Избирательный кодекс
Статья 3.6. Мажоритарно-преференциальная избирательная система
При мажоритарно-преференциальной избирательной системе действуют следующие правила:
1) территория муниципального образования представляет единый избирательный округ;
2) избиратель проставляет в избирательном бюллетене против фамилий кандидатов числа в соответствии со своими предпочтениями (начиная с 1, которой соответствует наибольшее предпочтение);
3) избранный кандидат определяется в соответствии с методикой, изложенной в статье 15.6 настоящего Кодекса.
Статья 3.7. Мажоритарная избирательная система в многомандатных избирательных округах
1. При мажоритарной избирательной системе в многомандатных избирательных округах действуют следующие правила:
1) территория субъекта Российской Федерации, муниципального образования делится на многомандатные избирательные округа;
2) число депутатских мандатов, подлежащих распределению в многомандатном избирательном округе, не может превышать пять;
3) допускается образование многомандатных избирательных округов с разным числом мандатов;
4) число голосов, которое имеет избиратель, устанавливается для выборов депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта
Российской Федерации законом субъекта Российской Федерации, а для выборов депутатов выборного органа муниципального образования – уставом муниципального образования. Это число должно быть одинаковым для всех избирателей, в том числе и в случае образования округов с разным числом мандатов. Оно не может
превышать число мандатов, подлежащих распределению в избирательном округе с наименьшим числом мандатов;
5) избранными считаются кандидаты, получившие наибольшее число голосов избирателей в соответствии с числом замещаемых мандатов.
2. Если законом субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования не установлено число голосов, которое имеет избиратель, каждый избиратель имеет один голос.
Статья 3.8. Избирательная система единственного передаваемого голоса
При избирательной системе единственного передаваемого голоса действуют следующие правила:
1) территория субъекта Российской Федерации, муниципального образования делится на многомандатные избирательные округа;
2) число депутатских мандатов, подлежащих распределению в многомандатном избирательном округе, не может быть менее трех и более семи;
3) допускается образование многомандатных избирательных округов с разным числом мандатов;
4) избиратель проставляет в избирательном бюллетене против фамилий кандидатов числа в соответствии со своими предпочтениями (начиная с 1, которой соответствует наибольшее предпочтение);
5) избранные кандидаты определяются в соответствии с методикой, изложенной в статье 15.7 настоящего Кодекса.
Статья 3.9. Пропорциональная избирательная система с закрытыми списками
При пропорциональной избирательной системе с закрытыми списками действуют следующие правила:
1) территория субъекта Российской Федерации представляет единый избирательный округ;
2) избиратель голосует за списки кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями;
3) список кандидатов может быть разбит на территориальные группы кандидатов в соответствии с положениями статьи 10.6 настоящего Кодекса;
4) каждый избиратель имеет один голос;
5) законом субъекта Российской Федерации может быть установлена необходимая для допуска к распределению депутатских мандатов минимальная доля голосов избирателей, полученных списком кандидатов (заградительный барьер). Эта доля не может превышать четыре процента от числа избирателей, принявших участие в голосовании. Иные правила допуска списков кандидатов к распределению депутатских мандатов устанавливаются статьей 14.24 настоящего Кодекса;
6) мандаты распределяются между списками кандидатов, допущенными к распределению депутатских мандатов, в соответствии с методикой, изложенной в статье 15.10 настоящего Кодекса;
7) если список кандидатов, допущенный к распределению мандатов, разбит на территориальные группы кандидатов, мандаты распределяются между территориальными группами кандидатов в соответствии с методикой, изложенной в статье 15.13 настоящего Кодекса;
8) последовательность получения кандидатами депутатских мандатов определяется последовательностью расположения кандидатов в списке кандидатов (в территориальной группе кандидатов).
