https://web.archive.org/web/20160804...icle/file/2198
https://web.archive.org/web/20141126...search/pages/3
V ..
Президент
АКАДЕМИИ НАУК
СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК
Академик А.П.Александров
117901, ГСП, Москва, В-71, Ленинский просп., 14. Тел.: 237-69-62, 237-69-64
Щ 03.01.84 м, 10001-5112.1
На № __________________________________
Председателю Совета Министров
СССР
товарищу Тихонову Н.А.
1
Глубокоуважаемый Николай Александрович!
Согласно Вашему указанию представляю Вам краткий обзор
состояния экономики капиталистических стран и положения на рынках
нефти, газа и золота в IV квартале 1983 года, подготовленный
специалистами Института мировой экономики и международных отношений и Института США и Канады АН СССР.
Президент
Академии наук СССР
академик А.П. Александров
ПП-292
СОСТОЯНИЕ ЭКОНОМИКИ КАПИТАЛИСТИЧЕСКИХ СТРАН
И ПОЛОЖЕНИЕ НА РЫНКАХ НЕФТИ, ГАЗА И ЗОЛОТА
Во II кв. 1984 г.
Во II кв. с.г. продолжался выход капиталистической экономики из кризиса. Наиболее заметно этот процесс протекал в США и Японии, однако он все заметнее начинает захватывать также и страны Западной Европы. Продолжался рост международной торговли. Однако, экономическое положение развивающихся стран оставалось критическим, а в развитых капиталистических странах сохранялись глубокое
расстройство государственных финансов и крупномасштабная безработица. Ситуация на рынках основных товаров советского экспорта была неоднозначной: при стабилизации рынка газа спрос на золото оставался вялым, а на рынке нефти произошло падение цен разовых сделок, в т.ч. на ее сорта, близкие к экспортируемым из СССР.
Общеэкономическое положение. II кв. внес в экономический подъем особенности двоякого рода Во-первых, после "рывка" в I кв. несколько снизились темпы роста экономики США, но начала расти экономика ряда других западных стран. Поэтому совокупный квартальный прирост ВНП развитых капиталистических государств во II кв. (1,0$) был в целом ниже, чем в I кв. (1,5$), однако этот прирост питался уже из более широкого географического круга
своих источников (см. Приложение № I). Во-вторых, если прежде оживление (там, где оно имело место) базировалось, в основном, на расширении потребительского спроса и накоплении запасов, то во II кв. начался также и рост инвестиции в производство, придающий подъему большую определенность и стабильность.
Однако, картина оживления по отдельным странам была весьма пестрой, а главное, оставались нерешенными такие проблемы, как громадная безработица, расстройство государственных бюджетов (их рекордные дефициты) и тяжелое положение развивающихся стран, особенно их задолженность. Отмечалось оживление инфляции (см. Приложение №2). Повсеместно сохранялись высокие процентные ставки по кредитам (см. Приложение № 4).
В США темп экономического подъема во П кв. несколько спал, составив (в % реального ВНП) 1,4% против 2,4% в I кв. с.г. (см. Приложение № I). В этом сказалось насыщение экономики товарными запасами, некоторое замедление роста потребительского спроса.
Процентная ставка по кредитам в течение квартала вновь возросла с II% до 13%, что затруднило для корпораций мобилизацию достаточных заемных средств для финансирования инвестиций. Замедлились темпы ’’рассасывания" безработицы. Несколько усилился рост цен.
Первопричиной этих явлении служит громадный (до 200 млрд. долл.) дефицит государственного бюджета США, возникший прежде всего из-за резкого роста военных расходов страны. Тогда как военные заказы направляются лишь в отдельные отрасли и районы, дефицит угнетающе влияет на экономику в целом, особенно в долгосрочной перспективе. Он вынуждает государство снимать основные средства с кредитного рынка страны, лишая этих средств промышленников. Высокий спрос на кредиты продолжает держать на сверхвысоком уровне банковский процент. В свою очередь, это замедляет модернизацию производства и завышает курс доллара, что делает менее конкурентоспособным американский экспорт. В итоге, многие экономисты предсказывают наступление в экономике США даже своеобразной "заминки", "мини-спада" экономического роста Однако это может произойти, по всей вероятности, уже в 1985г.
Поэтому на ноябрьские выборы администрация Рейгана выйдет при относительно благоприятном состоянии экономики страны. Как ожидается, в целом за год ВНП США в реальном исчислении возрастет
более чем на 5%, инфляция не превысит 4-5%, безработица к ноябрю составит около 7% контингента рабочей силы.
В Японии главными факторами оживления продолжают оставаться экспорт и потребительские расходы. Экспортный потенциал Японии используется пока не полностью, ибо до половины ее вывоза идет в развивающиеся страны, обремененные долгами. Поэтому перспективы внешней торговли Японии, как никакой другой страны, определяются перспективами урегулирования этой задолженности. Возможен и дальнейший рост потребительских расходов (которые правительство стимулирует снижением подоходного налогообложения). Наконец, в стране, где пока сохраняются относительно низкие ставки процентов по кредитам, начали расти и капиталовложения. Это открывает перед ней перспективы роста экономики, по крайней мере до середины 1985 г., хотя этот рост уже сопровождается повышением
внутренних цен (см. Приложение № 2).
