Статья 24. Компетенция Федерального политического совета Партии
24.1. Федеральный политический совет Партии:
24.1.1. решает в период между Съездами в соответствии с компетенцией, установленной настоящим Уставом, вопросы политической деятельности Партии;
24.1.2. определяет приоритетность проектов и направлений Программы Партии;
24.1.3. разрабатывает, обсуждает и вносит на рассмотрение Съезда проекты политических решений Партии по важнейшим вопросам общественно-политической жизни государства и общества;
24.1.4. определяет информационно-пропагандистскую политику, приоритеты электоральной политики Партии;
24.1.5. рассматривает вопросы текущей политической ситуации;
24.1.6. принимает заявления, направленные на укрепление авторитета Партии в обществе;
24.1.7. содействует развитию взаимодействия Партии с институтами гражданского общества в РФ;
24.1.8. содействует установлению и поддержанию международных связей с политическими партиями и иными общественными объединениями иностранных государств, вступлению в международные союзы и ассоциации;
24.1.9. принимает рекомендации для структурных подразделений Партии по основным направлениям стратегии Партии, реализации Программы Партии;
24.1.10. принимает решения о созыве очередных и внеочередных съездов, формирует проект повестки дня съезда;
24.1. 11. представляет Съезду отчет о своей деятельности;
24.1.13. утверждает Регламент Федерального политического совета Партии, положения о Комиссиях Федерального политического совета;
24.1.14. принимает решения о создании (прекращении деятельности) комиссий Федерального политического совета, утверждает персональный состав комиссий;
24.1.15. принимает от имени Партии заявления и иные документы политического характера;
24.1.16. принимает решения о вступлении Партии в объединения и союзы с другими политическими партиями и иными общественными объединениями без образования юридического лица;
24.1.17. при необходимости избирает из своего состава секретарей Федерального политического совета, и прекращает их полномочия; определяет их количество и круг полномочий;
24.1.18. утверждает положения о порядке приема и учета членов Партии, форму членского билета;
24.1.19. принимает решения о приеме в члены и об исключении из членов Партии;
24.1.20. утверждает бюджет Партии;
24.1.21. утверждает Положение о Региональном совете Партии и Региональных советах в федеральных округах;
24.1.22. . вправе отменить любые решения руководящих и иных органов региональных, местных и первичных отделений Партии;
24.1.23. принимает решения о досрочном прекращении полномочий политических советов структурных подразделений Партии;
24.1.24. принимает решения о досрочном прекращении полномочий председателей (руководителей) структурных подразделений Партии;
24.1.25. осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и настоящим Уставом, принимает решения по иным вопросам, связанным с политической деятельностью Партии, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции Съезда Партии, компетенции иных руководящих органов Партии и выборных должностных лиц Партии.
Статья 25. Комиссии Федерального политического совета
25.1. Для решения задач, направленных на реализацию основных целей, предусмотренных настоящим Уставом, Федеральный политический совет формирует коллегиальные рабочие органы – Комиссии Федерального политического совета (далее – Комиссии).
25.2. Комиссии создаются по основным направлениям деятельности Партии.
25.3. Комиссии действуют на основании Положения о комиссиях, утверждаемого Федеральным политическим советом и регламентов, принимаемых Комиссиями.
25.4. Председатели Комиссий избираются Федеральным политическим советом из своего состава, а также, в случае необходимости и в случае утверждения Федеральным политическим советом, из числа лиц, не входящих в состав Федерального политического совета.
Количественный и персональный состав Комиссий утверждается Федеральным политическим советом по представлению председателей Комиссий.
25.5. Комиссии разрабатывают концепции развития направлений деятельности Партии, в предварительном порядке рассматривают вопросы по направлениям деятельности Комиссий перед их вынесением на рассмотрение Федерального политического совета, Президиума Федерального политического совета, Съезда, готовят проекты соответствующих документов и решений.
25.6. Председатели Комиссий вправе принимать участие в заседаниях Президиума Федерального политического совета с правом совещательного голоса.
25.7. Организационное обеспечение работы комиссий Федерального политического совета осуществляет аппарат Партии.
Статья 26. Президиум Федерального политического совета
26.1. Президиум Федерального политического совета Партии (далее – Президиум) - постоянно действующий руководящий коллегиальный орган Партии.
26.2. Члены Президиума избираются прямым тайным голосованием на Съезде сроком на четыре года из числа членов Федерального политического совета в количестве 3 человек, включая Председателя Партии, заместителя Председателя Партии, входящих в состав Президиума по должности.
26.3. Президиум вправе решать любые вопросы деятельности Партии, не отнесенные настоящим Уставом к исключительной компетенции Съезда, к компетенции Председателя Партии.
26.4. Руководство деятельностью Президиума осуществляет Председатель Партии, который по должности председательствует на его заседаниях, а в его отсутствии – заместитель Председателя Партии.
