ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,
КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ
(РОСРЕЕСТР)
СТАТС-СЕКРЕТАРЬ –
ЗАМЕСТИТЕЛЬ РУКОВОДИТЕЛЯ
Чистопрудный бульвар, д. 6/19, стр.1,
Москва, 101000
тел. (495) 917-15-24, факс (495) 983-40-22
e-mail: rosreestr@rosreestr.ru,
http://www.rosreestr.gov.ru
__________________№_____________________
на №
от
О рассмотрении обращений
На вх. № ОГ-523/24, ОГ-562/24 от 15.01.2024
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, рассмотрев в рамках установленной компетенции обращения, поступившие из Аппарата Правительства Российской Федерации, сообщает, что ранее Ваши обращения по аналогичным вопросам неоднократно являлись предметом рассмотрения Росреестра, ответы на которые содержат соответствующие разъяснения (от 10.08.2023 № 14-06009/23, от 12.10.2023 № 14-07565/23, от 16.11.2023 № 14-10625-АБ/23, от 19.12.2023 № 14-11927-ТГ/23).
Дополнительно сообщаем следующее.
Государственная регистрация прав и государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ).
В соответствии с частью 3 статьи 1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество – это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
Согласно части 4 статьи 1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН.
Положениями Закона № 218-ФЗ установлен заявительный порядок государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. Так, согласно части 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных Законом № 218-ФЗ случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом № 218-ФЗ порядке.
Форма заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество установлена приказом Росреестра от 19.08.2020 № П/0310 «Об утверждении отдельных форм заявлений в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, требований к их заполнению, к формату таких заявлений и представляемых документов в электронной форме».
В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются в том числе:
акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;
вступившие в законную силу судебные акты;
акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.
В силу части 1 статьи 18 Закона № 218-ФЗ заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования:
в форме документов на бумажном носителе – посредством личного обращения в публично-правовую компанию, указанную в части 1 статьи 3.1 Закона № 218-ФЗ, в многофункциональный центр, в том числе при выездном приеме;
в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом, – с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», посредством единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), порталов государственных и муниципальных услуг субъектов Российской Федерации на основании заключенных органом государственной власти субъекта Российской Федерации и органом регистрации прав соответствующих соглашений, официального сайта, в том числе посредством использования сервиса «Личный кабинет», размещенного на официальном сайте с использованием единой системы идентификации и аутентификации и обеспечивающего хранение ранее направленных в орган регистрации прав заявлений и прилагаемых к ним документов, или иных информационных технологий взаимодействия с органом регистрации прав.
Следует отметить, что согласно части 5 статьи 1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Вместе с тем в соответствии с информацией, полученной от Управления Росреестра по Московской области, заявления о государственной регистрации права общей долевой собственности и необходимые для этого документы, в том числе подтверждающие право Друга истины и Платона на соответствующую долю в праве общей долевой собственности на указанный в обращении земельный участок, в орган регистрации прав в порядке, установленном Законом № 218-ФЗ, не поступали.
Дополнительно сообщаем, что постановлением главы администрации Московской области от 16.06.1994 № 138 «О выдаче собственникам земельных долей свидетельств на право собственности на землю» было поручено:
главам администраций районов, начальникам районных агропромышленных формирований было организовать работу по уточнению и представлению руководителям сельскохозяйственных предприятий в администрацию районов списков граждан с указанием размеров принадлежащих им земельных долей, и обеспечить соблюдение
3
Плотникова Елена Юрьевна
(495) 983 40 40 (доб. 3470)
прав граждан на получение земель в собственность бесплатно в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации агропромышленного комплекса»;
Мособлкомзему обеспечить выдачу собственникам земельных паев свидетельств на право собственности на землю.
Таким образом, указанное выше постановление не подтверждало наличие у каких-либо лиц права на какие-либо земельные участки и не исключало необходимости получения собственниками земельных долей правоустанавливающих документов на соответствующие земельные участки и регистрации права собственности на доли в праве общей долевой собственности на земельный участок в соответствии с действующим законодательством.
В связи с чем, полагаем необходимым отметить, что вопрос о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок может быть рассмотрен при поступлении в орган регистрации прав в порядке, установленном Законом № 218-ФЗ, заявления о государственной регистрации права и документов, подтверждающих возникновение у Друга истины и Платона доли в праве общей долевой собственности на земельный участок в соответствии со статьей 14 Закона № 218-ФЗ.
Дополнительно отмечаем, что согласно статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита нарушенных и оспоренных гражданских прав осуществляется в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, в суде, арбитражном суде или третейском суде способами, установленными статьей 12 ГК РФ.
Если имеются основания полагать, что права и законные интересы гражданина были нарушены, а также если имеются сведения о противоправных и мошеннических действиях, с соответствующим обращением заявителю следует обратиться в правоохранительные органы, прокуратуру.
Также сообщаем, что предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, регламентируется положениями статей 62, 63 Закона № 218-ФЗ, Порядком предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, утвержденным приказом Росреестра от 08.04.2021 № П/0149. Сведения, содержащиеся в ЕГРН и представляющие собой персональные данные правообладателя объекта недвижимости или лица, в пользу которого зарегистрированы ограничения права или обременения объекта недвижимости, относятся к сведениям ограниченного доступа, которые могут быть предоставлены третьим лицам только при наличии в ЕГРН записи, указанной в части 1 статьи 36.3 Закона № 218-ФЗ, за исключением случаев, предусмотренных Законом № 218-ФЗ.