Статья 3.10. Пропорциональная избирательная система с открытыми списками
При пропорциональной избирательной системе с открытыми списками действуют следующие правила:
1) территория субъекта Российской Федерации, муниципального образования представляет единый избирательный округ;
2) избиратель голосует за списки кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, и в том списке, за который он голосует, может отметить не более одного кандидата;
3) каждый избиратель имеет один голос при голосовании за списки кандидатов и персонально за кандидата из выбранного списка;
4) для выборов депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации законом субъекта Российской
Федерации может быть установлена необходимая для допуска к распределению депутатских мандатов минимальная доля голосов избирателей, полученных списком кандидатов (заградительный барьер). Эта доля не может превышать четыре
процента от числа избирателей, принявших участие в голосовании. Иные правила допуска списков кандидатов к распределению депутатских мандатов устанавливаются статьей 14.24 настоящего Кодекса;
5) для выборов депутатов выборного органа муниципального образования уставом муниципального образования может быть установлена необходимая для допуска к распределению депутатских мандатов минимальная доля голосов избирателей,
полученных списком кандидатов (заградительный барьер). Эта доля не может превышать пять процентов от числа избирателей, принявших участие в голосовании.
Иные правила допуска списков кандидатов к распределению депутатских мандатов устанавливаются статьей 14.24 настоящего Кодекса;
6) мандаты распределяются между списками кандидатов, допущенными к распределению депутатских мандатов, в соответствии с методикой, изложенной в статье 15.10 настоящего Кодекса;
7) мандаты между кандидатами внутри списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов, распределяются в соответствии с методикой, изложенной в статье 15.15 настоящего Кодекса.
Статья 3.11. Связанная смешанная избирательная система
При связанной смешанной избирательной системе действуют следующие правила:
1) избиратель получает два избирательных бюллетеня: для голосования за списки кандидатов и для голосования за кандидатов;
2) по каждому бюллетеню каждый избиратель имеет один голос;
3) для голосования за списки кандидатов территория Российской Федерации, субъекта
Российской Федерации, муниципального образования представляет единый избирательный округ;
4) для голосования за кандидатов территория Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования разбивается на одномандатные избирательные округа, число которых равно половине от числа депутатов соот-
ветствующего представительного органа, если это число четное, и половине от числа депутатов соответствующего представительного органа, округленной до большего целого, если это число нечетное;
5) список кандидатов может быть разбит на территориальные группы кандидатов в соответствии с положениями статьи 10.6 настоящего Кодекса;
6) для выборов депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации законом субъекта Российской Федерации может быть установлена необходимая для допуска к распределению
депутатских мандатов минимальная доля голосов избирателей, полученных списком кандидатов (заградительный барьер). Эта доля не может превышать четыре процента от числа избирателей, принявших участие в голосовании. Иные правила
допуска списков кандидатов к распределению депутатских мандатов устанавливаются статьей 14.24 настоящего Кодекса;
7) для выборов депутатов выборного органа муниципального образования уставом муниципального образования может быть установлена необходимая для допуска к распределению депутатских мандатов минимальная доля голосов избирателей,
полученных списком кандидатов (заградительный барьер). Эта доля не может превышать пять процентов от числа избирателей, принявших участие в голосовании.
Иные правила допуска списков кандидатов к распределению депутатских мандатов устанавливаются статьей 14.24 настоящего Кодекса;
8) избранным в одномандатном избирательном округе считается кандидат, получивший при голосовании большее число голосов избирателей по отношению к числу голосов избирателей, полученных другими кандидатами;
9) мандаты по единому округу распределяются между списками кандидатов в соответствии с методикой, изложенной в статье 15.16 настоящего Кодекса, а внутри списка кандидатов – по методике, изложенной в статье 15.17 настоящего Кодекса;
10) если список кандидатов, допущенный к распределению мандатов, разбит на территориальные группы кандидатов, мандаты распределяются между территориальными группами кандидатов в соответствии с методикой, изложенной в статье 15.18 настоящего Кодекса.