26.5. Заседания Президиума проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседание Президиума считается правомочным, если на нем присутствует более половины от числа членов Президиума.
26.6. Заседания Президиума созываются Председателем Партии, а в его отсутствие – заместителем Председателя Партии.
26.7. Внеочередное заседание Президиума может быть созвано по требованию Председателя Партии, Председателя Регионального совета Партии, Федеральной ревизионной комиссии или по решению членов Президиума.
26.8. Решения Президиума принимаются его членами большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Президиума.
26.9. Президиум по вопросам своей компетенции, установленной настоящим Уставом, принимает решения. Решения и иные документы Президиума подписывает Председатель Партии, а в его отсутствии заместитель Председателя Партии.
26.10. Решения Президиума, принятые в пределах его компетенции, установленной настоящим Уставом, обязательны для всех членов Партии, руководящих и иных органов, выборных должностных лиц Партии (за исключением Съезда), руководящих и иных органов, выборных должностных лиц структурных подразделений Партии.
26.11. В заседаниях Президиума вправе принимать участие Председатель Федеральной ревизионной комиссии, руководитель аппарата Партии, Председатель Регионального совета Партии, Секретари Федерального политического совета, а также иные лица по приглашению Председателя Партии, по решению Президиума.
26.12. Президиум:
26.12.1. отзывает выдвинутых Съездом кандидатов (списки кандидатов), исключает кандидатов из списка кандидатов, выдвинутого Партией, на выборах в федеральные органы государственной власти, если данное полномочие делегировано Президиуму решением Съезда;
26.12.2. в случае повторных выборов осуществляет выдвижение кандидатов (списков кандидатов) на выборах в федеральные органы государственной власти;
26.12.3. в случае отсутствия регионального или местного отделения Партии на соответствующей территории принимает решение о выдвижении кандидатов (списков кандидатов) в депутаты соответствующих законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований, кандидатов на иные выборные должности в органах местного самоуправления;
26.12.4. в случаях и в порядке установленных федеральным законом, принимает решения о даче предложений по кандидатуре высшего должностного лица субъекта РФ;
26.12.5. назначает на должность и прекращает полномочия руководителя аппарата Партии;
26.12.6. принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации структурных подразделений Партии;
26.12.7. принимает решения о соответствии Уставу решений руководящих и иных органов Партии, руководящих и иных органов региональных, местных и первичных отделений Партии;
26.12.8. при наличии необходимости назначает конференции (общие собрания) регионального (местного) отделения;
26.12.9. в безотлагательных случаях вправе назначить временно исполняющего обязанности руководителя (председателя) структурного подразделения партии на срок до момента избрания на конференции (общем собрании) структурного подразделения;
26.12.10. учреждает средства массовой информации Партии, назначает и освобождает от должности главных редакторов партийных СМИ и редактора сайта Партии в международной компьютерной сети Интернет;
26.12.11. в случае, если Партия не представлена в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в порядке, установленном законом, принимает решение об участии Партии в пленарном заседании Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;
26.12.12. отчитывается о своей работе перед Съездом;
26.12.13. осуществляет другие полномочия.
26.13. В случае, если Президиум остался в неправомочном составе (отсутствие коллегиальности), решения по вопросам, отнесенным к его компетенции, вправе принять Федеральный политический совет.
Статья 27. Аппарат Партии
27.1. Для текущей работы по обеспечению деятельности Партии, Председателя Партии, заместителя Председателя Партии, членов выборных коллегиальных органов и должностных лиц Партии, формируется аппарат партии. Руководство деятельностью аппарата Партии осуществляет руководитель аппарата.
27.1.1 Руководитель аппарата назначается на должность Президиумом Федерального политического совета Партии на срок 4 года.
27.1.2 Руководитель аппарата выполняет поручения Председателя Партии, заместителя Председателя Партии, Федерального политического совета, Президиума Федерального политического совета.
27.2. Аппарат Партии:
27.2.1. обеспечивает реализацию решений руководящих органов Партии;
27.2.2. обеспечивает деятельность Председателя Партии, заместителя Председателя Партии, Федерального политического совета, Президиума Федерального политического совета и его органов, Регионального совета Партии.
27.3. Руководитель аппарата является лицом, ответственным за осуществление финансовой, кадровой и текущей деятельности Партии
27.4. Руководитель аппарата организует работу по выполнению решений Съезда Партии, Федерального политического совета Партии, Президиума Федерального политического совета, Председателя Партии, заместителя Председателя Партии.
27.5. Руководитель аппарата в целях реализации решений и обеспечения деятельности руководящих и иных органов и должностных лиц Партии в пределах утвержденного бюджета формирует аппарат Партии.
