание для этого уже есть - утвержденное в июне правительством постановление о лицензировании производителей аудиовизуальных произведений. Лучше бы наши министры поучились у Вершбоу лоббированию интересов национальных компаний. Перевод бизнеса на полностью легальное существование в небогатой стране - дело небыстрое. Отдать рынок легче всего. Куда труднее его сохранить, для чего надо договориться о переходном периоде. Или о совместных производствах с иностранными компаниями, которые позволят существенно снизить цену продукции.

ОТ РЕДАКЦИИ: Консерватизм
 

https://www.vedomosti.ru/newspaper/a...i-konservatizm

02 августа 2002, 00:00

Правительство доказало, что умеет реагировать на колебания рынка. Вчера выяснилось, что крупнейший приватизационный проект года - продажа 5,9% акций "ЛУКОЙЛа" - отложен до лучших времен. А министр финансов Алексей Кудрин заявил, что Россия может отказаться от выпуска еврооблигаций в 2003 г. И это правильно: глобальная рецессия может оказаться затяжной. Об этом свидетельствуют данные о росте американского ВВП за II квартал: ожидалось 2,3% (в годовом исчислении), а получилось 1,1%. Не говоря уж о плачевном состоянии рынков капиталов, развитых и развивающихся. На таком фоне лучше не продавать свои акции и не выпускать облигации, если можно переждать.

Не менее мудро правительство поступает при подготовке к обсуждению бюджета на 2003 г. Оно согласилось отдать порядка 22 млрд руб. доходов губернаторам, увеличив региональную составляющую акциза на бензин. Это чтобы гарантировать безболезненное прохождение бюджета через парламент.

Все хорошо. Но возникает вопрос: где гарантия, что в нынешней ситуации правительство сможет профинансировать все расходы, запланированные на 2003 г.? Ведь непроцентные расходы в реальном выражении продолжают расти, хотя их отношение к ВВП и остается постоянным. Если федеральная власть чувствует потребность поделиться деньгами с губернаторами, а рынки не позволяют ни занимать деньги, ни продавать собственность, то исполнение бюджета все больше зависит от цены на нефть. Правда, эта цена остается высокой, а напряженная ситуация на Ближнем Востоке может еще подстегнуть ее рост. Но прогнозировать нефтяные цены - неблагодарное дело. Как правильно заметил Вагит Алекперов, они от бога. Нужно ли полагаться на божью милость, строя финансовые планы на следующий год? Или лучше повести себя консервативно и, например, снизить цену на нефть, заложенную в проект бюджета-2003, с $21,5 до $18,5 за баррель? Для этого потребовалось бы сокращение расходов где-то на 100 млрд руб. Его, конечно, непросто провести через парламент в предвыборном году. И реальная цена нефти вполне может оказаться выше. Но ведь приятнее думать о том, как потратить дополнительные доходы, чем о том, кому не отдавать обещанные деньги.

ОТ РЕДАКЦИИ: Энтузиасты
 

https://www.vedomosti.ru/newspaper/a...ii-jentuziasty

05 августа 2002, 00:00

Кожин утверждает, что на реконструкцию дворца и прилегающего парка, а также строительство коттеджей для высоких гостей и прочей инфраструктуры не будет потрачено ни копейки бюджетных денег. И что благотворительный фонд, собирающий частные пожертвования на проект государственной важности, уже "поднял" $71 млн. Похоже, возглавляющий этот фонд Геннадий Явник - восходящая звезда мирового фандрайзинга: ведь в конце прошлого года в "копилке" было лишь $2,5 млн (и в кремлевском ХОЗУ еще говорили о возможности бюджетного финансирования), в марте - уже $20 млн, а еще за четыре месяца объем пожертвований вырос аж в 3,5 раза! Темпы эти перестанут казаться фантастическими, если взглянуть на список спонсоров. С марта в него вошли, в частности, "Роснефть" и "Транснефть". Удержаться от банальных сравнений с реконструкцией Большого Кремлевского дворца силами компании Mercata Trading становится все труднее. В той истории часть расходов пришлось покрывать казне - кредиты брались под госгарантии. Сейчас же в числе "частных жертвователей" оказывается все больше компаний со 100% -ным или хотя бы мажоритарным госучастием. Те же деньги государство, умей оно как следует управлять собственностью, могло бы получить в бюджет и потратить на что-то богоугодное. Ведомство Кожина предпочитает, однако, рапортовать, что дворец для президентских приемов реставрируется благодаря энтузиазму бизнеса. А президент, видимо, предпочитает не вникать. Говорил же он, что не любит роскошь, как в Большом Кремлевском дворце. Вот и держится от нее подальше.

