http://sergey-mironov.livejournal.com/2010/11/16/
20:39 Ноябрь, 16, 2010
Как известно, проект бюджета, который сейчас находится на рассмотрении в Государственной Думе, предусматривает замораживание окладов федеральных государственных гражданских служащих до 1 января 2014 года.
С учетом инфляции это означает достаточно ощутимое уменьшение реальных расходов на содержание госаппарата. Кроме того, запланировано сокращение численности федеральных чиновников на 20%.
Судя по отзывам в Интернете, многие восприняли это известие с большим эмоциональным удовлетворением, что лишний раз демонстрирует всенародную «любовь» к «слугам народа». Мы тоже довольны тем, что дело, наконец, сдвинулось с мертвой точки. «Справедливая Россия» не раз ставила вопрос о необходимости сокращения избыточных звеньев в государственном управлении и огромных, явно завышенных расходов на него.
Но сейчас, когда начинается реальная работа по этому направлению, важно не отдать ключевые практические решения в руки самих же чиновников. Иначе бюрократия будет решать поставленные задачи в своих собственных интересах, а не в интересах страны и общества, и вывернет начатые преобразования наизнанку, что она прекрасно умеет делать.
В императорском Китае чиновники, назначенные в богатые провинции, вообще не получали жалования. Для казны это, конечно, было здорово, а вот для жителей тех провинций, наверное, не очень.
Этот простой пример показывает, что эффективность государственного аппарата нельзя оценивать с одних только позиций экономии бюджетных средств.
Сегодня чиновники берут на себя много лишних функций – создают те самые пресловутые административные барьеры, которые так мешают нормальной жизни и работе. В то же время они не выполняют многое из того, что просто обязано делать современное развитое государство для защиты прав и интересов своих граждан и предприятий.
Поэтому в России сегодня требуется не механическое равномерное сокращение во всех звеньях госаппарата.
Подобный подход может нанести удар как раз по тем специалистам, которые честно и эффективно работают на своих местах и живут на зарплату, а не на коррупционные или иные побочные доходы. А таких людей на государственной службе к счастью немало.
Вместо этого нужно целенаправленно выявить и ликвидировать именно те звенья и функции, которые бесполезны или, того хуже, вредны. Уверен, что если к этому подойти серьезно, а не формально, то здесь можно сэкономить куда больше, чем 20%. Нужно развивать механизмы обратной связи между обществом и государством, реальной ответственности чиновников всех уровней за результаты их работы не только перед собственным начальством, а непосредственно перед гражданами.
Успешных же специалистов и руководителей, а также те структуры, которые решают важные общенациональные задачи, надо стимулировать по их делам.
Вот такая реформа госаппарата сделает его эффективным и справедливым. А к общеуравнительным сокращениям, которые лишь выпускают пар недовольства бюрократией, чиновники давно приспособились.