27.6. Руководитель аппарата:
27.6.1. осуществляет руководство аппаратом Партии;
27.6.2. организовывает информационно-аналитическое, агитационно-пропагандистское, финансово-хозяйственное, правовое, документационное, организационно-техническое и иное обеспечение деятельности Партии, ее руководящих органов и должностных лиц, организует взаимодействие руководящих органов Партии и ее структурных подразделений;
27.6.3. организует опубликование, а также размещение в международной компьютерной сети «Интернет» предвыборной программы Партии в порядке и сроки, установленные законодательством РФ о выборах, в случае, если выдвинутый Партией кандидат на выборную должность РФ, местного самоуправления, кандидаты и (или) список кандидатов в федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления были зарегистрированы избирательной комиссией;
27.6.4. представляет для сведения в федеральный уполномоченный орган изменения и дополнения, внесенные Съездом в Программу Партии в сроки, установленные законодательством РФ;
27.6.5. утверждает и представляет в Центральную избирательную комиссию РФ сводный финансовый отчет о поступлении и расходовании средств в отчетном году в порядке и сроки, установленные законодательством РФ;
27.6.6. информирует уполномоченные органы об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в сроки, установленные законодательством РФ;
27.6.7. представляет в уполномоченные органы информацию о численности членов Партии в каждом из региональных отделений, о продолжении деятельности Партии с указанием места нахождения Президиума Федерального политического совета Партии, о местных отделениях Партии, не наделенных правами юридического лица, но обладающих в соответствии с настоящим Уставом правом принимать участие в выборах и (или) референдумах, а также копию представляемого в Центральную избирательную комиссию РФ сводного финансового отчета Партии о поступлении и расходовании средств в отчетном году в сроки, установленные законодательством РФ;
27.6.8. представляет в уполномоченные органы сведения о количестве выдвинутых Партией, ее региональными отделениями и местными отделениями зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов РФ, органах местного самоуправления, а также сведения о зарегистрированных избирательными комиссиями списках кандидатов в депутаты в порядке и сроки, установленные законодательством РФ;
27.6.9. организует учет поступления и расходования средств Партии, налоговый и бухгалтерский учет, составление бухгалтерской отчетности в Партии в порядке и сроки, установленные законодательством РФ для юридических лиц;
27.6.10. планирует и представляет на утверждение Президиуму Федерального политического совета доходную и расходную часть бюджета Партии. В соответствии с утвержденным бюджетом Партии распоряжается имуществом и денежными средствами от имени Партии, разрабатывает сметы расходов;
27.6.11. подписывает от имени Партии и подает в органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления уведомления и иные документы о проведении Партией публичных мероприятий в порядке, установленном законодательством РФ о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, или выдает для совершения указанных действий от имени Партии соответствующие доверенности;
27.6.12. уполномочивает своим решением и (или) на основании выданной доверенности должностных лиц Партии (кроме Председателя Партии, действующего без доверенности) и ее структурных подразделений, должностных лиц, работников аппарата Партии, членов Партии и иных граждан, участников проводимого Партией публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по его организации и проведению, а также подписывать уведомление о проведении публичного мероприятия;
27.6.13. вносит выделенные денежные средства в соответствующие избирательные фонды путем перечисления указанных средств на соответствующие специальные избирательные счета или перечисляют их на расчетные счета региональных и местных отделений Партии, прошедших государственную регистрацию в качестве юридического лица, с поручением перечислить их на соответствующие специальные избирательные счета;
27.6.14. совершает сделки, заключает, изменяет (дополняет) и расторгает (прекращает) гражданско-правовые и трудовые договоры, совершает другие юридически значимые действия по обеспечению деятельности Партии в соответствии с законодательством РФ и настоящим Уставом;
27.6.15. предъявляет претензии, подает иски в суд, арбитражный и/или третейский суд, заключает мировые соглашения, признает или отзывает иски к юридическим лицам и гражданам, а также подает иные заявления и жалобы в соответствии с законодательством РФ и подписывает их от имени Партии, ее региональных и местных отделений, прошедших государственную регистрацию в качестве юридического лица;
27.6.16. без доверенности представляет Партию в органах государственной власти, органах местного самоуправления, в других организациях, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, а в также в гражданско-правовых отношениях с физическими и юридическими лицами;
27.6.17. извещает заблаговременно избирательную комиссию соответствующего уровня о проведении мероприятий, связанных с выдвижением руководящим органом Партии кандидата на выборную должность РФ, местного самоуправления, кандидатов и (или) списка кандидатов в федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта РФ, орган местного самоуправления, и обеспечивает допуск представителей избирательной комиссии соответствующего уровня на указанные мероприятия;
27.6.18. подписывает заверенные решениями Президиума Федерального политического совета Партии документы о членстве и статусе в Партии кандидата на должность Президента РФ, кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ, кандидатов в депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ, кандидатов в депутаты (члены) представительных органов муниципальных образований и на иные выборные должности в органах местного самоуправления, выдвинутых Съездом Партии либо Президиумом Федерального политического совета;
27.6.19. утверждает структуру и штатное расписание аппарата Партии в рамках бюджета;
27.6.20. издает приказы, распоряжения, инструкции, связанные с деятельностью аппарата Партии, выдает доверенности от имени Партии;
27.6.21. готовит по вопросам своей компетенции проекты решений Федерального политического совета, Президиума Федерального политического совета;
27.6.22. выполняет иные функции в рамках обеспечения деятельности Партии и ее органов.