Глава 4. Участие политических партий и общественных объединений в выборах и референдуме
Статья 4.1. Объединения, имеющие право участвовать в выборах
1. Право выдвижения кандидатов на выборах Президента Российской Федерации, право выдвижения кандидатов и списков кандидатов на выборах депутатов Государственной Думы имеют общероссийские политические партии.
2. Право выдвижения кандидатов на выборах депутатов Государственной Думы по одномандатным избирательным округам имеют также межрегиональные политические партии.
3. Право выдвижения кандидатов на выборах высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, право выдвижения кандидатов и списков кандидатов на выборах депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации имеют общероссийские и межрегиональ-
ные политические партии, а также их региональные отделения.
4. Право выдвижения кандидатов на выборах выборных должностных лиц, право выдвижения кандидатов и списков кандидатов на выборах выборных органов муниципальных образований имеют общероссийские и межрегиональные политические партии, их региональные отделения и зарегистрированные в соответствии с законом местные отделения, а также иные общественные объединения, устав которых предусматривает участие в выборах и которые созданы в форме общественной организации либо общественного движения и зарегистрированы в соответствии с законом на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне. При этом указанное общественное объединение либо внесенные в его устав изменения и дополнения, предусматривающие участие в выборах, должны быть за-
регистрированы не позднее чем за один год до дня голосования, а в случае назначения выборов в связи с досрочным прекращением полномочий соответствующего должностного лица или органа муниципального образования – не позднее чем за шесть месяцев до дня голосования.
Статья 4.2. Список объединений, имеющих право участвовать в выборах
1. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений и политических партий, его территориальные органы составляют список политических партий, их региональных и местных отделений, иных общественных объединений, имеющих право в соответствии с настоящим Кодексом участвовать в выборах, по состоянию на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов и не позднее чем через три дня со дня официального опубликования (публикации) ре-
шения о назначении направляют указанный список в избирательную комиссию, организующую выборы.
2. Избирательная комиссия, организующая выборы, публикует список, указанный в части 1 настоящей статьи, в средствах массовой информации и размещает его в сети «Интернет» в порядке и сроки, предусмотренные для публикации решений данной избирательной комиссии.
Статья 4.3. Участие политических партий и иных общественных объединений в референдуме
Политические партии и иные общественные объединения вправе образовывать инициативные и агитационные группы участников референдума в соответствии с положениями раздела 4 настоящего Кодекса.
Статья 4.4. Участие общественных объединений в общественном наблюдении за выборами
1. Общественное объединение, зарегистрированное в соответствии с законом, имеет право в порядке, установленном статьей 5.27 настоящего Кодекса, направить наблюдателей на избирательные участки, находящиеся на территории, на которой оно осуществляет свою деятельность.
2. Общественное объединение, устав которого предусматривает участие в наблюдении за выборами, может быть на основании поданного им заявления зарегистрировано в качестве организации–наблюдателя в зависимости от территории, на которой данное объединение осуществляет свою уставную деятельность, в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии муниципального образования.
После регистрации в качестве организации–наблюдателя указанное объединение вправе назначать своих представителей во все избирательные комиссии, действующие на соответствующей территории. Указанные представители обладают полно-
мочиями, предусмотренными частью 6 статьи 5.27 и пунктами 1, 2, 5, 6 части 1 статьи 5.23 настоящего Кодекса.
Раздел 2. Организационное обеспечение проведения выборов
Глава 5. Избирательные комиссии
Статья 5.1. Система избирательных комиссий
1. В Российской Федерации формируются следующие избирательные комиссии:
1) Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, действующая на всей территории Российской Федерации;
2) избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, действующие на территории соответствующих субъектов Российской Федерации;
3) избирательные комиссии муниципальных образований, действующие на территории соответствующих муниципальных образований;
4) территориальные избирательные комиссии;
5) окружные избирательные комиссии, действующие на территории соответствующих избирательных округов;
6) участковые избирательные комиссии, действующие на территории соответствующих избирательных участков.