Эта ситуация знакома всякому, кто делал ремонт в своей квартире: рабочие вдруг начинают объяснять, что стены у вас кривее, чем казалось поначалу, что нужно еще 20 мешков сухой смеси, две недели и пара тысяч долларов (сумма, ясное дело, варьируется в зависимости от масштабов бедствия). Вот и управляющий делами президента Владимир Кожин только что объявил, что реконструкция Константиновского дворца в Стрельне обойдется не в $150 млн, как предполагалось в прошлом году, и не $180 млн, как сам Кожин прикидывал в июне, а в $200 млн.

Как вы вели себя, когда ваши ремонтники выкатывали вам новый счет? Наверняка ругались. Вот и от президента Путина хотелось бы услышать немного ругани. Поскольку деньги не его, мы поймем, если ругань будет политкорректной. Одновременно масштаб проекта требует, чтобы она была публичной.

ОТ РЕДАКЦИИ: За что платить
 

https://www.vedomosti.ru/newspaper/a...za-chto-platit

05 августа 2002, 00:00

Замруководителя президентской администрации Дмитрий Козак внес в правительство новый вариант поправок к закону о недрах взамен раскритикованного чиновниками и экспертами. Козак больше не хочет национализировать добытые из государственных недр ресурсы (первый вариант предписывал оставлять добытое в госсобственности, а инвестору возмещать "нормативно и технологически обоснованные затраты"). Теперь у проекта иная логика.

В нем по-прежнему предлагается заменить лицензии на добычу ископаемых концессиями. Но добытые минералы будут собственностью инвестора. На вопрос, в чем тогда смысл отказа от лицензирования, Козак отвечает, что так лучше для инвесторов. Лицензию может в любой момент отозвать Минприроды, а концессия - это двусторонний договор. Государство может расторгнуть его только через суд. Переход на концессии, по мысли Козака (с которой, кстати, согласен и глава "Альфа-групп" Михаил Фридман), позволит избежать бюрократических войн вроде той, что ведет Минприроды с "Северной нефтью" из-за Вала Гамбурцева.

Решив избавить недропользователей от административного давления региональных и федеральных чиновников, взамен комиссия Козака предложила увеличить рентные платежи. Насколько именно - из текста поправок не ясно. Но эксперты, знакомые с дискуссиями в комиссии, предположили, что плата за концессию будет равна налогу на добычу (который никто не отменяет).

По расчетам "Российского налогового курьера", при цене Urals в $21,25/барр. и курсе рубля 31,35/$1 налог на добычу составляет около 560 руб. с тонны нефти. Это порядка $2,45 с барреля. Удвоение этой суммы - неадекватно высокая цена за новую степень правовой защиты, которую концессия дает по сравнению с лицензией. Однако компании, вероятно, согласятся платить налог на добычу дважды, если в концессии будет твердо сказано, что на весь срок договора фискальная нагрузка на концессионера - экспортные пошлины, налог на прибыль и пр. - останется неизменной. Правда, тогда государству придется отказаться от введения налога на сверхдоходы. Но дополнительные $2,45/барр. - достаточная для этого компенсация. Многие, конечно, будут говорить, что для месторождений с разными условиями добычи нужны разные налоги. Но уравнивать себестоимость для всех участников рынка - дело Господа Бога, государство должно уравнять лишь степень собственного давления на них. К чему, будем надеяться, стремится и Козак.

ОТ РЕДАКЦИИ: Смена модели
 

https://www.vedomosti.ru/newspaper/a...i-smena-modeli

06 августа 2002, 00:00

На днях стало известно, что "Сибнефть" может получить 10% акций ТНК в обмен на 42% "Оренбургнефти" (это основная добывающая "дочка" "ОНАКО", купленная владельцами ТНК на приватизационном аукционе). Если стороны договорятся о таком обмене, можно будет без опаски говорить, что мы имеем дело с новой ТНК.

