http://arhiv.inpravo.ru/texts1/document1449/page2.htm
46. Основаниями учета уголовных дел и принятых по ним процессуальных решений являются следующие процессуальные решения:
о возбуждении уголовного дела;
о соединении уголовных дел;
о продлении сроков расследования;
о приостановлении предварительного следствия;
о выделении уголовного дела в отдельное производство в отношении одного или нескольких обвиняемых при наличии признаков преступления, не связанного с расследуемым уголовным делом;
о передаче уголовного дела по подследственности;
о прекращении уголовного дела;
об утверждении прокурором обвинительного заключения (акта);
о прекращении уголовного преследования и возбуждении перед судом ходатайства о применении к несовершеннолетнему обвиняемому принудительной меры воспитательного воздействия;
об утверждении прокурором постановления о направлении уголовного дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера;
об отмене постановления о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) и о возобновлении производства по уголовному делу;
о возобновлении приостановленного предварительного следствия;
о принятии к производству уголовного дела, поступившего по подследственности из другого органа;
о возвращении прокурором уголовного дела для дополнительного расследования;
приговор суда, вступивший в законную силу;
о направлении уголовного дела для осуществления уголовного преследования в компетентные органы иностранных государств.
Порядок нумерации уголовных дел определяется ИЦ по согласованию с субъектом регистрации.
Уголовные дела, переданные по подследственности (подсудности) в пределах территории оперативного обслуживания одного ИЦ, вторично не регистрируются и оканчиваются производством за номерами первичной регистрации.
В случае принятия прокурором решения по уголовному делу, переданному по подследственности, без его направления для производства предварительного следствия или дознания, такое уголовное дело учитывается по месту принятия решения.
После регистрации уголовного дела, поступившего по подследственности, регистрационно-учетное подразделение направляет уведомление об этом в тот орган, где ранее было зарегистрировано уголовное дело с указанием нового номера уголовного дела в талоне- уведомлении, после чего уголовное дело снимается с учета в органе,
направившем уголовное дело по подследственности.
VI. Учет результатов возмещения материального ущерба и изъятия предметов преступной деятельности
47. Учету подлежат сведения о причиненном преступлением материальном ущербе и обеспечении его возмещения, которые устанавливаются в ходе расследования уголовного дела органом дознания, дознавателем, следователем, прокурором.
48. Основания учета материального ущерба: утвержденное прокурором обвинительное заключение (акт); постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям; постановление о прекращении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям; постановление о приостановлении производства по делу.
VII. Учет сведений о потерпевших <1>
--------------------------------
<1> Данное обобщающее понятие применяется в части, касающейся учета преступлений.
49. Учету подлежат сведения:
о физических и юридических лицах, признанных в установленном законом порядке потерпевшими;
о физических лицах, смерть которых наступила в результате совершенных в отношении них преступлений до момента вынесения постановления о признании их потерпевшими.
50. Учету не подлежат сведения о лицах - близких родственниках, признанных потерпевшими по уголовному делу о преступлении, последствием которого явилась смерть лица.
51. Основания учета потерпевших: постановление о признании потерпевшим; определение суда о признании потерпевшим; постановление о возбуждении уголовного дела по факту смерти лица, в случае когда постановление (определение) о признании потерпевшим не выносилось.
VIII. Учет судебных решений по уголовным делам
52. Учету подлежат судебные решения по уголовным делам, поступившим в суд с обвинительным заключением (актом), постановлением о применении принудительных мер медицинского характера к невменяемым, а также обвинительные приговоры по делам частного обвинения, вступившие в законную силу.
53. Основания учета судебных решений, вступивших в законную силу:
обвинительный приговор;
оправдательный приговор;
судебное постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования;
судебное постановление о применении принудительных мер медицинского характера к невменяемым.
При направлении уголовного дела прокурору для утверждения обвинительного заключения (акта) орган дознания, дознаватель,
следователь вносят учетные данные в статистическую карточку формы N 6.