2. Территориальная избирательная комиссия формируется, как правило, в пределах одной административно-территориальной единицы. В пределах административно-территориальной единицы с большим числом избирателей могут формироваться несколько территориальных избирательных комиссий. Территориальные избирательные комиссии формируются также для руководства деятельностью участковых избирательных комиссий, сформированных на избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации. Территориальные избира-
тельные комиссии могут быть сформированы также для руководства деятельностью участковых комиссий, сформированных на избирательных участках, образованных на судах, полярных станциях.
3. Перечень территориальных избирательных комиссий, действующих на территории субъекта Российской Федерации, устанавливает избирательная комиссия соответствующего субъекта Российской Федерации по согласованию с Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации. Перечень территориальных избирательных комиссий, формирующихся для руководства деятельностью участковых избирательных комиссий, сформированных на избирательных участках, об-
разованных за пределами территории Российской Федерации, устанавливается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
4. Избирательные комиссии обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, осуществляют подготовку и проведение выборов и референдумов в Российской Федерации.
5. Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, действий, связанных с подготовкой и проведением референдума, о ходе избирательной кампании, кампании ре-
ферендума, а также о кандидатах, об избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов.
6. Компетенция, полномочия и порядок деятельности Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Государственной Думы, а также иных комиссий при подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти и референдума Российской Федерации устанавливаются настоящим Кодексом.
7. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, избирательных комиссий муниципальных образований, окружных избирательных комиссий, территориальных и участковых избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также референдумов субъектов Российской Федерации, местных референдумов устанавливаются настоящим Кодексом, конституциями (уставами), законами субъектов
Российской Федерации, уставами муниципальных образований.
8. Решения и иные акты избирательных комиссий не подлежат государственной регистрации.
9. Решения вышестоящей комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.
Статья 5.2. Взаимоотношения избирательных комиссий с органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными организациями
1. Решения и иные акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.
2. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности на
безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации до передачи указанной документации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных законом,
обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
3. Организации, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, официального опубликования решения о назначении референдума, их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.
4. Государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны безвозмездно предоставлять избирательным комиссиям эфирное время для информирования избирателей в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными законами, и печатную площадь для опубликования решений избирательных комиссий и размещения иной информации. При этом расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий осуществляются в порядке, установленном частью 14 статьи 12.8 настоящего Кодекса.
5. Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, телерадиовещания, редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять комиссиям необходимые
сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий в пятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до дня голосования, – не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день,
следующий за днем голосования, – немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиям безвозмездно.
Статья 5.3. Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности избирательных комиссий
1. Материально-техническое обеспечение избирательных комиссий состоит из помещений, транспортных средств, организационной техники (компьютерной, множительной и другой), оборудования (мебели, сейфов и других предметов), канцелярских и других принадлежностей, необходимых для работы комиссии и организации
голосования.
2. Нормативы материально-технического обеспечения избирательных комиссий отдельно по видам избирательных комиссий устанавливаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
3. Материально-техническое обеспечение избирательных комиссий осуществляется как путем непосредственной передачи объектов этого обеспечения от соответствующей администрации избирательным комиссиям, так и путем покупки за счет фи-
нансовых средств, выделенных соответствующим бюджетом.
4. Обслуживание объектов материально-технического обеспечения осуществляется предоставившей их администрацией.
5. Соответствующая администрация передает в бесплатное пользование избирательным комиссиям на время их полномочий оборудованные помещения для работы и хранения документов (основные помещения избирательной комиссии). В отсутствие в основном помещении членов избирательной комиссии с решающим голосом указанные помещения опечатываются.
6. По требованию председателя избирательной комиссии соответствующая администрация обязана бесплатно выделять на указанное в требовании время помещения для заседаний избирательной комиссии, для подведения итогов голосования (до-
полнительные помещения избирательной комиссии).
7. Охрана всех помещений избирательных комиссий обеспечивается органами внутренних дел в соответствии с порядком, устанавливаемым Центральной избирательной комиссии Российской Федерации по согласованию с Министерством внутрен-
них дел.