Наоборот, оживление в экономике Западной Европы остается неравномерным и вялым и, в целом, регион ещё не достиг предкризисного уровня производства. Так, лишь в ФРГ, Англии и Швеции наметился рост капитальных вложений, тогда как в остальных странах производство толкают вперед лишь накопление запасов и потребительский спрос. Продолжает расти безработица во Франции, Италии, ряде малых стран Западной Европы. На фоне этих событий во II кв. возникали крупные трудовые конфликты - забастовки шахтеров в Англии, металлистов в ФРГ. Во всех странах Западной Европы сохраняются громадные бюджетные дефициты. Продолжается бегство капиталов из многих стран в США в погоне за высокой учетной ставкой. Весьма пассивно реагирует Западная Европа и на призывы к ослаблению протекционизма в торговле, который стал негласно проникать даже внутрь "Общего рынка". В ФРГ, Франции и Англии вновь отмечено
оживление инфляции (см. Приложение № 2). Повсеместно сохраняются и высокие процентные ставки (см. Приложение № 4). Цены мировой капиталистической торговли, в целом, не изменились. Небольшой их рост для сельхозсырья и готовых изделий был скомпенсирован падением цен на минералы, металлическое сырье и сахар (см.Приложения №№- 5 и 6).
Текущие проблемы капиталистической экономики обсудило очередное совещание лидеров семи ведущих капиталистических стран в Лондоне. Однако, оно вновь не приняло каких-либо обязывающих решений и не сделало шага вперед в направлении реальной координации текущей экономической политики этих государств. По сути, составление заключительного коммюнике встречи свелось к выбору наиболее обтекаемых выражений для критики остальными странами эгоистичной экономической политики США как дани предвыборным проблемам американской администрации.
Положение на рынке нейти и газа. По мере распространения послекризисного оживления в капиталистической экономике, абсолютный объем спроса на нефть начинает расти. Во всяком случае его минимум уже пройден, что позволило ОПЕК во II кв. с.г. удерживать на неизменном уровне свои официальные отпускные цены (см. Приложение № 9). Однако, избыток предложения нефти над спросом и значительная недогрузка перерабатывающих мощностей в капиталистическом мире все еще сохранится. Это отчетливо чувствует на себе рынок разовых сделок, где во II кв. усилились колебания цен и наметилась тенденция к снижению их ниже уровня официальных. Это относится, в первую очередь, к североморской нефти типов "фортиз" и "брент", а также легкой аравийской нефти.
На рынок давит также значительный объем запасов нефти, накопленных у потребителей. В среднем, они эквивалентны четырехмесячному импорту. Эти запасы расходуются медленнее, чем ожидалось, ибо меры по экономии нефти повышают спрос на нее в развитых капиталистических странах темпом примерно вдвое меньшим, чем рост ВНП.
Сказывается и сезонное падение спроса на нефть для отопления и освещения. Наконец, усилилась конкуренция ОПЕК со стороны других нефтедобывающих стран. В результате добыча нефти во II кв. фактически не изменилась по сравнению с I кв. с.г., а в ОПЕК даже упала до уровня 825-850 млн.т в годовом исчислении (см.Приложение № 8).
События на рынке нефти приобретают ныне явную политическую окраску ввиду обострения обстановки в Персидском заливе. Эскалация военных действий между Ираном и Ираком приняла форму прямых бомбардировок их нефтеотгрузочных портов и обстрела иностранных танкеров. Существует угроза перекрытия Ормузского пролива, что
блокирует вывоз нефти также и из других фабских стран этого района. Уже сейчас потребители не хотят рисковать, закупая нефть в этом районе мира, а ставки фрахта и страхования при импорте из Персидского залива резко возросли. В этих условиях Иран снизил официальные продажные цены, а арабские страны компенсируют своим
покупателям дополнительные транспортные и страховые расходы
Закрытие Ормузского пролива означало бы снятие с капиталистического рынка нефти примерно 500 тыс.т предложения в сутки или 17-20% общего объема этого предложения (без учета соцстран).
Однако, по подсчетам экспертов, эта недопоставка может быть с лихвой компенсировала за счет других источников жидкого топлива, тех запасов, которые держит на плаву вне Персидского залива Саудовская Аравия, и поставок нефти из Ирака и Саудовской Аравии по нефтепроводам. Поэтому, события в Персидском заливе, принимая во внимание также и запасы нефти, накопленные потребителями, пока не оказывают на рынок нефти заметного влияния, сказываясь,
скорее, лишь в сфере валютных и биржевых спекуляций.