Учетные данные по делам частного обвинения, по которым вынесен обвинительный приговор, вносятся в статистическую карточку формы N 6 и в приложение к статистической карточке формы N 6 судом, вынесшим приговор.
После вступления судебного решения в законную силу или возвращения уголовного дела (в случае обжалования) из вышестоящей инстанции в статистической карточке формы N 6 (по делу частного обвинения также в приложении к статистической карточке формы N 6) отражаются сведения, относящиеся к судебному производству, которые заверяются подписью судьи, рассмотревшего дело, и в течение трех суток она направляется в регистрационно-учетное подразделение органа, направившего уголовное дело в суд. По делам частного обвинения одновременно с обращением обвинительного приговора к исполнению указанные сведения направляются в орган внутренних дел
по территориальности.
Указанные подразделения органов внутренних дел после внесения соответствующих отметок в единый журнал учета преступлений, лиц, их совершивших, и движения уголовных дел в установленный срок направляют статистическую карточку формы N 6 в ИЦ для отражения сведений о решении судов в контрольном журнале учета преступлений,
лиц, их совершивших, и движения уголовных дел, оперативно- справочных учетах и внесения соответствующих корректировок в статистическую отчетность в пределах отчетного года.
IX. Контроль и надзор
54. Руководители субъектов регистрации и учета: отвечают за обеспечение своевременного, достоверного и полного
заполнения и представления в ИЦ учетных документов;
контролируют исполнение требований настоящего Положения;
принимают надлежащие меры по сообщениям ИЦ о выявленных
нарушениях требований настоящего Положения;
осуществляют в пределах своей компетенции контроль за состоянием регистрационно-учетной дисциплины.
55. Сотрудники регистрационно-учетных подразделений:
обеспечивают представление в ИЦ учетных документов в установленные сроки;
осуществляют контроль за полнотой и достоверностью отражения в учетных документах сведений об объектах учета, качеством заполнения учетных документов.
56. Начальники ИЦ в пределах своей компетенции: осуществляют контроль за качеством составления учетных
документов и своевременностью их представления;
в случае ненадлежащего заполнения реквизитов учетных документов эти документы возвращают в подразделения, их представившие;
в случае выявления нарушений требований настоящего Положения информируют обо всех обнаруженных недостатках руководителей субъектов регистрации и надзирающих прокуроров.
57. Начальники ИЦ несут персональную ответственность за полноту и своевременность отражения в статистической отчетности о преступности показателей, содержащихся в поступивших учетных документах.
58. Прокуроры субъектов Российской Федерации, приравненные ним военные прокуроры, а также прокуроры городов и районов, другие территориальные, военные и иные специализированные прокуроры:
осуществляют надзор за соблюдением законности в субъектах учета (кроме судов);
разрешают спорные вопросы, возникающие при учете преступлений и других объектов учета;
по выявленным нарушениям и сообщениям ИЦ принимают меры по устранению причин и условий, им способствующих, в соответствии с полномочиями, предоставленными законодательством Российской
Федерации.
Учетные документы подлежат предъявлению прокурору по первому его требованию.