Как разбирались бы между собой "тюменцы" и "Сибнефть" года четыре назад? Агрессивная ТНК, вероятно, всеми силами старалась бы доказать, что она круче, и потому игнорировала бы интересы миноритарного акционера - "Оренбургнефти". "Сибнефть", со своей стороны, вооружилась бы парой-тройкой судебных решений и постаралась бы парализовать деятельность "ОНАКО", чтобы добиться своего. Победил бы сильнейший - т. е. тот, у кого административный ресурс больше.

А как все происходит сейчас? Стороны ищут взаимоприемлемое решение без помощи районных судей и ОМОНа. По итогам прошлого года "Сибнефть" как акционер "Оренбургнефти" получила от "тюменцев" порядка $120 млн. За последние год-полтора завершились цивилизованной договоренностью несколько классических для России корпоративных конфликтов, в том числе войны той же ТНК с "Интерросом" за "СИДАНКО", с "ЮКОСом" - за "Роспан" и со "Славнефтью" - за доступ к управлению "дочками" последней. Решение во всех трех случаях оказывалось приемлемым для каждой из сторон. Можно, конечно, говорить, что это результат "артподготовки" (суды, приставы и пр.), но нам хотелось бы верить, что речь скорее идет о смене модели поведения. Акционеры и менеджеры крупных холдингов понимают, что войны - это вредно для репутации, а следовательно, и капитализации компаний.

При нынешней модели в России наконец становится выгодной роль миноритарного акционера хорошей компании. О том, как ТНК не оставляет своей заботой "Сибнефть", мы уже упоминали. Можно еще вспомнить, с какой выгодой - выручив $258 млн - "тюменцы" вышли из "Славнефти" и ее "дочек" и как ТНК удовольствовалась ролью миноритария в "Роспане". Как говорил по другому поводу исполнительный директор ТНК Герман Хан, "чем прозрачнее становится [бизнес], тем больше стирается разница между контрольным и миноритарным пакетами акций".

Вот что творит с ТНК - этим флибустьером российской нефтянки - стремление разместить акции на мировом рынке. Уже прошедшие этот путь "ЮКОС" и "Сибнефть" подтвердят: ребята, жить дружно - это выгодно.

Беда в том, что наши "слоны", научившись сосуществовать друг с другом, пока не проявляют такого же миролюбия в отношениях с компаниями поменьше. Вот с канадской Norex Petroleum ТНК воюет по полной, до победного конца. Ведь эти канадцы - не Ходорковский и не Абрамович. Чего с ними договариваться?

ОТ РЕДАКЦИИ: Это не друзья
 

https://www.vedomosti.ru/newspaper/a...jeto-ne-druzya

06 августа 2002, 00:00

Европа готовится подставить Россию. Всего три месяца прошло, как председатель Еврокомиссии Романо Проди торжественно заявил о придании России рыночного статуса. А теперь в недрах Еврокомиссии придумали хитрый способ взять слова Проди назад.

Идея поправки к торговым правилам ЕС в том, что европейцы смогут считать отдельного экспортера "нерыночным", даже если он работает в "рыночной" стране. Тогда экспортеру можно вменить себестоимость производства, подсчитанную на основе третьей страны. Для российских компаний это крайне невыгодно: снижаются шансы на отмену 14 антидемпинговых мер, отбирающих у экспортеров $240 млн в год. Рыночный статус, которого мы так долго добивались, теряет всякий смысл.

Поправка еще не подготовлена. Не решено, на кого ложится бремя доказательства: на заявителя - т. е. на европейского конкурента нашей компании - или на "обвиняемого". В первом случае новую норму будет трудно применять, и она россиянам не угрожает.

Но на это не стоит надеяться: европейцы не станут одной рукой писать опасную поправку, а другой - ее выхолащивать. А в жестком виде поправка может спровоцировать изменение правил и в США. Там производители тоже недовольны решением Буша дать России рыночный статус. Тогда цена вопроса для России вырастет еще на $1,5 млрд в год.