Статья 28. Федеральная ревизионная комиссия
28.1. Контрольно-ревизионным органом Партии является Федеральная ревизионная комиссия, которая избирается Съездом Партии сроком на четыре года в количестве, определяемом Съездом.
28.2. Заседания Федеральной ревизионной комиссии проводятся не реже одного раза в 6 месяцев. Внеочередные заседания Федеральной ревизионной комиссии проводятся по решению Президиума Федерального политического совета, или по обращению не менее одной трети членов Федеральной ревизионной комиссии.
28.3. Заседания Федеральной ревизионной комиссии ведет председатель или по ее решению один из членов Федеральной ревизионной комиссии.
28.4. Заседание Федеральной ревизионной комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов от списочного состава. Решения Федеральной ревизионной комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Федеральной ревизионной комиссии, если иное не предусмотрено ее Регламентом.
28.5. Федеральная ревизионная комиссия:
28.5.1. принимает свой Регламент;
28.5.2. избирает из числа своих членов Председателя и секретаря и освобождает их от должности;
28.5.3. осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Партии;
28.5.4. проводит ежегодные, а по поручению Председателя Партии - внеочередные ревизии финансово-хозяйственной деятельности Партии;
28.5.5. докладывает о результатах ревизий Президиуму Федерального политического совета;
28.5.6. отчитывается о своей работе перед Съездом;
28.5.7. осуществляет координацию и методическое руководство ревизионными комиссиями структурных подразделений Партии;
28.5.8. готовит по вопросам своей компетенции проекты решений Президиума Федерального политического совета.
28.6. Федеральная ревизионная комиссия вправе, в случае необходимости, привлекать к своей деятельности специалистов.
28.7. Член Федеральной ревизионной комиссии не может занимать иную должность в органах Партии, установленных в настоящей главе.
Статья 29. Региональные советы Партии
29.1. Для координации деятельности региональных отделений Партии, оказания помощи в решении вопросов партийного строительства, организации агитационно-пропагандистской работы, подготовки предложений по кадровым вопросам создается Региональный совет Партии и Региональные советы в федеральных округах.
29.2. В Региональный совет в федеральном округе входят по одному представителю от каждого из региональных отделений субъектов Российской Федерации, объединенных в федеральный округ.
Представитель регионального отделения Партии в Региональном совете в федеральном округе избирается политическим советом регионального отделения Партии из числа членов Партии, за исключением лиц, входящих в руководящие или контрольно-ревизионный органы Партии.
29.3. Руководство деятельностью Регионального совета в федеральном округе осуществляет Председатель Регионального совета в федеральном округе.
Председатель Регионального совета в федеральном округе избирается членами Совета из своего состава на срок 1 год.
29.4. Региональный совет Партии состоит из председателей Региональных советом в федеральных округах.
Председательство в Региональном совете Партии осуществляется в порядке ротации на срок 6 месяцев.
Порядок ротации устанавливается Положением о Региональном совете Партии.
29.5. Региональный совет Партии и Региональные советы в федеральных округах действуют на основании Положения, утверждаемого Федеральным политическим советом Партии.
29.6. Заседания Регионального совета Партии и Региональных советов в федеральных округах проводятся по мере необходимости и созываются их Председателями.
29.7.Деятельность Регионального совета Партии обеспечивается аппаратом Партии.
Деятельность Региональных советов в федеральных округах обеспечивается их Председателями.
Статья 30. Компетенция, основные задачи Региональных советов
30.1. Основными задачами Регионального совета Партии и Региональных советов в федеральных округах являются:
30.1.1. координация деятельности региональных отделений Партии по вопросам региональной политики и партийного строительства;
30.1.2. выявление проблем, затрагивающих интересы Партии или ее структурных подразделений в федеральном округе, выработка предложений по их решению;
30.1.3. популяризация Партии и расширение взаимодействия с общественными объединениями и иными организациями;
30.1.4. подготовка предложений по взаимодействию региональных отделений Партии с законодательными и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации в решении первоочередных социальных задач;
30.1.5. подбор и представление руководящим органам Партии, ее структурных подразделений кандидатур для выдвижения кандидатами в депутаты и на иные выборные должности в органы государственной власти и местного самоуправления;
30.1.6. оказание содействия кандидатам, выдвинутым в депутаты и на выборные должности в органы государственной власти и местного самоуправления или поддержанным Партией, в организации и проведении избирательных кампаний;
30.1.7. оказание содействия членам Партии, избранным на выборные должности в органы государственной власти и местного самоуправления в реализации решений руководящих органов Партии;
30.1.8. согласование кандидатур на должности Председателей региональных отделений Партии в соответствующем федеральном округе;
30.1.9. выработка предложений руководящим органам Партии по созданию, реорганизации, ликвидации структурных подразделений Партии.
