ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ
РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ
(РОСРЕЕСТР)
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,
КАДАРСТА И КАРТОГРАФИИ
ПО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(Управление Росреестра по Московской области)
улица Поклонная, д. 13, Москва, 121170
Тел. (495) 223-45-46, факс (495) 223-45-43
Е-mail: 50_upr@rosreestr.ru
06.07.2023 № 16а-02819/23
О рассмотрении обращения от 30.06.2023 № 050743/23
Уважаемый Друг истины и Платона!
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее-Управление) рассмотрело Ваше обращение от 30.06.2023 № 050743/ поступившее в Управление из Росреестра письмом от 27.06.2023 № 14-04909/23.
По существу, поставленных в Ваших обращениях вопросов, Управлением даны исчерпывающие ответы исходящими письмами от 14.12.2022 № 16а-05503, от 17.01.2023 № 16а-00155/23, от 30.03.2023 № 16а-01306/23, от 05.05.2023 № 16а-01950/23.
Часть 3 статьи 10 Закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений РФ» закрепляет, что ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.
В соответствии с пунктом 4.1 Приказа Управления от 03.10.2019 № 268-Пр «О предоставлении права подписи» предоставлено право подписи начальнику (и.о. начальника), заместителям начальника отдела правового обеспечения при подготовке в том числе ответов на обращения, заявления, жалобы физических и юридических лиц по вопросам, относящихся к компетенции отдела правового обеспечения.
Сообщаем, что в поступивших в Управление обращениях не были указаны идентифицирующие признаки земельного участка либо документы, позволяющие определить конкретный обьект недвижимости, о котором указывает Заявитель.
Государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав осуществляется по заявлению собственника, представителя собственника или иного лица, предусмотренного законодательством, при наличии у него нотариальной доверенности, если иное не установлено федеральным законом. Именно заявление инициирует осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и выражает волеизьявление собственника в проведении или иных учетно-регистрационных действий. После поступления в Управление заявлений и необходимых документов о государственной регистрации прав государственным регистратором прав будет проведена правовая экспертиза в порядке, установленном Законом о регистрации, и принято соответствующее решение.
Также сообщаем, что земельный участок, как обьект права собственности и иных предусмотренных Земельным кодексом РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (пункт 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ).
Фактически земельная доля-это доля в праве общей собственности на весь земельный участок без выделения этой доли на местности (то есть ее границы не установлены).
В данном случае необходимо сначала выделить земельную долю в целях формирования земельного участка, в соответствии с нормами действующего законодательства.
Особенности выдела земельного сельскохозяйственного назначения в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом от 24.07.2022 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
В соответствии с частью 1 статьи Федерального «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник или участники долевой собственности на щемельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленных Земельным кодексом РФ и настоящим Федеральным законом.
Согласно части 2 статьи 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4-6 настоящей статьи.
При этом, земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется (пункт 3 статьи 13).
В тоже время в соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.
Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка и земельного участка, из которого он образуется (часть 5 статьи 13).
Согласно части 6 статьи 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.
Таким образом, если собственник земельной доли хочет выделить в счет нее конкретный земельный участок, то ему необходимо обратиться по данному вопросу к кадастровому инжнеру. Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инжнером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона (пункт 6 статьи 13).
Проект межевания земельного участка, подготовленный кадастровым инженером по обращению собственника земельной доли в случае, когда отсутствует решение общего собрания участников долевой собственности, которым утвержден проект межевания земельных участков, утверждается решением самого собственника земельной доли. Затем проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.
Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субьектом РФ. В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельной долей земельного участка.
После вынесения и закрепления границ выделяемого земельного участка на местности необходимо поставить его на государственный учет и зарегистрировать право собственности, что позволит в дальнейшем реализовать свои права и обязанности по использованию земельного участка для сельскохозяйственного производства, в соответствии с требованиями и нормами земельного законодательства.
Также Вам было сообщено о заявительном порядке регистрации прав собственности в отношении обьектов недвижимости, установленном Законом о регистрации, что Управление не уполномочено в инициативном порядке осуществлять государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав собственности за физическими и юридическими лицами.
Вам было предложено направить, с целью оперативного рассмотрения, указанных в обращении вопросов, уточняющую информацию и/или копии документов на официальный адрес электронной почты Управления:
50upr@rosreestr.ru
Информируем, что в соответствии со сложившейся судебной практикой несогласие заявителей с содержанием ответов не свидетельствует о незаконном бездействии либо о незаконных действиях должностного лица при рассмотрении обращений, нарушении прав заявителя, гарантированых законодательством о порядке рассмотрения обращений граждан, рассмотрении обращений не должным образом.
И.о. заместителя руководителя А.Ю.Таланов
Ю.А.Шведова
8 (495) 598-19-89, IP-1285