ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРОКУРАТУРА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
СОЛНЕЧНОГОРСКАЯ
ГОРОДСКАЯ ПРОКУРАТУРА
ул. Почтовая, д. 39, г. Солнечногорск,
Московская область, 141503
06.11.2019 №102ж-96
Городской прокуратурой рассмотрена Ваша жалоба, поступившая в горпрокуратуру 25.10.2019, о возможных противоправных действиях ПАО «Мосэнергосбыт» и по другим вопросам.
Разьясняю Вам, что согласно ч. 4 ст. 1 ФЗ от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» (далее-закон) установленный данным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений обьединений граждан, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений обьединени граждан, в том числе, юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.
В связи с этим сообщаю, что ПАО «Мосэнергосбыт» по смыслу закона и разьяснений Конституционного суда РФ (постановление КС РФ от 18.07.2012 №19-П), Верховного суда РФ (постановление ВС РФ от 14.02.2019 №88-АД19-1) не является иной организацией, осуществляющей публично значимые функции, а, значит, требования закона на него не распространяются.
В части получения Вами платежных квитанций от ООО «Экопромсервис» разьясняю, что указанное юридическое лицо является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.
В соответствии с ч.ч. 1, ст. 5 ст. 24.7 ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством РФ. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.
Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключется в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством РФ.
Типовая форма договора опуликована 15.10.2018 на официальном сайте регионального оператора
www.эпс.соm.
При этом по смыслу п. 2 ст. 437 ГК РФ указанная публикация является публичной офертой.
Согласно п.п.8.4, 8.17 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 25.08.2008 №641» основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее-заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя в течении 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором в течении 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами договор считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте сети «Интернет».
Таким образом, ввиду ненаправления Вами заявки в течении 15 дней с момента публикации региональным оператором типового договора на сайте договор оказания услуг по обращению с ТКО заключен с Вами на условиях типового договора, в связи с чем в Ваш адрес поступают квитанции.
При таких условиях оснований для принятия мер прокурорского регирования не имеется.
В случае несогласия с принятым решением Вы вправе обжаловать его вышестоящему прокурору и (или) в суд.
Заместитель городского прокурора старший советник юстиции И.С.Березовский
Исп. Анненко А.Д.
Тел. 994-13-77
РВ №188258