Приложение
к Положению о едином порядке
регистрации уголовных дел
и учета преступлений
ТАЛОН-УВЕДОМЛЕНИЕ
О ПЕРЕДАЧЕ УГОЛОВНОГО ДЕЛА ПО ПОДСЛЕДСТВЕННОСТИ
--------------------------------T--------------------------------¬
¦ КОРЕШОК ТАЛОНА-УВЕДОМЛЕНИЯ ¦ ТАЛОН-УВЕДОМЛЕНИЕ ¦
¦ о передаче уголовного дела ¦ о передаче уголовного дела ¦
¦ по подследственности ¦ по подследственности ¦
+-------------------------------+--------------------------------+
¦1. N ________________________ 6. N ___________________________¦
¦ (номер направляемого л¦ (номер направляемого ¦
¦ уголовного дела) и уголовного дела) ¦
¦ н¦ ¦
¦2. Орган, производивший и 7. Орган, производивший ¦
¦расследование я¦расследование __________________¦
¦_____________________________ ________________________________¦
¦_____________________________ о¦ (наименование органа, почтовый ¦
¦ (наименование органа) т адрес) ¦
¦ р¦8. Орган, принявший уголовное ¦
¦3. Кому направлено дело _____ е дело ___________________________¦
¦_____________________________ з¦ (наименование органа, ¦
¦ (наименование органа, а ________________________________¦
которому направлено дело ¦ куда уголовное дело поступило ¦
¦_____________________________ по подследственности) ¦
¦ по подследственности) ¦9. Начальник следственного ¦
¦ подразделения ¦
¦4. Начальник следственного ¦(подразделения дознания) _______¦
¦подразделения (подразделения ________________________________¦
¦дознания) ¦ (должность руководителя органа,¦
¦_____________________________ принявшего дело, подпись, ¦
¦ ¦ фамилия) М.П. ¦
¦_____________________________ 10. N __________________________¦
¦ (подпись, фамилия) ¦ Номер уголовного дела по ¦
¦ новому месту расследования¦
¦5. Исх. N ___ "__" ___ 20__ г. ¦11. Сотрудник регистрационно- ¦
¦ учетного подразделения, поста- ¦
¦ ¦вивший дело на учет ____________¦
¦ 12. Исх. N __ "__" __ 20__ г. ¦
¦ ¦13. Талон вернуть по адресу ____¦
¦ ________________________________¦
¦ ¦ (заполняется органом, ¦
¦ направившим дело) ¦
¦ ¦ ¦
L-------------------------------+---------------------------------
Приложение N 3
к Приказу Генеральной прокуратуры
Российской Федерации, МВД России,
МЧС России, Минюста России, ФСБ России,
Минэкономразвития России, ФСКН России
от 29 декабря 2005 г.
N 39/1070/1021/253/780/353/399
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ЗАПОЛНЕНИЯ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ УЧЕТНЫХ ДОКУМЕНТОВ
I. Общие положения
1. Учетные документы служат для сбора и систематизации сведений об объектах учета, подлежащих отражению в статистической отчетности.
Учетными документами являются статистические карточки, журналы учета, талон-уведомление о передаче уголовного дела по подследственности, представленные в электронном виде документы и иные материальные носители, отражающие количественное значение сведений об объектах учета.
2. Для обеспечения формирования государственных и ведомственных статистических показателей (статистического учета) используются следующие статистические карточки (или документы первичного учета)
<1>:
--------------------------------
<1> Далее - ДПУ.
на выявленное преступление (форма N 1);
о результатах расследования преступления (форма N 1.1);
на лицо, совершившее преступление (форма N 2);
о движении уголовного дела (форма N 3);
о результатах возмещения материального ущерба и изъятия
предметов преступной деятельности (форма N 4);
о потерпевшем (форма N 5);
о результатах рассмотрения дела судом первой инстанции (форма N 6);
приложение к статистической карточке формы N 6 на преступление по делу частного обвинения.
Реквизиты статистических карточек (за исключением статистической карточки формы N 6) с письменного согласия надзирающего прокурора могут быть расширены ИЦ дополнительными показателями для отражения специфики субъектов учета.
Приложение к статистической карточке формы N 6 представляет собой выборку показателей из статистических карточек форм N N 1, 1.1, 2, 5, необходимых для заполнения судьей в случае вынесения обвинительного приговора, вступившего в законную силу, по уголовным делам частного обвинения, принятым судьей по заявлениям потерпевших или их законных представителей.
3. Для присвоения номера уголовному делу или материалу с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям <1>, фиксирования основных сведений об объектах учета, а также обеспечения контроля за полнотой учета используются следующие журналы:
--------------------------------
<1> Далее - уголовное дело.
единый журнал учета преступлений, лиц, их совершивших, и движения уголовных дел <1>;
--------------------------------
<1> Далее - Единый журнал.
контрольный журнал учета преступлений, лиц, их совершивших, и движения уголовных дел <1>.
--------------------------------
<1> Далее - Контрольный журнал.