8. Финансовое обеспечение деятельности Центральной избирательной комиссии Российской Федерации осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый
год.
9. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии субъекта Российской Федерации осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской
Федерации на очередной финансовый год, а также за счет средств федерального бюджета в порядке и объемах, определяемых Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.
10. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии муниципального образования, территориальной комиссии, действующих на постоянной основе и являющихся юридическим лицом, осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год и (или) нормативным правовым актом органа местного самоуправления о местном бюджете на очередной финансовый год.
11. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательная комиссия субъекта Российской Федерации, избирательная комиссия муниципального образования и территориальная комиссия представляют отчеты об использовании средств соответствующих бюджетов, выделенных на обеспечение их деятельности,
проведение выборов и референдумов, в порядке, устанавливаемом законодательством Российской Федерации.
12. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации в пределах ассигнований, предусмотренных ей федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год в соответствии с законодательством Российской Федерации, определяет размер и устанавливает порядок оплаты труда работников учреждений и организаций, созданных для обеспечения ее деятельности.
Статья 5.4. Возложение полномочий избирательной комиссии на иную избирательную комиссию
1. Полномочия территориальной избирательной комиссии могут быть возложены решением избирательной комиссии субъекта Российской Федерации на избирательную комиссию муниципального образования, действующую на той же территории.
Данное решение вступает в силу после окончания срока полномочий соответствующей территориальной избирательной комиссии либо после ее расформирования по решению суда.
2. Если территория одномандатного избирательного округа по выборам депутатов Государственной Думы совпадает с территорией субъекта Российской Федерации, полномочия окружной избирательной комиссии по выборам депутата Государственной Думы возлагаются на соответствующую избирательную комиссию субъекта Российской Федерации.
3. Решением избирательной комиссии субъекта Российской Федерации полномочия окружной избирательной комиссии по выборам депутата (депутатов) законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской
Федерации могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию или избирательную комиссию муниципального образования. При этом на одну указанную избирательную комиссию не могут быть возложены полномочия более трех окружных избирательных комиссий.
4. Решением избирательной комиссии субъекта Российской Федерации может быть сформирована окружная избирательная комиссия, действующая на территории двух или трех избирательных округов по выборам депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
5. Решением избирательной комиссии муниципального образования может быть сформирована окружная избирательная комиссия, действующая на территории нескольких (но не более пяти) избирательных округов по выборам депутатов выбор-
ного органа муниципального образования.
6. Решением избирательной комиссии муниципального района полномочия окружной избирательной комиссии по выборам депутата (депутатов) выборного органа муниципального образования могут быть возложены на избирательную комиссию
поселения. При этом на одну избирательную комиссию поселения не могут быть возложены полномочия более пяти окружных избирательных комиссий.
7. Если на территории муниципального образования зарегистрировано менее двадцати тысяч избирателей, избирательная комиссия данного муниципального образования может своим решением возложить на себя полномочия всех окружных из-
бирательных комиссий по выборам депутатов выборного органа муниципального образования.
8. При проведении дополнительных выборов избирательная комиссия субъекта Российской Федерации, избирательная комиссия муниципального образования, организующая выборы, может возложить полномочия окружной избирательной ко-
миссии на себя.
9. Решение, предусмотренное частями 3 – 8 настоящей статьи, должно быть принято не позднее срока, указанного в части 4 статьи 5.9 настоящего Кодекса.
10. Если территория муниципального образования или избирательного округа совпадает с территорией избирательного участка, полномочия соответствующей участковой избирательной комиссии могут быть возложены решением органа, формирующего участковые избирательные комиссии, соответственно на избирательную комиссию
муниципального образования или окружную избирательную комиссию. Указанное решение должно быть принято не позднее чем через три дня после опубликования информации об образовании избирательных участков.
11. Избирательная комиссия, на которую возложены полномочия иной избирательной комиссии, действует под собственным наименованием и использует в своей документации собственное наименование.
