*587. Чайка Ю.Я.
 

http://www.kommersant.ru/doc/1971829
http://bl.kommersant.ru/content/pics/logo/daily.gif
Газета "Коммерсантъ", №118/П (4903), 02.07.2012

Чайка Юрий Яковлевич
Личное дело
Родился 21 мая 1951 года в городе Николаевск-на-Амуре Хабаровского края. В 1968-1970 годах учился в Политехническом институте Комсомольска-на-Амуре. В 1976 году окончил Свердловский юридический институт.

Работал электриком на судостроительном заводе, служил в армии. С 1976 года — стажер, затем следователь прокуратуры Усть-Удинского района Иркутской области. С 1978 года — заместитель Тулунского межрайонного прокурора Иркутской области. В 1979-1983 годах — Тайшетский транспортный прокурор. В 1983 году возглавил следственный отдел Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры. С 1984 года — инструктор отдела административных органов иркутского обкома КПСС. В 1986-1988 годах — первый заместитель прокурора Иркутской области. С 1988 года — заведующий государственно-правовым отделом иркутского обкома КПСС. В 1990-1992 годах — прокурор Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры, с 1992 года — прокурор Иркутской области.

В ноябре 1995 года назначен первым заместителем генпрокурора РФ. С 2 апреля по 9 августа 1999 года исполнял обязанности генпрокурора. С августа 1999 года — министр юстиции РФ, с 23 июня 2006 года — генеральный прокурор РФ.

Награжден орденами Почета, "За заслуги перед Отечеством" III и IV степеней, медалями. Женат, два сына.

ЧАЙКА Юрий Яковлевич
 

http://www.anticompromat.org/chaika/chaikabio.html

В.П.

Генеральный прокурор РФ
бывший министр юстиции

Родился 21 мая 1951 в Николаевске-на-Амуре. Предки были из кубанских казаков; дед погиб в Гражданскую войну, воюя на стороне белых ("Дед мой был казачий офицер, он погиб в Гражданскую. а когда началось расказачивание, отец мой, пацаном 18-летним уехал строить Комсомольск-на-Амуре. Он мне никогда ничего про деда не рассказывал. Боялся наверное." - "МК, 24.06.2006). Отец Яков Михайлович, секретарь Николаевского горкома КПСС (о перехода на партийную работу был одно время учителем, а также инженером на судостроительном заводе); умер в 1989. Мать Мария Ивановна - учитель, преподавала математику, позже была директором учебного учреждения; умерла в 1986. В семье было четверо детей, Юрий был младшим.
Окончил среднюю школу №4 в Николаевске. После шестого класса впервые покинул Николаевск - отдыхал в Артеке.
В 1968-70 гг. (полтора года) учился на факультете кораблестроения Комсомольского-на-Амуре Политехнического института (г. Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края). В 1972 году поступил, а в 1976 году окончил Свердловский юридический институт (СЮИ); специальность по образованию – правоведение. Гражданское право в СЮИ ему преподавал Вениамин Яковлев (ныне советник президента по правовым вопросам). Был знаком по институту с Юрием Скуратовым (который окончил СЮИ в 1973 году).
В 1970 году, бросив учебу в Политехническом, работал перед армией недолгое время электриком на Николаевском судостроительном заводе в Николаевске-на-Амуре.
С 1970 по 1972 год проходил срочную службу в Вооруженных силах СССР - в автороте в Хабаровске.
После окончания института работал в 1976-78 гг. в прокуратуре Усть-Удинского района Иркутской области - сначала стажером, затем следователем.
В 1978-89 гг. был заместителем межрайонного прокурора Иркутской области.
В 1979-1985 гг. работал в Восточно-Сибирской транспортной прокуратуре: прокурором Тайшетской транспортной прокуратуры (1973-84), начальником следственного отдела Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры (1984-85).
В 1985-86 гг. - инструктор отдела административных органов Иркутского обкома КПСС.
С 1986 по 1988 г. - заместитель прокурора Иркутской области по следствию.
С весны 1988 по 1991 год - заведующий государственно-правовым отделом Иркутского обкома КПСС.
В 1991 году был назначен прокурором Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры.
С февраля 1992 по ноябрь 1995 г. - прокурор Иркутской области.
В Иркутской и центральной прессе неоднократно упоминалась версия, что уголовное дело иркутско-ингушских бизнесменов братьев Кодзоевых (один из них - Башир Кодзоев - ныне депутат ГосДумы от "Единой России") было закрыто под давлением областной прокуратуры, т.е. Ю.Чайки ("Новые Известия", 30.07.1999).
16 ноября 1995 был назначен первым заместителем генерального прокурора РФ (Ю.Скуратова). Назначен вместо Вильдана Узбекова.
(Юрий Скуратов:
- Юрий Яковлевич Чайка - человек, которого я достаточно хорошо знаю по институту: хотя дружбы между нами не было, я отмечал этого студента. Потом судьба нас развела, и когда я попал в институт прокуратуры и затем уже в аппарат, я обратил на него внимание как на человека очень энергичного, требовательного и жесткого в борьбе с преступностью. Он был прокурором Иркутской области, крайне сложной в криминогенном отношении - в области много колоний, и освободившиеся из них лица оседают там. Но он справился. Достаточно сказать, что в 1992 году из восьми уголовных дел о бандитизме, расследованных в стране, пять пришлось на Иркутскую область. Побывав в шкуре областного прокурора, он на себе испытал все недостатки центрального аппарата - где мы излишне навязчивы, где мелочные вопросы решаем, а по крупному не можем помочь" - "КоммерсантЪ-Дейли", 25.11.95).
С лета 1996 года курировал следствие по делу о "коробке из-под ксерокса" (вынос более 500 тыс долларов из Белого Дома в картонной коробке из-под бумаги фирмы Xerox). По словам Михаила Катышева, первоначально курировавшего это дело, по настоянию из Администрации Президента оно было передано от него к Ю.Чайке.
С января 1997 года - член Межведомственной антитеррористической комиссии РФ.
В сентябре 1998 года по настоянию В.Чайки был арестован первый заместитель министра финансов Владимир Петров., обвиненный в получении около миллиона долларов) за "незаконные действия в пользу одного из коммерческих банков" (имелся в виду банк "Эскадо", который якобы перевел деньги на счет Петрова в Андорре. (В апреле 1999 года Петров был освобожден под подписку о невыезде, а в октябре 2001 - дело было Генпрокуратурой прекращено; в настоящее время В.Петров - член Совета Федерации от ЗакСобрания Тверской области).

В начале 1999 г. некая фирма из подмосковного Одинцова обратилась в РОБОП с жалобой на рэкетиров. Рэкетиров (ингушей из Иркутской области) задержали. Машина, на которой они ездили на машине с госномерами, которые, как оказалось, числилась за Чайкой. Кроме того, у них нашли спецталон, запрещающий проверку машины, и доверенность на нее от имени Артема Чайки - сына и.о.Генпрокурора. На суде над рэкетирами А.Чайка выступал только в качестве свидетеля.

В марте 1999 г. на встрече с представителями МВФ заявил, что обвинения генпрокуратуры в адрес бывших руководящих лиц государства в нецелевом использовании выделенных ранее кредитов МФВ фактически необоснованы (под бывшими руководящими лицами имелись с виду прежде всего экс-премьер Сергей Кириенко и экс-председатель Центробанка Сергей Дубинин).
Со 2 апреля по 9 августа 1999 исполнял обязанности Генерального прокурора РФ. Поддержал отстранение Ю.Скуратова от должности, утверждая, что оно было законным.
В конце июля 1999 года подал заявление об отставке (реальная причина - в это время начался суд над рэкетирами - друзьями сына), но Совет Федерации РФ решил рассмотреть его в октябре 1999 года.
23 июля 1999 подписал приказ о новом перераспределении обязанностей среди своих заместителей. Согласно этому приказу наряду с заместителем генерального прокурора Василием Колмогоровым, который подменял руководителя ведомства в случае его отсутствия, заместителем, обладающим таким же правом, был назначен Владимир Устинов. Затем и.о. генпрокурора ушел в отпуск, передав на это время свои полномочия именно Устинову. Далее, не выходя из отпуска, Ю.Чайка подал заявление о выходе на пенсию. Это был единственный вариант сложения генпрокурорских полномочий, не требующий формального согласия Совета Федерации. 29 июля 1999 и.о. Генерального прокурора Российской Федерации был назначен В.Устинов. Чайка же 29 июля 1999 получил предложение занять должность первого заместителя Секретаря Совета Безопасности России.
9 августа 1999 заявление Чайки об уходе на пенсию было удовлетворено.
17 августа 1999 Указом Президента РФ был назначен министром юстиции РФ (в правительстве во главе с Владимиром Путиным).
18 октября 1999 Указом Президента РФ включен в состав Комиссии при Президенте РФ по взаимодействию федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации при проведении конституционно-правовой реформы в субъектах Российской Федерации.
14 ноября 1999 был назначен координатором Комиссии при Президенте РФ по противодействию политическому экстремизму в РФ.
18 мая 2000 указом Президента РФ был назначен министром юстиции (в правительстве Михаила Касьянова).
7 июня 2000 освобожден Советом Федерации от должности первого заместителя генерального прокурора РФ.
25 мая 2001 в беседе с генсеком Совета Европы Швиммером высказался за сохранение смертной казни для террористов.
С июля 2003 - член Комиссии Правительства РФ по административной реформе.
24 февраля 2004 президент В.Путин отправил в отставку правительство М.Касьянова. 9 марта 2004 Ю.Чайка переназначен на должность Министра юстиции РФ в новом правительстве во главе с Михаилом Фрадковым.

В сентябре 2004 г. возглавляемый Ю.Чайкой Минюст заявил, что рассмотрение просьбы Юрия Буданова о помиловании происходило с нарушением процедурных вопросов - таким образом президент Путин был избавлен от нелегкого решения подписывать или не подписывать помилование бывшего полковника.

C сентября 2005 года - член Правительственная комиссия по совершенствованию взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
19 июня 2006 г. комитет Совета федерации по правовым и судебным вопросам рекомендовал верхней палате назначить Чайку генеральным прокурором РФ. Его кандидатуру внес в СФ президент Путин.
23 июня 2006 г. СФ утвердил Чайку на посту генпрокурора.
2 августа 2006 г. Чайка заявил, что считает недопустимой ситуацию, когда число осужденных за взяточничество лиц не соответствует количеству зарегистрированных преступлений данной категории. Выступая на координационном совещании руководителей правоохранительных органов Северо-Западного федерального округа в Санкт-Петербурге, он отметил, что в 2005 году в округе было зарегистрировано 820 случаев взяточничества, а осуждено только 256 человек. В связи с этим Чайка призвал "самым тщательным образом разобраться, почему существует большой разрыв между выявленными фактами получения и дачи взяток и судебными приговорами по этим фактам". (Интерфакс, 2 августа 2006 )
15 ноября 2006 г. выступил в Госдуме. Много говорил о коррупции, пообещал с ней бороться. Сказал, что она пронизывает все уровни власти.
5 декабря 2006 г. высказал уверенность, что "Березовского и Закаева британская сторона рано или поздно будет выдавать". Когда наступит "рано", равно как и "поздно", не уточнил. (РИА Новости, 5 декабря 2006)
В конце августа 2007 года Чайка отчитался перед Путиным в раскрытии убийства Анны Политковской (однако в феврале 2009 все найденный прокуратурой подозреваемые будут полностью оправданы присяжными).
В январе 2008 года по запросу Генпрокуратуры в Германии был задержан бывший директор Московского дворца молодежи Павел Забелин, которого обвиняли в мошенничестве. При рассмотрении запроса об экстрадиции немецкие судьи обратили внимание на то обстоятельство, что Забелин до начала уголовного преследования выиграл все процессы в арбитражных судах. В результате члены Верховного суда земли Бранденбург пришли к выводу, что "предоставленные Генеральной прокуратурой РФ сведения не соответствуют действительным обстоятельствам дела", то есть, называя вещи своими именами, немцы обвинили ведомство, долженствовавшее блюсти законы, во лжи. (Коммерсант, 4 февраля 2008)
28 марта 2008 г. Чайка выступил с докладом в Совете Федерации РФ. Он высказался за создание Единого следственного комитета - органа, который объединил бы следственные отделы различных силовых ведомств - прокуратуры, МВД, ФСБ, Госнаркоконтроля. Против формирования этого органа выступал глава Следственного комитета при Генпрокуратуре Александр Бастрыкин.
12 мая 2008 года Бастрыкин распорядился возобновить расследование уголовного дела в отношении первого заместителя Чайки Александра Буксмана (подробности см. в биографии последнего). Однако как только в Генпрокуратуре узнали об этом ходатайстве, на следующий же день ее представитель Алексей Бухтояров принес в суд постановление Чайки об отмене постановления Бастрыкина о возобновлении следствия по делу. Таким образом Чайка запретил проводить любые следственные действия. Свое решение генпрокурор мотивировал тем, что поскольку следствие фактически собирает информацию против Буксмана, то, согласно УПК, в отношении него как "спецсубъекта" требуется возбудить отдельное дело, обратившись предварительно в суд с представлением о даче заключения о наличии в его действиях признаков тех или иных преступлений (которых, как был убежден Чайка, его первый заместитель не совершал). (Коммерсант, 9 июня 2008)
В кулуарах Следственного комитета и Генпрокуратуры, по информации "Ъ", говорили, что попытка Бастрыкина возобновить уголовное дело, по которому проходил ближайший соратник генпрокурора, означала, что противостояние между двумя ведомствами достигло своей кульминации и отныне конструктивное взаимодействие между Бастрыкиным и Чайкой невозможно, а в конфликт между ними рано или поздно придется вмешаться Кремлю. (Коммерсант, 9 июня 2008)
6 июня 2008 г. Бастрыкин выступил с речью на коллегии Следственного комитета. Он, в частности, сказал, его комитету мешают "некоторые прокурорские работники, которые считают себя вправе в нарушение закона отменять процессуальные решения руководителей следственных органов, незаконно и безосновательно изымать и передавать в другие следственные органы уголовные дела, отменять кадровые приказы". (Коммерсант, 9 июня 2008)
3 марта 2009 Верховный суд России принял решение, согласно которому последней инстанцией для сотрудников Следственного комитета при прокуратуре является не его председатель, а генеральный прокурор, и что приказы генпрокурора являются обязательными для исполнения и представителями СКП, в том числе и самим главой этого ведомства. (Эхо Москвы, 3 марта 2009)
В апреле 2009 в рамках громкой показательной кампании по борьбе с коррупцией были опубликованы сведения о доходах руководителей Генпрокуратуры в 2008 г. и их семей. Выяснилось, что семья Чайки принадлежит к тем, в которых жена зарабатывает значительно больше мужа. Доход Чайки составил 2 млн 79 тыс. рублей. Недвижимости за ним не числилось, а в его автопарке было две машины - ГАЗ-13 "Чайка" и внедорожник ГАЗ-69. Обе машины, как заявила "Ъ" официальный представитель Генпрокуратуры Марина Гриднева, Чайке подарили и обе, насколько ей было известно, были не на ходу. (Коммерсант, 21 апреля 2009)
При этом супруга генпрокурора Елена Чайка, которая недавно еще была домохозяйкой, по данным СМИ, на 2009 г. была владелицей 90% акций ООО "Сибирский элемент - Рента", томской компании, занимающейся оптовой торговлей строительными материалами. Она заработала в три раза больше мужа - более 7,5 млн руб. На нее же была оформлена и недвижимость: квартира площадью 204 кв. м, земельный участок 4,3 тыс. кв. м и нежилое помещение площадью 175 кв. м. (Коммерсант, 21 апреля 2009)
В августе 2009 Чайка утвердил порядок уведомления прокурорами и другими сотрудниками прокуратуры своего начальства о коррупционных предложениях. Им было приказано докладывать вышестоящему руководству "обо всех случаях непосредственного обращения к ним каких-либо лиц с целью склонения к злоупотреблению служебным положением, даче или получению взятки либо иному незаконному использованию своего должностного положения для получения выгоды". (Ведомости, 10 августа 2009)
31 августа 2009 "Ведомости" сообщили, что Генпрокуратура в связи с кризисом решила купить не Mercedes за 21,6 млн рублей, а BMW за 3,7 млн рублей цвета черный сапфир, с кожаным салоном Dakota и "развлекательной системой для задних пассажиров". Так Генпрокуратура экономила в период кризиса. Для кого именно предназначена машина, изданию выяснить не удалось. Представитель Генпрокуратуры не стал отвечать на этот вопрос, потребовав письменный запрос.
Кроме В.Петрова, в Совете Федерации у Ю.Чайки есть как минимум еще один недоброжелатель - это представитель ЗС Пензенской области Андрей Вавилов.

Государственный советник юстиции 1-го класса (с 12 января 1996; до того, с 22 мая 1995 имел классный чин государственного советника юстиции 2-го класса).
Заслуженный юрист РФ (с 19 июня 1996).
Награжден Орденом Почета, орденом "За заслуги перед Отечеством" 4 степени (2006), медалью "За воинскую доблесть".

В школьные годы увлекался футболом, в институте - классической (греко-римской) борьбой.
Ежегодно ездит на поклонение в православные монастыри на Афон. ("Московский комсомолец", 20 июня 2006). В Николаевске-на-Амуре постоил в центре города храм Св.Николая и современную школу с бассейном (МК, 24 июня 2006).
Имеет дачу в "Успенском" ("Московский комсомолец", 2 марта 2001).

Женат, жена Елена Григорьевна. с женой (1952 г.р.) познакомился в Свердловске, поженились в 1974 году; жена 1974 г. окончила пеагогический институт; работала учителем и воспитателем в детском саду; ныне домохозяйка. Двое сыновей.
Старший сын Артем (1975 г.р.) - юрист по образованию, бизнесмен, соучредитель нескольких коммерческих фирм ("Лигал Консалтинг", "Чаадаев, Хейфец и партнеры" и других).
Артем Чайка - коммерческий партнер (в частности, - по транспортной фирме ЗАО "Лаэна") депутата Государственной Думы Башира Кодзоева. Вместе с Б.Кодзоевым принимал участие в конфликте вокруг Верхне-Ленского речного пароходства (ВЛРП), в ходе которого гендиректор ВЛРП Николай Паленный был найден избитым и повешенным в своем гараже (официальная версия - суицид), а ВЛРП перешло под контроль "Лаэны". Младший сын Игорь окончил Академию права (поступил в 2006 году).
Двое внуков и внучка (от Артема): Маша, Даша, Сергей.
Старшая сестра живет в Приморске Хабаровского края, вторая сестра Светлана и брат Эдуард - в Николаевске-на-Амуре.

© Интернет-библиотека "Антикомпромат"

Источники:
База данных "Просопограф - описатель лиц"
База данных "Лабиринт"
"Новая газета" за 1999 и 2001 год.

Библиотека не разделяет мнения авторов

«У нас защищают всех»
 

http://www.kommersant.ru/doc/1971908
http://bl.kommersant.ru/content/pics/logo/online.gif
"Коммерсантъ-Online", 02.07.2012 // 00:05

Генеральный прокурор Юрий Чайка о роли своего ведомства в правоохранительной системе
http://www.kommersant.ru/Issues.phot...155_1_t206.jpg
Прокурор оказался лишен ряда надзорных полномочий, которые ему предоставлялись еще с 1864 года
Фото: Дмитрий Духанин / Коммерсантъ
Вся галерея 3
Генеральный прокурор ЮРИЙ ЧАЙКА в интервью “Ъ” корреспондентам “Ъ” МАКСИМУ ВАРЫВДИНУ и СЕРГЕЮ ДЮПИНУ рассказал, почему ведомство добивается возвращения себе полномочий по расследованию дел в отношении так называемых спецсубъектов, а также подачи арестных ходатайств; как проверялось дело ЮКОСа и почему в списке из 32 политзаключенных оказались обычные уголовники.

— Недавно правительство направило отрицательный отзыв в Госдуму на законопроект, в соответствии с которым Генпрокуратуре могли быть возвращены функции возбуждения и расследования уголовных дел, а также обращения в суды с ходатайствами, в том числе об арестах и освобождениях фигурантов дел. Прокурорам не хватает этих функций?

— Можно только сожалеть, что этот законопроект не нашел поддержки в правительстве. Для нас необходимость внесения соответствующих изменений в уголовно-процессуальное законодательство очевидна. Принятые в 2007 году поправки в УПК и закон о прокуратуре существенно сократили полномочия прокуроров по надзору за следствием. В результате прокурор оказался лишен ряда надзорных полномочий, которые ему предоставлялись еще с 1864 года, когда был принят Устав уголовного судопроизводства, и которые затем перешли в УПК РСФСР и РФ. Фактически прокурорский надзор подменен ведомственным контролем в следственных органах, а это привело к нарушению правозащитного механизма в сфере уголовного судопроизводства.

Хочу подчеркнуть, что в соответствии с УПК прокурор не только надзирает за исполнением законов органами расследования, но и осуществляет от имени государства уголовное преследование. Он вправе отменить незаконные решения о возбуждении уголовных дел или об отказе в их возбуждении, инициировать уголовное преследование. И в то же время, даже имея для этого процессуальные предпосылки, не может возбудить уголовное дело. Отсутствие у прокурора таких полномочий не способствует укреплению законности и не отвечает принципам международного права. Достаточно сказать, что в рекомендации комитета министров Совета Европы 2000 года «О роли прокуратуры в системе уголовного правосудия» указывается, что прокуроры не только поддерживают обвинение в суде, но и «во всех системах уголовного правосудия решают вопрос о возбуждении или продолжении уголовного преследования».

— А как с этим обстоит дело за границей?

— Даже среди прокуратур стран—участниц СНГ — парадоксальный факт! — российские прокуроры — единственные, кто не наделен правом возбуждения уголовных дел. Между тем, как я считаю, именно прокурор должен возбуждать уголовные дела в отношении так называемых спецсубъектов — профессиональных участников уголовного судопроизводства и следователей. Это не предполагает создания в органах прокуратуры собственных следственных подразделений. Возбуждать такого рода уголовные дела и расследовать их могли бы прокуроры, уполномоченные генпрокурором.

— Почему при избрании меры пресечения в суде позиции прокурора и следователя иногда оказываются диаметрально противоположными?

— При избрании в суде меры пресечения я обязываю прокуроров обращать особое внимание на состояние здоровья человека, его семейное положение, род занятий и так далее. Я требую аргументированно отстаивать свою позицию в случае несогласия с заключением под стражу. К сожалению, мнение прокурора не является обязательным для следователя — он может обратиться в суд с соответствующим ходатайством, заручившись согласием своего руководителя. В результате суд при избрании меры процессуального принуждения зачастую сталкивается с тем, что представители одной стороны уголовного судопроизводства — стороны обвинения — по данному вопросу не имеют единой позиции. Вряд ли такое положение можно признать нормальным.

Как свидетельствует практика, ежегодно суды отклоняют порядка 20 тыс. незаконных и необоснованных ходатайств следователей об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу или продлении срока ареста. Причем более трети ходатайств следователей отклоняются судом по требованиям прокуроров.

Согласно проекту закона, о котором мы с вами говорим, право обращаться в суд с ходатайством об избрании меры пресечения должно принадлежать только прокурору. В такой правовой конструкции важно то, что, в отличие от судьи, прокурор может оценить собранные следствием доказательства по делу и это позволило бы обеспечить дополнительные процессуальные гарантии соблюдения прав обвиняемых и подозреваемых.

— В последнее время опять активно обсуждается вопрос о слиянии Генпрокуратуры России и Минюста РФ. Якобы это обеспечит приведение российского законодательства в соответствие европейскому…

— Подобные дискуссии ведутся уже давно и по своей сути носят чисто теоретический характер. Они обусловлены тем, что статья 129 Конституции, определяющая принципы деятельности прокуратуры, отнесена к главе «Судебная власть». В то же время прокуратура по существу своей деятельности не является органом этой власти. Отсюда и разноречивые мнения, которые время от времени всплывают. В разных странах органы прокуратуры устроены по-разному, но все они независимы, и это, пожалуй, самое главное.

— За последний год в Генпрокуратуре РФ произошли серьезные кадровые изменения. С чем они связаны?

— Я сторонник ротации кадров, поэтому за последний год был значительно обновлен руководящий состав как в центральном аппарате Генпрокуратуры, так и в прокуратурах на местах. Два моих заместителя освобождены от должностей: один в связи с выходом на пенсию, а другой перешел на работу в аппарат правительства. Одновременно назначены четыре новых заместителя. Кроме того, в 2011–2012 годах назначено и перемещено по службе более 60 руководителей подразделений центрального аппарата, в том числе появилось 9 новых начальников главных управлений и управлений Генпрокуратуры. В прокуратурах субъектов Российской Федерации также проводится последовательная ротация кадров. В 2011–2012 годах назначены 25 прокуроров субъектов РФ, 50 заместителей прокуроров и 547 прокуроров районного звена.

— После известного скандала с крышеванием казино сильно изменился состав подмосковной прокуратуры?

— В прокуратуре Московской области за последние полтора года сменилось более двадцати городских и районных прокуроров — практически треть от их общего числа. Прошла внеплановая аттестация работников районного звена. Аттестации, отмечу, также были проведены в прокуратурах Санкт-Петербурга, Москвы и в Московской межрегиональной транспортной прокуратуре.

— Отставки и перемещения по службе проводятся и по результатам проверок инспекторского управления Генпрокуратуры?

— С предателями в собственных рядах мы не церемонимся, поскольку каждый случай нарушения нашими работникам присяги прокурора — это для нас серьезное ЧП. По поводу эффективности работы данного управления и подразделений на местах могу сказать, что в 2011 году за нарушение присяги и другие нарушения было уволено 39 прокурорских работников. Дисциплинарные взыскания получили 2830 наших сотрудников.

— Ротация кадров не создает проблем прокурорам на новых местах, например на Северном Кавказе?

— Абсолютно нет. Во многие северокавказские республики руководителями прокуратур мною были назначены прокуроры с Урала и Сибири. И я вам скажу, что главы республик очень положительно отзываются об их работе. Например, прокуратурой Чеченской Республики руководит бывший заместитель прокурора Свердловской области Михаил Савчин. Недавно в разговоре со мной глава республики Рамзан Кадыров дал его работе очень высокую оценку. То же самое — в Дагестане.

— На Северном Кавказе сейчас действуют комиссии по адаптации боевиков к мирной жизни, члены которых не всегда находят общий язык с правоохранительными органами. Как вы думаете, подобным комиссиям нужна поддержка на федеральном уровне?

— Я думаю, что нужна. Проблема противодействия терроризму и экстремизму на Северном Кавказе стоит очень остро. И мы постепенно придем к тому, чтобы создать законодательную базу для таких комиссий, которая позволит разрешить многие противоречия.

— Недавно в Генпрокуратуре было создано управление по надзору за соблюдением прав предпринимателей. А почему именно их выделяют в отдельную категорию, игнорируя социально незащищенных граждан?

— У нас (в органах прокуратуры.— “Ъ”) защищают всех. В центральном аппарате Генпрокуратуры есть управление по надзору за соблюдением прав и свобод граждан, в структуру которого входят отделы по делам несовершеннолетних и молодежи, а также надзору за исполнением законов в социальной сфере. О том, какая колоссальная работа проводится по защите именно социально уязвимых граждан, я подробно рассказывал в своем ежегодном докладе в Совете федерации. Могу сказать, что только в социальной сфере за прошлый год нами выявлено почти 3 млн нарушений законов, в связи с чем приняты соответствующие меры реагирования.

Что касается предпринимателей, то тут действительно необходимо было усилить надзор, поскольку именно бизнес страдает от рейдерских захватов, излишнего давления со стороны разного рода чиновников и силовиков. Это создает угрозу экономической стабильности государства и росту благосостояния граждан. Например, недавно к нам обратилась одна крупная иностранная корпорация. Она инвестировала около $1 млрд в Россию и столкнулась с серьезными проблемами. Мы провели проверки, добились возбуждения нескольких уголовных дел.

— С органами прокуратуры сейчас согласовываются практически все проверки бизнес-структур, кроме тех, что проводятся в рамках оперативно-разыскной деятельности. А ведь именно они вызывают наибольшее количество претензий.

— Вы правы. В этой сфере давно пора навести порядок. Сейчас законность оперативно-разыскных мероприятий оценивается уже после их проведения — в суде или когда поступают жалобы от пострадавших. Поэтому мы подготовили предложения президенту, в которых говорится о необходимости введения определенного порядка согласования с органами прокуратуры проверок, проводимых субъектами ОРМ.

— По поручению президента Генпрокуратура координирует борьбу с коррупцией. Как вы оцениваете эту проблему?

— С коррупцией бороться сложно, но можно и нужно. И если подходить к этой проблеме комплексно, как это и заложено в Национальной стратегии противодействия коррупции, то результаты будут ощутимые.

В целом мы отмечаем рост числа нарушений антикоррупционного законодательства. Больше всего их допускается при исполнении контрольных функций, использовании государственного имущества, осуществлении госзаказов, налогового администрирования, в сфере образования, здравоохранения и жилищно-коммунального хозяйства.

Если обратиться к статистике, то по результатам проведенной прокурорами работы в 2011 году выявлено свыше 312 тыс. нарушений законов, что на 38,1% больше, чем в 2010 году. В связи с этим отмечается и увеличение количества вносимых прокурорами актов реагирования.

Наши проверки также показали, что служащими всех уровней при представлении сведений о доходах в 2010 году были допущены многочисленные нарушения. Прокурорами их выявлено свыше 41 тыс. В целях их устранения внесено более 1,5 тыс. протестов, почти 9 тыс. представлений, по результатам рассмотрения которых свыше 6 тыс. виновных привлечено к дисциплинарной ответственности. Подобные проверки могли быть еще результативнее, но прокуроры не имеют права на получение сведений, составляющих банковскую и налоговую тайну.