30.2. Решения Регионального совета Партии обязательны для рассмотрения Федеральным политическим советом и Президиумом Федерального политического совета.
Статья 31. Высший совет
31.1. Высший совет создается для выработки рекомендаций по стратегии Партии, содействия выполнению Программы Партии, укрепления авторитета и усиления влияния Партии в российском обществе.
31.2. Высший совет формируется из общественных и политических деятелей, пользующихся авторитетом на региональном, общероссийском или международном уровне.
31.3. В Высший совет могут входить члены Партии, а также граждане Российской Федерации, не являющиеся членами политических партий.
31.4. Количественный и персональный состав Высшего совета, а также порядок его деятельности определяются Президиумом Федерального политического совета.
31.5. Предложения по персональному составу Высшего совета Партии могут вносить:
31.5.1. Члены Федерального политического совета;
31.5.2. Председатели региональных отделений Партии.
31.6. В региональных отделениях Партии по решению политического совета регионального отделения могут быть созданы Высшие советы региональных отделений Партии.
Статья 32. Консультативные органы Партии.
32.1. Для выработки рекомендаций по стратегии Партии, содействия выполнению Программы Партии, укрепления авторитета и усиления влияния Партии в российском обществе и за рубежом по решению Президиума Федерального политического совета могут быть образованы консультативные органы Партии.
32.2. Количественный и персональный состав консультативных органов Партии, их наименование, а также порядок их деятельности определяются Президиумом Федерального политического совета.
32.3. В состав консультативных органов Партии могут входить как члены Партии, так и граждане Российской Федерации, не являющиеся членами политических партий.
32.4. Решения консультативных органов Партии носят рекомендательный характер.
Глава 6. Структурные подразделения партии
Раздел 1. Общие положения
Статья 31. Виды структурных подразделений Партии
31.1. В состав Партии входят региональные, местные и первичные отделения, которые являются структурными подразделениями Партии.
31.2. Структурные подразделения осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством РФ, настоящим Уставом, решениями руководящих органов Партии, ее структурных подразделений. Структурные подразделения Партии действуют на основании настоящего Устава и не вправе принимать собственные уставы.
31.3. Региональное отделение создается и действует в пределах территории субъекта РФ. На территории субъекта РФ может быть создано только одно региональное отделение.
31.4. Местные отделения создаются, как правило, на территориях тех субъектов, где существуют региональные отделения.
31.5. Первичное отделение создается и действует по месту жительства членов Партии.
Статья 32. Создание структурных подразделений Партии и их государственная регистрация
32.1. Региональное отделение создается по решению Съезда Партии, Президиума Федерального политического совета в порядке, предусмотренном законодательством РФ. Региональное отделение подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном законодательством РФ, и с момента государственной регистрации приобретает права юридического лица.
32.2. Местное отделение создается по решению Президиума Федерального политического совета либо по решению политического совета регионального отделения в порядке, предусмотренном законодательством РФ, настоящим Уставом.
32.3. Местное отделение может осуществлять свою деятельность без государственной регистрации или быть зарегистрированным как юридическое лицо по решению Федерального политического совета.
32.4. Первичное отделение создается по решению Президиума Федерального политического совета, политического совета регионального отделения, политического совета местного отделения.
32.5. Первичное отделение осуществляет свою деятельность без государственной регистрации и не обладает правами юридического лица.
Статья 33. Ликвидация структурных подразделений Партии
33.1. Региональное, местное, первичное отделение ликвидируется в случае ликвидации Партии, в иных случаях, предусмотренных настоящим Уставом.
33.2. Отделение Партии может быть ликвидировано:
33.2.1. региональное отделение - по решению Съезда Партии, Президиума Федерального политического совета;
33.2.2. местное отделение - по решению Съезда Партии, Президиума Федерального политического совета, политического совета регионального отделения,
33.2.3. первичное отделение - по решению Съезда Партии, Президиума Федерального политического совета, политического совета регионального отделения, политического совета местного отделения.
33.3. Принимая решения о ликвидации местного отделения, Президиум Федерального политического совета вправе приостановить на срок до шести месяцев право политического совета соответствующего регионального отделения принимать решения о создании местных отделений.
33.4. Основанием ликвидации регионального, местного, первичного отделения также являются его бездействие в течение не менее, чем одного года, иные нарушения настоящего Устава.
Раздел 2. Органы регионального отделения
Статья 34. Конференция (общее собрание) регионального отделения
34.1. Конференция (общее собрание) является высшим руководящим органом регионального отделения.