Статья 5.5. Численный состав избирательных комиссий
1. Центральная избирательная комиссия формируется в количестве 15 членов с правом решающего голоса.
2. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации формируется в количестве 15 членов с правом решающего голоса. Законом субъекта Российской Федерации численный состав избирательной комиссии субъекта Российской Федерации может быть увеличен.
3. Избирательная комиссия муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения формируется в количестве 12 членов с правом решающего голоса. Избирательная комиссия поселения формируется в количестве 9 членов с правом решающего голоса. Уставом муниципального образования численный состав избирательной комиссии муниципального образования может быть увеличен.
4. Территориальная избирательная комиссия формируется в количестве 12 членов с правом решающего голоса. Законом субъекта Российской Федерации численный состав территориальной избирательной комиссии может быть увеличен.
5. Окружная избирательная комиссия по выборам депутатов Государственной Думы формируется в количестве 15 членов с правом решающего голоса.
6. Окружная избирательная комиссия по выборам депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации формируется в количестве 12 членов с правом решающего голоса. Законом субъ-
екта Российской Федерации численный состав указанной избирательной комиссии может быть увеличен.
7. Окружная избирательная комиссия по выборам депутатов выборного органа муниципального образования формируется в количестве 6 членов с правом решающего голоса. Законом субъекта Российской Федерации численный состав указанной из-
бирательной комиссии может быть увеличен.
8. Численный состав участковой избирательной комиссии определяется решением органа, формирующего данную комиссию. При этом число членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на соответствующем избирательном участке, не может быть
менее:
1) до 200 избирателей – 3 членов;
2) от 200 до 500 избирателей – 6 членов;
3) от 500 до 1000 избирателей – 9 членов;
4) от 1000 до 1500 избирателей – 12 членов;
5) более 1500 избирателей – 15 членов.
Статья 5.6. Сроки полномочий избирательных комиссий
1. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, избирательные комиссии муниципальных образований, территориальные избирательные комиссии действуют на постоянной основе.
2. Срок полномочий Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, территориальной избирательной комиссии – четыре года.
3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования устанавливается уставом муниципального образования. Указанный срок не может составлять более пяти лет. Если уставом муниципального образования срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования не установлен, то указанный срок составляет четыре года.
4. Если срок полномочий избирательной комиссии, указанной в части 1 настоящей статьи, истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания установленного законом срока представления данной комиссией финансового отчета.
5. Полномочия избирательных комиссий, указанных в части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня первого заседания соответствующей избирательной комиссии нового состава.
6. Срок полномочий окружной избирательной комиссии истекает через два месяца со дня официального опубликования результатов выборов. Если до окончания срока полномочий окружной избирательной комиссии, указанного в первом предложении настоящей части, итоги голосования на одном или нескольких избирательных участках соответствующего избирательного округа либо результаты выборов по соответствующему избирательному округу оспорены в судебном порядке, полномочия окружной избирательной комиссии прекращаются через десять дней после вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению) либо, если судебным решением на указанную комиссию возложены определенные обязанности, через десять дней после выполнения комиссией указанных обязанностей.
7. Срок полномочий участковой избирательной комиссии истекает через месяц со дня официального опубликования результатов выборов, референдума. Если проводится второй тур голосования, срок полномочий участковой избирательной комиссии истекает через месяц со дня официального опубликования результатов второго тура голосования. Если до окончания срока полномочий участковой избирательной комиссии, указанного в первом или втором предложениях настоящей части, итоги голосования на соответствующем избирательном участке оспорены в судебном
порядке, полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются через десять дней после вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению) либо, если судебным решением на указанную комиссию возложены опре-
деленные обязанности, через десять дней после выполнения комиссией указанных обязанностей.
Статья 5.7. Органы, формирующие избирательные комиссии
1. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации формируется Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
2. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации формируется законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
3. Избирательная комиссия муниципального образования формируется представительным органом муниципального образования.