— Насколько эффективно в этом направлении работают оперативные подразделения?

— Что касается выявления преступлений, то следует отметить, что в 2011 году продолжилась тенденция снижения числа зарегистрированных преступлений коррупционной направленности. В прошлом году было выявлено около 35 тыс. таких преступлений — почти на 7% меньше, чем в предыдущем.

К сожалению, не могу связать подобные процессы с оздоровлением коррупционной обстановки в стране. В основном это результат ослабления работы правоохранительных органов, в первую очередь ее оперативной составляющей. В то же время в МВД России изменили подход к этой проблеме. Приоритетной стала оперативная работа по выявлению и пресечению системных коррупционных преступлений, совершаемых высокопоставленными чиновниками.

— Как вы оцениваете взаимодействие прокуратуры и следственных органов? Ранее последние не раз заявляли о том, что надзор оказывает противодействие расследованиям, отменяя постановления о возбуждении уголовных дел.

— Ставить вопрос о противодействии двух органов, преследующих одни и те же цели, как минимум непрофессионально. Однако очень часто, стремясь как можно быстрее возбудить уголовное дело либо арестовать виновное, по его мнению, лицо, следователь ошибочно полагает, что он действует исключительно в интересах расследования. Ведь возможностей подтвердить наличие либо отсутствие признаков преступления на стадии предварительного следствия гораздо больше, чем при проведении процессуальной проверки. И естественно, влиять на волю и поведение лица, находящегося под стражей, намного проще. Поэтому, якобы действуя из благих побуждений, следователи закрывают глаза на то, что оснований для возбуждения дела или обращения в суд за арестом у них недостаточно. Можно ли при таких обстоятельствах вести речь о противодействии расследованию прокурором, отменившим постановление о возбуждении уголовного дела или выступившим против ареста? Конечно, нет.

Необходимо понимать, что отсутствие объективного, взвешенного подхода в данном случае не только создает почву для незаконного привлечения людей к уголовной ответственности, но и в целом ставит под удар весь процесс уголовного преследования. Ведь все доказательства, собранные с нарушением закона, могут быть признаны недопустимыми.

Теперь представьте себе положение потерпевшего, прошедшего весь долгий путь от момента возбуждения уголовного дела до направления его в суд, который давал показания, принимал участие в опознаниях, очных ставках и других, порою неприятных для него следственных действиях, снова и снова переживая негативные события совершенного на него преступного посягательства. И вдруг в суде выясняется, что дело было возбуждено незаконно, в связи с чем все доказательства признаются недопустимыми. Таким образом, из-за непрофессионального подхода следователя виновный может уйти от ответственности.

— Проблемы только в квалификации следователя?

— Не всегда. Уголовные дела все чаще возбуждаются при явном отсутствии на то оснований. Например, при наличии гражданско-правового спора. В Ярославской области выявлен беспрецедентный случай незаконного привлечения к уголовной ответственности и содержания под стражей одного гражданина. По уголовному делу, расследуемому следственным управлением СКР по Ярославской области, ему было предъявлено обвинение в совершении мошенничества, выразившегося в некачественном ремонте квартиры первого заместителя руководителя этого следственного органа (после того как был выявлен этот факт, чиновника СКР уволили.— “Ъ”). Несмотря на очевидное наличие между указанными лицами гражданско-правовых отношений, ремонтник был незаконно привлечен к уголовной ответственности и более пяти месяцев содержался под стражей.

О том, что прокуроры в большинстве случаев обоснованно реагируют на незаконные возбуждения уголовных дел, свидетельствуют и статистические данные. Из более чем 35 тыс. отмененных ими в прошлом году постановлений о возбуждении уголовных дел следствием было обжаловано только 414. Из них отменено вышестоящими прокурорами 253. А это менее 1%!

— Но пока постановление о возбуждении уголовного дела идет в надзор на проверку по почте, фигуранта могут арестовать, и вмешательство прокурора уже бесполезно.

— И такие факты, к сожалению, встречаются, именно поэтому мы ведем разговор о расширении наших полномочий, в том числе при избрании мер пресечения. А пока получается, что даже у адвокатов прав больше, чем у нас. Ведь раньше, особенно по резонансным делам, будущий гособвинитель был допущен к их материалам еще на стадии следствия. То есть осуществлял сопровождение уголовного дела с момента его возбуждения до рассмотрения в суде.

— Насколько сложно довести результаты ваших проверок до возбуждения конкретных дел?

— Достаточно сложно. Сейчас прокурор лишен возможности возбудить уголовное дело по фактам выявленных им в ходе так называемых общенадзорных проверок признаков преступления, а обязан направить материал для решения вопроса следователю. При этом нередки случаи, когда органы предварительного расследования не соглашаются с прокурорами и принимают незаконные решения об отказе в возбуждении уголовных дел, упуская тем самым время для оперативного проведения процессуальных действий.

К примеру, в 2010 году прокуроры направили более 30 тыс. материалов в органы следствия и дознания для решения вопроса об уголовных преследованиях. По ним возбуждено немногим более 18 тыс. уголовных дел. В 2011 году этот показатель несколько улучшился. Тем не менее по 30% материалов прокурорских проверок в возбуждении дел было отказано.

— То есть вы признаете, что между прокуратурой и следствием существуют серьезные противоречия?

— Скажу так: между прокуратурой и следствием никогда не было каких-то конфликтов или ссор. Есть проблемы рабочего характера, связанные с несовершенством законодательства. Тем не менее мы стараемся конструктивно решать возникающие разногласия. Все постепенно встает на свои места.

— Судя по последним пыточным скандалам в Татарии и других регионах, на жалобы граждан о применении к ним насилия вообще никто не реагировал?

— Факты применения сотрудниками правоохранительных органов физического насилия, безусловно, свидетельствуют о серьезных проблемах в правоохранительных органах. Как показали события в Татарстане, в их основе лежат системные организационные упущения в работе, отсутствие должной требовательности у руководителей и надлежащего контроля с их стороны за деятельностью подчиненных.

К сожалению, сотрудники прокуратуры своевременно не выявили и не пресекли издевательства в отделах полиции. Но хочу пояснить, что на той стадии расследования, когда правоохранители совершали преступления, прокурор может вмешаться лишь при наличии соответствующей жалобы.

В целом в 2011 году прокурорами для решения вопроса об уголовном преследовании в следственные органы было направлено около 600 материалов о нарушениях, допущенных сотрудниками полиции, более половины из которых составляют сообщения о применения физического насилия. При этом было возбуждено только 14 уголовных дел по фактам использования незаконных методов воздействия.

— Как избежать насилия в полицейских участках?

— Как вариант решения проблемы следует предусмотреть проведение следственных действий только в специально оборудованных помещениях с использованием камер наблюдения и других технических средств контроля. Кроме того, необходимо ввести обязательное освидетельствование доставленного в правоохранительные органы человека. При этом последним должна быть сделана запись в протоколе освидетельствования об отсутствии либо о наличии у него телесных повреждений и причинах их появления.

— Не так давно вашему ведомству президентом было поручено проверить дело ЮКОСа, а заодно и обоснованность приговоров по так называемому списку 32-х, который был составлен правозащитниками. Можете сообщить о результатах?

— Президент поручил Генпрокуратуре проработать рекомендации по итогам проведения «общественной научной экспертизы по делу Ходорковского и Лебедева». В одной из рекомендаций предлагалось внести надзорное представление по рассмотренному Хамовническим райсудом Москвы уголовному делу в их отношении. Мы полагаем, что какие-либо заключения, базирующиеся на ограниченном, поверхностном и непроцессуальном исследовании документов, основанием для пересмотра состоявшегося судебного решения являться не могут. Законом предусмотрена определенная процедура пересмотра вступивших в законную силу судебных решений.

Что же касается позиции прокуратуры по этому делу, то она неоднократно была выражена в ходе судебных разбирательств в различных инстанциях. Тем не менее это не препятствует стороне защиты обжаловать судебные постановления. Данным правом она пользуется и сейчас.

Обращение же с призывом о помиловании 40 лиц, якобы являющихся политическими заключенными или необоснованно осужденными (затем этот список был сокращен его авторами до 32 фамилий), Генпрокуратура рассматривала в феврале-марте этого года. Прежде всего хотелось бы, чтобы у читателей «Коммерсанта» не складывалось ложное впечатление относительно включенных в него людей. Все они были привлечены к уголовной ответственности за конкретные преступления, в том числе и особо тяжкие. Так, среди них были Муртазалиева, осужденная за попытку теракта в торговом комплексе на Манежной площади, Гумаров, Шайхутдинов и Ишмуратов, признанные виновными во взрыве газопровода в городе Бугульма, лейтенант Аракчеев, осужденный за то, что, будучи в нетрезвом состоянии, вместе с соучастником расстрелял трех человек в Чечне. Тем не менее все уголовные дела были проверены. Не только нами, но и вышестоящими судами. Какой-либо «политической подоплеки» в них нет.

— За незаконное уголовное преследование всегда должен извиняться прокурор. Вы считаете, что это справедливо?

— Согласно УПК, прокурор от имени государства приносит официальное извинение реабилитированному за причиненный ему вред. Это правильно и соответствует мировым стандартам. Но в нынешних условиях несправедливость состоит в том, что прокурор вынужден извиняться даже за те действия следствия, которые теперь по законодательству оказались вне зоны прокурорского надзора. Так что в нынешних условиях, думаю, было бы правильно, чтобы извинения за принятие незаконных решений и их негативные последствия приносил не только прокурор, но и следователь.

— Вопрос оказания давления на прокуроров различного уровня актуален? Вам лично звонят с просьбами или требованиями принять определенные решения, в том числе по проводимым проверкам?

— Конечно, мне лично с требованиями никто не звонит. Но на местах, к сожалению, наверное, ни одно должностное лицо, в той или иной степени наделенное властно-распорядительными полномочиями, не избежало попыток оказания давления в виде просьб, предложений, намеков, а порой и прямых угроз. Работники прокуратуры любого ранга в данном случае не исключение. Однако я не вижу смысла обсуждать подробности подобных ситуаций, так как полагаю, что ответ на вопрос, как в таких обстоятельствах должен поступить прокурор, очевиден — по закону.

Правила жизни Юрия Чайки
 

http://pravo.ru/story/61093/58541/
http://pravo.ru//store/images/6/4163.jpg
фото ИТАР-ТАСС

"Право.Ru" продолжает рассказывать об известных юристах их же словами. Этот жанр – "правила жизни" – впервые был представлен в России журналом Esquire. В новой серии – Юрий Чайка, Генеральный прокурор РФ и заслуженный юрист России. Чайке 60 лет, он живет и работает в Москве.

Юрий Чайка дает интервью относительно часто, но выступать старается в государственных СМИ. Пожалуй, наиболее продуктивно сложились его отношения с "Российской газетой", поэтому большинство цитат заимствовано именно из выпусков этого издания разных лет.

Об этапах карьеры…

Юристом я решил стать не сразу. Я поступил сначала в Политехнический институт, но учебу в нем оставил. Отслужил в Вооруженных Силах срочную службу, а потом, после увольнения в запас, вернулся в свой город. До поступления в вуз у меня было несколько месяцев. И как-то я зашел в прокуратуру. В то время на юридический факультет поступить было очень сложно: нужны были рекомендации от обкома и горкома, партии, от прокуратуры области. Я пошел общественным помощником в прокуратуру, и мне дали направление на учебу.

Поехал поступать с Дальнего Востока в Свердловск, абсолютно для меня чужой город. Но ничего, поступил. У меня учителя великие были: Сергей Сергеевич Алексеев, Иван Яковлевич Дерягин, Вениамин Федорович Яковлев, Октябрь Алексеевич Красавчиков. Что не имя – то легенда. Свердловский юридический институт был тогда, да и сейчас остается одним из ведущих в стране. Школа там великолепная.

После окончания института уехал в Сибирь, где отработал в органах прокуратуры Иркутской области 20 лет. Прошел путь от следователя до прокурора области. (Человек и Закон)

Отслужив в армии, я работал электриком на судостроительном заводе и был в городской прокуратуре общественным помощником. Тогда у меня и сформировалась позиция – решил стать юристом. Оставил политехнический институт и поступил на юрфак. (Российская газета, июль 2010)

Для меня работа в Министерстве юстиции – это очень полезная школа. Нужно понимать, как работает система, учитывать многие вещи. (Закон)

О прокуратуре и прокурорах…

Российская прокуратура традиционно являлась не столько обвинителем, сколько "государственным поверенным в делах законности". (Закон)

Раздавать особых похвал у нас не принято (Российская газета, январь 2010)

Прокуратура – тот государственный орган, по сути единственный, который обладает всем необходимым набором правовых инструментов для эффективной защиты прав и свобод граждан. (Российская газета, январь 2011)

Абсолютно нетерпим [к предателям среди прокуроров]. Сознавая, что прокуратура является тем органом, на который возложена координация деятельности всех правоохранительных структур по противодействию коррупции, эту [антикоррупционную] работу мы начали с себя. При выявлении фактов коррупции со стороны прокурорских работников принимаем к ним самые жесткие меры. (Российская газета, январь 2011)

Я оцениваю их работу [коллег по прокуратуре] очень высоко – в большинстве своем это действительно трудяги, которые работают от зари до зари, на конечный результат. (Российская газета, январь 2011)

Что касается общей оценки работы – ее нам дают руководство страны и сама жизнь (Российская газета, январь 2010)

Я ответственно заявляю, что преступникам, скрывающимся от российского правосудия за рубежом, никогда не будет житься комфортно и спокойно, в каком бы уголке мира они ни прятались. (Российская газета, январь 2011)

Я лично выезжал во все округа и лично предупреждал злостных должников о недопустимости нарушения закона. Убедился, что наше вмешательство – очень действенная мера (Российская газета, январь 2010)

Откровенно говоря, прокуратура превратилась в бесплатную "книгу жалоб". И это хорошо: когда закон перестает работать, люди идут к нам. (Российская газета, январь 2011)

Мы все публикуем. Мы, кстати, открыты. Пресса много пишет о нас. (Российская газета (Неделя), апрель 2009)

Я получаю моральное удовлетворение, когда мы восстанавливаем права граждан. Когда пенсионеры или люди, которые не имеют возможности защитить свои права, с нашей помощью добиваются справедливости, – это дорогого стоит. Бесспорно, меня убивают факты коррупции, когда люди используют свои должностные полномочия в ущерб делу, в ущерб людям. Это угнетает. (Закон)

Я не снимаю ответственности и с работников органов прокуратуры [за события в Кущевской], поскольку на нас возложена прямая обязанность контроля за ситуацией на местах, своевременного выявления и пресечения любых фактов сращивания органов власти с криминалом. (Российская газета, январь 2011)

Ведь почему люди идут в прокуратуру? Значит, не находят поддержки в других инстанциях, сталкиваются с формальным подходом. (Российская газета (Неделя), апрель 2009)

На погоду наши полномочия не распространяются (Российская газета, июнь 2010)

Об органах следствия…

Оружие следователя и прокурора – это его интеллект и ручка. Нонсенс, если в прокуратуре будут автоматы, пулеметы или еще что-то помощнее. (Российская газета (Неделя), апрель 2009)

Я за единый следственный комитет, а не за службу расследований. Служба расследования – это когда объединяются оперативная служба и следствие, что, на мой взгляд, в корне неправильно. (Российская газета (Неделя), апрель 2009)

Я считаю, что преступления небольшой и средней тяжести должны расследоваться по упрощенной схеме. (Российская газета (Неделя), апрель 2009)

Следователю, конечно, удобно, чтобы человек сидел, был у него под рукой. Легче работать. И он может пойти в суд за санкцией на арест, минуя прокурора. Я считаю это неправильным. (Российская газета (Неделя), апрель 2009)

[Хороший следоваетль – это] человек, который рожден быть следователем. Их, наверное, не так много. Это люди, перед которыми снимаешь шляпу за то, что они умеют, и за то, что они делают. Талантливые люди. (Закон)

Лично я убежденный противник заключения под стражу людей, подозреваемых в совершении преступлений небольшой тяжести. Ведь у людей, прошедших тюремные "институты", зачастую наступают необратимые последствия – общество теряет законопослушного гражданина, который поневоле знакомится с преступным миром. (Закон)

О чиновниках и политической ангажированности…

Большинство госслужащих – честные порядочные люди. (Российская газета (Неделя), апрель 2009)

Я считал и считаю, что прокуратура должна быть вне политики, очевидно. (Первый канал, январь 2007)

Меня в этой жизни ничего не смущает, я работаю как профессионал, и никем не ангажирован. (Пресс-конференция, август 2007)

О контроле над информацией…

Нужно защищать детей от губительной информации, причиняющей вред их здоровью и развитию (Российская газета, январь 2010)

Контроль [в Интернете] должен быть, это очевидно. Ведь там чего только нет! Научат и как бомбу делать, и как объекты взрывать, и как на людей охотиться – разве такие "пособия" нужны подросткам, основным пользователям Интернета? (Российская газета (Неделя), апрель 2009)

О личном…

У меня лично со свободным временем тоже большие проблемы – его почти нет. Выходной один, стараюсь, по возможности, проводить его с семьей. Отпуск могу позволить только суток на 10. (Российская газета, июль 2010)

Я в 8.20 уже на работе и минимум до 19.30, бывает и дольше. В субботу утром традиционно заезжаю в церковь, потом приезжаю на работу и освобождаюсь где-то после обеда. (Российская газета (Неделя), апрель 2009)

Я люблю спорт. Держу себя в форме. Чтобы снять напряжение, у меня есть спортивный тренажер, который мне в этом помогает. Люблю подышать воздухом. Посмотреть телевизор, почитать. (Закон)

Во время хоть и недолгого отпуска обязательно посещаю Афон. Описать это место невозможно, там надо побывать. По моему убеждению, поездки по святым местам для любого православного человека просто необходимы. Там заряжаешься духовно, яснее понимаешь, что в этой жизни на самом деле ценно. Люблю пройтись по историческим местам, стараюсь непременно побывать в Переславле -Залесском, Ростове Великом, на Бородинском поле, в Варнице. Это место рождения преподобного Сергия Радонежского. Наша история, наши корни… (Российская газета, июль 2010)

Возвращение Чайки
 

http://www.kommersant.ru/doc/685228
26.06.2006, 00:00
http://www.kommersant.ru/ImagesVlast...t_25_016-1.jpg
Жаркое лето 53-го
В связи с внесением кандидатуры Юрия Чайки на пост генпрокурора возникают вопр

На прошлой неделе Россия обрела нового генпрокурора — Юрия Чайку. Как и предполагала "Власть", этот выбор означает, что Генпрокуратура останется важным силовым инструментом Кремля, но потеряет самостоятельное политическое значение.

Назначить Юрия Чайку генпрокурором все равно что назначить Михаила Фрадкова главой правительства или Сергея Собянина главой администрации президента. С той разницей, что Чайка чуть больше на слуху, чем были Фрадков и Собянин до назначения,— все-таки он побывал и. о. генпрокурора, пусть и всего несколько месяцев, и министром юстиции почти семь лет отработал.

55-летний Юрий Чайка прошел в Сибири все ступеньки прокурорской карьеры. Существует легенда, что первым делом Чайки стало дело об убийстве, в котором он сам был подозреваемым. Но доказательств не было: орудие убийства — нож — преступник выкинул в реку. И будто бы юный Чайка лично примотал к удочке магнит и выловил этот нож из реки. Убийца был осужден.
В начале 1990-х Чайка возглавлял Восточно-Сибирскую транспортную прокуратуру и прокуратуру Иркутской области. На последней должности он первым в стране начал направлять в суд уголовные дела по статье УК "Бандитизм". Осенью 1995 года Юрий Скуратов, став генпрокурором, вспомнил про институтского однокашника и предложил ему пост своего первого зама (после того как от этой должности отказался бывший прокурор Москвы Геннадий Пономарев, заявивший, что не впишется "в образ прокурора 'на поводке', который нужен властям"). Так Чайка оказался в Москве.
Несколько лет он был в тени Скуратова, курируя международно-правовое управление Генпрокуратуры и так называемый общий надзор. В это время Юрий Чайка подписывал самые громкие иски Генпрокуратуры об отмене противоправных сделок (например, иск о возврате в собственность государства 351 млн акций РАО "ЕЭС России", переданных его руководством в залог Сбербанку). Но о его персональных заслугах никто не знал: всякий раз он уходил от общения с журналистами.
http://www.kommersant.ru/ImagesVlast...t_25_017-2.jpg
ФОТО: ДМИТРИЙ ДУХАНИН
Ни на одном из мест своей работы Юрий Чайка не вставал в излишне независимую позу
Первый звездный час Чайки настал в 1999 году, когда администрация президента запустила механизм отстранения генпрокурора Скуратова. Генпрокурор проявил излишнее рвение в расследовании ряда громких дел (о злоупотреблениях в управлении делами президента при реставрации зданий Кремля фирмой Mabetex, дела "Аэрофлота" и частной охранной фирмы "Атолл", занимавшейся прослушкой политиков и бизнесменов).
Отстранив Скуратова от должности в феврале 1999-го, Борис Ельцин назначил Юрия Чайку исполняющим обязанности генпрокурора. Чайка все понял правильно: он сразу же заявил, что уголовное дело под кодовым названием "Проститутки против Юрия Скуратова" возбуждено заместителем прокурора Москвы Вячеславом Росинским "на законных основаниях" (в мае 1999 года Мосгорсуд признал, что Чайка был не прав: постановление Росинского о возбуждении дела против Скуратова было отменено как вынесенное с превышением полномочий).
Скуратов так и не смог простить своему протеже "предательства", хотя какое уж тут предательство — понятно же, что ничего личного.

Юрий Чайка надеялся избавиться от приставки и. о. и стать полноценным генпрокурором, однако Кремль предпочел ему Владимира Устинова. Виноват в этом был сам Чайка. Он не смог правильно выбрать, к кому примкнуть. Впрочем, и время тогда было непонятное — исход борьбы премьера Примакова с "семьей" при больном президенте был неясен. А потому Чайка хоть и выполнял прямые указания "семьи" (например, перевел на другой участок работы замгенпрокурора по следствию Михаила Катышева, который прославился тем, что давал санкции на арест Бориса Березовского и Александра Смоленского), скандальные "семейные" дела все же не прикрывал (но и не форсировал). К тому же очень некстати для Чайки в прессу (возможно, не без помощи "доброжелателей") просочилась темная история о связи его сына с бандитами.
Вот как вспоминал обо всем этом Юрий Скуратов в книге "Вариант дракона": "Он (Чайка.— 'Власть') лавировал, часто занимал половинчатую позицию. С одной стороны, послушно выполнял указания Кремля, в частности по моей травле, а с другой — осторожничал. При нем, например, продолжалось вялое расследование дел по 'Мабетексу', по 'Аэрофлоту'. Березовский думал, что Чайка не будет продлевать сроки расследования по 'Андаве-Аэрофлоту' и вообще прикроет дело, а Чайка продлил эти сроки. Березовский не знал, что Чайка никогда не брал на себя решение, особенно решение вопросов спорных, поэтому БАБ напрасно рассчитывал на Юрия Яковлевича. БАБу нужен был новый прокурор... Подкосило Чайку и то, что семейство его оказалось связанным с ингушскими бандитами, братьями Оздоевыми,— с ними был дружен сын Чайки Артем. Оздоевы втянули Артема в сомнительные коммерческие операции еще в Иркутске. Не менее опасные связи имелись у Артема и в Москве. Здесь Артем Чайка отдал преступникам Ибрагиму Евлоеву и Хункару Чумакову машину отца с правительственными мигалками и спецталоном, запрещающим останавливать и осматривать автомобиль. Евлоев и Чумаков с оружием в руках отправились на этой машине выколачивать деньги. И занимались этим довольно успешно, пока их не задержала милиция (в 2000 году Одинцовский горсуд Московской области приговорил Евлоева и Чумакова к шести годам лишения свободы каждого за вымогательство и грабеж.— 'Власть')".
Об этой истории стало известно в марте 1999-го. Конечно, компромат сам по себе еще никому не мешал подниматься по карьерной лестнице (более того, наличие компромата иногда даже, наоборот, помогает, потому что если нет на человека компромата, как же ему, этому человеку, доверять?), но до тех пор, пока он лежит в папке. А тут дело просочилось в прессу.
К тому же вскоре сменился премьер. Сергей Степашин потащил наверх своего хорошего знакомого Владимира Устинова. А Чайка не сопротивлялся. В конце июля 1999 года он ушел в отпуск, оставив вместо себя Устинова. Чайка открыто признался, что ему предложили должность замсекретаря Совета безопасности. Чтобы совсем очистить место для Устинова, 9 августа он ушел на пенсию. А уже 17 августа получил новую работу, правда, не в Совбезе. Очередной новый премьер Владимир Путин предложил ему пост министра юстиции.

На этом посту Чайка проявил себя с лучшей стороны. Неудивительно: осенью 1999 года уже стало понятно, что многовластие в стране закончилось. Сам Чайка по-прежнему избегал участия в громких делах, но все положенное исполнял. Он взялся устанавливать "диктатуру закона", о которой объявил Владимир Путин. В частности, Минюст начал мониторить все региональные законодательные акты на предмет их соответствия федеральным. В том же 1999 году Чайка начал борьбу с экстремизмом: благодаря ему к выборам не было допущено националистическое объединение "Спас" во главе с лидером РНЕ Баркашовым. РНЕ было запрещено. Чайка с воодушевлением регистрировал "Единство", а позже "Единую Россию". Он отказался выносить предупреждение партии власти за то, что ее лидер Борис Грызлов незаконно совмещает партийную деятельность с государственной (в то время Грызлов был министром внутренних дел). Чайка разъяснил всем заинтересованным лицам, что никакого нарушения нет: Грызлов не является членом партии и не входит в состав ее руководящих органов, потому что высший совет — это не руководящий орган.
http://www.kommersant.ru/ImagesVlast...t_25_018-1.jpg
ФОТО: ДМИТРИЙ АЗАРОВ
Для кого-то держать руки за спиной — результат решения министра юстиции, а для кого-то просто привычка
Чайка обеспечил отправку в самые дальние колонии Крайнего Севера и Забайкалья Платона Лебедева и Михаила Ходорковского, а также постоянные преследования бывшего главы ЮКОСа силами УФСИН по Читинской области. И не только обеспечил, но и отстоял в суде правильность отправки в столь далекие края экс-олигарха, тогда как Уголовно-исполнительный кодекс требует направлять заключенных в ближайший субъект РФ. Другие достижения Чайки за последние годы — запрет НБП, снятие с региональных выборов по представлению входящей в Минюст Федеральной регистрационной службы ряда неугодных Кремлю партий (таких, как "Родина" и Российская партия пенсионеров), отказы в регистрации других партий, которые можно отнести к оппозиционным. Особенно отличился глава Минюста в деле со скандальным законом о некоммерческих организациях. Он лично привез из Страсбурга письма экспертов Совета Европы, признавших: закон об НКО вполне соответствует международным нормам.
При этом излишней кровожадностью Чайка не отличался. При нем Минюсту были переданы исправительные учреждения ФСБ, правозащитники хвалят его за открытый доступ в тюрьмы, Чайка выступает за отмену смертной казни. Правда, в 2001 году он оговаривался: чеченские террористы не являются "в прямом смысле людьми" и заслуживают смерти.

Назначение Чайки большинство рядовых сотрудников Генпрокуратуры вполне устраивает — он свой, из прокурорских, хотя последние семь лет и работал в другом ведомстве. Другие кандидаты в генпрокуроры, в частности полпред президента в Южном федеральном округе Дмитрий Козак, грозили Генпрокуратуре серьезными потрясениями. Козак давно обещал реформировать органы прокуратуры: оставить за ними функции надзора и представительства обвинения в судах, а следствие передать в единый следственный комитет, который объединит следственные органы прокуратуры, МВД и ФСБ. Чайка в Совете федерации сразу заявил, что никаких реформ в его ведомстве не будет и он вообще против каких-либо изменений.
Но изменения, безусловно, произойдут, и прежде всего их ждут в руководстве Генпрокуратуры. Возможно, именно этим объясняется пусть робкая, но публичная попытка оказать противодействие Чайке. За четыре дня до внесения его кандидатуры в СФ на официальном сайте Генпрокуратуры появилось представление замгенпрокурора Сергея Фридинского (человека, которого с Северного Кавказа в Москву привел прежний генпрокурор Устинов), в котором говорилось о грубых нарушениях в подведомственной Минюсту Федеральной службе исполнения наказаний. Последнее время подобные представления крайне редко обнародовались Генпрокуратурой (если не считать случай с главой Минтранса Левитиным, связанный с авиакатастрофой самолета Ан-24 в Ненецком автономном округе в 2005 году, и борьбу военной прокуратуры с Министерством обороны).
Это представление легко объяснимо. Не сопротивляться назначению Чайки нынешние руководители Генпрокуратуры просто не могли. Многие из них, учитывая выслугу лет, достигли удобного для отставок пенсионного возраста и последнее время своими действиями вызывали раздражение как в Кремле, так и в обществе.
http://www.kommersant.ru/ImagesVlast...t_25_019-1.jpg
ФОТО: ДМИТРИЙ АЗАРОВ
За время своей карьеры Юрий Чайка научился не бросать тень на кого не следует
Первый замгенпрокурора Юрий Бирюков, курирующий следствие, оскандалился в деле "Трех китов" — именно он санкционировал все решения об уголовном преследовании следователя Зайцева, таможенников Волкова и Файзулина, занимавшихся расследованием контрабанды мебели. Но после вмешательства президента Путина в это дело выяснилось, что не правы были именно гонители следователя и таможенников. Знающие люди говорят, что это дело было вытащено из-под сукна ровно для того, чтобы избавиться от Бирюкова.
Подчиненные замгенпрокурора Николая Шепеля наделали немало ошибок в ходе расследования уголовных дел по теракту в Беслане — дошло до того, что потерпевшие решили жаловаться на следственные органы в Европейский суд по правам человека. Кому это понравится?
Еще один заместитель генпрокурора, Владимир Колесников, явно перегнул с уголовными делами в отношении руководителей Северной Осетии. Под следствием или подозрением оказалось чуть ли не все правительство республики. Не случайно после одобрения кандидатуры Чайки Колесников, являвшийся последнее время лицом Генпрокуратуры, заявил, что поработает с год и покинет ведомство — пойдет в депутаты.
А очищенная от, ничего не скажешь, ярких личностей Генпрокуратура будет и дальше работать на благо государства в строгом соответствии со спущенными сверху распоряжениями.