Так что действовать надо сейчас, на самом высоком уровне. На нас работает известная закономерность: в бюрократичной структуре типа ЕС легче что-то замять, чем затеять. Встреча Еврокомиссии, на которой может быть рассмотрена поправка, состоится в сентябре. Многие члены комиссии - Проди, Хосе Мария Аснар, Паскаль Лами - хотят быть друзьями России. Не зря же Проди спешил объявить о нашем рыночном статусе до аналогичного решения США. Ведь с нами приходится решать немало важных вопросов - например, о расширении НАТО и совместной борьбе с терроризмом. Наше правительство - или даже сам президент - должно четко сказать европейцам, что экономические интересы для России на первом месте и что дать рыночный статус, а потом отобрать - хуже, чем просто не дать. Так друзья не поступают.

ОТ РЕДАКЦИИ: Смена модели
 

https://www.vedomosti.ru/newspaper/a...i-smena-modeli

06 августа 2002, 00:00

На днях стало известно, что "Сибнефть" может получить 10% акций ТНК в обмен на 42% "Оренбургнефти" (это основная добывающая "дочка" "ОНАКО", купленная владельцами ТНК на приватизационном аукционе). Если стороны договорятся о таком обмене, можно будет без опаски говорить, что мы имеем дело с новой ТНК.

Как разбирались бы между собой "тюменцы" и "Сибнефть" года четыре назад? Агрессивная ТНК, вероятно, всеми силами старалась бы доказать, что она круче, и потому игнорировала бы интересы миноритарного акционера - "Оренбургнефти". "Сибнефть", со своей стороны, вооружилась бы парой-тройкой судебных решений и постаралась бы парализовать деятельность "ОНАКО", чтобы добиться своего. Победил бы сильнейший - т. е. тот, у кого административный ресурс больше.

А как все происходит сейчас? Стороны ищут взаимоприемлемое решение без помощи районных судей и ОМОНа. По итогам прошлого года "Сибнефть" как акционер "Оренбургнефти" получила от "тюменцев" порядка $120 млн. За последние год-полтора завершились цивилизованной договоренностью несколько классических для России корпоративных конфликтов, в том числе войны той же ТНК с "Интерросом" за "СИДАНКО", с "ЮКОСом" - за "Роспан" и со "Славнефтью" - за доступ к управлению "дочками" последней. Решение во всех трех случаях оказывалось приемлемым для каждой из сторон. Можно, конечно, говорить, что это результат "артподготовки" (суды, приставы и пр.), но нам хотелось бы верить, что речь скорее идет о смене модели поведения. Акционеры и менеджеры крупных холдингов понимают, что войны - это вредно для репутации, а следовательно, и капитализации компаний.

При нынешней модели в России наконец становится выгодной роль миноритарного акционера хорошей компании. О том, как ТНК не оставляет своей заботой "Сибнефть", мы уже упоминали. Можно еще вспомнить, с какой выгодой - выручив $258 млн - "тюменцы" вышли из "Славнефти" и ее "дочек" и как ТНК удовольствовалась ролью миноритария в "Роспане". Как говорил по другому поводу исполнительный директор ТНК Герман Хан, "чем прозрачнее становится [бизнес], тем больше стирается разница между контрольным и миноритарным пакетами акций".

Вот что творит с ТНК - этим флибустьером российской нефтянки - стремление разместить акции на мировом рынке. Уже прошедшие этот путь "ЮКОС" и "Сибнефть" подтвердят: ребята, жить дружно - это выгодно.

Беда в том, что наши "слоны", научившись сосуществовать друг с другом, пока не проявляют такого же миролюбия в отношениях с компаниями поменьше. Вот с канадской Norex Petroleum ТНК воюет по полной, до победного конца. Ведь эти канадцы - не Ходорковский и не Абрамович. Чего с ними договариваться?