II. Общие правила заполнения и представления статистических карточек
4. Статистические карточки форм N N 1, 3, 4, 5 состоят их двух разделов, а форм N N 1.1, 2 - из трех разделов. Под заголовком статистической карточки, перед разделами, расположены самостоятельные реквизиты 1 и 2.
5. Статистические карточки заполняются: раздел 1 - сотрудником регистрационно-учетного подразделения;
реквизиты 1 и 2 и раздел 2 - лицом, ведущим расследование уголовного дела или разрешившим материал;
раздел 3 - начальником правоохранительного (правоприменительного) органа на основании информации о результатах проведения оперативно-розыскных и иных мероприятий.
6. Лицо, производившее расследование уголовного дела, заполняет статистическую карточку, подписывает и передает ее в регистрационно-учетное подразделение для внесения сведений в
Единый журнал и последующего направления в ИЦ.
7. Заполнение реквизитов ДПУ производится вписыванием текстовой информации от руки либо путем подчеркивания соответствующего значения реквизита с дублированием этого значения в размещенных в правой стороне ДПУ кодовых полях (там, где это предусмотрено).
8. Заполнение ДПУ производится разборчиво и без сокращений. Фамилия, имя и отчество лица, совершившего преступление, записываются печатными буквами. Фамилии лиц, подписавших ДПУ, должны указываться полностью.
9. При заполнении ДПУ используются разрабатываемые ГИАЦ МВД России следующие справочники:
справочник N 1 - Классификатор отраслей;
справочник N 2 - Место совершения преступления;
справочник N 3 - Предмет преступного посягательства или незаконного оборота;
справочник N 4 - Оружие, боеприпасы и взрывчатые материалы;
справочник N 5 - Национальности;
справочник N 6 - Страны (государства);
справочник N 7 - Валюта;
справочник N 8 - Наркотические средства, психотропные, сильнодействующие, одурманивающие вещества, инструменты и оборудование, прекурсоры;
справочник N 9 - Социальное положение потерпевших и лиц, совершивших преступления;
справочник N 10 - Должностное положение потерпевших и лиц, совершивших преступления;
справочник N 11 - Организационно-правовые формы хозяйствующих субъектов;
справочник N 12 - Способ совершения преступления;
справочник N 14 - Служба, установившая лицо;
справочник N 15 - Дополнительная характеристика преступления;
справочник N 16 - Решение, принятое по уголовному делу.
Значение реквизита справочника в виде кода указывается в соответствующем кодовом поле ДПУ.
10. ГИАЦ МВД России при направлении в ИЦ условий формирования статистических отчетов ссылается на номера реквизитов ДПУ (коды их значений), а также на коды соответствующих справочников.
11. Содержание заполненных реквизитов ДПУ должно полностью соответствовать имеющимся в уголовном деле материалам.
Исправления, внесенные в ДПУ, должны в обязательном порядке заверяться подписью с указанием фамилии лица, их производившего, и даты внесения.
12. О составлении и направлении ДПУ сотруднику регистрационно- учетного подразделения дознавателем, следователем, прокурором производится соответствующая отметка на левой внутренней стороне обложки возбужденного уголовного дела.
В ИЦ в разделе 1 ДПУ проставляется дата его постановки на учет с указанием фамилии и подписи лица, его производившего.
III. Порядок заполнения и представления статистической карточки формы N 1
13. Статистическая карточка формы N 1 выставляется на каждое преступление (на основе его юридической квалификации по конкретной норме УПК РФ), по факту совершения которого независимо от времени его совершения: возбуждено уголовное дело; вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим
основаниям; вынесен обвинительный приговор по делу частного обвинения.