34.2. В общем собрании регионального отделения субъекта РФ вправе принимать участие все члены Партии, объединенные в данное региональное отделение. Проведение общего собрания может быть назначено в любом региональном отделении.
34.3. В региональном отделении, на территории которого есть местные отделения, может проводиться как конференция, так и общее собрание, по решению созывающего органа. В конференции регионального отделения субъекта РФ, на территории которого есть местные отделения, принимают участие делегаты местных отделений в соответствии с установленной нормой представительства. Делегатами конференции, помимо нормы представительства, являются члены политического совета и ревизионной комиссии (ревизор) регионального отделения, члены Партии, являющиеся депутатами законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ). Делегатами конференции по решению политического совета регионального отделения могут являться депутаты представительных органов муниципальных образований и главы муниципальных образований, состоящие на учете в данном региональном отделении.
34.4. В случае если не все члены Партии, постоянно или преимущественно проживающие на территории соответствующего субъекта РФ, состоят на учете в местных отделениях, то норма представительства от членов Партии, состоящих на учете непосредственно в региональном отделении, определяется от всего количества указанных членов Партии. В этом случае избрание делегатов на конференцию регионального отделения осуществляется на общем собрании указанных членов Партии.
34.5. Конференция (общее собрание) созывается не реже одного раза в четыре года.
34.6. Внеочередная конференция (общее собрание) созывается по решению политического совета регионального отделения, по решению ревизионной комиссии регионального отделения в рамках вопросов ее компетенции, по обращению не менее одной трети членов Партии, объединенных в региональное отделение, по обращению не менее одной трети местных отделений, действующих на территории соответствующего субъекта РФ, по решению Президиума Федерального политического совета, Председателя Партии. Норма представительства по избранию делегатов на конференцию определяется политическим советом регионального отделения, Президиумом Федерального политического совета, Председателем Партии. В случае, если решение о созыве принято не политическим советом регионального отделения и норма представительства не определена, может быть проведено общее собрание регионального отделения.
34.7. Внеочередная конференция (общее собрание) должна быть созвана в срок не позднее 10 дней со дня принятия решения соответствующим органом (со дня поступления обращения) о созыве конференции (общего собрания).
34.8. Конференция (общее собрание) является правомочной, если в ней принимают участие более половины избранных делегатов конференции, в том числе более половины делегатов от местных отделений, действующих на территории соответствующего субъекта РФ (на нем присутствует более половины членов Партии, объединенных в региональное отделение).
34.9. Решения общего собрания принимаются простым большинством голосов зарегистрированных на общем собрании членов Партии. Решения конференции принимаются простым большинством голосов зарегистрированных делегатов. Форма голосования определяется конференцией (общим собранием) самостоятельно (за исключением случаев, установленных настоящим Уставом).
34.10. Любые решения конференции (общего собрания) регионального отделения могут быть отменены Федеральным политическим советом, Президиумом Федерального политического совета Партии.
34.11. К исключительной компетенции конференции (общего собрания) относится:
34.11.1. внесение предложений Съезду об изменениях и дополнениях настоящего Устава и Программы Партии;
34.11.2. утверждение программ деятельности регионального отделения;
34.11.3. избрание тайным голосованием сроком на четыре года и досрочное освобождение от должности членов политического совета регионального отделения, членов ревизионной комиссии (ревизора) регионального отделения.
Избранными считаются кандидаты, получившие более половины голосов делегатов конференции (общего собрания), принявших участие в голосовании, при условии, что в голосовании приняло участие более половины от числа зарегистрированных делегатов конференции, участников общего собрания. При внесении в бюллетень кандидатов в количестве большем, чем установленное число членов политического совета, ревизионной комиссии (либо большем, чем число вакантных мест), избранными считаются кандидаты в количестве, соответствующем установленному числу членов политического совета, ревизионной комиссии (числу вакантных мест), если за них проголосовало большее по отношению к другим кандидатам число делегатов конференции, участников общего собрания, принявших участие в голосовании, но не менее числа голосов, поданных против всех кандидатов, при условии, что в голосовании приняло участие более половины от числа зарегистрированных делегатов конференции, участников общего собрания. Членами политического совета регионального отделения, членами ревизионной комиссии регионального отделения могут быть избраны только члены Партии, состоящие на учете в соответствующем региональном отделении (местных отделениях, действующих на территории соответствующего субъекта РФ);
34.11.4. избрание тайным голосованием сроком на 4 года и досрочное освобождение от должности председателя регионального отделения и его заместителя (заместителей).
34.11.5. избрание делегатов на Съезд Партии;
34.11.6. утверждение отчетов политического совета регионального отделения, ревизионной комиссии (ревизора) регионального отделения, председателя регионального отделения.
34.12. Конференция (общее собрание) регионального отделения осуществляет полномочия, связанные с участием в выборах и референдумах, предусмотренные законодательством о выборах и референдумах и настоящим Уставом.
