http://www.yeltsincenter.ru/digest/r...-goda?page=0,1
«Российская газета» / Издание Верховного Совета Российской Федерации. – 1992. – 9 июня, вторник. – № 131 (467). – Вып.1. – 8полос.
«Рассмотрение Конституционным судом Указов Президента о роспуске КПСС и РКП, которого потребовал ряд депутатов, отложено, как известно, до 7 июля. Стороны изучают материалы, готовят новые аргументы – каждая, естественно, в пользу своей позиции.
Мнение ученого, специализирующегося на правовых вопросах общественных обьединений, высказал корреспонденту ИТАР-ТАСС, руководитель проблемной группы общественных организаций Института государства и права Российской Академии наук Дмитрий Шутько.
Указы Президента России носят конституционный характер, поскольку «базируются на положении о добровольных обществах и союзах, утвержденном постановлением ВЦИК и Совнаркома РСФСР от 10 июля 1932 года». Этот документ был отменен парламентом России лишь в декабре прошлого года.
В положении говорится, «в случае нарушения обьединением законов РСФСР орган осуществляющий наблюдение и контроль за его деятельностью, имеет право принять все меры, вплоть до ликвидации обьединения».
Обосновывая конституционность Указа об имуществе КПСС и РКП, юрист сослался на статью положения, где говорится, что «в случае ликвидации общественного объединения его имущество передается государственным учреждениям и общественным организациям». Это соответствует статьям Конституции, закрепляющим нормы о государственной федеральной собственности и ее защите.
Обьясняя, почему в прошлом году действовал, старый акт, а не общесоюзный Закон об общественных обьединениях, принятый в октябре 1990 года, юрист сказал: «В силу того что Верховный Совет РСФСР определяет правовой статус республиканских общественных обьединений и в силу Закона РСФСР о действии актов органов СССР на территории РСФСР, которым предусмотрено, что законы Союза по вопросам полномочий, не переданных Россией центру, вступают в действие после ратификации Верховным Советом России».
Новый закон не был ратифицирован к тому времени (кстати, это не сделано до сих пор), и Президент имел право прекратить деятельность КПСС не путем обращения в суд, а Указом.