ЕКАТЕРИНА ЗАПОДИНСКАЯ, НИКОЛАЙ ГУЛЬКО

Главная политическая цель – право возбуждать уголовные дела
 

http://slon.ru/russia/glavnaya_polit...-1021898.xhtml
http://slon.ru/images3/6/1000000/632...jpg?1393517974
Генпрокурор Юрий Чайка публично обвинил Следственный комитет Александра Бастрыкина в самых разнообразных злоупотреблениях, а своему ведомству потребовал новых полномочий.

Выступая в Совете федерации, Чайка заявил, что следователи занимаются «новой формой укрывательства преступлений». «Прокуроры должны быть наделены правом возбуждения уголовного преследования – по этому пути идут все ведущие страны: США, Франция, ФРГ, Великобритания и другие», – цитируют генпрокурора «РБК-daily». Кроме того, Чайка привел данные Генпрокуратуры, согласно которым за 2012 год и первую половину 2013-го 2400 ранее задержанных и арестованных получили право на реабилитацию за незаконное уголовное преследование. И объяснил: прокурор сегодня не имеет возможности прекратить уголовное дело, даже если доказательства говорят о невиновности человека. Право у него на это есть, но оно ничем не закреплено в законе.

Конфликт между Генпрокуратурой и Следственным комитетом длится давно, с самого момента отпочкования СК в самостоятельное ведомство в 2011 году после реформы правоохранительной системы президента Медведева. Следователи сразу же завели дело о крышевании прокурорами нелегальных подмосковных казино, ответом было заявление Генпрокуратуры о недействительности диплома пресс-секретаря СК Владимира Маркина, из-за чего тот не смог баллотироваться в депутаты ГД. Постоянно приходят сообщения о том, как прокуратура сажает и снимает следователей с должностей. Удивляет даже не то, что Чайка своим выступлением в Совете Федерации сделал конфликт публичным, а то, что решение о полномочиях силовых ведомств принимает один человек, и, как довольно внятно было объяснено в конце прошлой недели, этот человек не любит, когда нарушаются кулуарные процедуры обсуждения сложных тем. Чайка идет на риск, сознательно или нет.

«Здесь вопрос очень просто решается: вынужден буду им напомнить, что есть определенная практика решения вопросов, перед тем как выходить в средства массовой информации. Известно, что если кто-то с чем-то не согласен, как Кудрин сделал в свое время – он перешел в экспертное сообщество», – сказал Путин на просьбу прокомментировать заявления членов правительства о том, что порядок возбуждения уголовных дел по налоговым преступлениям не стоит менять. Напомним: премьер Медведев выступил против передачи полномочий от Федеральной налоговой службы силовикам.

Главный вопрос – кому Чайка адресует свое заявление? Широкой общественности или своим подчиненным, пытаясь поднять свою значимость в их глазах? «Чайка человек опытный. Может быть, он знает что-то, чего не знаем мы. Может, готовятся изменения в управлении Генпрокуратурой, какая-то новая кандидатура. Хочется на прощание не хлопнуть, но легонечко стукнуть дверью. Видно, что Чайка уже не держится за должность и решил пойти на обострение. Или второй вариант: может быть, он знает что-то по поводу планов Бастрыкина и решил нанести предупреждающий удар. Так как такими заявлениями он практически ставит вопрос оценки деятельности Следственного комитета. А Путин постоянно дает высокую оценку его работе. Видимо, через некоторое время что-то должно произойти», – говорит глава политической экспертной группы Константин Калачев. Притом что сейчас очевидно: Следственный комитет выглядит сильнее Генпрокуратуры, а позиции Бастрыкина – прочнее.

Все эти публичные разговоры позволяют предположить, что сейчас готовятся изменения в распределениях полномочий силовых структур. «Чайка пытается отвоевать последние полномочия, которые у него остались. После реформы они оказались на полпути, часть полномочий перешла Следственному комитету, сейчас стоит вопрос определения полномочий прежде всего МВД. Тенденция на то, что МВД будет заниматься дознанием и резко расширит категорию дел», – утверждает глава правозащитной организации «Агора» Павел Чиков.

Пока что Путин демонстрирует: он готов проводить изменения в российской правосудной системе. Об этом свидетельствует и предложение об объединении Высшего арбитражного суда и Верховного во время Питерского экономического форума (соответствующий законопроект принимается Думой), и внесение поправок о возвращении силовикам возможности возбуждать уголовные дела по налоговым преступлениям.

«У антикоррупционной кампании новый этап. Что видит Чайка? Следственный комитет и ФСБ в фаворе. И он говорит: «Мы тоже хотим принять участие в возбуждении уголовных дел, главное – давление, не факт, что дело дойдет до конца». Борьба за ресурс, в данном случае за политической ресурс», – говорит директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко. Происходит одновременно усиление экономики и ослабление силовых структур. Путин пытается с помощью антикоррупционной кампании и передачи силовикам больших полномочий в отношениях с бизнесом удержать деньги в бюджетах. В свою очередь, близкий к Путину бывший вице-премьер Алексей Кудрин предложил ликвидировать МВД, ФСКН и Следственный комитет. Экс министр финансов подготовил новую реформу МВД.

Будет ли об этом говорить Путин в Послании Федеральному собранию? Чайка знает, и поэтому стал играть на опережение? О слиянии судов президент сказал на статусном мероприятии. «Тема послания, как всегда, держится в секрете, но изменения в работе правоохранительных органов сейчас в повестке Кремля», – говорит источник Slon, близкий к администрации президента.

При этом, как и в случае с полемикой Путина и Медведева о налоговых преступлениях, Чайка также заявляет в первую очередь претензии на право возбуждать уголовные дела. На фоне возможных грядущих изменений в системе правоохранительных органов главная цель политической борьбы – сохранить за собой именно это право.

«Власть Семей-2011. Правительство» / Чайка Юрий Яковлевич
 

http://www.election2012.ru/reports/1/4.html
Место работы: Генеральная прокуратура РФ

Должности: в 1995-1999 гг. – первый заместитель генерального прокурора РФ, и. о. генерального прокурора РФ, в 1999-2006 г. – министр юстиции России, с 2006 г. – Генеральный прокурор РФ.

Участие в бизнесе: как государственный служащий, лично не имел права заниматься бизнесом.

Влияние на бизнес: по данным средств массовой информации, Юрий Чайка мог принимать участие в рекламной кампании группы «Хопер-инвест», впоследствии признанной финансовой пирамидой. В 1998 г. по обвинению в организации заказных убийств и рэкете арестованы члены окружения главы юридической фирмы «Партнер ЛТД», бывшего межрайонного прокурора Иркутской области Николая Небудчикова. Последний был сослуживцем и считался личным другом ранее работавшего в Иркутске Юрия Чайки, который с 1995 г. занимал руководящие должности в Генеральной прокуратуре и Министерстве юстиции.

В 1996 г. Юрий Чайка курировал дело о $500 тыс., с которыми были задержаны организаторы избирательной кампании Бориса Ельцина – Аркадий Евстафьев и Сергей Лисовский. Деньги были признаны никому не принадлежащими, дело закрыто. Возбужденное по инициативе Юрия Чайки уголовное дело первого заместителя министра финансов РФ Владимира Петрова, обвиненного в получении от коммерческого банка «Эскадо» взятки в $610 тыс. за перечисление банку 160 млрд. руб., было прекращено.

Юрий Чайка сыграл значительную роль в расследовании уголовных дел бывшего владельца НК «ЮКОС» Михаила Ходорковского и бывшего директора компании Group MENATEP Limited Платона Лебедева.

Семья:

Супруга, Елена Григорьевна Чайка, бывший воспитатель детского сада и учитель, на сегодняшний день – пенсионер. В 2001 г., когда Юрий Чайка был министром юстиции, Елена Чайка по ЕГРЮЛ числилась собственницей ООО «Сталактит М» и ООО «Артикул 2001». Обе фирмы находились по адресу: Москва, Машкова, 5–1, где в качестве индивидуального предпринимателя был зарегистрирован старший сын Юрия Чайки. По данным СМИ, Елене Чайке принадлежит компания «Сибирский элемент – Рента». Источник денежных средств, при помощи которых Елена Чайка приобрела это имущество, – неизвестен. Согласно декларации за 2009 г., Юрий Чайка имеет годовой доход 2,26 млн. руб., супруга – 6,36 млн. руб. Генеральный прокурор РФ совместно с женой владеет квартирой площадью 203,6 кв.м., а также автомобилями ГАЗ-13 и ГАЗ-69. Елена Чайка – собственник 0,43 га земли, 175,3-метрового нежилого помещения и автомобиля Mercedes-Benz Е350 4М.

Младший сын, Игорь Юрьевич Чайка, студент. 2 октября 2010 г. журналистка Полина Гвоздева фигурировала в дорожном инциденте вместе группой лиц по главе с Игорем Юрьевичем Чайкой, причем последний якобы представлялся сотрудником Федеральной службы охраны. По словам Гвоздевой, на Рублево-Успенском шоссе ее нагнал кортеж из автомобиля ДПС и двух гражданских Mercedes-Benz. Пассажир Mercedes-Benz с номерным знаком а011мм97rus остался недоволен поведением журналистки, недостаточно быстро уступившей ему дорогу. Вместе с коллегами молодой человек проследил за Гвоздевой до дома, где, во дворе, после вопроса «Че, умная, что ли?», угрожал использовать имеющиеся связи в силовых структурах, чтобы отобрать права.

Согласно ЕГРЮЛ, некий Игорь Юрьевич Чайка числился собственником московских ООО «Инновации света» и ООО «Визуальные технологии».

Старший сын, Артем Юрьевич Чайка, адвокат и бизнесмен. Выпускник юридического факультета Иркутского Государственного Университета.

В 1996 г. по обвинению в мошенническом хищении кредита в 15 млрд. 861 млн. руб. был арестован местный предприниматель Башир Кодзоев, его братья Магомед и Мурад Кодзоевы – объявлены в розыск. Имелись материалы о хищении крупных партий сахарного песка и нефтепродуктов, однако расследование вскоре было прекращено.

Сын прокурора Иркутской области Артем Чайка, как сообщалось СМИ, являлся партнером Кодзоева по ЗАО «Лаэна». После того, как издававшаяся в Иркутске «Байкальская открытая газета» выступила с серией критических статей о бизнес-связях семей Чайки и Кодзоевых, санкционировавший публикации редактор был арестован по обвинению в изготовлении и сбыте порнографии – дело развалилось. В дальнейшем фирма «Лаэна» овладела активами «Верхнеленского речного пароходства», его директор Николай Паленный был найден мертвым.

По официальной версии, руководитель пароходства покончил с собой. В СМИ публиковались сведения о конфликте покойного с Артемом Чайкой – за два дня до смерти Паленный дал интервью программе «Наша версия. Совершенно секретно», где наряду с Артемом Чайкой и Баширом Кодзоевым прямо обвинил в захвате пароходства ряд лиц: самого Юрия Чайку, губернатора Иркутской области Бориса Говорина, бывшего заместителя Юрия Чайки – прокурора Иркутской области Анатолия Мерзлякова и советника Генеральной прокуратуры по Сибирскому федеральному округу Альбину Ковалеву, сын которой, Дмитрий Бердников, по неподтвержденным данным, является деловым партнером Артема Чайки.

Сотрудничая с Кодзоевым, сблизился с другими выходцами из Ингушетии – в частности, известными рэкетирами Ибрагимом Евлоевым и Сызыром Чумаковым. СМИ публиковали информацию о том, что в 1999 г. обоих преступников задержали в машине Артема Чайки с оружием и выписанным Юрием Чайкой спецталоном, разрешающим использование автомобиля без досмотра. Чайка-старший признал, что Ибрагим Евлоев является знакомым его сына. Допрошенный как свидетель Артем Чайка вроде бы пытался обеспечить Евлоеву алиби, но эта попытка не удалась. По информации «Новой газеты», Евлоев и Чумаков осуждены на 6 лет лишения свободы за грабеж, торговлю наркотиками и вымогательство у одинцовской фирмы «Форпост». Артем Чайка не был привлечен к уголовной ответственности, как соучастник и лжесвидетель. После задержания ингушских вымогателей Юрий Чайка ушел на пенсию с поста и.о. Генерального прокурора РФ, но вскоре был назначен министром юстиции. Версия о якобы имевших место в Иркутске совместных деловых предприятиях Ибрагима Евлоева, Сызыра Чумакова, Башира Кодзоева и Артема Чайкой – не рассматривалась.

В последующие годы сын нынешнего генерального прокурора РФ фигурировал в автомобильных происшествиях. В частности, вместе с сопровождающими лицами вступил в дорожный конфликт с проезжающим мимо милицейским патрулем. Трое патрульных уволены из органов МВД и отданы под суд по обвинению в хулиганстве.

С 1998 г. Артем Чайка числится адвокатом бюро «Чаадаев, Хейфец и партнеры». Является учредителем ООО «ГК «Русский актив», ООО «Юридическое бюро «Лигал консалтинг», ООО «МКБ «Электрон», ООО «Конноспортивный клуб «Эльбрус».

В 2011 г. Юрий Чайка вовлечен в расследуемое Следственным комитетом России (СКР) скандальное уголовное дело о связях прокуратуры Московской области с сетью подпольных казино. Личный интерес Юрия Чайки в криминальном бизнесе не установлен документально, Артем Чайка проходит по делу в качестве свидетеля. Согласно показаниям засекреченного свидетеля, выступавшего под фамилией «Николаев», посредниками между работниками областной прокуратуры и предполагаемым организатором нелегальных казино Иваном Назаровым выступали люди Артема Чайки.

Свидетель Прилепский, водитель Марата Мамыева, также фигурировавшего в материалах дела, как предполагаемый помощник Назарова, был найден убитым (его задушили). Доподлинно неизвестно, является ли убитый Прилепский тем самым засекреченным свидетелем, который дал показания по поводу Чайки (представлена также версия издания Lifenews, которое утверждало, что показания против сына Чайки дал бывший заместитель прокурора Московской области Станислав Буянский).

Руководство Генеральной прокуратуры неоднократно заступалось за своих подчиненных и пыталось дискредитировать ведущих расследование руководителей ГСУ СКР по Московской области. По сведениям газеты «КоммерсантЪ», Юрий Чайка жаловался на преследования Артема Чайки по делу о подмосковных казино лично президенту России Дмитрию Медведеву.

Ближайшие партнеры

Соучредитель ЗАО «Лаэта» Башир Кодзоев в 1997-99 гг. работал заместителем генерального директора «Иркутского керамического завода», одновременно являясь представителем Ингушетии в Иркутской области. В 1999-2007 гг. был депутатом Государственной Думы. Состоял во фракциях «Единство» и «Единая Россия». В 2001 г. на Башира Кодзоева было совершено покушение, он был тяжело ранен, а его водитель убит. Брат Башира Кодзоева Магомед Кодзоев, вместе с другим его братом Мурадом Кодзоевым фигурировали в деле о хищении. Еще один брат Башира Кодзоева Тимур Кодзоев работал директором ООО «Иркутский керамический завод» и в 2001 г. был убит.

Кроме Кодзоева, одним из самых известных партнером Артема Чайки, по данным СМИ, является владелец ООО «Солидарность» Николай Кульгаев, который приобрел якобы в его интересах ранее принадлежащее государству иркутское ОАО «Тыретский солерудник».

Чайка. Главное расследование-2015 от ФБК
 

http://echo.msk.ru/blog/corruption/1668912-echo/
15:24 , 01 декабря 2015

Где-то полтора года назад мы узнали, что у Артёма Чайки (сына генпрокурора Чайки) есть отель в Греции. Решили покопаться.

Первый раз удивились, когда выяснили, что никто не знает, как он выглядит (все, что в интернете «Артём Чайка» — не он).

Второй раз удивились, когда выяснили, что отель слишком дорогой для масштабов коррупции, дозволенной прокурорскому сыну.

Ну а когда мы выяснили, с кем и на какие деньги Артём Чайка купил этот отель — волосы зашевелились у нас на голове. Двадцать раз мы повторили «ну этого не может быть, они же из прокуратуры», а потом решили провести доскональное расследование и рассказать вам о деньгах семьи генпрокурора Чайки.

Так начался кейс, в рамках которого мы провели самое большое наше расследование. В Греции, Швейцарии, Иркутске, Краснодарском крае и Калуге. Мы изучали офшорные документы, реестры недвижимости, искали таможенные декларации пароходов, приватизированных 13 лет назад. Искали родственников убитых людей и разговаривали с теми, у кого отняли бизнес. Мы пофамильно изучили биографию всех, кто помогает Чайкам в организации их преступных схем. От швейцарских юристов до подмосковных прокуроров и однокурсников Артема Чайки. Все эти полтора года нам помогало много людей, которые фотографировали элитную недвижимость семьи Чаек в Европе, разговаривали с соседями, сотрудниками, работающими на семью генпрокурора и теми, кто сталкивался с Чайкой в последние 15 лет. Большое спасибо этим смелым и отважным людям, которые нам помогали.

Сегодня Фонд борьбы с коррупцией с гордостью и печалью представляет вам расследование «Чайка». С гордостью потому что нам удалось достаточно подробно описать и задокументировать этот «бизнес», построенный на вымогательстве, откатах и рейдерстве. Начиная аж с 1999 года.
http://echo.msk.ru/files/2406412.jpg
https://chaika.navalny.com/

С печалью, потому что ну как можно радоваться, когда узнаешь, что дети генпрокурора твоей страны ведут бизнес с убийцами, а в деле об отъеме ими бизнеса приходится читать описание «странгуляционной борозды».

Материала так много, что можно было написать книгу. Только книгу эту в магазины, сами понимаете, не возьмут. Поэтому мы сделали фильм:

А к фильму прилагается большой интерактивный материал, где есть гораздо больше подробностей, все документы и много любопытных деталей о том, как велось наше расследование. Мы подумали, что это тоже может быть вам интересно: откуда что берётся и как раскрывается тот или иной факт.

Если любите смотреть — смотрите

Если любите читать — читайте.

Расследование это ужасно важное, как мне кажется, и я очень прошу вас всех помочь с его распространением. Вы же видите, что сейчас творится. Хитрый Кремль полностью вытеснил обсуждение любых внутрироссийских вопросов из новостной повестки. Вся страна — от политологов до бабушек у подъезда — обсуждала: Украину, потом США, потом Меркель, потом минские соглашения, потом Францию, потом Сирию а сейчас Турцию.

Делается это совершенно намеренно: ясно же, что есть у нас проблемы важнее, чем лорд Керзон, Антанта, Эрдоган и какой-то Асад, живущий за тысячи километров от наших границ. Просто развал ЖКХ и коррупцию нельзя решить репортажем «Обама — дурак», поэтому надо всё время выдумывать какие-то войны, чтобы сообщить: не до коррупции сейчас, враги у ворот, вот-вот Дамаск захватят — святой для русских город.

Мы хотим, чтобы каждый посмотрел этот фильм. Тогда быстрее понимание придёт: какая на самом деле происходит катастрофа в России. Власть худших и разрушение государства.

Помочь нам просто: отправьте ссылки друзьям и знакомым, посоветуйте им посмотреть/прочитать. Бросьте ссылки с свой мессенджер или корпоративную рассылку. Поделитесь в своих социальных сетях и напишите пару слов о том, что сами думаете об этом.

50 миллионов человек ежедневно выходят в интернет в нашей стране, неужели мы не сможем донести нашу историю до 20 миллионов из них. Этот блог читает 1,3 миллиона пользователей в месяц — пять минут работы и 10 кликов с каждого и мы достигнем своей цели.

Не ленитесь. Помните: всё, что нужно для торжества зла — это бездействие добрых людей.

В заключение привожу вам Заключение. Этим разделом заканчивается наш лонгрид. Он действительно «лонг», вдруг не дочитаете:

Мы не достигли своей цели, если ваш личный вывод о прочитанном заключается в том, что мы разоблачили коррумпированную семью генерального прокурора РФ. Для нас это скорее история о провале современного российского государства, о том, что в этом виде оно не может служить людям и выполнять поставленные перед ним цели.

Невозможно на полном серьезе предполагать, что «бизнес» прокурорской семьи со всеми его замечательными особенностями — от рейдерских захватов до таинственных убийств, от госзаказа до делового партнерства с бандой Цапков — мог остаться незамеченным политическим руководством страны, включая президента Путина. Да и очевидно, что внутри самой прокуратуры, Следственного комитета и ФСБ многие факты из нашего расследования хорошо известны.

В этом и заключается проблема: все всё знают и молчат. Мало того, это и есть выбор власти: иметь прокурора, делающего бизнес с Цапками, лучше, чем прокурора честного. Зачем честному прокурору покрывать преступления коллег-руководителей? А с коррумпированным всегда есть взаимный интерес. Для нас же все это оборачивается не просто роскошными дачами генералов и их сыновей, а порочностью правоохранительной системы в целом.

Как может обычный человек добиться здесь правды? Предполагается ведь, что люди, наделенные большими полномочиями, должны быть немного лучше, чем средний гражданин. Порядочнее, законопослушнее, внимательнее. У нас же получается, что на верхушке прокурорской пирамиды сидят настоящие чудовища, совершившие более опасные преступления, чем 90% людей, находящихся в тюрьмах.

Мысль о борьбе с коррупцией выглядит просто смехотворной, если жена высокопоставленного прокурора ведет совместный бизнес с женами бандитов и убийц. Эти люди погрязли в коррупции на порядок сильнее, чем всё остальное общество. Что они могут продемонстрировать нам своим примером?

Можем ли мы сейчас всерьез обвинять врачей, берущих деньги с пациентов, и требовать от них встать на путь исправления, когда главный надзирающий за законом вовлечен в воровство и бандитизм такого масштаба, что и поверить сначала сложно? Фигуранты главного резонансного массового убийства последних лет («банда Цапков») зарабатывали деньги с руководством прокуратуры — на фоне этого любой гаишник-взяточник выглядит образцом для подражания.

Представьте себе молодого человека, пришедшего на работу в прокуратуру, чтобы служить людям (не смейтесь, есть и такие). Много у него останется служебного рвения, когда он пару раз выполнит указания помочь с рейдерским захватом, полученные от руководителя антикоррупционного (!) управления своего ведомства? Приличный человек в этой системе будет не просто белой вороной — он превратится в изгоя и либо будет выдавлен из нее, либо станет частью мафии.

Единственная функция этой системы — служить интересам коррумпированных чиновников. Это большая и непростая работа: покрывать «своих», наказывать «чужих». Открывать уголовные дела для врагов и закрывать для друзей. До нас, обычных людей, системе дела нет. Мы в лучшем случае досадная помеха в деле зарабатывания денег всеми доступными способами.

Это и есть провал государства. Мы имеем власть, ставшую не просто вредной дорогостоящей надстройкой, а средоточием всего самого аморального и бессовестного.

А закончим мы все равно на оптимистичной ноте. Признать провал системы и ее порочность — первый шаг к созданию новой системы. Мы разные люди с разным опытом и зачастую несовпадающими политическими взглядами, но нас точно объединяет то, что мы не согласны с установлением в России «власти худших».

Россия и ее народ достойны нормальной власти и государства, где закон — это не «как повернешь, так и вышло», а установленное в общественных интересах правило, обязательное для всех — от студентов до прокуроров.

Вполне вероятно, что победить коррупцию полностью невозможно, но мы верим, что настанет время, когда она будет сокращаться, а не нарастать. Фонд борьбы с коррупцией стремится делать все, чтобы такие времена наступили быстрее.

Сейчас мы требуем немедленной отставки генпрокурора РФ Ю.Я. Чайки и всего руководства генпрокуратуры, а также проведения масштабного антикоррупционного расследования в отношении Юрия Чайки, Артёма Чайки, Игоря Чайки и остальных фигурантов этого дела.

Мы сделаем все, чтобы как можно больше граждан РФ узнало о нашем расследовании и присоединилось к нашим требованиям. Будем рады, если вы поможете нам в этой работе. Наше будущее зависит только от наших усилий в настоящем и от личного вклада каждого в эти усилия.

Главное, что правда на нашей стороне, а значит, и победа за нами.

https://chaika.navalny.com/

«Разоблачительный» фильм Навального
 

http://echo.msk.ru/blog/kotkov/1668940-echo/
17:10 , 01 декабря 2015

автор
режиссер

Полтора года «Фонд борьбы с коррупцией» Навального вёл расследование, по результатам которого был снят фильм. Выход фильма анонсировал сам Навальный у себя в блоге и соцсетях. С орфографическими ошибками, но это не так важно. Благую весть разнесли по всему оппозиционному сегменту рунета. В общем, фильм ждали и было ощущение, что «щаз как бабахнет». Трейлер у фильма был довольно-таки интригующим. Нам обещали громкое разоблачение какого-то таинственного олигарха творящего беззаконие и имеющего тесные связи с высокопоставленными чиновниками. Онлайн-премьера состоялась только что, так что я пишу по горячим следам. Итак, что же мы увидели?

Начнём с того, что фильм снят в типично энтэвэшной манере. Если кто помнит, был на этом телеканале такой цикл фильмов как «Анатомия протеста». Очень этот цикл не понравился оппозиционерам. Видимо, потому что они там в неприглядном свете показаны. Да ещё и с неопровержимыми доказательствами. Опровергать доказательства толком никто не стал. Обозвали цикл «кремлёвской пропагандой» и «промывкой мозгов» да и всё. По этой логике и фильм ФБК, получается, тоже промывка мозгов. Или всё нормально, потому что у ФБК пропаганда правильная и хорошая? Тогда вопросов нет.

Да и дата премьеры фильма выбрана совершенно неслучайно. Напоминаю, что 3го декабря состоится ежегодное Послание Президента Федеральному Собранию. И это событие внутренней повестки номер один. Чтобы перехватить внутреннюю повестку и заставить всех говорить не о президенте, а о Навальном и его «разоблачении», фильм выпускают за два дня до выступления Путина. Это отработанный приём, который наша оппозиция использует постоянно. Да Навальный и сам не скрывает этого. Открытым текстом у себя в блоге пишет о том, что власть специально отвлекает нас от внутренних проблем Украиной, Сирией и Турцией. А он, мол, занимается благородным делом по обращению наших взоров на «наши реальные проблемы». Это не шутка. Навальный действительно так считает. Видимо, и
самолёт наш Эрдоган сбил по личной просьбе Путина, чтобы было о чём в новостях рассказывать…

Фильм меня лично разочаровал. Я то думал там действительно будут какие-то невероятные разоблачения… Оказалось, всё как всегда. Домыслы, притягивание за уши, интервью с обиженными. Я бы с радостью что-то опроверг, вооружившись фактами, но как можно опровергать чьи-то эмоции? А фильм, по большому счёту, это одни эмоции и вода. Неумелая попытка вызвать баттхёрт у впечатлительной аудитории.

Представляете, оказывается у нашего генпрокурора Юрия Чайки есть два сына и оба — богатые бизнесмены! Ничего себе! Вот это разоблачение! Я, честно говоря, не уловил мысли. Дети высокопоставленных чиновников обязаны быть никем? Им запрещено быть успешными? Папа помог? Скажу такую вещь, о которой почему-то не знают наши оппозиционеры. Папа мог и не помогать. Видите ли, с сыновьями генерального прокурора и так все хотят дружить и вести бизнес. Этим и объясняется тот факт, что дета Чайки стали миллионерами до 30-ти лет. К таким людям серьёзные бизнесмены приходят сами, предлагают стать партнёрами и дают долю в бизнесе. Из-за связей. Вы хоть представляете какие связи у детей Генпрокурора? И всё это прекрасно монетизируется. Вполне, кстати, в рамках закона.

Идём дальше. Оказывается, бизнес одного из сыновей Чайки каким-то косвенным образом связан с небезызвестной бандой Цапка. Жена Цапка якобы владеет какой-то фирмой, доля в которой принадлежит кому-то там… Ну это стопроцентное доказательство того, что сын Чайки — бандит. Смешно! Сами же сказали, что у него бизнес по всей стране и даже за рубежом. И тут какая-то одна фирма, которая косвенно связана с преступниками. А таких фирм у Чайки, может, сто, а, может, тысяча. Я уже не говорю о том, что, если копнуть, то множество фирм в России каким-то образом с кем-то связаны…

К чему эти интервью с обиженными директорами каких-то предприятий? Разве они не являются заинтересованной стороной конфликта? Окей, с их точкой зрения мы
ознакомились. А где точка зрения противоположной стороны? А если её нет, то о какой объективности вообще можно говорить? Или у команды Навального и не было цели провести объективное расследование?

Мне очень понравилась фраза юриста ФБК. Там такая девушка у них работает. «Мне кажется, что эти аукционы были проведены незаконно.» Видите ли, ей кажется… Навальный тоже порадовал. Прямо рыцарь без страха и упрёка! И книги-то у него на столе на английском языке… Жаль, названия нечитаемые. Видать, на 1080p денег уже не хватило.