34.13. Конференция может рассматривать и принимать решения по иным вопросам деятельности регионального отделения.
Статья 35. Политический совет регионального отделения
35.1. Политический совет является постоянно действующим руководящим органом регионального отделения. Политический совет осуществляет права и обязанности юридического лица от имени регионального отделения.
35.2. Политический совет избирается конференцией (общим собранием) регионального отделения сроком на четыре года в количестве, определяемом конференцией (общим собранием) регионального отделения. В состав политического совета входят председатель регионального отделения, заместитель (заместители) председателя регионального отделения (в случае введения соответствующей должности (должностей), члены политического совета (далее - члены политического совета).
35.3. По решению политического совета регионального отделения может быть введена должность ответственного секретаря политического совета регионального отделения. Ответственный секретарь политического совета избирается политическим советом из числа своих членов.
35.4. Заседания политического совета созываются не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания политического совета могут проводиться по решению председателя регионального отделения или по обращению не менее одной трети членов политического совета. На заседаниях политического совета председательствует председатель регионального отделения, а в случае его отсутствия один из членов политического совета по решению политического совета.
35.5. Заседание политического совета является правомочным, если на нем присутствует более половины его членов. Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов политического совета, если иное не предусмотрено настоящим Уставом или регламентом политического совета. Решения политического совета регионального отделения могут быть отменены Президиумом Федерального политического совета Партии.
35.6. Решения политического совета подписываются председательствующим на заседании политического совета и членом политического совета, исполняющим функции секретаря заседания.
35.7. Политический совет регионального отделения:
35.7.1. утверждает свой регламент;
35.7.2. утверждает бюджет регионального отделения, отчет о его исполнении, принимает решения по распоряжению имуществом;
35.7.3. принимает заявления, отражающие позицию регионального отделения по наиболее важным вопросам общественно-политической жизни региона;
35.7.4. утверждает положение о руководителе аппарата регионального отделения;
35.7.5. назначает на должность и освобождает от должности руководителя аппарата регионального отделения;
35.7.6. организует выполнение решений конференции (общего собрания) регионального отделения, решений руководящих органов Партии;
35.7.7. ежегодно информирует Председателя Партии, Федеральный политический совет о результатах деятельности регионального отделения;
35.7.8. созывает очередные и внеочередные конференции (общие собрания) регионального отделения, определяет даты их проведения и нормы представительства делегатов местных отделений на конференцию;
35.7.9. отчитывается о своей работе перед конференцией (общим собранием) регионального отделения;
35.7.10. осуществляет руководство деятельностью местных отделений, действующих на территории соответствующего субъекта РФ;
35.7.11. принимает решения о создании, ликвидации местных и первичных отделений на территории соответствующего субъекта РФ;
35.7.12. принимает решения о досрочном прекращении полномочий руководящих органов местных отделений и назначении досрочных выборов в случаях, предусмотренных настоящим Уставом;
35.7.13. принимает решения о созыве общих собраний (конференций) местных отделений для рассмотрения вопроса о досрочном прекращении полномочий руководящих органов и выборных должностных лиц местных отделений в случаях, предусмотренных Уставом;
35.7.14. принимает решения о досрочном прекращении полномочий председателей местных отделений в случаях, предусмотренных настоящим Уставом (решение принимается 2/3 голосов присутствующих на заседании членов политического совета). Решение может быть принято при условии заблаговременного приглашения на заседание политического совета лица, вопрос о прекращении полномочий которого рассматривается;
35.7.15. осуществляет прием в члены Партии, исключение из членов Партии, ведение учета членов Партии;
35.7.16. принимает решения об учреждении средств массовой информации регионального отделения;
35.7.17. осуществляет полномочия, связанные с участием в выборах и референдумах, предусмотренные законодательством о выборах и референдумах и настоящим Уставом;
35.7.18. в случае отсутствия на соответствующей территории местного отделения вправе принять решение о выдвижении кандидатов (списков кандидатов) в депутаты представительных органов муниципальных образований, кандидатов на иные выборные должности в органах местного самоуправления;
35.7.19. избирает представителя регионального отделения в Региональный совет в федеральном округе;
35.7.20. в случае, если региональное отделение не представлено в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта РФ, принимает решения об участии представителя регионального отделения в пленарном заседании законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, проводимого с участием политических партий, не представленных в региональном парламенте.
35.8. Политический совет регионального отделения может быть досрочно распущен по решению Федерального политического совета в следующих случаях:
35.8.1. неоднократного принятия решений, противоречащих настоящему Уставу или решениям руководящих органов Партии и наносящих Партии политический ущерб;
35.8.2. бездействия политического совета, которое выражается в нарушении сроков принятия решения, предусмотренного настоящим Уставом, решением руководящих органов Партии, если такое бездействие наносит Партии политический ущерб;
35.8.3. в любых иных случаях, когда деятельность политического совета регионального отделения по усмотрению Федерального политического совета не соответствует деятельности Партии в целом.