14. Основания заполнения статистической карточки формы N 1: постановление о возбуждении уголовного дела;
постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям;
постановление об отмене постановления о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) и о возобновлении производства по уголовному делу, ранее прекращенному со снятием преступления с учета;
постановление о принятии уголовного дела к производству, поступившего по подследственности, по которому преступления ранее были учтены в другом ИЦ и подлежат там снятию с учета; постановление о выделении уголовного дела о ранее неучтенном преступлении из другого уголовного дела; постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в отношении подозреваемого, обвиняемого по нереабилитирующим основаниям по ранее неучтенному преступлению; обвинительное заключение (акт) по ранее неучтенному преступлению;
вступивший в законную силу обвинительный приговор суда по делу частного обвинения <1> (в объеме показателей, содержащихся в приложении к статистической карточке формы N 6);
--------------------------------
<1> Принятому к производству мировым судьей, военным судом, районным судом в случае отсутствия в судебных участках мировых судей.
постановление о принятии к производству уголовного дела, поступившего из компетентного органа иностранного государства.
15. Значение реквизита 2 "изменить (корректирующая)" (код 3) используется в случаях:
- переквалификации преступления в процессе расследования;
- установления в процессе расследования сведений о потерпевших;
- корректировки обстоятельств совершенного преступления.
16. Статистическая карточка ф. N 1 учитывается ИЦ только при наличии подписи прокурора (судьи - в приложении к статистической карточке формы N 6).
17. При заполнении статистической карточки формы N 1 должны выполняться следующие требования.
Обязательно заполнение реквизитов 1 - 7, 9 - 13, 15, 18, 21,
40.
Остальные реквизиты заполняются в соответствии с материалами уголовного дела.
Реквизит 8 - заполняется только на неоконченное преступление. В реквизите указывается, сотрудниками какой службы, охранной структуры или силами общественности предотвращено преступление на стадии приготовления, покушения.
При наличии сведений в реквизите 8 обязательно заполнение реквизита 16.
В реквизите 8 отражаются сведения о преступлениях, о приготовлении к совершению которых было заранее известно из показаний подозреваемых, обвиняемых, свидетелей, из заявлений и писем граждан, сообщений должностных лиц предприятий, учреждений и организаций или личного наблюдения сотрудников правоохранительных
органов, когда в результате проведения ими оперативных и других мероприятий преступники были задержаны при приготовлении или покушении на совершение этого преступления либо поставлены в условия, исключающие возможность доведения преступления до конца.
Также отражаются сведения о преступлениях, предотвращенных по инициативе органов внутренних дел, совершение которых не было допущено дружинниками или другими представителями общественности по предложению (просьбе, рекомендации) сотрудников органов внутренних дел.
Реквизит 9 - указывается только одно из перечисленных подразделений, сотрудниками которого было выявлено преступление (установлено наличие состава преступления). При этом следует учитывать, сотрудниками какого подразделения проводилась предварительная проверка фактов, изложенных в заявлении, сообщении
и другой информации о преступлении, т.е. проверка этих фактов еще до принятия решения о возбуждении уголовного дела. Должно учитываться как инициативное выявление, так и выявление по
оперативным данным.
Преступления учитываются как выявленные следственно-оперативной группой в тех случаях, когда она выезжала на место происшествия и установила наличие состава преступления.
Кодирование сведений осуществляется наложением кодов. Например: преступление выявлено сотрудником уголовного розыска (007) по оперативным данным (100) - итоговый код 107.
Реквизит 12 - кратко излагается фабула преступления, при этом указываются: дата и время совершения преступления, место и способ его совершения, характерные особенности и другие существенные обстоятельства, фамилии и инициалы потерпевших, характер нанесенного ущерба или причиненного вреда.
Сведения о выявленных преступлениях корректируются по данным статистических карточек формы N 1.1 и формы N 2.
Реквизит 14 - исключен.
Реквизит 17 - заполняется в случаях, когда выявленное преступление имеет в диспозиции статьи УК РФ квалифицирующий признак: совершено в крупном (1), особо крупном (2) размере или причинен значительный (3), крупный (4), особо крупный (5) ущерб.
Реквизит 18 - направленность преступления определяется в соответствии с действующими на момент заполнения статистической карточки Перечнями статей УК РФ, используемыми при формировании статистических форм отчетности, которые разрабатывает ГИАЦ МВД России по согласованию с субъектами учета в части, их касающейся.
Если направленность преступления отнесена к экономической, обязательно заполнение реквизитов 20, 22, 24.