Вообще круто ребята устроились. Собрали с лояльной аудитории кучу денег. Покатались на них по России. Отдохнули в Греции. Погуляли по Швейцарии. Сняли фильм ни о чём. Завернули всё это дело в яркую обёртку. Если не думать во время просмотра, а воспринимать всё на эмоциональном уровне, то можно даже поверить в то, что наш Генпрокурор — очень нехороший человек, а Навальный — очень хороший…

ЧАЙКА. Криминальная драма в 5 частях
 

https://chaika.navalny.com/

смотреть фильм Греция Швейцария Иркутск Артем Игорь заключение Поддержать ФБК

В мае 2014 года после девятимесячной реконструкции на греческом полуострове Халкидики открылась новая гостиница — Pomegranate. В один только ее ремонт инвесторы вложили от 25 до 29 млн евро. Гостиница оказалась шикарной даже по меркам пятизвездочных отелей — ее называют лучшей на полуострове.
Открытие гостиницы сопровождалось неслыханным торжеством. Был и концерт, и салют, и оркестр, и лазерное шоу. Однако больше всего изумлял список гостей. На церемонии открытия присутствовала не только вся греческая элита от местных чиновников до звезд шоу-бизнеса, но и множество гостей из России.
Pomegranate Wellness Spa Hotel
Самым неожиданным гостем оказался министр культуры РФ Владимир Мединский. Он специально прилетел в Грецию и произнес со сцены торжественную речь. Министр рассуждал о российско-греческой дружбе, желал удачи инвесторам, а также выразил надежду на то, что в гостинице будут проходить официальные мероприятия в рамках Года культуры России в Греции.
https://chaikast.navalny.com/images/...b46__med-1.jpg
Владимир Мединский на сцене произносит торжественную речь.
Русский колорит церемонии открытия придавали не только гости. Оказалось, что всю аппаратуру, организаторов, шоу-балет и даже девочек-хостесс привезли чартером «Газпромавиа» из России.

Кульминацией вечера стало световое шоу. Оно тоже было с неожиданным патриотическим акцентом — на стены гостиницы проецировался гигантский российский флаг.
https://chaikast.navalny.com/images/...__kirkorov.jpg
Возникает вопрос: кому же принадлежит эта роскошная гостиница? Кто этот загадочный инвестор, вложивший в ее ремонт несколько десятков миллионов евро? Кого со сцены поздравлял российский министр культуры?

Загадочным инвестором оказался вот этот краснощекий парень:
Узнаете? На папу похож. Это Артем Юрьевич Чайка
https://chaikast.navalny.com/images/...d8__chaika.png
Артем Чайка — тот самый инвестор,
вложивший в реконструкцию отеля миллионы долларов
На самом деле отгадать было сложно. В российских СМИ нет ни единой фотографии старшего сына генпрокурора — но именно так, как оказалось, выглядит Артем, об огромных успехах которого вы могли читать, если интересуетесь бизнесом детей высокопоставленных родителей. А если не слышали о бизнес-успехах, то, скорее всего, знаете об «игорном деле», в рамках которого против Артема Чайки были даны показания (якобы он крышевал подпольные казино). Ну а если и о казино не знаете, то наверняка слышали историю, как он выдал доверенность на отцовскую машину двум ингушам, которых задержали в ней с кучей оружия и наркотиков. Артему тогда удалось выйти сухим из воды исключительно благодаря стараниям папы. В общем, как видите, достаточно колоритный сын у генпрокурора.

На открытии Pomegranate Артем, конечно, присутствовал и даже перерезал ленточку.
https://chaikast.navalny.com/images/...__chaika-3.jpg
Его владение гостиницей подтверждается выпиской на фирму, в чьей собственности находится отель (на стр. 7 вы там увидите фамилию Chaika), и финансовой отчетностью фирмы с подписью Артема и некой Ольги Лопатиной, о которой мы расскажем чуть позже.
https://chaikast.navalny.com/images/...screen-1-2.png
Казалось бы, в приобретении гостиницы нет ничего криминального. Но все дело в источнике средств на ее покупку. Десятки миллионов долларов Артем и Игорь зарабатывали в тесной связке с друзьями и подчиненными своего отца — генерального прокурора России Юрия Чайки. На протяжении уже 15 лет они контролируют легальное и нелегальное предпринимательство по всей России, извлекая из этого прибыль, достаточную для инвестиций любого размера.

Фигуранты нашего расследования заявляют, что занимаются бизнесом. Тем не менее мы докажем вам: о «бизнесе» здесь не может быть и речи. Это бандитизм, рейдерство и рэкет, возможные лишь благодаря безграничному корруцпионному ресурсу и покровительству Генеральной прокуратуры.

Фонд борьбы с коррупцией представляет фильм-расследование «Чайка».

Ниже вы можете прочитать текст, где мы тщательно описываем все коррупционные схемы семейства Чаек, а также подтверждаем их документами.
https://chaikast.navalny.com/images/...a5__lopata.png
Ольга Лопатина
Как мы уже упомянули, вторым владельцем гостиницы Pomegranate является Ольга Лопатина. Она в этой истории заслуживает ничуть не меньше внимания.
https://chaikast.navalny.com/images/..._preview-2.png
Ольге Алексеевне Лопатиной 52 года, она из России. На этих фотографиях она вместе с Артемом Чайкой, управляющим отеля и местными чиновниками перерезает ту самую ленточку на церемонии открытия гостиницы.
https://chaikast.navalny.com/images/...63c3be7__1.jpg
Это, на первый взгляд, довольно удивительное партнерство объясняется очень просто. Ольга Лопатина — бывшая жена Геннадия Лопатина, заместителя генпрокурора Юрия Чайки. Помимо высокой должности, Лопатин прославился тем, что сохранил свой пост в прокуратуре даже несмотря на то, что против него дали показания сразу несколько фигурантов дела о «крышевании подмосковных казино». Это он якобы покровительствовал сети игровых автоматов «Вулкан», которая работала подпольно.
Вторая владелица отеля — Ольга Лопатина, бывшая жена заместителя генпрокурора
Лопатины развелись относительно недавно — по крайней мере графа «супруга» пропала из деклараций заместителя Чайки после 2011 года. Однако на сайте прокуратуры сохранилось достаточное количество старых деклараций, и полную картину сложить удалось.

По декларации 2011 года (последней, где она указана) Ольга Лопатина имеет предсказуемый доход 0 руб 0 коп.
https://chaikast.navalny.com/images/...iew-docs_3.png
Надо сказать, с финансовой точки зрения предыдущие годы были для Лопатиной более удачными — она декларировала по 9 млн руб в 2009 и 2010 годах. Также у нее в собственности находятся несколько участков и дом с постройками — ничего из этого, кстати, при разводе Лопатину не отошло.

Не совсем понятно, откуда у жены замгенпрокура, по последним данным — неработающей, могут быть деньги на покупку и реконструкцию гостиницы в Греции. Мы попытались выяснить это и были готовы увидеть многое — от связей с подпольными казино до миллиардных господрядов, — но увидели вот что:
Вот он же чуть крупнее
https://chaikast.navalny.com/images/...eview-docs.png
Ольга Лопатина является совладелицей фирмы «Сахар Кубани» вместе с женами бандитов из Кущевки — Сергея Цапка и Вячеслава Цеповяза. Последние осуждены на пожизненный и двадцатилетний срок соответственно за особо жестокое убийство двенадцати человек, в том числе четырех детей.
Жёны двух высочайших чиновников генпрокуратуры открыли совместный бизнес с жёнами краснодарских бандитов и убийц Цапков. Офис компании — в станице Кущевская
https://chaikast.navalny.com/images/...4f__tsapok.png
Анжела-Мария Цапок
В это правда сложно поверить. Признаться честно, мы проверили все возможные выписки и базы миллион раз — совпадает все: имена, уникальные номера, адреса. Эта история представляется полным абсурдом, но если вам кажется невероятным, что жена (тогда еще точно) заместителя генпрокурора может вести бизнес с представительницами одной из самых кровавых ОПГ в России, то знайте: это еще не конец.

Четвертая соучредительница ООО «Сахар Кубани» Надежда Староверова — это жена другого высокопоставленного чиновника прокуратуры Алексея Староверова.

Староверов до ноября 2014 года возглавлял управделами прокуратуры, а потом был «временно отстранен», так как волею судеб именно в его подмосковном особняке была обнаружена «банда ГТА» — бандитов, убивших и ограбивших 14 человек на подмосковных автотрассах. В его же доме (или доме его родственника, как писали позже) был обнаружен склад оружия и боеприпасов, а главари банды работали там в качестве «охраны и прислуги».
https://chaikast.navalny.com/images/...4859a9__01.png
В короткой скучной выписке из ЕГРЮЛ на самом деле содержатся ответы на очень важные вопросы о том, как «банде Цапков» удавалось контролировать и держать в страхе большую часть Краснодарского края, как эти люди оказались владельцами тысяч гектаров земли и долларовыми миллионерами, а также почему до массового убийства они оставались безнаказанными. Самим фактом своего существования «банда Цапков» обязана покровительству высших чиновников из Генеральной прокуратуры РФ. О каких расследованиях может идти речь, если жены прокуроров зарабатывают на совместном бизнесе с членами преступной группировки воров и убийц?

Конкретный задокументированный пример такого покровительства был опубликован «Новой Газетой». В 2009 году Следственный комитет пытался возбудить дело против Сергея Цапка за избиение и оскорбление сотрудника полиции.

В тексте постановления написано, что Цапок выругался матом на милиционера и ударил его. Дело происходило у входа в цапковский офис в станице Кущевской. Именно в этом здании располагается и офис фирмы, которой владеют жены прокуроров Лопатина и Староверова с женами бандитов Цапка и Цеповяза. Кого и как может отправить в отставку Юрий Чайка, если у жены его зама в партнерах и Артем Чайка, и Цапок с Цеповязом?
https://chaikast.navalny.com/images/...iew-docs_5.png
https://chaikast.navalny.com/images/...iew-docs_6.png
На протяжение многих лет безопасность и безнаказанность Цапкам обеспечивал местный прокурор Леонид Коржинек. Он лично не давал ход расследованиям и делам против банды.
Через 4 дня после постановления о возбуждении уголовного дела, оно было отменено за личной подписью прокурора Краснодарского края Леонида Коржинека.
https://chaikast.navalny.com/images/...iew-docs_7.png
Таким образом еще один прокурор (в статусе генерала) и близкий друг Юрия Чайки фактически подтвердил, что Цапки неприкасаемые и что Цапкам можно все.

Позже краснодарского прокурора Коржинека многократно обвинят в покрывательстве цапковсой банды, что никаких образом не помешает ему сохранять свой пост и по сей день. Столь устойчивые позиции прокурора Коржинека объясняются его непосредственной близостью к семье Чаек. Коржинека называет «своим учеником» советник генпрокурора, 71-летняя Альбина Ковалева, под началом которой он долго работал в Иркутске. Эту же женщину Артем Чайка публично называет «своей мамой». Госпожу Ковалеву обязательно запомните, к ней мы еще не раз вернемся.

Греческие виллы

От Цапков вернемся обратно в Грецию.

На самом деле, факт владения Чайкой гостиницы относительно публичный — даже таксисты в Салониках с удовольствием рассказывают о том, что русский бизнесмен купил здесь отель. Однако в греческих земельных реестрах можно найти гораздо больше подробностей об интересах семьи и друзей генпрокурора в Греции.

На соседнем «пальце» полустрова Халкидики развернута грандиозная стройка. Там, прямо на берегу моря возводится огромная по местным масштабам вилла. Прямо по пляжу ездят экскаваторы, насыпая искусственный рельеф, а множество рабочих перестраивают уже существующий дом в нечто более помпезное.

Несмотря на то, что со стороны проезжей улицы не видно ровным счетом ничего, заглянув с пляжа, можно разглядеть эту стройку гораздо лучше.
https://chaikast.navalny.com/images/...74__villa1.png
Можно разглядеть, что на участке даже возведена специальная беседка-акрополь. Дом стоит на самом берегу моря, и из него (как и из акрополя) открывается прекрасный вид на Афон.

Эту виллу мы описываем не случайно. Принадлежит она Артему Чайке.
https://chaikast.navalny.com/images/...iew-docs_8.png
Документы на землю находятся в публичном доступе, координаты участка указаны очень точно, можно все сверить с картой. Строительством к тому же занимается фирма управляющего отелем Pomegranate.

Близость Афона для Чаек, видимо, особенный фактор. Юрий Чайка чуть ли не ежегодно ездит туда «духовно заряжаться» и даже живет с братом Артема Игорем в келье. Теперь после кельи будет удобно заезжать к Артему.
Из окон семейной виллы Чаек открывается вид на гору Афон. По собственным словам, генеральный прокурор посещает святые места ежегодно
Большой удачей для нас стало то, что строительная фирма, занимающаяся сооружением дома Чайки, выложила на сайте большую подборку своих работ. Там, например, можно найти виллу Артема до реконструкции, а также много фотографий отделки отеля Pomegranate. А еще там есть некая Вилла №2.
https://chaikast.navalny.com/images/...0-1024x680.jpg
На странице выложено множество фотографий крайне вычурных интерьеров — мрамор, витражи, золото, огромные люстры и мебель в стиле Людовика XIV.
https://chaikast.navalny.com/images/...7-1024x576.jpg
Вилла эта принадлежит уже известной нам Ольге Лопатиной, бывшей жене заместителя генпрокурора РФ и совладелице отеля Pomegranate.
https://chaikast.navalny.com/images/...iew-docs_9.png
https://chaikast.navalny.com/images/...04df57__01.png
Совсем недалеко от Чаек свою греческую виллу построила и Лопатина. Стоимость такой недвижимости на несколько порядков превышает ее официальный доход
Стоит ли говорить, что задекларированного дохода Лопатиной в 18 млн рублей за 3 года не хватило бы даже близко на покупку и обустройство такой виллы?

Столь характерной внутренней отделке виллы есть объяснение. У Ольги Лопатиной в Воронеже нашлась еще одна фирма (на этот раз без Цапков), которая занимается облагораживанием интерьеров мрамором и камнем.

На публичных страницах в ФБ и ВК фирма «МарморОле» выкладывает фотографии так называемых «дизайнерских проектов». Для сравнения: слева интерьерное решение с сайта «МарморОле», справа — фотография из дома Лопатиной в Греции.
https://chaikast.navalny.com/images/...f8f__mebel.png
Очевидно, талантливая предпринимательница, подруга Цапков и бывшая жена заместителя генпрокурора Ольга Лопатина, сама придумывает себе интерьеры со всеми этими вензелями и мраморными завитушками.

Здесь стоит обратить, наконец, внимание на семейное положение Лопатиной. Существуют основания (хоть и косвенные) полагать, что развод, оформленный после 2011 года, является фиктивным. Вполне вероятно, что зам генерального прокурора не захотел декларировать виллу и гостиницу в Греции и нашел такой оригинальный способ этого избежать. По крайней мере на фотографии 2014 года на правой руке Ольги Лопатиной видно обручальное кольцо.
https://chaikast.navalny.com/images/...5fa7__ring.png
Несмотря на официальный развод, Лопатины ежедневно общаются в соцсетях. Даже обручальное кольцо Ольга продолжает носить
Кроме того, судя по активности на Фейсбуке, Ольга Лопатина продолжает играть в онлайн-игры с заместителем прокурора Геной Лопатиным. Дарит ему онлайн подарки, лайкает фотки, а он «посещает ее великолепный замок». Что бы это ни значило.
https://chaikast.navalny.com/images/...6a454f__fb.jpg

Подводим промежуточный итог

— Сын генпрокурора Артем Чайка вместе с бывшей женой замгенпрокурора инвестирует десятки миллионов евро в греческий бизнес и недвижимость.

— СМИ утверждают, что в отель Pomegranate было вложено от 25 до 29 миллионов евро. Судя по масштабу и темпам строительства, реальные инвестиции превышают эти оценки.

— Кроме таких огромных инвестиций, мы также обнаружили, что сын генпрокурора Юрия Чайки Артем купил и перестраивает виллу по соседству с видом на Афон. Ольга Лопатина, его партнер, а также бывшая жена заместителя генерального прокурора (развод их, впрочем, кажется фиктивным), оказалась владелицей внушительной виллы неподалеку.

— В результате внимательного изучения оказалось, что супруга замгенпрокурора Лопатина зарабатывает деньги на совместном бизнесе с членами преступной «банды Цапков», которые несколько лет назад жестоко убили и сожгли 12 человек в станице Кущевская. Другим партнером Лопатиной по бизнесу с Цапками является Надежда Староверова, жена управделами прокуратуры РФ Алексея Староверова. В семейном доме Староверовых год назад была обнаружена «банда ГТА», убившая 14 водителей на трассах Подмосковья. Главарь банды хранил в доме прокурора оружие и боеприпасы. По утверждениям СМИ члены банды работали у Староверовых в качестве «охраны и прислуги».

— Таким образом, генеральная прокуратура РФ действовала и продолжает действовать совместно с одними из самых беспощадных бандитских группировок, уничтожая иллюзию беспристрастности и правосудия в России.

Недвижимость. Дом на озере
 

https://chaika.navalny.com/swiss/
Обнаружив в греческих документах на гостиницу имена владельцев и выяснив, что ими являются Артем Чайка и Ольга Лопатина, мы так обрадовались, что чуть было не пропустили очень важную деталь. Без нее происхождение средств сына генпрокурора, а также масштаб его богатств и коррупционных связей остался бы нам неизвестен.

Посмотрим еще раз на выдержку из устава юрлица, владеющего гостиницей Pomegranate:
https://chaikast.navalny.com/images/...iew-docs_2.png
Копируем текст в гугл-транслэйт и видим:
https://chaikast.navalny.com/images/...93451dd__1.jpg
Оказывается, Артем Юрьевич — резидент Швейцарии.

Это был весьма неожиданный поворот: в СМИ о связи старшего сына Чайки с Швейцарией никогда не писали. Мы начали разбираться и выяснили, что за словами «резидент Швейцарии» скрывается увлекательнейшая история о приключениях семьи генпрокурора в сердце вражеской Европы.

Проверив имя Артема Чайки в неофициальной базе швейцарских адресов, мы действительно его обнаружили. Стоит отметить, что такие базы (в отличие от кадастра) не истина в последней инстанции. Они «подтягивают» данные с других сайтов, где человек регистрировался и оставлял свой адрес.
https://chaikast.navalny.com/images/...71f__map-3.jpg
Артем Чайка называет себя резидентом Швейцарии
Решив удостовериться, мы тут же заказали официальную кадастровую справку на этот дом и участок и, к нашему огромному сожалению, Артема там не обнаружили.

Домом, как оказалось, владеет какой-то молодой швейцарский украинец Богдан Лисуренко. Да и дом, судя по гугл-картам, совсем не соответствует масштабам сына генерального прокурора.

Впрочем, должен ведь Артем Чайка иметь какие-то основания, чтобы в документах на гостиницу назвать себя «резидентом Швейцарии»? Не выдумал же он себе такой статус?

Чтобы окончательно разобраться с этим домом (а заодно предупредить украинских хозяев, что сын гепрокурора нагло использует их адрес как свой собственный), мы решили взглянуть на него вживую. Располагается он рядом с озером, в деревне Фоне (Founex), всего в 30 минутах езды от Женевы. Домик разделен на 2 части, видимо, для двух семей, и выглядит очень скромно.
https://chaikast.navalny.com/images/...23at153334.jpg
Однако там нас ожидал сюрприз.
https://chaikast.navalny.com/images/...a40c__mail.jpg
Похоже, владелец дома Богдан Лисуренко как минимум в курсе того, что с ним вместе там «проживают» некие мсье и мадам Чайка: на почтовом ящике красуются их имена. Видимо, именно на этот адрес приходит корреспонденция семье генпрокурора.
Эта находка доказала, что Артем Чайка действительно бывает в Швейцарии. Очевидно, что в доме Лисуренко он не живет, даже вряд ли бывал когда-либо. Зная все это, можно предположить следующее:

— Если Артем Чайка называет себя «резидентом» и даже указывает номер местного ID, то у него должна быть виза или какое-то разрешение на пребывание в Швейцарии.

— Домик в Фоне совсем не выглядит как жилье, пришедшееся по вкусу прокурорскому сыну. Если Артем Чайка решил связать свою жизнь с Швейцарией, то, помимо фиктивного адреса, у него должен быть и настоящий дом, соответствующий его предпочтениям.

— Наличие визы и жилья подразумевало бы счета в местных банках — они понадобились бы для управления недвижимостью. Фиктивный почтовый адрес также необходим — с его помощью можно открыть эти счета и управлять финансами.
Быстро проверить эти догадки невозможно — никакая база не даст информацию только по имени владельца. Номер резидентского свидетельства (permis de séjour) Чайки тоже не помог. Предположение о наличии у сына генпрокурора другого жилья вызывало самые большие вопросы — нам пришлось прочесать реестр кантона Женева (он показывает владельцев по адресу) и узнать хозяев всех домов размером более 100 м² в этом регионе. Никакой связанной с именем Чайки недвижимости, кроме домика Лисуренко, мы не нашли.

Тридцатилетний Богдан Лисуренко поначалу не вызывал у нас интереса. Иммигрант из Львова, лет в 18 он переехал в Женеву и сейчас уже, наверное, натуральный швейцарец. На него зарегистрирована фирма Retro Auto Gaz 21, которая объединяет коллекционеров ретро-автомобилей из Восточной Европы, и больше ничего.
https://chaikast.navalny.com/images/...f47a33__fb.jpg
Однако мама Богдана, Лилия Лисуренко, оказалась более любопытной особой.

В друзьях на Фейсбуке у Лилии Лисуренко обнаружились наши знакомые из Греции (и станицы Кущевская) — семейство замгенпрокурора Лопатина в полном составе.
[IMG][/IMG]
Теперь фамилия Чайки на почтовом ящике у дома Богдана Лисуренко перестала казаться таким уж необъяснимым фактом, но мы по-прежнему были уверены, что это ненастоящий адрес сына генпрокурора. Никаких гарантий у нас не было, однако мы принялись искать. На это у нас ушло два месяца, но чутье нас все же не подвело.

Мы решили зайти с другой стороны и внимательно пригляделись к Богдану Лисуренко. Все в той же неофициальной базе, где мы нашли адрес Артема, Лисуренко упоминался дважды. Один раз как владелец дома, где зарегистрирован Артем, а второй раз — по адресу буквально в нескольких улицах оттуда.
https://chaikast.navalny.com/images/..._lisurenko.jpg
Адрес явно неточный: дом под номером 1 — какая-то будка консьержа, но сам поселок нам очень понравился. Дома новые и большие, каждый с огромной террасой с видом на Женевское озеро и Альпы.
https://chaikast.navalny.com/images/...10244f__27.png
Мы стали методично проверять здание за зданием и в самом последнем обнаружили того, кого искали:
https://chaikast.navalny.com/images/...ocs_houses.png
https://chaikast.navalny.com/images/...w-docs_2.8.png
ссылка на документ
Артем Чайка в сентябре 2014 года приобрел недвижимость в Швейцарии оценочной стоимостью 2,7 млн франков. Это около 3 миллионов долларов или примерно 198 миллионов рублей. Вот так выглядит его дом:
https://chaikast.navalny.com/images/...3a91855__1.jpg
Этот вариант кажется более правдоподобным. Несмотря на то, что здание еще не обжито, это место (а главное, его стоимость) вполне согласуется с возможностями сына генерального прокурора.

Теперь можно утверждать, что Артем Чайка не только оформил себе в Швейцарии резидентскую визу, но и приобрел там недвижимость. Наличие жилья подразумевает и наличие счетов в местных банках, необходимых для обслуживания дома. Однако оказалось, что одними счетами дело не ограничивается. Для поддержания своей швейцарской инфраструктуры Чайки не только наняли штат персонала, но и купили собственную юридическую контору.

В сентябре 2014 года Артем Чайка приобрел дом в Швейцарии оценочной стоимостью 3 миллиона долларов
Юридическая фирма
В этом здании в Лозанне располагаются десятки маленьких офисов.
https://chaikast.navalny.com/images/...5b82c__211.png
На одной из дверей висит непримечательный лист бумаги с названием фирмы F.T. Conseils.
https://chaikast.navalny.com/images/...aupdkqyqnoufb8
Эта фирма оказывает юридические услуги широкого спектра — от создания компаний в Швейцарии до оформления импортно-экспортных сделок.

Ничего примечательного в этой маленькой лозаннской конторке нет, кроме того, что одним из ее учредителей является сын генерального прокурора Артем Чайка. В марте 2015 года Артем приобрел примерно 40% акций. Что еще интереснее, купил он их у собственного брата Игоря. Игорь Чайка владел этой долей с 2013 года, в течение всего того времени, что он занимал должность советника губернатора Подмосковья. Почему Игорь продал свою долю, мы точно не знаем. Возможно, все еще надеялся стать «настоящим» чиновником (а не на общественных началах) — тогда иметь бизнес ему было бы нельзя.
С 2013 года у семьи Чайки появилась собственная юридическая фирма в Швейцарии
Местная газета опубликовала официальное объявление об этой семейной сделке.
https://chaikast.navalny.com/images/...-docs_2.14.png
https://chaikast.navalny.com/images/...6d54__chak.png
Игорь Чайка во всем, вплоть до подписи, старается подражать старшему брату
Обратите внимание, Артем Чайка указывает, что он русский, проживающий в швейцарском поселке Фоне — там, как мы помним, располагается дом Богдана Лисуренко. Для таких сделок Артему и нужен этот номинальный швейцарский адрес — свой настоящий он в этом случае может не указывать.

В истории с лозаннской фирмой интерес представляет швейцарский партнер братьев Чаек. Этого мужчину зовут Франсуа Тарен, ему 72 года. Мсье Тарен раньше работал чиновником, главой Миграционного управления кантона Во, потом переквалифицировался в консультанты. Коллеги Тарена говорят, что он специализируется на иммиграционных вопросах — получении виз и статусов резидента в Швейцарии. Это подтверждается информацией с его сайта.
https://chaikast.navalny.com/images/...8140c0__fr.png
Франсуа Тарен
Очевидно, это и есть ответ на вопрос, кто же помог Артему Чайке получить статус резидента Швейцарии. Однако нам известно о Тарене еще кое-что, добавляющее колорита этой истории.

Тарен человек крайне непубличный, но тем не менее однажды был упомянут в газетной статье 1996 года. Именно он помог купить виллу и оформить швейцарскую визу Сергею Михайлову, главе Солнцевской ОПГ, более известному как «Михась».

Причудливо сложилась карьера юриста: в 90-х — вилла и виза для Михася, в 2000-х — вилла и виза для семьи генпрокурора.

Мы пытались поговорить с Тареном, задать ему вопросы и услышать его позицию, но он общаться не захотел.

Средства на счетах

Мы занялись счетами Артема Чайки. Оказалось, Швейцарией сын генпрокурора заинтересовался давно. По нашим данным, свой первый счет он открыл в одном из крупнейших швейцарских банков еще в начале 2000-х и оформил на свою жену Марину.

В Швейцарии средствами на счетах управляет специально нанятая фирма юристов и бухгалтеров. В обязанности таких фирм входит уплата налогов за клиентов, аудит счетов и даже проверка средств на законность. На эти фирмы возложена важная контрольная функция: как и банки, они должны удостовериться, что деньги, поступающие на швейцарские счета, легальные, а их происхождение можно установить и объяснить. Эти фирмы следят, чтобы каждый вывод денег со счета подкреплялся инвойсом на такую же сумму, и наоборот — если на счет поступают крупные суммы денег, эти компании проверяют происхождение средств.

Почему же оборот огромных сумм на счетах Чаек не вызвал у аудиторов интереса? Сын генпрокурора, публичное должностное лицо (PEP — Politically exposed person), которому нет еще и тридцати, ежегодно проводит через свои счета миллионы франков, но никто не обращает на это внимания и не инициирует проверок?

Ответ предсказуем. Люди, управляющие счетами Чаек, оказались такими же жуликами, как и они сами. Эти прокурорские друзья наладили с Чайками выгодное сотрудничество, позволяющее всем им безнаказанно воровать.

До того, как семейство генпрокурора приобрело свою собственную юридическую фирму в Лозанне в 2013 году, их делами занимались другие юристы. Найти эту контору оказалось необыкновенно сложно — в одной Женеве сотни юридических фирм, предоставляющих россиянам услуги по управлению их счетами. Однако нам удалось отыскать именно тех, кто занимался отмыванием прокурорских денег.

В одной комнате с F.T.Conseils, принадлежащей Чайкам и Франсуа Тарену, зарегистрирован лозаннский офис компании Juridical House.
https://chaikast.navalny.com/images/...-docs_2.17.png
https://chaikast.navalny.com/images/...-docs_2.18.png
Помимо адреса в Лозанне, есть и еще одно интересное совпадение: женевский офис Juridical House располагается в одном здании с фирмой Богдана Лисуренко — того самого, в чьем домике зарегистрированы Артем и Марина Чайки.
https://chaikast.navalny.com/images/...-docs_2__3.png
Но это не самое интересное. Оказалось, что с 2003 по 2007 год женевский Juridical House возглавлял Мурат Хапсироков, ныне сенатор от Адыгеи, входящий в десятку самых богатых членов Совета Федерации.
https://chaikast.navalny.com/images/...-docs_2.23.png
Деньгами Чаек в Швейцарии долгое время управляла фирма Мурата Хапсирокова.
Сегодня Хапсироков — сенатор от Адыгеи
Вот, познакомьтесь:
https://chaikast.navalny.com/images/...__harpikiv.png
Сразу располагающий к себе сенатор Хапсироков
Мурат Хапсироков имеет непосредственное отношение к генеральной прокуратуре: его отец Назир (Крым-Гери) Хапсироков с 1994 года являлся начальником Управделами Прокуратуры, иными словами — завхозом ведомства. В этой должности он проработал более 6 лет — застал генеральных прокуроров Ильюшенко, Скуратова, Устинова и врио Чайку. В 2000 году был уволен в связи с коррупционным скандалом, но оказался не на скамье подсудимых, а в должности советника Администрации президента, где и проработал до самой смерти в 2011 году.
https://chaikast.navalny.com/images/...59b__papan.jpg
Назир Хапсироков при жизни
Хапсироков-старший был важной фигурой в прокуратуре — с его именем связывают огромное количество скандалов и интриг, большинство из которых уже (пока?) невозможно проверить. Журналисты со ссылкой на бывшего генпрокурора Скуратова утверждают, что именно Хапсироков организовал появление знаменитой видеопленки, из-за которой тому пришлось уйти в отставку.