ОТ РЕДАКЦИИ: С кого спрашивать
 

https://www.vedomosti.ru/newspaper/a...ogo-sprashivat

07 августа 2002, 00:00

Если президент хочет возложить ответственность за бюджетников на регионы, придется отдать им и право назначать зарплаты людям, за которых они отвечают. Собственно, в Кремле такое предложение уже рассматривается - оно есть в "Концепции по разграничению полномочий в сфере межбюджетных отношений", подготовленной под руководством замглавы президентской администрации Дмитрия Козака. Осталось получить согласие президента - и соответствующие поправки к законам начнет рассматривать Госдума.

Региональные газеты получили наказ от президента. Владимир Путин на днях заявил, что им стоило бы публиковать данные о задолженности субъектов Федерации перед бюджетниками. Врачи и учителя, если они не получают зарплату, должны знать, кто виноват.

Но установить виновность не так уж просто. Федеральная власть определяет зарплату всех бюджетников (т. е. в основном именно учителей и врачей), а отвечает за выплату жалованья лишь небольшой их части, например работникам федеральных учебных заведений и больниц. Ответственность за выплаты всем остальным, по данным Центра фискальной политики, разделяется примерно пополам между регионами и муниципалитетами. При этом региональные бюджеты в среднем на 17% состоят из федеральных трансфертов, а муниципальные - на 33% из региональных трансфертов. Выходит, что федеральный центр, назначив зарплаты и переведя в регионы часть денег, говорит субъектам Федерации: где найти недостающие - думайте сами. К кому предъявлять претензии, если зарплату не выдают, непонятно: то ли к тем, кто повысил жалованье, а денег на это не дал, то ли к тем, кому поручено платить.

Губернаторам легко использовать эту неразбериху, чтобы переложить ответственность за свои финансовые просчеты - или просто воровство - на центр. Оппозиционные губернаторы могут даже специально задерживать зарплаты, чтобы на волне народного гнева поднять собственные рейтинги. И даже честным региональным лидерам может быть трудно найти средства, ведь с 1 января центр почти удвоил базовую зарплату бюджетников.

Конечно, давать дополнительные полномочия губернаторам страшно - среди них много неадекватных людей. Но даже сумасшедшему понятно, что снижать зарплаты учителям и врачам - это политическое самоубийство. А когда местные власти просто неэффективно работают или воруют и потому держат зарплаты на низком уровне, избирателям легко разобраться, что делать. С помощью упомянутых Путиным местных газет - или тех немногих из них, которые не подчиняются губернаторам.

ОТ РЕДАКЦИИ: Чужая работа
 

https://www.vedomosti.ru/newspaper/a...huzhaya-rabota

07 августа 2002, 00:00

Безвыходных положений не бывает? Расскажите об этом министру по налогам Геннадию Букаеву. История борьбы с реальными и фиктивными экспортерами за предъявляемый к возврату НДС способна вызвать бессильную ярость даже у этого невозмутимого человека.

В 2001 г. при стабильном объеме экспорта налоговики вернули вдвое больше НДС, чем в 2000 г., - 215 млрд руб. Угроза раздать компаниям весь бюджет подняла чиновников на борьбу с лжеэкспортом. Но ничего серьезного они пока не предложили. Попробовали только увеличить срок возврата НДС, но Дума не дала: полугодовой беспроцентный кредит правительству - это слишком. Сейчас возврат НДС упал. Но проблема осталась: к примеру, за январь - июнь управление МНС по Мордовии вернуло 4,5 млрд руб. НДС, что в 4,3 раза превышает экспорт местной продукции в 2001 г. При этом в управлении нам сказали, что с лжеэкспортом сталкиваются нечасто.

МНС фатально не везет в судах: доказать, что компания пытается получить назад НДС незаконно, удается редко. Почему - объяснил в письме Букаеву зампред Высшего арбитражного суда Олег Бойков. Налоговики, написал он, представляют в суды "крайне слабую доказательную базу" и ссылаются на "схемы правонарушений", которые "доказательствами по конкретным делам не подкрепляются". По сути, Бойков упрекнул МНС в плохой работе и посоветовал лучше взаимодействовать с МВД, ФСНП и прокуратурой.