Статья 36. Председатель регионального отделения
36.1. Председатель регионального отделения является руководителем регионального отделения и входит по должности в состав политического совета регионального отделения. Председатель регионального отделения избирается конференцией (общим собранием) регионального отделения после рассмотрения кандидатуры (кандидатур) председателя регионального отделения Региональных советом в федеральном округе. Порядок рассмотрения кандидатуры (кандидатур) председателя регионального отделения определяется положением о Региональных советах в федеральных округах.
36.2. Срок полномочий председателя регионального отделения составляет четыре года. Одно и то же лицо не может быть избрано на должность председателя регионального отделения Партии более двух сроков подряд.
36.3. Председатель регионального отделения:
36.3.1. осуществляет политическое руководство деятельностью регионального отделения;
36.3.2. без доверенности представляет региональное отделение во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, политическими партиями, общественными объединениями и организациями независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, в гражданско-правовых, трудовых правоотношениях с физическими и юридическими лицами;
36.3.3. выступает с политическими заявлениями от имени регионального отделения;
36.3.4. отчитывается о работе политического совета регионального отделения перед конференцией (общим собранием) регионального отделения;
36.3.5. председательствует на заседаниях политического совета регионального отделения;
36.3.6. участвует от имени регионального отделения в деятельности Регионального совета Партии в соответствующем федеральном округе;
36.3.7. выдает доверенности от имени регионального отделения,
36.3.8. осуществляет иные полномочия в рамках руководства деятельностью регионального отделения, не входящие в исключительную компетенцию конференции (общего собрания) регионального отделения и компетенцию политического совета регионального отделения.
36.4. По решению конференции (общего собрания) или политического совета регионального отделения могут быть введены должности заместителя (заместителей) председателя регионального отделения, которые избираются конференцией (общим собранием) регионального отделения на срок полномочий председателя регионального отделения. Заместитель (заместители) председателя регионального отделения входят в состав политического совета регионального отделения по должности.
36.5. Полномочия председателя регионального отделения могут быть досрочно прекращены по решению Федерального политического совета в случаях, если:
36.5.1. председатель регионального отделения принимает решения, противоречащие настоящему Уставу, Программе Партии, решениям руководящих органов Партии, руководящих органов регионального отделения;
36.5.2. председатель регионального отделения своими действиями (бездействием) наносит Партии политический ущерб;
36.5.3. в любых иных случаях, когда деятельность председателя регионального отделения по усмотрению Федерального политического совета не соответствует деятельности Партии в целом.
Статья 37. Аппарат регионального отделения
37.1. Для текущей работы по обеспечению деятельности регионального отделения, членов выборных коллегиальных органов и должностных лиц регионального отделения формируется аппарат регионального отделения.
37.2. Руководство деятельностью аппарата регионального отделения осуществляет руководитель аппарата регионального отделения.
Руководитель аппарат назначается на должность решением политического совета регионального отделения на срок 4 года.
37.3. Руководитель аппарата выполняет поручения председателя регионального отделения, политического совета регионального отделения. Руководитель аппарата организует работу по выполнению решений руководящих органов и должностных лиц Партии и регионального отделения.
37.4. Руководитель аппарата является лицом, ответственным за осуществление финансовой, кадровой и текущей деятельности регионального отделения.
37.5. Руководитель аппарата в целях реализации поставленных перед ним задач в пределах утвержденного бюджета формирует аппарат регионального отделения.
37.6. Руководитель аппарата регионального отделения:
37.6.1. без доверенности представляет региональное отделение в публичных правоотношениях, в правоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, в гражданско-правовых, трудовых отношениях с физическими и юридическими лицами;
37.6.2. подписывает от имени регионального отделения договоры, принимает обязательства;
37.6.3. распоряжается денежными средствами и имуществом регионального отделения в пределах своей компетенции и утвержденного бюджета, подписывает все финансовые документы, выдает доверенности, открывает в банках счета регионального отделения;
37.6.4. осуществляет общее руководство аппаратом регионального отделения;
37.6.5. утверждает структуру и штатное расписание работников аппарата регионального отделения;
37.6.6. принимает и увольняет с работы работников аппарата регионального отделения, применяет к ним меры поощрения и взыскания в соответствии с законодательством РФ о труде;
37.6.7. издает приказы, распоряжения, инструкции, связанные со своей деятельностью;
37.6.8. выполняет иные функции в рамках обеспечения деятельности регионального отделения и его органов.
37.7. Руководитель аппарата регионального отделения может быть досрочно освобожден от своей должности политическим советом регионального отделения в случае неисполнения им решений руководящих органов Партии, регионального отделения, приказов, распоряжений и указаний, отданных в соответствии с Уставом Партии, а также по иным основаниям, в том числе предусмотренным Трудовым кодексом РФ.
|