Наверняка о Хапсирокове мы знаем одно: будучи «завхозом» генпрокуратуры, он занимался поставками, закупками, реконструкцией и ремонтом всего ведомства. Однако самое главное — именно Хапсироков распределял ведомственное жилье: не только квартиры в многоэтажках для рядовых сотрудников прокуратуры, но и элитные дачные участки. Вероятно, именно ему семейство Чаек обязано прекрасным участком на Рублевке.

Одним из обладателей участка на Рублевском шоссе в 1998 году стал Юрий Яковлевич Чайка
https://chaikast.navalny.com/images/...-docs_2__1.png
Ссылка на документ
Через год он переписал землю на свою жену Елену Григорьевну Чайку, а в декабре 2013 года она переоформила собственность на Артема Чайку. Все это время на участке строился дом.

При помощи снимков Google Earth мы видим, что в 2004 году начинают появляться контуры дома, а в 2006-м дом приобретает окончательную форму. В 2008 году все выглядит готовым, даже пруд вырыли. Далее ничего не меняется.
https://chaikast.navalny.com/images/...b__sputnik.png
Несмотря на закончившееся строительство, дом так и не появился в декларации Елены Чайки. На учете он не стоял, налоги с него не платились. Это вполне распространенная схема: и налоги не платишь, и в декларации не указываешь, сплошная выгода.

«Новая Газета» в 2012 году опубликовала поэтажный план семейного гнезда Чаек:
https://chaikast.navalny.com/images/...d993__nest.jpg
В доме генерального прокурора есть и бассейн, и винный погреб, и дегустационная — разве что шубохранища не хватает, ну или в случае с прокурором, мундирохранилища.

Риэлторы оценили стоимость строительства минимум в 10 миллионов долларов. Это при ежегодном доходе Елены Чайки в 6-8 миллионов рублей.

В 2013 году участок переоформили на старшего сына Артема Чайку, а в марте 2015-го (то есть спустя 7 лет после постройки) 1900-метровый дом наконец-то поставили на учет как собственность Артема Чайки.

Таким образом, несмотря на то, что благодаря ухищрениям Чайки-старшего огромного дома на Рублевке де-юре до 2015 года как будто не существовало, на самом деле он был, и им пользовались. Все это время Юрий Чайка грубо нарушал законодательство и не декларировал владения общей площадью почти 2500 м².
Хапсироков-старший также тесно связан с персонажем нашей первой главы Геннадием Лопатиным. Именно Хапсироков привел на работу в генпрокуратуру Лопатина и устроил его на должность Управделами после себя.

На годовщину смерти Хапсирокова в Черкесске был торжественно установлен памятный бюст. На церемонии присутствовала вся республиканская верхушка, а торжественную речь в числе многих произносил замгенпрокурора Лопатин.
«Заместитель Генерального прокурора РФ Геннадий Лопатин рассказал о том, что Н.Х. Хапсироков сам прошел свой жизненный путь с достоинством и честью. Г. Лопатин назвал открытие бюста по увековечиванию памяти Н.Х. Хапсирокову знаменательным событием в жизни Карачаево-Черкесии, для которой этот человек сделал много хорошего. Г. Лопатин низко поклонился родителям Н.Х. Хапсирокова за то, что они воспитали такого яркого и талантливого человека.»
https://chaikast.navalny.com/images/...96689__225.png
Официальный сайт главы КЧР
Теперь становится понятно, почему фирма, которой владеет сын Хапсирокова Мурат, находится по одному адресу с лозаннской конторой Чаек, — связь двух семей очевидна.

Про самого Мурата нам известно мало: до Совета Федерации он занимал какие-то должности в правительстве Кабардино-Балкарии, был депутатом, но ничего, объясняющего его годовой доход в 200 млн рублей (2013 год), нам найти не удалось. Разве что его должность в швейцарской Juridical House указывает на направление, где стоит искать. Мурат Хапсироков и Артем Чайка ровесники, и они давно и близко дружат.

Теперь представим: в начале 2000-х двадцати-с-чем-то-летний сын генпрокурора решает открыть в Швейцарии счета, чтобы покупать недвижимость бог знает на какие деньги. Как известно, швейцарские юридические компании, управляющие счетами, должны контролировать их, проводить процедуру KYC и ежегодно их мониторить. Артему Чайке это явно не подходит, поэтому он отправляется к старому знакомому — сыну управделами прокуратуры. Мурат Хапсироков управляет в Швейцарии юридической фирмой, а также обладает в ней правом единственной подписи. Какие проверки? Какие KYC? Счет открыл, деньги перегнал — вот тебе швейцарские счета и надежность без «ненужных» швейцарских проверок.

Однако справедливости ради стоит отметить, что при открытии швейцарских счетов и найме управляющих фирм семья Чаек все-таки столкнулась с необходимостью хотя бы формально пройти процедуры контроля и верификации. Источником своих средств Артем Чайка называл судоходную компанию «Лена». За ничего не значащим названием скрывается Верхнеленское речное пароходство, контроль над которым 24-летний Артем Чайка установил в результате сложной многоступенчатой схемы по захвату государственной собственности. Об этом мы расскажем дальше.

Сын генерального прокурора России оказался резидентом Швейцарии. Этот статус ему помог оформить швейцарский юрист, который десятилетием раньше помогал с оформлением виллы и визы главарю Солнцевской ОПГ Михасю.
Мы можем утверждать следующее
— Артем Чайка в Швейцарии числится проживающим вместе с женой в скромном домике. Фиктивный адрес нужен ему для заключения сделок, так как он позволяет не упоминать настоящий. На самом деле семье Чаек в Швейцарии принадлежит большой дом в элитном поселке. Приобретение такого дома на законные средства вызывает сомнения. Впрочем, это не единственная недвижимость, купленная Чайкой в Европе, — нам уже известно о наличии у него гостиницы и виллы в Греции.

— Деньги, идущие на приобретение активов за рубежом, Артем Чайка хранит на счетах в Швейцарии. Швейцарцы с большой щепетильностью относятся к чистоте и легальности средств, хранящихся в их банках, поэтому во избежание очевидных вопросов Артем Чайка доверил управление своими счетами юрфирме нынешнего сенатора Адыгеи Мурата Хапсирокова. Отец Мурата несколько лет служил управделами генеральной прокуратуры, и это ему семейство Чаек обязано огромным домом на Рублевке. После сотрудничества с Муратом, Чайки приобрели собственную юрфирму для управления своими швейцарскими счетами.

Почему сотрудники Навального — лучшие журналисты России (Хотя и не всегда)
 

http://echo.msk.ru/blog/yurij_synodov/1669112-echo/
19:53 , 01 декабря 2015

автор
медиаконсультант

Сегодня Алексей Навальный представил спецпроект про Юрия Чайку и его сына Артёма Чайку.

Объём новой фактуры потрясающий: показаны связи между замгенпрокурора РФ Лопатиным и Цапками (бандиты из станицы Кущевская), там же соучредителем жена Староверова, в доме которого нашли и уничтожили участников «банды GTA», бессмысленно убивавшей водителей в Подмосковье.

Нашли кучу недвижки Чаек в Европе (Швейцария, Греция (причём не квартиры, а отели, на открытии которых был Мединский и Киркоров, например)), конторы в Швейцарии, деньги в Швейцарии.
Нашли труп, рейдерски захваченной госкомпании со слитыми зарубеж активами и связали его с Чайками, кошмаринг предпринимателей, мешающих Чайкам «прокурорскими», ну и так далее.

=== пересказывать дальше бессмысленно, поэтому я просто объясню, почему ни в одном другом СМИ России невозможно появление такого текста ===

1. Ни одно СМИ России не может делать расследование полтора года. Редакторы живут в чудовищном дефиците ресурсов с крайне узким горизонтом планирования, который не превышает нескольких месяцев в лучшем случае.
Да, какие-то истории могут «зреть» долго, но именно готовятся к публикации они потом за неделю-месяц максимум.

2. Ни одно СМИ России не является независимым от властей. Роскомнадзор чётко отстегал всех стеком в начале года: «Ведомости» получили предупреждение через Rb.ru, РБК через предупреждение «Газете РБК» за публикацию обложки с пророком Мухаммедом из Charlie Hebdo. Что было с Lenta.ru — полтора года назад — тоже все помнят. Любое СМИ рискует своим существованием.

3. СМИ перестали обращать внимание на качество материалов, от слова «вообще». Трафик делается новостями, новости — это деньги. Статьи и крупные форматы становятся «десертом», убыточным для СМИ. «Карму» себе можно набрать ивентами.
Навальному на трафик, по большому счёту, наплевать, а «карма» важна.
Ни одно СМИ России не умеет так системно общаться с базами данных — даже российскими. Про зарубежные даже говорить не хочется — там всё ещё хуже.

4. ФБК превзошёл все СМИ и технически. Сделан огромный текст, промосайт, 40-минутное видео с рассказом об истории. Отличный посев, партнёрство с «Новой Газетой», которая не только верифицировала многие пункты расследования ФБК (именно в верификации информации ФБК раньше сильно проседал), но и добавила своей информации.
Рукоплещу.

5. И самое главное. Сотрудники ФБК проявили в ряде моментов поразительную находчивость и упорство, которые необходимы в журналистике. Многим тем, кто публикует свои материалы и называет их «расследованиями» надо придумать для своих статей какое-то другое название — планка расследований поднята на недосягаемую высоту.

И ещё они рискуют своими жизнями. Очень сильно рискуют.

Юрий Чайка отвечает
 

http://polit.ru/article/2015/12/03/chayka/
03 декабря 2015, 13:44
http://polit.ru/media/photolib/2015/...00x450_q85.jpg
Генеральный прокурор России Юрий Чайка
Фото: Анатолий Жданов/Коммерсантъ

Генеральный прокурор России Юрий Чайка, наконец, отреагировал на результаты расследования Фонда борьбы с коррупцией Алексея Навального.

«Для меня очевидно, что это заказ, выполненный явно не на деньги исполнителей. Большие деньги! Изложенные сведения носят заведомо лживый характер и не имеют под собой никакой почвы», — сказал генпрокурор в ответ на вопрос «Интерфакса». Чайка также заявил, что знает имена авторов «вброса» и, более того, готов в ближайшее время их обнародовать. «Мне абсолютно ясно, кто и что за этим стоит. Думаю, в скором будущем я это озвучу», — сказал генпрокурор.

Таким образом по существу генеральный прокурор на обвинения ничего не ответил. Между тем, даже если правдой является хоть какая-то доля опубликованной командой Алексея Навального информации, то Юрий Чайка не просто не может занимать пост генерального прокурора, но должен провести ближайшие годы в местах не столь отдаленных.

В огромном расследовании, напомним, доказывается связь Чайки с захватом Верхнеленского пароходства в 2002 году, с рейдерским захватом нескольких компаний, коррупционными контрактами РЖД. «Вишенкой» является выявленная связь руководства Генеральной прокуратуры с Сергеем Цапком, главой печально известной «Кущевской банды».

Последний факт смогли подтвердить журналисты газеты «Ведомости». По данным издания, ООО «Сахар Кубани» до его ликвидации в мае 2011 года принадлежало Анжеле-Марии Цапок (25%), Наталье Цеповяз (25%) и ООО «Арлайн» (50%). Компания «Арлайн» до сих пор существует и в равных долях принадлежит Надежде Староверовов и Ольге Лопатиной, бывшей супруге замгенпрокурора Геннадия Лопатина.

Ольга Лопатина заявила, что «никогда не имела совместного бизнеса с членами так называемой "банды Цапков", не знакома ни с Натальей Цеповяз, ни с Анжелой-Марией Цапок, ни с кем-либо из их родственников». «Заявления о том, что я была совладелицей коммерческой структуры (ООО "Сахар Кубани") наряду с указанными лицами, являются ложными», — сказала «Интерфаксу» Лопатина.

Впрочем, по данным «Ведомостей», которые им предоставили источники в налоговой службе, ИНН Лопатиной, которая учредила компанию «Арлайн», совпадает с ИНН бывшей супруги замгенпрокурора, то есть бизнес с супругами лидеров «банды Цапков» вела именно она.

Одновременно в России начинает обсуждаться дело, которое ведут испанские следователи. Журнал The New Times изучил обвинительное заключение прокуратуры Мадрида, составленное при передаче дела нескольких представителей «русской мафии» в суд. По данным следствия, 27 фигурантов дела занимались отмывкой денег от контрабанды других преступлений. Среди обвиняемых — первый заместитель председателя комитета Госдумы по финансовому рынку Владислав Резник и его супруга, а лидером сообщества следствие считает бизнесмена из Петербурга, совладельца банка «Россия» Геннадия Петрова.

Испанские власти прослушивали телефон Петрова и в ходе расшифровки разговоров выяснилось, что в середине 2000-х годов тот поддерживал прямые отношения с Анатолием Сердюковым и экс-премьером Виктором Зубковым, а также принимал непосредственное участие в продвижении Александра Бастрыкина на должность главы Следственного комитета. Якобы будущий зампред СКР Игорь Соболевский в телефонном разговоре с Петровым передавал авторитету благодарности от «Саши» — предполагается, что так обозначался Александр Бастрыкин.

По информации The New Times, российские правоохранительные органы и Генпрокуратура от содействия испанскому следствию в середине сентября этого года окончательно отказались.

Конечно, никаких прямых доказательств связи руководства Следственного комитета с преступным миром нет, но информация тоже очень неприятная.

Что со всем этим будут теперь делать руководители правоохранительных органов — решительно непонятно, самим расследовать дела против себя несколько странно. Чисто с юридической точки зрения в этой ситуации может помочь Госдума, для начала обсуждения необходимости расследования нужно 90 голосов — столько есть у Компартии. Впрочем, мало кто надеется на работу парламентских процедур.

Ложь и большие деньги. Скоро имя заказчика
 

https://navalny.com/p/4581/
03.12.2015, 11:21:35

Чайка всё надеялся, что информация из нашего расследования широко не разойдётся и утонет внутри «радикально-оппозиционной части интернета». Тогда можно было бы просто отмолчаться. Не вышло, высказаться пришлось, но услышали мы только:

Москва. 3 декабря. INTERFAX.RU — Генеральный прокурор России Юрий Чайка назвал заказными и лживыми результаты расследования Фонда борьбы с коррупцией, опубликованные в СМИ,

«Для меня очевидно, что это заказ, выполненный явно не на деньги исполнителей. Большие деньги! Изложенные сведения носят заведомо лживый характер и не имеют под собой никакой почвы», — сказал генпрокурор, отвечая на вопрос «Интерфакса» по окончании торжественного мероприятия, посвященного Дню юриста, в четверг.

Чайка также отметил , что ему известны авторы и заказчики этого «вброса», и он готов в ближайшее время обнародовать эти данные.

«Мне абсолютно ясно, кто и что за этим стоит. Думаю, в скором будущем я это озвучу», — сказал генпрокурор.
http://www.interfax.ru/russia/482923

Ну это традиционное. Кругом клевета за деньги, а заказчики — Обама и Эрдоган.

Можно узнать-то, где ложь?

Это разве не Артём Чайка и не Ольга Лопатина на открытии греческой гостиницы?
https://st.navalny.com/media/bim/8d/...681c54419f.jpg
Разве не указаны имена Лопатиной и Чайки в публичных греческих реестрах?
https://st.navalny.com/media/bim/aa/...3b6ec0f30e.png
Разве не стоят в учредительных документах имена прокурорских жён Лопатиной и Староверовой рядом с фамилиями Цапок и Цеповяз?
https://st.navalny.com/media/bim/3f/...f678d3c4ad.png
Вон, вчера Лопатина заикнулась о том, что документы поддельные, так её умыли сначала Ведомости, потом мы, а потом «Новая Газета» добила полной выпиской из ЕГРОЮЛ.

Разве не «повесился» в гараже директор Ленского речного пароходства через два дня после того, как публично обвинил Артёма Чайку в попытках захвата предприятия?
https://chaika.navalny.com/irkutsk/
https://st.navalny.com/media/bim/4b/...107b7a6af6.png
И разве не установили судмедэксперты, что следы на теле указывают на убийства, а не самоубийство?
https://chaika.navalny.com/irkutsk/
https://st.navalny.com/media/bim/2e/...11bef0aebf.jpg
Покажите хоть один факт из нашего расследования, который не доказан и который можно опровергнуть.

Знаете что, мы обычно так никогда не делаем, хоть и чиновники вечно нагло врут про работу ФБК, но тут, пожалуй, можно сделать исключение.

Иначе ведь никак не добьёмся обещанного «скоро озвучу кто и что за этим стоит». Добавим и гражданский процесс к уголовному расследованию против Чайки и всей мафии. ФБК и авторы расследования подадут в суд на генпрокурора РФ Ю.Я. Чайку в защиту чести, достоинства и деловой репутации.

Пригласим его и попросим показать в нашем расследовании место, где «заказ», «заведомо лживый характер». Объяснить кто заплатил «большие деньги».

И, конечно, у Ю. Я. Чайки будет отличная возможность «озвучить кто и что за этим стоит».

Ответ Чайки
 

КТО ЗАКАЗАЛ ЧАЙКУ?
 

https://www.facebook.com/leonid.m.vo...03263693029597
Каждый российский телезритель знает, что базовым принципом расследования резонансного преступления является "Cui prodest?" - "Ищи кому выгодно".

Кто сбил Боинг? Хохлы, чтобы все плохо думали о России.
Кто убил Немцова? Либералы, чтобы показать, какой Путин плохой. Это очевидно Дмитрию Киселеву, Владимиру Соловьеву, всем приглашенным экспертам и всем телезрителям.

У генпрокурора Чайки трудное время: через полгода подходит срок очередного продления полномочий, но нет никаких выдающихся достижений, а возраст на пределе допустимого для госслужбы. У него на глазах только что отправили на пенсию куда более близкого и лояльного к первому лицу Владимира Якунина. Страшно.

Но после фильма ФБК Чайка может не волноваться. Естественно, теперь ему ничего не грозит. Именно генпрокурор, его заместители-Цапки, его дети (главное, не перепутать: Артем - усатый киллер, Игорь - пухлый урбанист) теперь находятся в полной безопасности и выведены из-под удара. Преследовать их - значит прогнуться перед ФБК и Навальным, этого российская власть себе не может позволить, ведь она как никогда сильна и стабильна. Кому выгодно? Чайке.

Кроме принципа "Кому выгодно", направленного на выявление мотива, ведущие российские следователи также всегда исследуют возможность совершения преступления. Например: Был на Болотной? Мог устраивать провокации. Владеешь английским языком? Можешь быть шпионом.

Здесь тоже все понятно. У кого хранились все выписки из реестров? Кто знал названия всех кораблей? Кому проще всего было снять все дачи и дворцы? Кто мог обратить внимание так называемого "отдела расследований" ФБК на давно забытое убийство директора Верхнеленского пароходства? Кто действительно мог стоять за монтажом, озвучкой, производством этого дорого фильма?

Мне кажется, дорогие телезрители, вы уже все поняли. Мотив и возможность осуществления преступления безошибочно изобличают заказчика. Чайку заказал Чайка.

Прокурор под надзором — о биографии Юрия Чайки
 

https://meduza.io/feature/2015/12/16...r-pod-nadzorom
18:28, 16 декабря 2015 Meduza

Генеральный прокурор России Юрий Чайка может не только сохранить свой пост, но даже, вероятно, будет переназначен. Такой вывод можно сделать из официальной и неофициальной реакции Кремля на самый громкий скандал 2015 года — расследование Фонда борьбы с коррупцией, посвященное бизнесу членов семьи генпрокурора. Чайка работает в Генпрокуратуре с середины девяностых, с 1999-го по 2006-й он возглавлял Министерство юстиции. Генпрокурор уже попадал в коррупционные истории, а как глава надзорного ведомства проигрывал крупные аппаратные войны; однако он всегда оставался при должности — благодаря непубличности и полной лояльности руководству страны. По просьбе «Медузы» биографию Юрия Чайки рассказывает главный редактор издания «Медиазона» Сергей Смирнов.

— У вас красивая фамилия. Откуда она? — задает вопрос министру юстиции РФ Юрию Чайке корреспондентка «Московского комсомольца» Марина Гриднева в 2003 году.

— Вообще же у слова «чайка» три значения. Первое — понятно, птица. Второе — легкая казачья лодка. Есть еще и третье. Чайки (с ударением на последнем слоге) — это складки местности, где, по поверью, покоятся души погибших на поле брани казаков. Так вот: это, третье, мне ближе всего… — отвечает министр на последний вопрос в интервью.

Летом 2006 года Юрий Чайка неожиданно был назначен генеральным прокурором России, а сотрудница МК Марина Гриднева стала его бессменным пресс-секретарем. Газета «Московский комсомолец» — особенно благодаря ее корреспонденту и депутату Госдумы Александру Хинштейну — продолжала очень лояльно относиться к надзорному ведомству, в какой тяжелой ситуации оно бы ни оказалось. На протяжении девяти следующих лет у Генпрокуратуры, которая до прихода Чайки была мощной силовой структурой, последовательно отнимали полномочия.

Юрий Чайка родился в мае 1951 года на Дальнем Востоке в небольшом городе Николаевск-на-Амуре. Оттуда же родом другой влиятельный силовик — Владимир Устинов; Чайка сначала уступил ему свое кресло в Генпрокуратуре, но потом вернул его назад. Устинов и Чайка даже родились в одном роддоме в Николаевске-на-Амуре, но в детстве вряд ли были знакомы — семья Устиновых переехала, когда Юрию не исполнилось и двух лет.

Сам Чайка в том же интервью «Московскому комсомольцу» рассказывал о своих предках: «Дед мой был казачий офицер, он погиб в гражданскую. А когда началось расказачивание, отец мой, пацаном 18-летним, уехал строить Комсомольск-на-Амуре. Он мне никогда ничего о деде не рассказывал. Боялся, наверное». Пятно в биографии не помешало отцу Чайки занять пост секретаря Николаевского горкома КПСС. Мать Чайки всю жизнь проработала в школе, была учительницей математики.

Юрий Чайка не сразу решил идти в правоохранительные органы, он два года отучился на судостроительном факультете политеха в Комсомольске-на-Амуре, а потом бросил институт. Год работал электриком на судостроительном заводе, ушел в армию и только в 1972-м перебрался в Свердловск и поступил в местный юридический институт. Направление на учебу в престижный вуз Чайка получил в прокуратуре, куда устроился на несколько месяцев общественным помощником.

После окончания вуза Чайку — по советской системе распределения студентов — отправили в Усть-Удинский район Иркутской области, потом в райцентр Тулун, а затем перевели в другой небольшой город — Тайшет. Первое упоминание Чайки в качестве прокурора связано с бунтом зэков в спецтюрьме — «Тулунском централе» — в 1979 году. Во время подавления бунта были убиты пять человек. Журнал The New Times в 2007-м приводил жалобу осужденных: Чайка якобы приносил им в камеру наркотики в обмен на признательные показания. Впрочем, вряд ли этот эпизод тогда мог повлиять на карьеру молодого прокурора.

Как бы то ни было, Чайка постепенно поднимался по служебной лестнице. К 1984-му он стал начальником следственного отдела Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры, но в том же году ушел на партийную работу в иркутский обком КПСС. В 1986-м Чайка вернулся в прокуратуру — уже в должности первого заместителя прокурора Иркутской области; тем не менее, через два года вновь оказался в обкоме, откуда ушел в 1990-м.
https://meduza.io/image/attachments/...ZTrhaHTChg.jpg
Суда Верхне-Ленского речного пароходства
Кадр: Алексей Навальный / YouTube

В первой половине 1990-х Чайка был сперва главой Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры, а затем и прокурором Иркутской области. Главной задачей правоохранительных органов в эти годы была борьба с организованной преступностью. Только на деле речь зачастую шла о сращивании ОПГ и силовиков. Прямых обвинений в покровительстве бандитам Чайке удалось избежать. Хотя говорили о его дружбе с братьями Коздоевыми, которых обвиняли в рейдерстве.

Спустя много лет после тех разговоров братья Коздоевы вновь будут упоминаться рядом с фамилией генпрокурора. В расследовании ФБК будет утверждаться, что Артем Чайка вместе с братьями выступил соучредителем нескольких фирм. Которые поучаствовали в конфликте вокруг Верхне-Ленского речного пароходства.

В те же годы сам Чайка решительно рассуждал о борьбе с ОПГ, он первым в России начал практиковать передачу дел в суд по статье УК РФ «бандитизм» — до этого наличие в стране организованной преступности власти старались не признавать.

По репутации иркутской облпрокуратуры больно ударило дело «прокурорской банды» Николая Небудчикова. Этот бывший работник ведомства (некогда входивший с Чайкой в группу по расследованию дела «местного Чикатило» — сексуального маньяка Кулика) в начале 1990-х организовал фирму по оказанию юридических услуг. Правда, в реальности фирма оказалась преступной группировкой, да еще и с идеологической основой. «Как профессионал, в свое время вынужденный уйти из облпрокуратуры, скажу прямо. Навести порядок в части кавказской преступности можно и сейчас в кратчайшие сроки при наличии мозгов и профессиональной воли, а главное — чести и совести», — так говорилось в листовке 1993 года, подписанной Небудчиковым. Своими главными врагами группировка объявила грузинских воров в законе и коррумпированных ими сотрудников милиции.

Группировку Небудчиков назвал «Освободительным движением Сибири» и набирал туда бывших силовиков. Правда, все их преступления, в том числе несколько убийств, имели коммерческую, а не националистическую подоплеку. Сам Небудчиков после ареста в 1993 году на вопрос следователя, почему его группировка боролась с кем угодно, но только не с грузинскими ворами, отвечал: «Лично мне они ничего плохого не сделали». Лишь рядовые бойцы группировки объясняли убийства «идейными соображениями». Суд по делу о «прокурорской банде» был закрытым, а недоброжелатели говорили, что Небудчикова и Чайку связывала крепкая дружба.

Юрий Скуратов, возглавлявший Генпрокуратуру с 1995-го по 1999-й, позднее рассказывал, что получил на Чайку компромат. «На второй же день после подписания мною указа о назначении Чайки [первым заместителем Генпрокурора] мне [из Иркутска] пришли развернутые материалы о его противоправной деятельности. Материалы убедительные. Я очень долго думал, что с этим делать», — говорил Скуратов в интервью The New Times в 2007 году.

Главный редактор «Байкальской открытой газеты» Виктор Прокопьев утверждал, что проверки в отношении Чайки шли, как минимум, по двум уголовным делам. В одном случае он якобы получил в подарок золотые часы Longines, его заподозрили в получении взятки. Второе предполагаемое дело было серьезнее. «В свое время Чайка затеял строительство в Иркутске Юридического института. Правительство эту идею одобрило и выделило деньги на строительство. Проведенная сотрудниками ФСБ проверка показала, что отчетность по строительству оказалась не в порядке — пропало около миллиона долларов», — писала в 2001 году «Новая газета». Возможно, именно на этот «компромат» намекал Скуратов.

Чайка на обвинения публично никак не реагировал. При этом в 1999 году у главреда «Байкальской открытой газеты» Прокопьева возникли проблемы — на него завели дело по статье о производстве и сбыте порнографии. Материалы нашли в ходе обыска его квартиры при участии сотрудников ОМОНа. Дело прекратили только после вмешательства депутатов Госдумы и московских правозащитников.

Юрий Скуратов, ставший генпрокурором в 1995 году, учился с Чайкой в одном вузе — в Свердловске. В своих воспоминаниях Скуратов утверждает, что был с ним знаком и в те времена, но не дружил. «Он был практиком, возглавлял прокуратуру в одном из 89 субъектов Федерации [в Иркутской области]. Практик-региональщик — вот кого не хватает центру! Тем более я был человеком от науки и, конечно же, меньше и реже соприкасался с практическим расследованием уголовных дел, чем Чайка», — так объяснял Скуратов (в книге «Вариант дракона») решение назначить Чайку своим заместителем.

Отношения Чайки и Скуратова в генпрокуратуре не сложились. Заместитель занял выжидательную позицию, когда начался скандал вокруг его шефа — по федеральным телеканалам показали видеоролик с «человеком, похожим на генпрокурора» и двумя проститутками. Борьба была серьезной: Скуратов уходить не хотел, Совет Федерации отказывался отправлять его в отставку; Администрация президента Бориса Ельцина, напротив, требовала немедленного увольнения генпрокурора.
https://meduza.io/image/attachments/...hcoqS_-htg.jpg
Генеральный прокурор России Юрий Скуратов на заседании Совета Федерации, посвященном его отставке
Фото: Олег Булдаков / ТАСС

В нужный момент Юрий Чайка сориентировался верно. Президентскому окружению удалось отправить Скуратова в отставку, и Чайка не только стал и.о. генпрокурора, но и подтвердил законность возбуждения уголовного дела против бывшего начальника — по эпизоду с проститутками (формально дело было возбуждено по статье 285 УК РФ — превышение должностных полномочий; расследование так ничем и не закончилось).