Налоговики, однако, этому мудрому совету не вняли, придумав другой выход. "Предоставление [...] документов, обосновывающих [...] возмещение НДС [...], является основанием для [...] возмещения только в отношении добросовестных налогоплательщиков", - сказано в письме МНС от 5 июня. "Недобросовестными" нужно считать тех, чьи поставщики не перечислили в бюджет НДС. Стремление МНС заставить экспортера проверять всю цепочку поставщиков, вместо того чтобы заняться сбором доказательств самостоятельно, выдает тоску министерских начальников по хорошим кадрам. Тоска обострилась, когда у МНС отняли возможность жаловаться на трудноуловимые фирмы-однодневки: ведь регистрацией компаний теперь занимаются сами налоговики. Нет уж, господа налоговые инспектора, проверять уплату налогов - ваша работа. Экспортеры скорее пойдут в суд, чем за нее возьмутся. А что произойдет там - смотрите письмо Бойкова.

ОТ РЕДАКЦИИ: Москва, 2004
 

https://www.vedomosti.ru/newspaper/a...ii-moskva-2004

08 августа 2002, 00:00

Неофициальное решение Кремля и "Газпрома" не продавать контрольные пакеты компаний, входящих в "Газпром-Медиа", до президентских выборов - повод задуматься о том, что будет ПОСЛЕ марта 2004 г. Что будет делать Владимир Путин, получив свободу от сиюминутных политических соображений и шанс оставить собственный след в истории? У Бориса Ельцина оба срока были хаотичными - экс-президент никогда не проводил никакой четкой линии, отличаясь скорее взрывной реакцией на события, чем способностью что-либо строить и планировать. Отсюда олигархический характер второго срока: ельцинская команда не была единой, чтобы вовремя сообразить, что нужно для переизбрания патрона, и бывшему кандидату в члены Политбюро пришлось фактически идти на поклон к крупным бизнесменам.

Не таков Путин: все его действия нацелены сейчас на то, чтобы обезопасить себя к выборам, не влезая при этом в политические долги. Путин полагается на укрепление бюрократической вертикали и контроль над максимальным числом СМИ, в том числе над всем национальным ТВ. Инструменты этого контроля - госбанки (как в случае с вечно пролонгируемым кредитом ВЭБа ОРТ; да и перекредитуется ОРТ наверняка в другом госбанке), компании с госучастием ("Газпром"), а также верные Кремлю экс-функционеры (Примаков и Вольский в "Медиа-Социуме"). Для переизбрания Путину не придется о чем-либо просить бизнесменов: новой, более самодостаточной власти хватит и того, что бизнес принесет в предвыборные закрома ради собственной безопасности.

Вопрос в том, только ли ради выборов Путин так старается. Его оппоненты - например, Борис Березовский - считают, что президент в принципе хочет восстановить всесильное государство, раздавить частный сектор и задушить свободы. Избравшись во второй и последний, по Конституции, раз, Путин получит возможность закручивать гайки еще туже, чем сейчас, уже ничего не опасаясь. Например, он сможет-таки национализировать недра - и что с ним за это сделают? Силой, что ли, свергнут? Либеральная риторика Путина во все время, что он правит страной, дает некоторые основания надеяться, что квазитоталитарными мерами он просто прикрывает политические тылы. Если "Газпром-Медиа" после выборов продадут-таки профильному частному инвестору, это покажет, что тотальный госконтроль был не самоцелью, а средством. (Повышения капитализации СМИ - такова официальная причина задержки с их продажей - можно ждать до скончания века, а "Газпром" связывает хоть и небольшие, но нужные для куда более прибыльных газовых проектов средства.) Если же Путин снова станет президентом, а газпромовские СМИ так и не продадут, окажется, что мы - избиратели - неправильно угадали ответ на до сих пор актуальный вопрос: Who is Mr. Putin?

ОТ РЕДАКЦИИ: Перестраховка
 

https://www.vedomosti.ru/newspaper/a...-perestrahovka

08 августа 2002, 00:00

Банкиры возобновили борьбу против жестких требований Центробанка к технической защищенности банкоматов. На днях Ассоциация российских банков направила председателю ЦБ Сергею Игнатьеву уже второе в этом году письмо, настаивающее на смягчении этих требований. Зачем солидная лоббистская организация занимается такой ерундой? Дело в том, что "ерунда" эта сдерживает развитие одного из наиболее динамичных направлений банковского бизнеса. В нынешнем году банки закупили на 50% больше банкоматов, чем за тот же период 2001 г.