В перспективе можно ожидать сохранения существующих официальных цен нефти ОПЕК до конца года и некоторой стабилизации ситуации на рынке разовых сделок.
На рынке газа, несмотря на сезонные колебания спроса во II кв., наметилась стабилизация его цен, особенно в Западной Европе (см. Приложения №№ 8 и 10). Однако в США этот спрос оставался вялым, что привело к расторжению ряда ранее заключенных контрактов на импорт сжиженного природного газа из-за границы, в т.ч. из Алжира.
Валютные курсы. На валютных рынках во втором квартале доминировала тенденция к повышению курса доллара. Ее питало, прежде всего, новое увеличение процентных ставок в США, вызвавшее оживление притока сюда спекулятивных капиталов из других стран. Кроме того, эскалация войны между Ираном и Ираком породила бегство в США капиталов из стран Персидского залива. В итоге, доллар поднялся до рекордного уровня по отношению к фунту стерлингов, а к
швейцарскому франку - до наивысших отметок за последние восемь лет (см.Приложение № 3).
Вместе с тем, на рынке действовали и определенные негативные для американской валюты факторы. Из-за снижения конкурентоспособности американских товаров вновь возрос дефицит торгового баланса США, в 1984 г. он оценивается примерно в 126 млрд. долл. против 70 млрд.долл. в 1983 г. Новое обострение кризиса международной задолженности и отказ или невозможность для ряда развивающихся стран выдержать графики долговых платежей ухудшили финансовое положение ряда крупных американских банков (например, "Континентал Иллинойс"), вызвали обеспокоенность на валютных биржах состоянием американской банковской системы в целом. Завышенный курс доллара вновь стал объектом резкой критики союзников США на совещании "семерки" в Лондоне. Все это вместе взятое позволяет ожидать прекращения роста курса доллара в течение ближайших месяцев.
Курс марки ФРГ во II кв. понизился, причем не только в отношении доллара, но и большинства других валют. Основной причиной этого был застой в ряде важнейших экспортных отраслей страны (металлургия, машиностроение, автомобилестроение), вызванный продолжительной забастовкой профсоюза металлистов. Социальные конфликты ослабили за последнее время и фунт стерлингов, на курс которого повлияла забастовка горняков, отразившаяся на объеме экспорта Англии. Однако, падение курса фунта было меньшим, чем марки, ибо ряд импортеров топлива предпочитали держать в резерве определенные количества английской валюты на случай закрытия Персидского залива, которое переключило бы их спрос на североморскую нефть.
Угроза закрытия залива ослабила и позиции японской иены, ибо Япония получает отсюда до 3/4 своего нефтяного импорта. Вместе с тем, такое ослабление представляется кратковременным. Страна накопила значительное положительное сальдо торгового баланса.
Между США и Японией в конце мая достигнуто соглашение о расширении использования иены в международном обороте, что будет способствовать росту внешнего спроса на японскую валюту и тем поддержит ее курс.
Значительное внимание валютным проблемам уделило лондонское совещание "семерки”. Выступления его западноевропейских участников констатировали, что США не выполнили своего обещания, данного на совещании "семерки" в Версале в 1982 г., о стабилизации курса доллара. Вновь не удалось партнерам и склонить США к созыву
международной валютной конференции с целью нормализации проблем колебаний валютных курсов. Вместе с тем, был принят ряд рекомендаций по ослаблению остроты проблемы международной задолженности.
Предусмотрено, что развивающимся странам, "добросовестно" следующим рекомендациям Международного валютного фонда, отсрочка платежей будет предоставляться не на ежегодной базе, а на ряд лет вперед. Санкционированы и новые переговоры с особо крупными странами-должниками, но только на двусторонней основе и с соответствующими консорциумами банков. Этим "семерка" явно старалась предотвратить создание какого-то международного объединения
("картеля") должников, которое коллективно защищало бы их интересы перед кредиторами. Однако идея создания такого объединения продолжает активно обсуждаться в развивающихся странах. В конце июня она получила свое частичное воплощение в виде создания "механизма взаимных консультаций" между II крупнейшими странами должниками Латинской Америки.
Положение на рынке золота. В апреле-июне с.г. этот рынок оставался вялым. Цены желтого металла колебались в диапазоне 371-394 долл. за унцию (см. Приложение № 7). Спрос на золото сдерживается завышенным курсом доллара, в котором выражаются
его цены, а также тем, что многие инвесторы предпочитают вкладывать свободные средства под высокий процент в банки и ценные бумаги США. Весьма слабо реагирует золотой рынок и на
события в Персидском заливе.
Очевидно, что перелом в динамику цен может внести лишь оживление промышленного спроса на металл. Но такое оживление может произойти только в будущем, по мере выхода из спада ювелирной промышленности. Пока же на рынке преобладает атмосфера неопределенности, хотя, по прогнозам большинства западных экспертов, равнодействующей колебаний цен золота до конца года будет их постепенное повышение.