Возможно, Чайка уже тогда хотел остаться в кресле Генпрокурора, но тут случился другой довольно громкий скандал: в марте 1999 года милиция остановила его служебный автомобиль (доверенность была оформлена на сына Чайки Артема) — по заявлению предпринимателя из Одинцово. Внутри оказались два человека, которые, по версии бизнесмена, вымогали у него 100 тысяч долларов (оба фигуранта дела были осуждены на шесть лет в 2000 году). Вероятность того, что Чайка после такого сможет стать генпрокурором, была близка к нулю. Несколько месяцев он работал в качестве исполняющего обязанности, а в июле 1999 года подал Борису Ельцину прошение об отставке. Чайка ждал назначения заместителем секретаря Совета безопасности.

Однако в стране сменился премьер-министр. Новый глава правительства Владимир Путин уже в августе 1999 года предложил Чайке возглавить Министерство юстиции. В этот момент Юрий Чайка, по всей видимости, понял, на кого ему следует равняться в будущем.

В качестве главы Минюста Чайка полностью соответствовал взятому курсу на выстраивание «вертикали власти». Минюст начал проверять соответствие региональных законодательств федеральному. Чайка боролся с экстремизмом и отказывал в регистрации радикальных политических сил. Так, именно Минюст помешал участвовать в парламентских выборах в декабре 1999 года движению СПАС, в которое входило «Русское национальное единство» самого известного националиста 1990-х Александра Баркашова. В дальнейшем по представлению Минюста с региональных выборов часто снимали неугодные политические силы. Также ведомство начало последовательное наступление на НКО. Чайка не сделал за эти годы ни одного резонансного заявления.

В 2006 году президент Владимир Путин произвел неожиданную рокировку: могущественный Владимир Устинов был отправлен в Минюст, а Чайка стал генпрокурором. По поводу внезапной отставки Устинова журналист Михаил Зыгарь в своей книге «Вся кремлевская рать» писал, что истинной целью был ближний круг Путина, а не сам генпрокурор. Зыгарь его называл «едва ли не самым мощным силовиком в стране», поэтому, по его версии, отставка Устинова должна была дать понять, что Путин не потерпит чрезмерного усиления какой-либо группировки.

В Кремле оценили высокий уровень лояльности и отсутствие у Чайки политических амбиций. Видимо, он был идеальным руководителем для ведомства, которое планировали постепенно лишить полномочий (вероятно, чтобы не допустить повторения ситуации с властным Устиновым). Внутри прокуратуры был образован Следственный комитет, забравший на себя расследование дел, а прокуратуре остались только надзорные функции. Глава СК Александр Бастрыкин быстро и серьезно поссорился с Чайкой в процессе разделения полномочий.

Противостояние прокуратуры и СК завершилось окончательным отделением ведомства Александра Бастрыкина. Генпрокуратура шаг за шагом теряла свои позиции, Чайка пытался сопротивляться, но безуспешно. Пиком противостояния стало «игорное дело», в рамках которого подмосковных прокуроров обвинили в «крышевании» игорного бизнеса. Стороны обменивались публичными выпадами, речь даже шла о привлечении к делу Артема Чайки, сына генпрокурора. В конфликт публично вмешался тогдашний президент Дмитрий Медведев. В итоге «игорное дело» после двух лет расследования развалилось, но назвать его успехом прокуратуры сложно: по уровню полномочий СК еще больше укрепился — и по сей день намного превосходит ведомство Чайки.
https://meduza.io/image/attachments/...p-t8etLOuQ.jpg
Фигурант «игорного дела», бывший первый зампрокурора Московской области Александр Игнатенко (на первом плане) покидает следственный изолятор «Лефортово»
Фото: Антон Новодережкин / ТАСС

На волне протестных митингов зимы 2011–2012 годов Чайка сделал громкое заявление, что эти акции оплачивались из-за рубежа. Так в сложный период для власти генпрокурор поспешил вновь заверить в своей лояльности руководство страны.

В феврале 2012 года имя Чайки всплыло на сайте Wikileaks. Он упоминался в отчетах американской частной разведывательно-аналитической компании Stratfor как «надежный источник [компании] по внутриполитической информации в России».

В обнародованной Wikileaks переписке эксперт Stratfor Гудрич приводит высказывание Чайки о противостоянии силовиков. «Проблема в том, что [Игорь] Сечин/[Николай] Патрушев хотели бы от меня избавиться, но [Владислав] Сурков им не позволит этого. Я уже говорил о том, что Путин установил базовые правила, по которым кланы воюют друг с другом. Например, попытка Суркова снять министра внутренних дел [Рашида] Нургалиева была быстро прекращена Путиным. Так и попытка Сечина уволить меня провалилась из-за щита сверху. Вместо этого летят головы тех, кто во втором эшелоне власти», — эти слова аналитики Stratfor приписывают Чайке.

Последние высказывания, сделанные Кремлем по поводу расследования ФБК, свидетельствуют, что отчасти этой цитате можно доверять. «Щит сверху» у Чайки имеется.

Хватку не ослабим
 

http://www.rg.ru/2016/01/12/chajka.html
Юрий Чайка: о коррупционерах и беглых преступниках
Текст: Иван Егоров
11.01.2016, 21:30
http://cdnimg.rg.ru/img/content/120/...00_default.jpg
Юрий Чайка: У нас есть рычаги для адекватного ответа на любые вызовы. Фото: Виктор Васенин / РГ
Генеральный прокурор Юрий Чайка в интервью "Российской газете" рассказал о новых подходах в борьбе с коррупцией, о контроле за ростом цен и изменениях в динамике преступности.

Юрий Яковлевич, борьба с коррупцией остается одной из самых злободневных российских тем. Но такое впечатление, что реальное наказание получают в основном мелкие взяточники, а крупные в большинстве своем уходят от ответственности.

Юрий Чайка: Возможно, раньше так оно и было, но это время уже позади. Практически ежедневно СМИ сообщают о задержании должностных лиц, заподозренных в получении взяток или совершении других коррупционных преступлений. Причем во многих случаях речь идет как раз не о рядовых работниках. Можно привести много примеров уголовного преследования высокопоставленных чиновников. Это и главы субъектов РФ - их имена известны, и заместители губернаторов, и депутаты Госдумы, и другие должностные лица самого высокого уровня. Дела о таких преступлениях, как правило, - результат совокупных усилий всех правоохранительных органов, работа которых в сфере противодействия коррупции обрела в последние годы более системный, последовательный характер. Полноценно участвуют в ней и прокуроры. По нашим материалам за 9 месяцев прошлого года возбуждено более 3,2 тысячи уголовных дел коррупционной направленности. Вместе с тем прокурорами пресекается порочная практика "раздувания" отчетности за счет регистрации дополнительных эпизодов уже выявленных преступлений. Проводятся проверки достоверности статистического учета коррупционных преступлений. Все эти меры принимаются для того, чтобы статистическая картина борьбы с коррупцией была максимально приближена к реальности.
читайте также

Юрий Чайка: В отношении собственника трассы М-11 начата проверка Юрий Чайка: В отношении собственника трассы М-11 начата проверка

- И какова же эта реальность?

Юрий Чайка: В прошлом году правоохранительные органы начали реализовывать качественно новые подходы в борьбе с коррупцией. И мы имеем положительные результаты. По итогам 11 месяцев 2015 года выявлено более 31 тысячи коррупционных преступлений, при этом происходит рост представляющих наибольшую общественную опасность и, по существу, составляющих ядро коррупции преступлений, в том числе получения и дачи взяток.

Зафиксирован значительный рост коррупционных преступлений, совершенных в организованных формах, в крупных размерах.

Одновременно увеличилось число уголовных дел этой категории, направленных в суд, и количество осужденных коррупционеров. За 9 месяцев 2015 года судами вынесено 9430 обвинительных приговоров в отношении 10 064 лиц (за 9 месяцев 2014 года - 8582 приговора в отношении 9196 лиц).

Среди осужденных 580 должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления, 91 депутат различного уровня, 925 сотрудников правоохранительных органов, 14 прокуроров, 5 судей.

Я надеюсь, что эта положительная тенденция, импульс которой мы дали в прошлом году, будет только набирать обороты.

Насколько велик ущерб от коррупционных преступлений и удается ли его возмещать?

Юрий Чайка: Сумма ущерба большая, с его возмещением, к сожалению, пока не все гладко, но и здесь правоохранительные органы стали работать более активно. За 9 месяцев 2015 года по направленным в суд уголовным делам сумма ущерба составила почти 30 млрд рублей (за 9 месяцев 2014 года - более 20 млрд рублей).

В ходе предварительного следствия правоохранительным органам удалось возместить более 6 млрд рублей (за 9 месяцев 2014 года - почти 3,5 млрд рублей).

Что касается работы конкретно органов прокуратуры по обеспечению возмещения причиненного коррупционными правонарушениями материального ущерба, то результаты здесь тоже существенно выросли. В 2014 году сумма предъявленных прокурорами исковых требований увеличилась в 3 раза (с 500 млн рублей до 1,5 млрд рублей), за 9 месяцев прошлого года - еще почти на 50 процентов (с 780 млн рублей до 1,2 млрд).

Принятые меры, конечно, нельзя еще назвать "окончательным успехом", однако эффективность противодействия коррупции, безусловно, возросла. Это подтверждается и оценками институтов гражданского общества, в соответствии с рейтингами которых ситуация с противодействием коррупции в России идет в правильном направлении.

Как будете искать спрятанные нетрудовые доходы чиновников, и особенно те, что находятся на счетах иностранных банков?

Юрий Чайка: Закон запрещает госслужащим владеть зарубежными активами - счетами (вкладами) в иностранных кредитных организациях и иметь иные финансовые инструменты за границей. В случае неисполнения этих требований такие чиновники должны досрочно прекратить полномочия, освободить занимаемую должность или уволиться.

Однако правоприменительная практика пока складывается сложно. Во многом это результат недостаточной проработки механизма получения нужной информации.

В настоящее время данные о наличии зарубежных активов возможно получить в связи с уголовным преследованием за совершение коррупционных деяний. А ведь потребность в получении такой информации чаще возникает на этапах, предшествующих уголовному преследованию.

И что делать в этой ситуации прокурору?

Юрий Чайка: Определенные шаги для преодоления этой проблемы предпринимаются. В частности, по инициативе России и других стран на пятой и шестой сессиях Конференции государств - участников Конвенции ООН против коррупции были одобрены резолюции, нацеливающие государства - участники Конвенции на более широкое взаимодействие и оказание правовой помощи не только по уголовным делам, но и стадии доследственных проверок, по гражданским и административным делам. В свою очередь на национальном уровне Генеральная прокуратура предпринимает меры для практической реализации установленного законом запрета, в том числе с использованием возможностей Росфинмониторинга и НЦБ Интерпола МВД России.

Вы недавно предложили ввести на международном уровне принцип "выдай или суди" по отношению к террористам. В чем его суть?

Юрий Чайка: Считаю, что в Конвенции ООН следует закрепить общее определение терроризма и террористического акта. А также не применять политические оговорки при выдаче и оказании правовой помощи по уголовным делам террористической направленности. В отношении таких преступников должен работать принцип "выдай или суди".

Важно также совершенствовать национальную правоприменительную практику и обмениваться опытом работы, например, в сфере противодействия использования Интернета в террористических целях.

Нами накоплен значительный опыт реализации положений закона о блокировке в сети Интернет материалов с призывами к экстремистской и террористической деятельности.

После наделения Генпрокуратуры соответствующими полномочиями в феврале 2014 года по нашим требованиям прекращен доступ более чем к 900 интернет-ресурсам. А с 5,7 тысячи сайтов удалена информация с призывами к экстремистской деятельности. Заблокировано 160 веб-ресурсов, созданных для сбора денежных средств в поддержку боевиков в Сирии. По искам прокуроров запрещена деятельность 70 экстремистских и террористических организаций.

В условиях санкций стали нам меньше выдавать беглых преступников и капиталы или наоборот?

Юрий Чайка: Несмотря на проводимую рядом стран санкционную политику в отношении России, Генеральная прокуратура продолжает активно участвовать в международном сотрудничестве. По вопросам выдачи и оказания правовой помощи по уголовным делам мы сотрудничаем с зарубежными партнерами почти из 80 государств мира. В целом нам удалось сохранить высокий уровень международного сотрудничества, а с партнерами из некоторых государств взаимодействие заметно активизировалось. Из европейских стран я бы отметил Италию, Грецию, Швейцарию, Испанию, Францию, Кипр.

Конечно, имеются и сложности во взаимоотношениях с рядом государств. Они связаны, например, с отсутствием договорной базы, что влечет за собой в некоторых случаях отказ в выдаче (Канада, Япония).

Возьмем те же США, компетентные органы которых обосновывают свои отказы в выдаче преступников отсутствием договора, но при этом уклоняются от его заключения. Это в значительной степени затрудняет расследование уголовных дел.

С возвратом капиталов тоже проблемы?

Юрий Чайка: Проблемы есть, но мы стараемся их преодолеть. В рамках своей компетенции мы активно сотрудничаем с зарубежными коллегами в вопросах розыска, ареста, конфискации и возврата денежных средств и иного имущества, полученных преступным путем. К примеру, в 2015 году в Швейцарии заблокированы счета бывших руководителей ОАО "Банк Москвы" Андрея Бородина и Дмитрия Акулинина на сумму 361 миллиона долларов США.

Немалую роль здесь играет и уровень доверия к нашему ведомству со стороны зарубежных коллег. В этой связи я хотел бы отметить, что за последний год, несмотря на сложную международную ситуацию, авторитет Генеральной прокуратуры на международной арене возрос. Очевидным свидетельством этого стало проведение 7-й региональной конференции Международной ассоциации прокуроров в Сочи в ноябре прошлого года. Она собрала более 150 представителей из 34 государств и 9 международных организаций, включая ООН, ОБСЕ, Совет Европы, СНГ, ШОС, Евроюст.

При этом сочинская конференция вышла за рамки регионального форума, поскольку в ней приняли участие представители из ряда стран Западной Европы, Латинской Америки, Африки, а также Индии, Ирана, Саудовской Аравии, Бразилии, Бахрейна, США. Там же впервые состоялась встреча руководителей прокуратур стран - членов БРИКС. Я бы назвал эту встречу исторической.

Да и сама тема конференции была очень актуальной и полезной в плане обмена опытом: борьба с терроризмом и насильственным экстремизмом.

Юрий Яковлевич, информационные атаки на Генпрокуратуру и лично на вас сказываются в целом на работе ведомства? Возможно, пересматриваются какие-то приоритеты?

Юрий Чайка: Те, кто осуществляет эти информационные атаки, очень надеются на то, что Генпрокуратура России "ослабит хватку", как говорят борцы. Но этого не будет. Приоритеты своей работы мы не поменяем, как бы кто ни старался. Более того, мы будем действовать еще активнее, поскольку движемся в правильном направлении, в этом у меня нет никаких сомнений.

Прокуратура в настоящий момент проводит колоссальную работу по всем стоящим перед ней задачам, в том числе по противодействию тем, кто пытается посеять в нашей стране правовой хаос. Поверьте, у нас есть рычаги для адекватного ответа на любые вызовы.

В конце года деятельность сразу нескольких иностранных организаций была признана нежелательной на территории Российской Федерации, в том числе и небезызвестный фонд Сороса. Они действительно угрожали безопасности страны? Кто еще может попасть в этот список?

Юрий Чайка: Деятельность иностранной или международной неправительственной организации признается нежелательной исключительно по основаниям, предусмотренным законом. Решение принимается в Генеральной прокуратуре по предварительному согласованию с МИД России при наличии объективных данных, свидетельствующих об угрозах основам конституционного строя, обороноспособности страны или безопасности государства.

В прошлом году нежелательной на территории Российской Федерации признана деятельность четырех иностранных неправительственных организаций: Национального фонда в поддержку демократии (США), Фонда Открытое Общество (Фонд Сороса) (США), Института Открытое Общество Фонд Содействия (Княжество Лихтенштейн), а также Американо-российского фонда по экономическому и правовому развитию (США).

Например, Национальный фонд в поддержку демократии, используя возможности подконтрольных организаций, помимо прочего участвовал в работе по признанию нелегитимными итогов выборных кампаний, в организации политических акций с целью влияния на принимаемые органами власти решения. Им профинансированы более 20 участвующих в политической деятельности российских некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента.

Президенту Американо-российского фонда по экономическому и правовому развитию ранее был закрыт въезд на территорию страны до 2025 года в связи с деятельностью, направленной против интересов России. Деструктивные подходы в отношении Российской Федерации применялись и в работе самой организации.

Предполагать, может ли еще какая-либо организация попасть в перечень так называемых нежелательных, не считаю возможным. Ведь принятию такого решения в каждом случае предшествует проверка, в ходе которой изучается и анализируется большой объем информации и материалов о деятельности организации.

Если говорить о статистике преступности в целом, она выросла в связи с кризисом или нет?

Юрий Чайка: К сожалению, выросла. Зарегистрировано на 8,9 процента преступлений больше, чем за аналогичный период прошлого года. Этот рост обусловлен целым рядом факторов, в том числе и определенными сложностями в экономике и финансовой сфере. При этом количество тяжких и особо тяжких преступлений изменилось незначительно (соответственно -2,6 процента и -0,4 процента).

Жалобы граждан в прокуратуру, как и прежде, связаны в основном с социалкой и ЖКХ или в связи с кризисом появились новые?

Юрий Чайка: Заявления граждан о нарушениях в социальной сфере и связанных с функционированием ЖКХ по-прежнему составляют значительную часть обращений в прокуратуру. Например, за 11 месяцев 2015 года прокурорами выявлено около 680 тысяч нарушений прав граждан при оплате их труда. Это каждое четвертое нарушение из всех выявленных в социальной сфере.

По постановлениям и представлениям прокуроров к административной и дисциплинарной ответственности привлечено более 46,5 тысячи должностных лиц, допустивших нарушения сроков выплаты заработной платы. Судами удовлетворено 306 тысяч заявлений прокуроров о взыскании задолженности по зарплате. По материалам наших проверок органами следствия возбуждено 491 уголовное дело.

В результате принятых в январе-сентябре 2015 года мер реагирования погашена задолженность по зарплате на сумму около 19 миллиардов рублей.

Под постоянным надзором прокуроров в 2015 году находились вопросы соблюдения законодательства в сфере ЖКХ, образования, миграции, промышленной и транспортной безопасности, организации автомобильных пассажирских перевозок, природоохранного законодательства.

Также продолжалась активная надзорная деятельность в сфере ценообразования. Нами принимались дополнительные меры по противодействию необоснованному росту цен на продукты и другие жизненно важные товары.

Особенно остро эта проблема проявляется при реализации лекарственных препаратов. В прошедшем году по моему поручению во всех регионах страны прошли масштабные проверки. В первую очередь прокуроров интересовали размеры оптовых и розничных надбавок на наиболее популярные у населения лекарства. Выяснилось, что практически повсеместно существенно превышались максимальные надбавки, установленные федеральным законом.

Проверкой было охвачено около 4 тысяч фармацевтических организаций, выявлено более 2 тысяч нарушений закона, приняты исчерпывающие меры к их устранению. И это не разовая акция. Надзор в данной сфере - неотъемлемая часть нашей текущей работы.

Также в связи с актуальностью проблемы мы провели проверки соблюдения законодательства в сфере реализации моторного топлива. Было выявлено более 30 тысяч нарушений. В целях их устранения прокурорами внесено свыше 5 тысяч представлений, в суды направлено 400 заявлений. По требованиям прокуроров к административной и дисциплинарной ответственности привлечено 7,5 тысячи лиц, возбуждено 10 уголовных дел. В 2015 году также возросло число обращений граждан о нарушениях в кредитно-финансовой сфере.

Это вызвало необходимость комплекса мер по выявлению и устранению нарушений законодательства в деятельности финансовых организаций, предоставляющих потребительские кредиты и займы. Особое внимание в ходе проверок уделено предотвращению нелегальной деятельности в этой сфере и пресечению нарушений в работе так называемых коллекторских агентств, которые нередко занимаются неприкрытым вымогательством, маскируя его под законную деятельность. Прокурорами выявлены факты запугивания граждан, вторжения в жилище, распространения порочащих сведений и даже случаи применения насилия.

Проблема эта настолько серьезна, что в декабре 2015 года мы провели коллегию Генеральной прокуратуры, на которой с участием других ведомств выработали ряд конкретных решений, направленных на устранение нарушений закона в этой области.

Продолжалась последовательная работа по надзору за исполнением законодательства в сфере защиты прав предпринимателей.

В результате принятых мер за 11 месяцев 2015 года органами прокуратуры выявлено более 157 тысяч нарушений законодательства в этой сфере. Для их устранения принесено свыше 23 тысяч протестов, направлено в суды около 2,9 тысячи исков, внесено более 27,7 тысячи представлений, к административной и дисциплинарной ответственности привлечено свыше 22 тысяч должностных лиц. Кроме того, по материалам прокурорских проверок возбуждено 91 уголовное дело.

Как сейчас обстоят дела в стране с соблюдением прав детей-сирот, а также тех детей, которых раньше усыновили иностранцы?

Юрий Чайка: Защита прав детей, тем более сирот, одно из самых важных направлений нашей работы. Одна из наиболее острых проблем в этой сфере - обеспечение их жильем.

Несмотря на принимаемые меры, эта проблема по-прежнему решается крайне медленно. Требования законодательства о предоставлении сиротам жилых помещений по достижении 18 лет в большинстве регионов не выполняются.

Основной причиной нарушения жилищных прав детей-сирот является недофинансирование соответствующих расходных статей бюджетов. В связи с этим прокуроры добиваются от региональных властей исполнения соответствующих государственных обязательств.

Например, по результатам рассмотрения представлений прокуратуры Астраханской области были изысканы дополнительные источники финансирования расходов на обеспечение жилищных прав детей-сирот на сумму свыше 330 млн рублей.

В результате прокурорского вмешательства в Свердловской области в 2015 году жильем обеспечено более 600 выросших детей-сирот и тех, кто остался без попечения родителей.

В ходе проверок в организациях, где воспитываются дети-сироты, в органах опеки и попечительства прокурорами также выявляются и другие нарушения закона, которые требуют устранения.

Например, в Алтайском крае по требованию прокурора отремонтирована коррекционная школа-интернат города Рубцовска, где проходят обучение и оздоровление 139 детей с ограниченными возможностями здоровья. В настоящее время воспитанники получают образование в комфортных условиях.

Что касается иностранных усыновителей, то этот вопрос тоже у нас на контроле.

С каждым годом, по данным статистики, количество детей, переданных на усыновление иностранным гражданам, снижается. В 2014 году число усыновленных иностранцами детей уменьшилось на 30 процентов. Итоги 2015 года пока не подведены, но скорее всего тенденция сохранится.

Защита прав детей, усыновленных иностранными гражданами, обеспечивается в рамках заключенных с рядом зарубежных стран договоров о сотрудничестве. Они обязывают государственные органы незамедлительно сообщать российской стороне о нарушениях прав усыновленных детей.

По данным министерства образования и науки, эти страны выполняют свои договорные обязательства надлежащим образом.

Все ли ветераны сегодня обеспечены жильем?

Юрий Чайка: Все обращения ветеранов в органы прокуратуры - зона особой ответственности. Материалы ряда прокурорских проверок послужили основанием для возбуждения уголовных дел следственными органами. В отдельных случаях жилищные права ветеранов Великой Отечественной войны по искам прокуроров восстановлены в судебном порядке.

Во многих регионах прокурорами выявлены неправомерные отказы органами местного самоуправления в принятии ветеранов на жилищный учет со ссылкой на их обеспеченность жильем свыше учетной нормы. При этом обследование занимаемых ими жилых помещений не проводилось (Республика Марий Эл, Краснодарский край, Московская, Рязанская и Смоленская области).

В результате принятых мер прокурорского реагирования нарушения прав ветеранов устранены. По данным Минстроя России, с 2008 года улучшили свои жилищные условия более 290 тысяч ветеранов.

Наше интервью традиционно выходит 12 января - в ваш профессиональный праздник. Не можем не воспользоваться случаем, поздравить в вашем лице всех сотрудников прокуратуры.

Юрий Чайка: Спасибо за поздравления. У прокуратуры России богатая история. Ей без малого 300 лет. И все три столетия прокуроры всегда твердо стояли на страже порядка и законности. Уверен, что так будет и впредь.
ключевой вопрос

В целом вы удовлетворены работой своего ведомства по итогам 2015 года?

Юрий Чайка: В целом удовлетворен. Органами прокуратуры проделана колоссальная работа, и результаты нашего труда прежде всего оценивают сами граждане. Для меня своеобразный индикатор - это количество поступающих в прокуратуру обращений. Если люди к нам идут, значит, доверяют. Последние несколько лет мы стабильно отмечаем рост числа заявлений от граждан. Не могу вам назвать пока общую цифру за год, поскольку итоги года еще подводятся, но вот за 10 месяцев 2015 года в органы прокуратуры поступило более 4 миллионов письменных обращений, а число граждан, обратившихся на личный прием, приблизилось к 1 миллиону человек. Пять лет назад, например, в 2010 году, за все 12 месяцев к нам обратилось около 3,3 миллиона человек, а на прием пришло около 915 тысяч. Тенденция показательная. Она обусловлена активизацией правозащитной роли прокуратуры, повышением эффективности принимаемых мер по восстановлению нарушенных прав граждан.

В целом же за 11 месяцев 2015 года прокурорами выявлено 4,6 миллиона нарушений федерального законодательства. С целью их устранения было внесено 688 тысяч представлений, направлено в суд 708 тысяч исков. По инициативе прокуроров привлечено к административной ответственности более 266 тысяч лиц, к дисциплинарной - 543 тысячи. По материалам прокурорских проверок возбуждено свыше 22,5 тысячи уголовных дел.

"Российская газета" - Федеральный выпуск №6870 (2)

Генпрокурор Юрий Чайка назвал заказчиков фильма о его семье
 

http://www.rg.ru/2015/12/14/chaika-site.html
Текст: Иван Егоров
14.12.2015, 12:09

http://cdnimg.rg.ru/img/content/119/...lt_default.jpg
Фото: Сергей Гунеев/ РИА Новости www.ria
Генпрокурор Юрий Чайка не сомневается в том, что заказчиками фильма-расследования Фонда борьбы с коррупцией о деятельности членов его семьи выступил сооснователь фонда Hermitage Capital Уильям Браудер, а также стоящие за ним спецслужбы.

- У меня нет никаких сомнений в том, что заказчиками этого лживого фильма являются Уильям Браудер и стоящие за ним спецслужбы, - говорится в статье Юрия Чайки, опубликованной в газете "Коммерсант".

По мнению Генпрокурора, весомое подтверждение этому стало то, что следом за вбросом фильма в России на него и членов его семьи была совершена мощнейшая беспрецедентная, оскорбительная атака в газетах, на телевидении, в интернете сразу в нескольких европейских странах - Германии, Швейцарии, Греции и других.

- Если бы на посту генерального прокурора я ничего не делал и никому не мешал, уверен, не нашлось бы желающих раскошелиться на его создание, - заметил российский прокурор.

Как отметил Чайка, то, что дважды судимому Навальному не по зубам снять этот дорогой и полный лжи фильм про Генерального прокурора России, было понятно сразу.

- Но вот осуществить интернациональную атаку такого размаха, я извиняюсь, не под силу даже правительствам многих стран, - заметил глава надзорного ведомства. Кроме того, он рассказал о главных целях всего этого черного пиара.

Цель N1. Дискредитировать Генеральную прокуратуру Российской Федерации - орган, уполномоченный осуществлять международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства, чтобы мы лишились помощи наших коллег, без которой мы не сможем отследить конечные точки всех финансовых схем Браудера, уходящих за рубеж. Дискредитировать сам факт расследования, чтобы мы не смогли показать истинное лицо Браудера - международного мошенника, афериста, преступника.

Цель N2. Максимально загасить происходящую сейчас активную фазу расследования, выведя из строя ее инициатора, а лучше вообще похоронить дело.

Ну и наконец, есть глобальная цель - скомпрометировать Генерального прокурора России, его подчиненных региональных руководителей, вновь заявить о нашей стране как о партнере, с которым лучше не иметь дело, стране, достойной экономических и прочих санкций.

- С этой точки зрения я могу сказать о своей уверенности, что на этом заказчики фильма не остановятся, - считает Юрий Чайка.

Однако, по его словам, он верит в справедливость и убежден, что все проводимые прокуратурой совместно с другими правоохранительными органами проверки и расследования будут завершены и виновные будут привлечены к ответственности.

Переназначение Чайки
 

http://echo.msk.ru/blog/corruption/1770694-echo/
16:59 , 23 мая 2016

Я не просто не удивлен, а даже был уверен, что не может быть иначе.
Москва. 23 мая. INTERFAX.RU — Глава государства внес в Совет Федерации кандидатуру Юрия Чайки для назначения на должность генпрокурора РФ, сообщил глава комитета верхней палаты по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас.

«Копия документа у меня есть. Подлинник я скоро увижу. Когда будет подлинник, я поставлю его на рассмотрение комитета на завтра», — сказал Клишас «Интерфаксу» в понедельник.

Срок действия нынешних полномочий Чайки на посту генпрокурора истекает в июне.
http://www.interfax.ru/russia/509641

И в нашем фильме о бизнесе семьи генпрокурора Чайки я заранее отвечаю на вопрос о том, останется ли Чайка генпрокурором (с 41:50): высшее руководство страны, конечно, знает, что происходит, и на Юрия Яковлевича Чайку такая толстая папка компромата, что он абсолютно управляемый. Он делает то, что ему скажут, для этого он и нужен.

А какой ещё нужен генпрокурор режиму, основанному на коррупции? Какой генпрокурор нужен президенту, загоняющему 2 млрд долларов на офшорные счета?