ЦБ уже пять лет требует, чтобы расположенные вне банка банкоматы имели III класс устойчивости ко взлому. Однако до последнего времени банки такие аппараты (ценой в $20 000) не приобретали, предпочитая банкоматы I класса, которые на $2000 - 4000 дешевле. ЦБ никого за это не наказывал. В конце декабря 2001 г. Банк России решился, казалось бы, признать реальность - узаконить банкоматы I класса. Однако при этом предписал выводить сигнализацию таких банкоматов на вневедомственную охрану или в дежурную часть милиции. Это увеличивает годовые затраты банка на обслуживание банкомата (оплата выделенной линии, техобслуживание, инкассация) чуть ли не вдвое - с $3000 - 6000 до $5000 - 10 000. Банкиры все чаще сталкиваются с мучительным выбором между следованием нелепым предписаниям и коммерческой выгодой. Правила Центробанка очевидно избыточны: в банках говорят, что о попытках взлома сейфов никогда не слышали, а наличные в банкоматах застрахованы от похищения. ЦБ хочет регулировать то, с чем рынок отлично справляется самостоятельно.

Установка банкоматов - не особо прибыльный бизнес. Конечно, где-нибудь на Тверской аппарат окупается за два года. Но таких мест немного. Банкоматы в торговых центрах или на предприятиях (для выдачи зарплат) окупаются за 5 - 7 лет, принося банку не больше $6000 в год. Требования ЦБ делают невозможной установку банкомата где-нибудь в Беляеве, не говоря уже о сельских районах. ЦБ отвечает за развитие банков, а не за сохранность средств в банкоматах. Лишние предписания надо отменить, а сохранность наличных в банкоматах оставить на совести банков.

ОТ РЕДАКЦИИ: Золотая идея
 

https://www.vedomosti.ru/newspaper/a...zolotaya-ideya

09 августа 2002, 00:00

Не так уж часто нам удается увидеть положительные результаты регуляторской деятельности властей. И вот как раз такой случай: за последние полгода ситуация на рынке золота радикально изменилась. Примерно 2/3 производимого в России золота экспортируется. Надеясь пополнить за счет этого казну, правительство в апреле 1999 г. ввело 5% -ную пошлину. Результат - не дополнительные доходы бюджета, а искривление рынка: банки научились вывозить золото через союзную и потому беспошлинную Белоруссию. Необходимыми для этого связями обладали не все участники рынка, и большинству пришлось действовать через посредников.

В начале этого года пошлину наконец отменили. Насколько отмеченное с начала года увеличение экспорта связано именно с этим, судить трудно: были месяцы, когда паника на рынках капитала сделала золото привлекательным инвестиционным инструментом и оно поднялось в цене. Но российский рынок золота определенно выглядит здоровее: число его участников утроилось, и они экспортируют металл "вбелую". Это не может не сказаться на финансировании золотодобычи: она растет в том числе и потому, что стали доступнее финансовые ресурсы. Скорее всего, государство легко компенсирует потери от отмены пошлины благодаря росту налоговых поступлений от производителей, тем более что потери эти составляют не более $5 млн в год (в прошлом году экспортную пошлину собрали только с 10 т золота).

В проигрыше не остался никто, зато у десятков банков и компаний есть повод сказать правительству спасибо. А ведь пошлина-то была совсем небольшая. Когда снижение платежей на границе более значительно, эффект получается и вовсе взрывной. Летом прошлого года ГТК рапортовал, что, урезав ввозную пошлину на телевизоры с диагональю более 42 см, правительство за полгода добилось роста легального импорта на 638%, а поступлений в казну от него - на 432%.

Таможенники давно знают, что снижение пошлин способствует росту сборов. Только правительство почему-то далеко не всегда прислушивается к их мнению. Как будто "белые", понятные рынки властям если и нужны, то далеко не в первую очередь. Почему, например, экспортную пошлину на серебро собираются отменить только сейчас, через восемь месяцев после того, как "отпустили на волю" экспорт золота? Загадка.