Им нужен генеральный прокурор вор, замазанный с головы до ног. Желательно ещё и убийца. А самое важное, чтобы все вокруг знали, что он вор и убийца. Вот, в интервью рядовой сотрудник прокуратуры говорит: все у нас знают, что расследование Навального — правда. Проведите эксперимент: к любому знакомому сотруднику прокуратуры подойдите и спросите о нашем расследовании. Он скажет вам: читал, всё правда, все знают.
Для нормального государства это крах правовой системы. Для России сегодня: очень хорошо, так и нужно.

Это гарантирует Путину главное качество, востребованное сейчас в стране: лояльность. Чайка знает, что его со всем семейством и всеми замами можно в любой момент посадить (совершенно справедливо!) лет на 20. И он сделает всё, чтобы заслужить милость и безопасность. Сфабрикует любые уголовные дела, поможет фальсифицировать любые выборы, будет закрывать НКО, партии и газеты — потому что сам на крючке.

За то, что Чайка понимает правила игры, есть и пряник — его сынулька с 24 лет «выигрывает» госзаказ сотнями миллиардов.

Так работает эта власть.

Вот мы получили информацию из разных источников, что и нападение на ФБК в Анапе организовано по просьбе генпрокурора Чайки и его сына Артёма. Прокурор Краснодарского края Коржинек, покровитель Цапков, организует такое без проблем парой звонков и парой намёков.

В этой информации не сомневаюсь — сообщили её люди, знающие предмет. Мы сегодня пишем официальное заявление и требуем проверить Юрия Чайку, Артёма Чайку и Леонида Коржинека на причастность к нападению. Раз мы знаем, то и все остальные знают, Путин знает. Повредило ли это Чайке? Ну конечно, нет! Как может кому-то повредить такое полезное и отважное дело — организация нападения на группу людей с рюкзаками.

Юрий Яковлевич Чайка — коррупционер, глава мафиозной группы и миллиардер — является наилучшим генеральным прокурором для Владимира Владимировича Путина.

Связь с Цапками — это доблесть и заслуга, а никакой не компромат. Переназначение неминуемо.

Пусть переназначают — каждый из 5 млн зрителей нашего фильма сделает для себя небольшой вывод.

Ну а лучшим вашим личным ответом на переназначение Чайке будет просто поставить в свои сети ссылку: https://chaika.navalny.com/

Менять генпрокурора накануне выборов Кремль не решился
 

https://www.vedomosti.ru/politics/ar...reml-reshilsya
Статья опубликована в № 4080 от 24.05.2016 под заголовком: Третий срок Чайки

Юрий Чайка остается важным центром влияния среди силовиков, считает эксперт
24.05.1600:56
Ведомости
https://cdn.vedomosti.ru/image/2016/...efault-2rr.jpg
Юрию Чайке предложено остаться генпрокурором еще на пять лет
Григорий Сысоев / РИА Новости

О внесении в Совет Федерации кандидатуры генпрокурора Юрия Чайки для переназначения на третий пятилетний срок (его второй срок истекает 22 июня) сообщил в понедельник сайт Кремля. Во вторник этот вопрос рассмотрят комитеты по конституционному законодательству и безопасности, а в среду он будет вынесен на пленарное заседание. Председатель конституционного комитета Андрей Клишас уверен, что его комитет одобрит кандидатуру Чайки «с учетом опыта взаимодействия» Генпрокуратуры с парламентом. Сенаторы на пленарном заседании тоже поддержат представление президента, уверяет близкий к руководству палаты собеседник «Ведомостей».

В декабре 2015 г. оппозиционер Алексей Навальный разместил на своем сайте результаты расследования Фонда борьбы с коррупцией и сделанный на его основе фильм, в котором рассказывалось о бизнесе сыновей генпрокурора и возможных связях родственников заместителей генпрокурора с оргпреступностью (см. врез). Чайка ответил опубликованным в «Коммерсанте» письмом, в котором утверждал, что заказчиком фильма был руководитель инвестфонда Hermitage Capital Уильям Браудер и «стоящие за ним спецслужбы». Расследование Чайка связал с активизацией действий российских следователей по делу о выводе Браудером из России акций «Газпрома» на 5,4 млрд руб. В Кремле заявили, что ничего нового из фильма не узнали, расследование носит «заказной характер», к тому же о самом генпрокуроре речи там не идет, а бизнес его совершеннолетних детей не представляет интереса для Контрольного управления президента и Управления по противодействию коррупции.

МВД против ФБК

По данным ФБК, бывшая жена заместителя генпрокурора Ольга Лопатина была совладелицей фирмы «Сахар Кубани» «вместе с женами бандитов из Кущёвки – Сергея Цапка и Вячеслава Цеповяза». МВД, проведя проверку по заявлению Лопатиной, сообщило, что учредительные документы были подделаны.

По словам собеседника в органах прокуратуры, внесения кандидатуры Чайки ожидали с весны. Острота его конфликта с председателем Следственного комитета Александром Бастрыкиным, связанного с делом подмосковных прокуроров и рядом других, давно притупилась, говорит он. При этом будущее самого Бастрыкина никак не зависит от принятого решения по Чайке и по меньшей мере до выборов в Думу он должен остаться на своей должности, считает собеседник.
Доход главы СКР Бастрыкина в 2015 году составил 8,4 млн рублей

Тем не менее в последние недели СМИ сообщали о возможных проблемах с переназначением Чайки. В качестве одного из его конкурентов назывался замминистра внутренних дел, начальник следственного департамента МВД Александр Савенков. Рассматривалась ли его кандидатура всерьез, неизвестно, но сам он «такую потенцию испытывал», говорит депутат Госдумы Александр Хинштейн. По его словам, за 10 лет Чайка продемонстрировал эффективность в том числе по международно-правовым вопросам – у него выстроены отношения с руководителями прокуратур и органов юстиции многих стран. Кроме того, Чайка не был замечен в межклановых разборках, он человек, сориентированный четко на президента, что важно накануне грядущих выборов, подчеркивает Хинштейн: «Чайка не машет шашкой, принимает взвешенные решения – и в этом смысле придавать дополнительный драматизм прокурорской системе было бы неправильно». Все скандалы вокруг него носят эмоциональный, а не правовой характер, а если согласиться с тем, что фамилия позволяет его детям зарабатывать миллионы, то нужно признавать «лишенцами» и детей других высокопоставленных чиновников, что было бы неправильно, уверен депутат.

Борьба за этот пост действительно шла, но Чайка провел эффективную кампанию, в том числе и информационную: по всем эпизодам были даны ответы от независимых источников, в том числе и зарубежных, отмечает политолог Евгений Минченко. По его мнению, Чайка – один из самостоятельных центров влияния среди силовиков и «Путин намеренно поощряет конкуренцию между прокуратурой и Следственным комитетом, чтобы не допустить доминирования одного из игроков». Сказалась и длинная история взаимоотношений Путина и Чайки, которые знакомы еще с 1998 г., добавляет Минченко.

Прокурор третьего срока
 

https://www.vedomosti.ru/opinion/art...-tretego-sroka
Статья опубликована в № 4096 от 16.06.2016 под заголовком: От редакции: Похожий генпрокурор

Юрий Чайка сохранил свое место в системе сдержек и противовесов силовиков
16.06.1600:21

Полномочия Юрия Чайки, возглавляющего Генпрокуратуру с 2006 г., продлены еще на пять лет. Совет Федерации единогласно проголосовал за кандидатуру нового старого генпрокурора, предложенную президентом. Третий срок генпрокурора – это рекорд, предшественники Чайки не задерживались в должности дольше чем на шесть лет. Рекомендуя Чайку, президент исходил из его «личных качеств, квалификации и результатов работы», пояснил выбор пресс-секретарь Владимира Путина.

Решение Путина ставит точку в деле о судьбе генпрокурора, чьи сыновья и коллеги оказались фигурантами расследования Фонда борьбы с коррупцией Алексея Навального. Чайка назвал расследование заказным, обвинения – лживыми.

Годы работы Чайки в Генпрокуратуре – это период постепенного сокращения полномочий и функций ведомства. Спустя год после его назначения прокуратура утратила функции следствия и немалую часть полномочий по надзору, напоминает в прошлом первый зампрокурора Москвы Юрий Синельщиков. Выделение из состава Генпрокуратуры Следственного комитета – появление еще одной структуры со своей вертикалью и обширными полномочиями – политически и функционально ослабило и прокуратуру, и генпрокурора и обернулось затяжным противостоянием Генпрокуратуры и СКР по всей вертикали системы, включая руководство. Первым громким проявлением этого противостояния было так называемое дело подмосковных прокуроров, которых обвиняли в покровительстве незаконному игорному бизнесу. Следователи СКР возбуждали дела, прокуратура их прекращала, суд признавал незаконным решение прокуратуры, и дело выходило на новый виток.

Скандал стал публичным за несколько месяцев до истечения срока полномочий Чайки, но не помешал ему получить должность на очередные пять лет.

Чехарда с многократным возбуждением дел следователями и их прекращением прокурорами стала фирменным знаком противоборства двух ведомств: месяц назад поводом для очередного раунда игры мускулами стало дело московских гонщиков с участием сына топ-менеджера «Лукойла». На уровне районов такое противоборство следствия и прокуратуры может длиться месяцами, были случаи и 10 отказов в возбуждении дел, что никак не идет на пользу процессу, а только создает бессмысленную волокиту, признает экс-прокурор Синельщиков.

Утрата следствия стала не единственной функциональной потерей ведомства: генпрокурор утратил право единоличного назначения прокуроров. Согласно новой процедуре их утверждает президент после согласования с местной исполнительной властью. Это ослабило независимость прокуратуры, вынуждая прокуроров действовать с оглядкой на губернаторов, полагает экс-генпрокурор Юрий Скуратов.

Чайка устраивает власть как стабильный, не создающий проблем генпрокурор, в этом качестве он и будет востребован в следующие пять лет, перемен в работе Генпрокуратуры ждать не стоит, считает Скуратов. Несмотря на утрату важных силовых функций, Чайка сумел сохранить влияние и аппаратный вес, полагает политолог Евгений Минченко. Он важная часть сложившейся системы сдержек и противовесов у силовиков.

«Веселые старты» генпрокурора Чайки
 

http://3.3.ej.ru/?a=note&id=29807
15 ИЮНЯ 2016,
http://3.3.ej.ru/img/content/Notes/2...1465984233.jpg
ТАСС

Префектура Центрального округа отменила свое разрешение на проведение 15.06.2016 митинга рядом со зданием Совета Федерации. Странно не то, что отменили, а то, что раньше разрешили. Поскольку митинг был организован Фондом борьбы с коррупцией (ФБК) и посвящен протесту против повторного назначения Юрия Чайки на должность генерального прокурора России, которое в этот день должно было состояться в верхней палате парламента РФ.

В префектуре Центрального административного округа Москвы работают люди с нестандартным мышлением. Свое новое решение о запрете проведения митинга они объяснили тем, что у них именно в это время и именно в этом месте, то есть в скверике рядом с верхней палатой российского парламента, будут проходить «Веселые старты».

Решение Владимира Путина переназначить Чайку, в отличие от решения префектуры ЦАО, было вполне стандартным. После того как команда Навального опубликовала материалы расследования о коррупции в семье Чаек и о тесных связях членов этой семьи с бандой Цапков, лучшей кандидатуры на пост главного смотрящего за законом в России Путин найти, естественно, не мог. Особенно после того, как фильм ФБК «Чайка» посмотрело более 5 миллионов человек.

Креативные сотрудники префектуры ЦАО нашли очень точный повод для отмены митинга. Могли бы, например, уныло написать что-нибудь про плановую покраску травы в сквере или ремонт скворечников. Но нет, они нашли именно то, что отражает самую суть происходящего. Вероятно, им действительно придется нагнать в сквер рядом с Советом Федерации подростков или гастарбайтеров помоложе и заставить их прыгать через скакалку, ползти «змейкой» через обручи и выполнять упражнение «паучок» (это, если кто забыл, когда надо пронести мяч без помощи рук, зажав его бедрами).
http://3.3.ej.ru/img/content/Notes/2...1465984244.jpg
ТАСС

Примерно то же самое в это же время происходило в соседнем здании. Там, под руководством опытной пионервожатой Валентины Ивановны, 170 бывших пионеров по команде поднимали руки и нажимали на кнопки. Общее то, что и те, что в скверике, и те, что в здании, прекрасно понимают, что участвуют в театре абсурда и являются марионетками. Участники «Веселых стартов» еще вчера не знали о том, что их пошлют в какой-то скверик изображать счастливое детство. Члены Совета Федерации, конечно, знали, что им придется голосовать за Чайку, но каждый из них точно знает, что Юрий Чайка коррупционер, которому место на скамье подсудимых. И поэтому голосование за него — это фарс и издевательство. Примерно такое же, как внезапное устройство «Веселых стартов» по случаю переназначения преступника генеральным прокурором России.

Фото: 1. Россия. Москва. 15 июня 2016. Генеральный прокурор РФ Юрий Чайка во время выступления на заседании Совета Федерации РФ. Сергей Фадеичев/ТАСС

2. Россия. Москва. 15 июня 2016. Первый вице-спикер Совета Федерации РФ Николай Федоров, вице-спикер Совета Федерации РФ Ильяс Умаханов (справа налево), спикер Совета Федерации РФ Валентина Матвиенко и генеральный прокурор РФ Юрий Чайка (в центре) на заседании Совета Федерации РФ. Сергей Фадеичев/ТАСС

Эпоха Чайки
 

Ответ на запрос
 

http://www.kommersant.ru/doc/2876887
О том кто стоит за скандальным фильмом ФБК
14.12.2015

В День юриста, 3 декабря, генеральный прокурор Юрий Чайка назвал расследование Фонда борьбы с коррупцией (ФБК) заказным, заявив, что изложенные в нем сведения "носят заведомо лживый характер и не имеют под собой никакой почвы". Тогда же он сообщил, что знает, кто и что стоит за фильмом ФБК, пообещав вскоре это обнародовать. "Коммерсантъ" обратился по этому поводу с запросом в Генпрокуратуру и, получив от Юрия Чайки ответ, решил опубликовать его в оригинале.

"В ответ на ваше обращение хотел бы поделиться следующими соображениями:

Фильм, якобы снятый фондом А. Навального, не произвел на меня сильного впечатления. Хочу заметить, что я не являюсь действующим лицом ни одного из его сюжетов. Думаю, в этом и состоял расчет заказчиков (уверен, что заказчиком фильма является не сам А. Навальный) — очернить меня и прокуратуру, не указав никаких фактов, касающихся моих действий и решений.
Юрий Чайка нашел в расследовании фонда Алексея Навального заказчика
3 декабря Юрий Чайка назвал расследование ФБК Алексея Навального о связях бизнеса его детей с криминалом заказным, а информацию, опубликованную в нем, «лживой». Генпрокурор заявил, что ему «ясно, кто за этим стоит», и не исключил, что «озвучит» это в будущем.

Я уже обещал назвать этих заказчиков, и я это сделаю. Итак, я убежден, что сам А. Навальный играл весьма скромную роль в этой истории. Все создатели настоящего фильма известны. Но они лишь исполнители щедро оплаченного заказа на его подготовку. Съемки, монтаж, командировки, в том числе за границу, озвучка фильма, безусловно, потребовали много времени и денег. Поэтому круг заказчиков сужается. Их стоит искать среди людей, обладающих большими финансовыми возможностями и при этом ненавидящих нашу страну в целом и российскую прокуратуру в частности, стремящихся любой ценой остановить проводимые нами совместно с другими правоохранительными органами проверки и расследования. Если бы на посту генерального прокурора я ничего не делал и никому не мешал, уверен, не нашлось бы желающих раскошелиться на его создание.

Именно усилиями Генеральной прокуратуры вскрыты уголовные схемы финансирования структурами Ходорковского российских организаций и физических лиц, действующих вопреки интересам нашей страны, ее правоохранительной и судебной системе.

Мы стояли у истоков проверок НКО, выявили те из них, которые десятки лет не проверялись. Некоторые некоммерческие организации, финансируемые из-за рубежа, работали в полном смысле как разведывательные, антироссийские структуры. Стоило нам недавно добиться запрета деятельности в России организаций, чьи "уши торчат" за каждой "цветной революцией" в мире, как тут же посыпались гневные комментарии высокопоставленных чиновников США. Я представляю, что там говорят "в кулуарах".
Как отреагировали на расследование ФБК в Госдуме
3 декабря появились первые комментарии высших должностных лиц относительно расследования ФБК Алексея Навального, посвященного бизнесу сыновей генпрокурора Юрия Чайки

Разумеется, есть много недовольных нашей работой. Однако заказчиком этого конкретного фильма я считаю конкретного человека и стоящие за ним мощные структуры. Этот человек знает о наших расследованиях и опасается их.

С 2004 года правоохранительными органами Российской Федерации расследуются преступные схемы хищений в период с 1996 по 2006 год из России огромных денежных средств. Их идеологами являются спецслужбы США, а организатором выступил гражданин США, ныне подданный Великобритании У. Браудер.

В результате задуманной спецоперации, последующих действий Браудера и подконтрольных ему лиц в указанный период в нашей стране были зарегистрированы десятки фиктивных фирм с целью преодоления установленного указом президента РФ запрета на приобретение нерезидентами акций российских предприятий и незаконной скупки акций ОАО "Газпром".

Сформировав семипроцентный пакет акций (133 млн штук) этого общества, Браудер через подконтрольных ему лиц пытался шантажировать руководящие органы ОАО "Газпром", требовал изменения устава общества, проведения досрочного созыва собрания акционеров, включения в руководство общества его представителей, блокировал принятие решений. Я думаю, вы представляете, что могло бы произойти, если бы спецоперация достигла цели. Все документы, в том числе конфиденциального характера, о деятельности самой крупной корпорации страны через участие в совете директоров стали бы доступны спецслужбам иностранного государства, американским корпорациям — конкурентам "Газпрома" в сырьевой отрасли. Это создавало реальную угрозу безопасности государства, его экономическим устоям. К счастью, все эти планы не воплотились в жизнь по не зависящим от Браудера обстоятельствам.
Как отреагировали на расследование ФБК в Совете Федерации
Спикер СФ Валентина Матвиенко направила на рассмотрение комитета по конституционному законодательству расследование ФБК о бизнесе детей генпрокурора Юрия Чайки. Она пообещала, что комитет даст на него «исчерпывающий ответ».

Все указанные события сопровождались выводом преступно полученных дивидендов на миллиарды рублей в офшоры, неуплатой налогов и преднамеренным банкротством предприятий.

Криминальным апогеем деятельности группировки У. Браудера стала реализация схемы хищения более 5 млрд рублей из российского бюджета, ответственность за которую он всячески пытается переложить на российских чиновников.

Российским судом У. Браудер признан виновным в совершении налоговых преступлений и заочно приговорен к девяти годам лишения свободы.

Расследование иных совершенных им и его соучастниками преступлений продолжается. По делу была образована мощная следственная группа, ее работа заметно активизирована. Следствие проводится сразу в нескольких странах. Его результаты однозначно будут иметь для У. Браудера крайне нежелательные последствия — и не только для него.

Понимая это, Браудер предпринимает все возможные меры по нейтрализации возникающих угроз. Средства и способы достижения данной цели для него привычные — угрозы, шантаж, дискредитация лиц, проводящих расследование. Как раз с этим мы сейчас и столкнулись, но обо всем по порядку.
Кадры из фильма оказались уже проверенными
СКР отказал депутату Госдумы Иосифу Кобзону в проверке обстоятельств, изложенных в фильме ФБК Алексея Навального. В СКР решили, что нет никаких оснований для отмены результатов проведенной по заявлениям двух других депутатов Госдумы в 2012 году проверки тех же сведений, которая завершилась отказом в возбуждении уголовного дела "в связи с отсутствием события какого-либо преступления".

Первое. Вся криминальная деятельность Браудера в России сопровождалась чередой загадочных смертей людей из его окружения, происшедших после начала расследования в нашей стране совершенных им преступлений. Так, в течение непродолжительного времени скоропостижно скончались представитель кипрских компаний Браудера Гасанов и номинальный директор одного из вовлеченных в преступную схему обществ Курочкин. Вслед за этим при странных обстоятельствах при падении с 16-го этажа новостройки погибает Коробейников — владелец банка, использовавшегося в хищении средств. Именно уход из жизни нескольких людей, чьи показания о деятельности Браудера могли быть интересны следствию, вынудил еще двоих его соучастников, опасавшихся за свою жизнь, выехать из Украины, где они скрывались, явиться с повинной в российские правоохранительные органы и дать признательные показания, в том числе об участии Браудера в совершении преступлений. По каждому из случаев смерти вышеназванных лиц в настоящее время возбуждены уголовные дела об убийствах.

Второе. На определенной стадии расследования в России преступлений Браудера последний понимает, что все для него может закончиться очень плохо. И в этот момент в следственном изоляторе от заболевания умирает Магнитский. Браудер и его руководители из спецслужб США решают использовать эту смерть по максимуму. Для Браудера она явилась спасательным кругом, а спецслужбы США воспользовались трагедией для старта своей очередной спецоперации по дискредитации России в глазах мирового сообщества.

В ход пошли заказные публикации в СМИ и другие, самые разные способы воздействия на общественное мнение. Манипулируя им, используя присущее людям чувство сострадания, Браудер преподносит смерть С. Магнитского в качестве расправы над его адвокатом за проведенное расследование коррупции в российских органах власти.
В расследовании ФБК повеяло "Дальней степью"
Как стало известно "Ъ" на прошлой неделе, бывший следователь МВД Павел Карпов, фигурирующий в так называемом списке Магнитского, подготовил заявление в правоохранительные органы, в котором говорится о возможной связи между действиями находящегося в розыске директора фонда Hermitage Capital Уильяма Браудера и Фонда борьбы с коррупцией (ФБК) Алексея Навального.

Я очень сожалею, что умер человек. Однако следует отметить, что Магнитский никогда адвокатом не был, юридического образования не имел. Каких-либо расследований не проводил и проводить не мог: он в качестве бухгалтера занимался реализацией созданных Браудером преступных схем по уклонению от уплаты налогов, за что и был арестован судом. А когда он уже содержался под стражей, адвокаты Браудера, определенные им для работы с Магнитским, путем шантажа пытались заставить Магнитского подписать документы об участии в событиях, ему неизвестных, что приводило его в состояние сильной эмоциональной подавленности.

Результатом срежиссированной Браудером невиданной по масштабам лживой пиар-кампании стало принятие в США так называемого "закона Магнитского".

Третье. Все же понимая, что "закон Магнитского" принят на эмоциях, антироссийских настроениях и в нем нет ни одного факта, подтверждающего судебными решениями, иными объективными доказательствами вывод о хищениях денежных средств из бюджета России гражданами именно нашей страны, Браудер и его кураторы решили подкрепить эти уязвимые положения путем обращения в суд на территории США. Был обвинен российский бизнесмен.

И сейчас мы со стороны с интересом наблюдаем за этим процессом.

Нет сомнения, что расчет был на то, что под мощным юридическим давлением государственной машины США будет заключено мировое соглашение с ответчиком. Тем самым состоится юридически значимое решение, причем без исследования судом доказательств. И таким решением, во-первых, будет легализована версия Браудера о том, что бюджетные деньги похитил не он, а российские чиновники, а во-вторых, подкреплен судом способ хищения этих средств, якобы вскрытый Магнитским и положенный в обоснование необходимости принятия закона, впоследствии названного его именем. Кроме того, судебное решение бесспорно имело бы прецедентное значение во многих странах мира.

Однако в этом случае У. Браудер совершил стратегическую ошибку.

Суд принял иное решение, а именно исследовать в полном объеме все доказательства (отдельно по пунктам) того, что при рассмотрении так называемого "закона Магнитского" в Конгрессе США было изложено в версии Браудера.

Возникает уникальный шанс в рамках судебных процедур, легитимность которых явно не будет кем-либо оспорена, получить доказательства того, что за принятым в США оскорбительным для нашей страны "законом Магнитского" нет ничего, кроме лживого пиара Браудера и его стремления перевернуть все с ног на голову, заменить "дело Браудера" "делом Магнитского" и избежать наказания.

Как я уже сказал, мы следим за процессом, и считаю важным осветить только один, но очень примечательный момент, характеризующий судебные слушания. У. Браудер, который явился инициатором процесса, всячески уклоняется от дачи правдивых показаний, понимая, что сказать ему просто нечего. Четырежды он вызывался на допрос и трижды не являлся по вызовам суда. Есть даже видеозапись в интернете, на которой видно, как Браудер удирает от судебных приставов, пытающихся вручить ему повестку. Казалось бы, от чего скрываться, если ты сам обратился в этот суд?

Одну из причин такого своего поведения У. Браудер лично озвучил в ходе своей пресс-конференции в Лондоне. На вопрос журналистов, почему, выступая в качестве истца, он тем не менее не является в суд, Браудер ответил, что в этом случае он будет вынужден раскрыть всю свою агентскую работу за 20 лет. Получается, что он не желает давать показания суду США, чтобы не засветить своих агентов в России. Хотя я убежден, что именно через них Браудер сейчас и проводит против нас свою кампанию.

А в целом, по моему мнению, все эти поступки Браудера убедительно демонстрируют его страх. Он явно напуган. Причем боится не только за себя, но и за очень влиятельных людей, стоящих за ним.

Приведенные мною сведения о преступной деятельности Браудера далеко не полный перечень тех, которыми располагают российские правоохранительные органы. Пока что в интересах следствия всего мы раскрывать не будем.

Резюмируя все изложенное, я хотел бы еще раз подчеркнуть, что у меня нет никаких сомнений в том, что заказчиками этого лживого фильма являются У. Браудер и стоящие за ним спецслужбы. Как весомое подтверждение этому следом за вбросом фильма в России на меня и членов моей семьи совершена мощнейшая беспрецедентная, оскорбительная атака в газетах, на телевидении, в интернете сразу в нескольких европейских странах (Германия, Швейцария, Греция и другие).

То, что дважды судимому Навальному не по зубам снять этот дорогой и полный лжи фильм про генерального прокурора России, было понятно сразу (это, кстати, не только мое мнение). Но вот осуществить интернациональную атаку такого размаха, я извиняюсь, не под силу даже правительствам многих стран.

И тем важнее сказать о целях всего этого черного пиара.

Цель N1. Дискредитировать Генеральную прокуратуру Российской Федерации — орган, уполномоченный осуществлять международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства, чтобы мы лишились помощи наших коллег, без которой мы не сможем отследить конечные точки всех финансовых схем Браудера, уходящих за рубеж. Дискредитировать сам факт расследования, чтобы мы не смогли показать истинное лицо Браудера — международного мошенника, афериста, преступника.

Цель N2. Максимально загасить происходящую сейчас активную фазу расследования, выведя из строя ее инициатора, а лучше вообще похоронить дело.

Ну и наконец, есть глобальная цель — скомпрометировать генерального прокурора России, его подчиненных региональных руководителей, вновь заявить о нашей стране как о партнере, с которым лучше не иметь дело, стране, достойной экономических и прочих санкций.

С этой точки зрения я могу сказать о своей уверенности, что на этом заказчики фильма не остановятся.

Но я верю в справедливость. Я убежден, что проводимые нами расследования будут завершены и виновные будут привлечены к ответственности".

Чайка отправлен на пенсию
 

09 августа 1999, 12:20

Исполняющий обязанности генпрокурора РФ Юрий Чайка отправлен на пенсию. Об этом, со ссылкой на источники в силовых ведомствах РФ, сообщила сегодня радиостанция "Эхо Москвы". По данным источников, приказ об отправке на пенсию Чайки основан на его заявлении.

Биография нового министра юстиции Ю.Чайки
 

17 августа 1999, 15:07

Назначенный сегодня указом Ельцина министр юстиции Юрий Чайка переехал в 1995 г. из Иркутской области в Москву благодаря Юрию Скуратову, с которым вместе учился в юридическом институте. Впоследствии Чайка оказался в комиссии СБ РФ по проверке информации о совершении Скуратовым проступков, порочащих честь прокурорского работника, и нарушении им присяги прокурора. За полгода работы и.о. генпрокурора политическая биография Чайки складывалась несколько противоречиво: он успел отстранить от руководства Главным следственным управлением Михаила Катышева, с именем которого связано расследование всех громких дел последних лет, но отказывался эти самые дела (в частности, расследование по фирме "Андава") закрыть. В марте 1999 г. сотрудники ГИБДД задержали машину, принадлежащую сыну Чайки Артему, - в ней находились ингуши, подозреваемые в вымогательстве, причем спецталон "без права проверки" был получен лично и.о. генпрокурора. После этого происшествия многие наблюдатели считали, что на карьере Чайки поставлен крест, подтверждением этого стало его заявление об уходе на пенсию, но вместо этого он был назначен первым заместителем секретаря Совбеза, а сегодня - министром юстиции РФ. Юрий Яковлевич Чайка

Генпрокурор Чайка не в состоянии контролировать деятельность нижестоящих прокуроров
 

http://forum-msk.org/material/news/10089929.html
23.10.2013

Сегодня Межрегиональная правозащитная Ассоциация «Агора» направила в администрацию президента и Совет Федерации РФ неправительственный доклад о результатах прокурорских проверок НКО в 2013 году. Основной вывод - генеральный прокурор России Юрий Чайка не в состоянии контролировать деятельность нижестоящих прокуроров; его ложные, противоречивые и непоследовательные заявления и действия подрывают авторитет в целом Российской Федерации как внутри страны, так и на международном уровне. Проверка фактически подтвердила, что Генеральный прокурор РФ не пользуется авторитетом даже в системе прокуратуры, отмечают правозащитники.

- Заявления генерального прокурора РФ о многочисленных политических НКО, получающих иностранное финансирование, в итоге не нашли своего подтверждения и опровергаются собственно результатами этой прокурорской проверки и решениями судов, - пишут авторы доклада. - Из ложно понятых интересов службы, массово нарушая права и законные интересы граждан России и их объединений, генеральный прокурор пытается создать видимость результативности работы прокуратуры и вводит тем самым в заблуждение Совет Федерации Федерального собрания Российской Федерации и общественность.

Как заявил сам Юрий Чайка, было проверено около одной тысячи НКО. Такой масштабной одновременной проверки не только некоммерческих организаций - вообще юридических лиц - не было в истории современной России. При этом к проверке прокуратура привлекла и другие контролирующие ведомства: ФСБ, МВД, Центр «Э», Роспотребнадзор, пожарный надзор, Роскомнадзор, ФНС, Минюст, ФМС, Росфиннадзор.

В результате прокуроры возбудили 10 административных дел «об иностранных агентах» в отношении НКО и их руководителей, посчитав, что они занимаются политической деятельностью и при этом не вступили в соответствующий реестр. Из них 8 были прекращены судами, которые указали на массу нарушений, допущенных прокурорами.

В законную силу вступили решения судов лишь по Костромскому центру поддержки общественных инициатив: в отношении НКО и его руководителя. Финансирование этой НКО с момента вступления «закона об агентах» в силу составило 420 тысяч рублей. Между тем, генеральный прокурор Юрий Чайка заявлял, что «признаки политической деятельности и подтвержденное документацией НКО иностранное финансирование в объеме, превышающем 6 миллиардов рублей, выявлены у 215 некоммерческих организаций». Это заявление не подтвердилось и не соответствует действительности, констатируют авторы неправительственного доклада.

На сегодняшний день ни одна НКО, получившая прокурорское представление (предостережение), или в отношении которой было возбуждено административное дело, не вступила в реестр иностранных агентов. А Костромской центр поддержки общественных инициатив обратился с жалобой в Конституционный суд РФ, который принял ее к производству. Жалоба руководителя Костромского фонда была поддержана Уполномоченным по правам человека Владимиром Лукиным, который также обратился с жалобой в Конституционный суд РФ.

В докладе Ассоциация Агора проанализировала все дела НКО и основания для их прекращения. В завершение правозащитники выразили поддержку законопроекту, внесенному в Государственную думу РФ, согласно которому полномочия по назначению прокуроров субъектов федерации предлагается передать президенту России.

ДОКЛАД о результатах прокурорских проверок некоммерческих организаций в 2013 г.
 

МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ АССОЦИАЦИЯ
ПРАВОЗАЩИТНЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
420097, г. Казань, ул. Старо-Пугачевская, дом 22, оф. 10
(843) 537-89-00, 537-89-01
E-mail:
Agora-club@yandex.ru
ИНН 1655065434/КПП 165701001
Администрация Президента Российской Федерации
Совет Федерации
Федерального собрания Российской Федерации
копия для сведения:
Генеральная прокуратура Российской Федерации
ДОКЛАД
о результатах прокурорских проверок некоммерческих организаций в 2013 г.
В текущем году на основании задания Генеральной прокуратуры РФ от 27 декабря 2012 г. за
No 27-07-2012/14п1861-12 во всех субъектах Российской Федерации были проведены массовые
проверки некоммерческих организаций. Как заявил Генеральный прокурор РФ, было проверено
около одной тысячи НКО
1
. Такой масштабной одновременной проверки не только некоммерческих
организаций да и вообще юридических лиц не было в истории современной России. При этом отдельно стоит отметить, что к данной проверке прокуратура привлекла и другие контролирующие
ведомства: ФСБ, МВД, Центр «Э», Роспотребнадзор, пожарный надзор, Роскомнадзор, ФНС, Минюст, ФМС, Росфиннадзор, всего более 10 государственных контролирующих органов.
Согласно заданию Генерального прокурора РФ в приоритетном порядке должны быть проверены НКО, получающие иностранное финансирование, и правозащитные организации. В заданиях прокуроров имеется прямая ссылка на так называемый закон об иностранных агентах, на
соответствие которому должны быть проверены НКО.
Прокуроры возбудили 10 административных дел в отношении НКО и их руководителей по ст. 19.34 КоАП РФ, посчитав, что они занимаются политической деятельностью и при этом не вступили в реестр иностранных агентов.
Как указал Генеральный прокурор РФ в своем докладе Совету Федерации Федерального собрания РФ, «в целях понуждения вышеназванных 22 НКО к выполнению требований закона о включении в реестр прокурорами внесены представления, а также возбуждены административные
производства»
2
.
Из 10 административных дел, возбужденных по ст. 19.34 КоАП РФ, 8 были прекращены судами, которые при рассмотрении указали на массу нарушений, допущенных прокурорскими работниками.
В законную силу вступили решения судов лишь по Костромскому фонду поддержки общественных инициатив (в отношении юридического лица и его руководителя).
1
http://genproc.gov.ru/smi/interview_...arences/83568/
2
http://genproc.gov.ru/smi/interview_...arences/83568/
1
Таким образом, выводы Генерального прокурора РФ о том, что «признаки политической деятельности и подтвержденное документацией НКО иностранное финансирование в течение 2010-2013 гг. в объеме, превышающем 6 млрд. руб., выявлены у 215 некоммерческих
организаций», не подтвердились и не соответствуют действительности.
Из дела Костромского фонда, - единственной некоммерческой организации, по которой вступило в силу обвинительное решение суда, следует, что финансирование данного фонда с 21 ноября 2012 г. составило 420 тысяч рублей.
На сегодняшний день ни одна НКО, получившая представление (предостережение), либо в отношении которой было возбуждено дело, не вступила в реестр иностранных агентов.
Костромской фонд обратился с жалобой в Конституционный Суд РФ, который принял ее к производству. Жалоба руководителя Костромского фонда была поддержана Уполномоченным по правам человека Лукиным В., который также обратился с жалобой в Конституционный Суд РФ.
Из ложно понятых интересов службы, массово нарушая права и законные интересы граждан России и их объединений, Генеральный прокурор РФ Чайка Ю.А. пытается создать видимость результативности работы прокуратуры и вводит тем самым в заблуждение Совет Федерации Федерального собрания Российской Федерации и общественность.
Фактически и объективные результаты прокурорских проверок НКО подтверждают, что некоммерческие организации в России осуществляют свою деятельность в соответствии с законом и действуют исключительно в интересах граждан России.
Административные дела, инициированные прокурором и прекращенные по реабилитирующим основаниям
Дело в отношении Пермского регионального правозащитного центра
Прекращая производство по делу по ст. 19.34 КоАП РФ в отношении Пермского регионального правозащитного центра, мировой судья отметил в своем постановлении от 18 июля 2013 г., что «государственная политика в Российской Федерации направлена в частности на защиту права человека и гражданина на информацию, в связи с чем нельзя признать деятельность Центра,
направленную на отстаивание такого права, информирования граждан ... политической деятельностью
в смысле п. 6 ст. 2 Закона» (проект реализовывался на пожертвование, полученное от международной организации»
3. Постановление мирового судьи вступило в законную силу.
Дело в отношении Центра «Грани»
Мировой судья 17 июля 2013 г. прекратил дело по ст. 19.34 КоА РФ производством, обосновав свое решение тем, что не может быть принят во внимание довод прокуратуры об отнесении к политической деятельности действий и публичных заявлений отдельных членов НКО.
Каждый член НКО вправе высказывать свое мнение в соответствии с Конституцией РФ, высказывания отдельного члена нельзя рассматривать как позицию и деятельность всей некоммерческой организации
4. Постановление суда вступило в законную силу.
Дело в отношении Пермской гражданской палаты
В отношении Пермской гражданской палаты суд первой инстанции прекратил дело по ст. 19.34 КоАП РФ. Постановление обосновано следующим: «ссылка в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении на то, что с 23 января 2013 г. между Фондом демократии ООН и общественной организацией
заключен договор о пожертвовании, не 3
Официальный сайт мирового судьи судебного участка No 138 Ленинского района г. Перми
http://138.perm.msudrf.ru/modules.ph...elo_id=1500001
Текст постановления размещен
http://www.pgpalata.ru/news/230713
4
Постановление мирового судьи судебного участка No 21 Ленинского района г. Перми от 17 июля 2013 г.
Текст постановления размещен
http://www.pgpalata.ru/news/2207131
2
свидетельствует, по мнению суда, о выполнении функции иностранного агента, поскольку сам договор не содержит информации о наличии у ПГП (Пермская гражданская палата) каких-либо обязательств, вытекающих их характера договорных отношений. ... Деятельность некоммерческой
организации, направленной на отстаивание прав и свобод с целью влияния на государство соблюдать и защищать права человека, не может быть признана политической деятельностью». 18 сентября 2013 г. краевой суд отказал краевому прокурору в пересмотре состоявшихся решений.
Дело в отношении организации ЛГБТ «Кинофестиваль Бок о Бок»
и ее руководителя Прокурор Центрального района Санкт-Петербурга возбудил административное дело, указав, что некоммерческая организация, по его мнению, получила денежные средства от
иностранного государства для целей осуществления своей деятельности, то есть для выполнения функции иностранного агента.
04 октября 2013 года заместитель председателя Санкт-Петербургского городского суда Павлюченко М.А., рассмотрев жалобу адвоката
АНО, дело производством прекратил в виду
допущенных процессуальных нарушений
5. Аналогичное решение принято в отношении руководителя.
Дело в отношении АНО «ЛГБТ организация Выход»
и ее руководителя
27 сентября 2013 года и.о. председателя Санкт-Петербургского городского суда Павлюченко М.А., рассмотрев протест заместителя прокурора города Санкт-Петербурга от 08.08.2013г. No 27-
30-2013 на вступившее в законную силу решение судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 25 июля 2013 года в отношении АНО «ЛГБТ организация Выход» решения
нижестоящих судов отменил, дело производством по ст. 19.34 КоАП РФ прекратил. Аналогичное решение принято в отношении руководителя.
Дело в отношении АДЦ Мемориал и его руководителя
27 мая 2013 г. мировой судья г. Санкт-Петербурга вернул административное дело по ст. 19.34 КоАП РФ прокурору для устранения целого ряда нарушений. Так, в частности суд указал,
что прокуратура присвоила не присущие ей специальные полномочия по контролю за НКО (полномочия Минюста РФ), в постановлении о возбуждении дела не описаны противоправные действия НКО, действия НКО квалифицированы с нарушением закона, имеются другие
многочисленные нарушения, допущенные прокурором.
7 октября 2013 г. Ленинский районный суд г. Санкт-Петербурга вышеуказанное определение мирового судьи оставил без изменения. На сегодняшний день срок давности привлечения к административной ответственности НКО истек, и дело в безусловном порядке подлежит
прекращению. Аналогичное решение принято в отношении руководителя НКО.
Дело в отношении Благотворительного фонда «Радуга»
17 августа 2013 г. Бабушкинский районный суд г. Москвы прекратил административное дело по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении руководителя НКО в виду отсутствия состава правонарушения. Обосновывая свое решение, суд обратил внимание, что прокурор не разъяснил
привлекаемому лицу его права и обязанности, что является существенным нарушением права на защиту, требования прокурора, которые якобы не исполнил руководитель НКО, не основаны на
законе, а срок их исполнения был не разумным. Решение суда вступило в законную силу.
5
Текст постановления опубликован
http://sankt-peterburgsky.spb.sudrf.ru/modules.php ?
name=sud_delo&srv_num=1&name_op=doc&number=811860& delo_id=2550001&text_number=1
3
Дело в отношении Фонда развития современных институтов гражданского общества 29 августа 2013 г. Советским районным судом г. Липецка административное дело по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении руководителя НКО было прекращено в виду отсутствия состава
правонарушения. При этом суд указал, что не может признать законными требования прокурора при проведении проверки НКО, которые якобы не были исполнены. Суд также обратил внимание на существенные недостатки, допущенные прокурором при вынесении постановления о
возбуждении административного дела.
Дело в отношении общественной организации «Петербургская ЭГИДА»
В отношении НКО прокурором было возбуждено дело по ст. 17.7 КоАП РФ и передано мировому судье для рассмотрения. Однако, 13 сентября 2013 г. суд вернул дело прокурору, указав, что вынесенное им постановление содержит ряд нарушений процессуального законодательства. 17
октября 2013 г. мировой суд вновь вынес определение о направлении дела по подсудности, опять же обратив внимание на нарушения, допущенные прокурором.
Дело (1) в отношении руководителя представительства МРОО «Комитет против пыток» в Республике Марий-Эл 2 октября 2013 г. заместителем прокурора г. Йошкар-Ола административное дело по ст.
13.11 КоАП РФ в отношении руководителя представительства НКО было прекращено по жалобе защитника. Данное административное дело было возбуждено 24 апреля 2013 г. и подлежало направлению в мировой суд. Однако, в ходе проверки, проведенной по жалобе защитника,
выяснилось, что данное административное дело прокурорские работники потеряли и по этой причине в суд не передали. На сегодняшний день сроки давности привлечения к ответственности истекли, и дело было прекращено.
Дело (2) в отношении руководителя представительства МРОО «Комитет против пыток» в Республике Марий Эл 2 октября 2013 г. заместителем прокурора г. Йошкар-Ола административное дело по ст. 19.1
КоАП РФ в отношении руководителя представительства НКО было прекращено по жалобе
защитника. Данное административное дело было возбуждено 24 апреля 2013 г. и подлежало направлению в суд. Однако, в ходе проверки, проведенной по жалобе защитника, выяснилось, что
данное административное дело прокурорские работники потеряли и по этой причине в суд не передали. На сегодняшний день сроки давности привлечения к ответственности истекли, и дело было прекращено.
Предостережения прокурора, принятые в отношении НКО,
признаны незаконными
Дело в отношении общественной организации «Помощь больным муковисцидозом» Московская областная прокуратура отменила предостережение прокурора г. Истры в отношении НКО о нарушении так называемого закона об иностранных агентах. По мнению
вышестоящего органа, предостережение было вынесено без достаточных на то оснований.
Дело в отношении Курганского областного движения «За честные выборы» 2 июля 2013 г. предостережение прокурора, внесенное в адрес руководителя НКО, признано судом незаконным. Суд посчитал, что предостережение прокурора не соответствует требованиям
ФЗ РФ «О прокуратуре РФ».
Дело в отношении НП «Институт развития прессы -Сибирь»
Апелляционным определением Новосибирского областного суда от 12 сентября 2013 г. признано, что выводы прокурора о том, что уставные цели данной организации свидетельствуют о политической деятельности, не соответствуют законодательству: «те цели и задачи (указанные в Уставе НКО), которые привел прокурор в предостережении, не соотносятся с политической деятельностью, являются по своей сути информационными услугами».
Также следует отметить, что суды при рассмотрении жалоб на предостережения прокурора, внесенные на основе закона об иностранных агентах, отметили, что данные акты
прокурорского реагирования не возлагают на НКО обязанность направлять заявления в реестр иностранных агентов
(Амурская региональная общественная организация «Улукиткан»,
«Муравьевский парк устойчивого природопользования», Самарский Межрегиональный фонд «Голос-Поволжье» и др.). Данные решения судов согласуется с позицией Конституционного суда РФ -
само по себе представление прокурора не имеет абсолютный характер и силой принудительного исполнения не обладает
6
.
Иные нарушения, допущенные сотрудниками прокуратуры при проведении проверок
Начиная с 2000-х г. в России проводится административная реформа, одной и целей которой является четкое и детальное законодательное закрепление процедуры проверок, осуществляемых различными государственными органами. Такое нормативное регулирование, в частности, направлено на исключение фактов злоупотреблений и необоснованных вмешательств в деятельность проверяемых юридических лиц, в том числе некоммерческих организаций.
В соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре РФ» органы прокуратуры имеют право проводить проверки только в случае поступления конкретной информации о нарушении законов определенным юридическим лицом. При этом прокуратура не вправе дублировать функции иных контролирующих органов. Также закон ограничивает полномочия прокурора в даче поручений другим государственным органам на проведение проверок: прокурор вправе дать
поручение при наличии информации о нарушениях закона.
На необходимость соблюдения данных требований закона указано также в
Приказе Генеральной Прокуратуры РФ от 7 декабря 2007г. No 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина».
Особо стоит выделить и Указания Генеральной прокуратуры РФ от 8 августа 2011 г. N
236/7 «Об исключении из практики прокурорского надзора фактов необоснованного вмешательства в деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов и организаций», где отмечено, что «анализ практики прокурорского надзора свидетельствует о наличии фактов необоснованного вмешательства прокуроров в деятельность .... некоммерческих организаций при осуществлении проверочных мероприятий, истребовании документов и сведений, принятии мер реагирования по итогам проверок. Подобные действия грубо нарушают
права и законные интересы указанных субъектов, несут в себе значительный коррупционный риск и создают предпосылки для иных злоупотреблений».
В данном Указании прямо запрещено необоснованно истребовать излишние данные и информацию открытого доступа. Прокуроров при проведении проверок обязывают «максимально использовать возможности получения необходимых информации и сведений из доступных официальных источников, в том числе сети Интернет».
6
Определение Конституционного Суда РФ от 24 февраля 2005
г. N 84-О5
В соответствии с антикоррупционным законодательством отсутствие детальной регламентации процедуры исполнения государственными органами своих функций является основным коррупциогенным фактором, приводящим к различным злоупотреблениям со стороны чиновников
7
.
Конституционный Суд РФ еще в 2000 г. указал, что «законодательно не закреплены ни сроки, ни процедуры проверок, осуществляемых органами прокуратуры в порядке надзора»
8
.
Данные массовые проверки выявили вопиющие факты игнорирования прокурорами основополагающих принципов осуществления контроля, прокуроры, пользуясь отсутствием детальной регламентации процедуры проверок, фактически заявляют о возможности проведения
неограниченного количества проверок в отношении любых субъектов. Такое отношение прокуратуры как основного надзирающего и контролирующего органа Российской Федерации
привели к массовым нарушениям прав некоммерческим организациям и перегибам.
Виды нарушений, допущенных прокурорами
1.
План прокурорских проверок НКО не опубликован
В соответствии с федеральными законами о прокуратуре и об общественных объединениях деятельность прокуратуры осуществляется гласно, государственная политика в сфере НКО в
первую очередь направлена на их поддержку

9. В 2013 г. прокуратура не только не опубликовала
планы проверок и не разъяснила предмет проверки, а, более того, ввела НКО и общественность в заблуждение, отрицая факт проверки деятельности НКО.
Изначально Генеральная прокуратура РФ заявила, что данная проверка была плановой и проводится в соответствии с законодательством о противодействии экстремистской деятельности.
Однако план проверок и список проверяемых придать гласности отказалась.
25 марта 2013 г. Минюст России опроверг утверждения Генеральной прокуратуры РФ и заявил, что массовые прокурорские проверки НКО с привлечением специалистов министерства проходят для выявления «иностранных агентов».
28 марта 2013 г. Президент России Путин В.В. на встрече с Уполномоченным по правам человека в России Лукиным В.П. заявил, что НКО проверяют на соответствие их деятельности законодательству
«о недопустимости финансирования политической деятельности из-за
рубежа».
Также Путин В. отметил недопустимость перегибов при проведении проверок.
Лишь 10 апреля 2013 г. под давлением общественности Чайка Ю.А. вынужден был признать ложность своих первоначальных утверждений и на встрече с Комиссаром Совета Европы по правам человека подтвердил, что проверки проводятся в рамках Федерального закона «О
некоммерческих организациях» в части, касающейся правового регулирования организаций, выполняющих функции иностранного агента.
2.Дискриминационный, политически мотивированный подход при формированиисписка проверяемых НКО
Так, в частности, в заданиях ГП РФ прямо указано на необходимость проверки в первую очередь правозащитных организаций. При этом, утверждая, что проверяется деятельность НКО на соответствие антиэкстремистскому законодательству, прокуратура не проверила организации, которые допускали нарушения этого закона ранее. Так, например, националистическое движение «Русские», созданное на базе ранее запрещенного и признанного экстремистским «Славянского
7
Федеральный закон от 17 июля 2009 г. No 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых
актов и проектов нормативных правовых актов»
8
Постановление Конституционного Суда РФ от 18 февраля 2000 г. No 3-П
9
Федеральный закон от 17 января 1992 г. N 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации»
Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ«Об общественных объединениях»
6
союза», возглавляемое Демушкиным Д., проходящим по уголовному делу, возбужденному по факту совершения экстремистских действий, прокурорской проверке не подлежит. В то же время прокурорами особо тщательно проверяется Международное правозащитное движение «Мир без нацизма». И другой наглядный пример: в список проверяемых не вошли такие общественные объединения, как «Молодая гвардия Единой России». Устав данного объединения прямо предусматривает участие в политической деятельности, поддержку определенных кандидатов в
ходе выборов, участие в агитации. В СМИ ранее были опубликованы данные о наличии у объединений иностранной спонсорской помощи. То есть налицо все признаки политической деятельности и наличие иностранного финансирования. Такая же предвзятость прослеживается и
при формировании списка проверяемых религиозных организаций.
Отдельно стоит обратить внимание на факты проверок НКО, которые вообще никогда не имели и не имеют отношения ни к политической деятельности, ни к экстремистской: социальные,
культурные, экологические организации. Так, в частности прокурорской проверке были подвергнуты Немецкий культурный центр имени Гете, Датский институт культуры в Санкт-Петербурге, Альянс-Франсез (курсы французского языка), «Союз охраны птиц России».
3.
Отсутствие оснований для прокурорской проверки
В
Указании Генеральной прокуратуры РФ от 8 августа 2011
г. N
236/7 подчеркнуто, что«анализ практики прокурорского надзора свидетельствует о наличии фактов необоснованного
вмешательства прокуроров в деятельность .... некоммерческих организаций при осуществлении проверочных мероприятий». Прокурорские проверки 2013 г. подтвердили, что эти нарушения
прокуроры продолжают допускать.
Так, например, старший помощник прокурора Новочебоксарска Н.Александрова сообщила агентству «Интерфакс-Поволжье», что проверка региональной общественной организации «Щит и меч» проводится по поручению Генпрокуратуры РФ. По ее словам, проверка некоммерческих организаций связана с «выявлением экстремистских
организаций», хотя подобных подозрений в отношении организации «Щит и меч» нет
10. Здесь особо следует обратить внимание на
позицию Верховного Суда РФ, который, в частности,
указывал, что «Федеральный закон от 17 января 1992 г. N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации" не предоставляет прокурору права на произвольный, без законного основания вызов в прокуратуру для дачи объяснений должностных лиц и граждан; согласно ст. 22 это право
используется в случае нарушения законов упомянутыми лицами. В силу ст.22 названного Закона прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона и вызывать должностных лиц для объяснений по поводу нарушений законов.
11

4.
Прокуратура дублировала контрольные функции других государственных органов и провела повторные проверки
Как указывалось выше, федеральный закон прямо запрещает органам прокуратуры дублировать полномочия других
государственных контролирующих органов. Такой же позиции
придерживается и Верховный Суд РФ:
прокуроры не вправе подменять другие государственные органы.
Однако в ходе массовых проверок органы прокуратуры повсеместно
дублировали полномочия других органов. Например, прокуратура проверяла соблюдение НКО требований о регистрации символики НКО, хотя данный вопрос всецело отнесен к компетенции
Минюста РФ. Вопиющими фактами при этом является проведение не просто дублирующих, а фактически повторных проверок НКО по одним и тем же вопросам. Так, например, 25 марта 2013
10
http://www.interfax-russia.ru/Povolj...90016&sec=1671
11
СК по гражданским делам Верховного Суда РФ в своем определении от
13 ноября 2003 г. N 86-В03-9
12
Постановление заместителя Председателя Верховного Суда РФ от 20 декабря 2007 г. N 45-АД07-14
Постановление заместителя Председателя Верховного Суда РФ от 10 октября 2007 г. N 69-АД07-2
7
года у Общероссийского общественного движения (ООД) «За права человека», Фонда «В защиту прав заключенных» и Региональной общественной организация содействия соблюдению прав
человека «Горячая Линия» представители прокуратуры г. Москвы запросили регистрационные документы, а также отчетность, представляемую в органы юстиции. Тем не менее, в январе-
феврале 2013 г. все эти организации прошли плановую проверку органов юстиции.
5.
Прокуратура вышла за пределы предмета проверки Верховный Суд РФ обращает внимание, что прокуроры не праве выходить за пределы
предмета проверки. Однако, в ряде регионов прокуроры организовали проверки НКО на соответствие технике пожарной безопасности, соблюдение санитарно-эпидемиологических требований. Например, в
Антидискриминационном центре «Мемориал» (Санкт-Петербург) -
прокуроры требовали представить от сотрудников справку о прививке от кори. Отруководителя организации «Гражданский контроль» прокуроров интересовали такие тонкости, как замеры сопротивления изоляции
и акт очистки вентиляции от дымоходной пыли. Один из
студентов языковых курсов рассказал, что проверяющие интересовались, с какой целью он стал
изучать французский язык, не для эмиграции ли во Францию? («Альянс Франсез», Самара).
6.
Прокуратура и привлеченные ей специалисты превысили свои полномочия
Перечень полномочий прокурора и специалистов регламентирован и федеральным законодательством, а также определен нормативными актами ГП РФ. Так, в частности, в указаниях ГП РФ No 236/7 от 8 августа 2011 г. прямо указано на недопущение истребования при проверках
данных, содержащих охраняемую законом тайну: тайну переписки, банковскую тайну и т.д. На неуклонное соблюдение прокурорами этих требований обращал внимание и Верховный Суд РФ.
Данные права могут быть ограничены только на основании судебного решения. Несмотря на это, прокуроры потребовали, в частности, от активистов-экологов предоставить личную переписку по
электронной почте. («Экологическая вахта по Северному Кавказу», Майкоп).
7.
Прокуратура потребовала предоставить документы, которые имеются в других контролирующих государственных органах и в открытых источниках
Регламентируя полномочия в этой части, Генеральная прокуратура в своих указаниях No 236/7 от 8 августа 2011 г. запрещает прокурорам требовать у проверяемых сведения и документы, которые
могут быть получены в иных контролирующих органах либо размещенные в открытом доступе.
Повсеместно во всех случаях, прокуратура запрашивала у организации свидетельства о регистрации НКО, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, устав, зарегистрированный в органах Минюста, отчеты, сдаваемые в контролируемые органы.
Например, руководитель Института развития прессы - Сибирь сообщает, что на его вопрос, почему прокуратура не может сама взять информацию, выложенную в открытых источниках, сотрудники
прокуратуры ответили, что у них нет интернета. Аналогичный ответ был дан и Казанскому правозащитному центру в прокуратуре Вахитовского района г. Казани.
8.
Прокуратура обязывала НКО составлять и представлять ей документы, ведение которых не предусмотрено законом
Согласно федеральному законодательству и указанию ГП РФ No 236/7 от 8 августа 2011 г. прокурорам запрещается истребовать документы, ведение которых не предусмотрено законодательством. Однако в ряде случаев прокуроры нарушили данный запрет и требовали от
организаций сведения, не предусмотренные законом. Например, прокуратура у Забайкальского правозащитного центра запросила «краткий анализ публичной активности». При этом следует
13
Постановление заместителя Председателя Верховного Суда РФ от 20 декабря 2007 г. N 45-АД07-14
14
Постановление заместителя Председателя Верховного Суда РФ от 8 февраля 2011 г. N 74-АД11-1
8
отметить, что согласно заданию ГП РФ данный анализ должны были составить непосредственно прокуроры. То есть районные прокуроры переложили на НКО свои прямые обязанности.
9.
Прокуратура использует недозволенные методы и запугивает НКО
Прокуратура в ряде регионов фактически запугивает НКО, которые отказываютсявыполнять незаконные требования прокурора и просят разъяснить им основания проверки и другие вопросы. Так, например, Прокурор Забайкальского края Фалилеев В.А. на одном из
совещаний в ответ на письменное обращение руководителя Забайкальского правозащитного центра о разъяснении оснований проверки, прав и обязанностей НКО и т.д.,
заявил: «Такое поведение Забайкальского центра выйдет ему боком».
Последствия прокурорских проверок
Непродуманные, поспешные решения и явно незаконные перегибы прокуроров вызвали общественный резонанс не только внутри страны, но и за ее пределами. Существенный ущерб причинен имиджу органов власти, их партнерским отношениям с институтами гражданского
общества, международными органами.
Выводы и предложения
Заявления Генерального прокурора РФ Чайки Ю.А. о многочисленных политических НКО, получающих иностранное финансирование, в итоге не нашли своего подтверждения и опровергаются собственно результатами этой прокурорской проверки и решениями судов.
Невозможность применить на практике положения ФЗ «О некоммерческих организациях», регламентирующих деятельность организаций, выполняющих функцию иностранного агента, с
очевидностью доказывает их противоречие общим принципам права.
Повсеместные многочисленные факты нарушений указаний и приказов Генерального прокурора РФ показывают, что Чайка Ю.А. некомпетентен и не в состоянии контролировать деятельность нижестоящих прокуроров. Ложные, противоречивые и непоследовательные
заявления и действия лично Генерального прокурора РФ подрывают авторитет в целом Российской Федерации как внутри страны, так и на международном уровне. Данная проверка фактически подтвердила, что Генеральный прокурор РФ не пользуется авторитетом даже в системе
прокуратуры. В этой связи хочется выразить поддержку законопроекту, внесенному в Государственную Думу РФ, которым полномочия по назначению прокуроров субъектов федерации
предлагается передать Президенту РФ.
Председатель Ассоциации АГОРА
к.ю.н. член Совета при Президенте РФ
по развитию гражданского общества и правам человека
П.В. Чиков
23.10.2013

1,186