4. Территориальные избирательные комиссии, действующие на территории субъекта Российской Федерации, формируются избирательной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации.
5. Территориальные избирательные комиссии, созданные для руководства деятельностью участковых избирательных комиссий, сформированных на избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации, формируются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
6. Окружные избирательные комиссии формируются избирательной комиссией, организующей соответствующие выборы.
7. При проведении выборов в органы государственной власти, общероссийского референдума, референдума субъекта Российской Федерации участковые избирательные комиссии формируются соответствующей территориальной избирательной комиссией.
8. При проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума участковые избирательные комиссии формируются избирательной комиссией муниципального образования, организующей выборы, референдум.
9. При совмещении выборов в органы государственной власти, общероссийского референдума, референдума субъекта Российской Федерации с выборами в органы местного самоуправления, местным референдумом, участковые избирательные комиссии формируются соответствующей территориальной избирательной комиссией.
10. При совмещении выборов в органы местного самоуправления муниципального района, референдума муниципального района с выборами в органы местного самоуправления поселения, референдумом поселения, участковые избирательные ко-
миссии формируются избирательной комиссией муниципального района.
Статья 5.8. Общие правила формирования избирательных комиссий (кроме участковых избирательных комиссий)
1. Политические партии и иные избирательные объединения назначают членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в соответствии с партийной квотой. Если число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса кратно трем, партийная квота равна двум третям от указанного числа. Если число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса не кратно трем, партийная квота равна двум третям от указанного числа, округленного до ближайшего большего целого.
2. Политические партии и иные избирательные объединения, получающие право назначить членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в соответствии с партийной квотой, определяются органом, формирующим избирательную
комиссию, по правилам, указанным соответственно в статьях 5.10 – 5.12 настоящего Кодекса.
3. Решение политической партии (иного избирательного объединения) о назначении члена избирательной комиссии с правом решающего голоса направляется в орган, формирующий избирательную комиссию. К решению должно быть приложено
заявление назначаемого лица, содержащее согласие быть членом избирательной комиссии с правом решающего голоса и информацию об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 5.20 настоящего Кодекса.
4. Орган, формирующий избирательную комиссию, утверждает назначение политической партией (иным избирательным объединением) члена избирательной комиссии с правом решающего голоса. Отказ в утверждении назначения может быть мотивирован только отсутствием заявления, указанного в части 4 настоящей статьи, и наличием ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 5.20 настоящего Кодекса (для членов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации – также несоблюдением требования части 6 статьи 5.10 настоящего Кодекса).
5. Орган, формирующий избирательную комиссию, вправе обжаловать в суде решение политической партией (иного избирательного объединения) о назначении члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, если считает, что указанное решение принято с нарушением порядка принятия соответствующих решений.
6. На места в избирательной комиссии, не включенные в партийную квоту, а также на места, исключенные из партийной квоты в соответствии со статьями 5.10 – 5.12 настоящего Кодекса, орган, формирующий избирательную комиссию, назначает членов избирательной комиссии с правом решающего голоса из числа кандидатур,
предложенных субъектами выдвижения кандидатур, указанными соответственно в статьях 5.10 – 5.12 настоящего Кодекса. При этом предпочтения должны отдаваться кандидатурам, имеющим юридическое образование и/или опыт работы в избира-
тельных комиссиях.
7. Субъекты выдвижения кандидатур в избирательную комиссию направляют свои решения о выдвижении кандидатур в орган, формирующий избирательную комиссию, вместе с заявлением выдвигаемого лица, содержащим согласие быть членом избирательной комиссии с правом решающего голоса и информацию об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 5.20 настоящего Кодекса. В указанных решении и/или в заявлении должны содержаться следующие сведения о
кандидатуре:
1) фамилия, имя, отчество;
2) год рождения;
3) серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина;
4) образование;
5) место работы, должность (род занятий);
6) адрес места жительства;
7) опыт работы в избирательных комиссиях.
8. При проведении жеребьевки по отбору политических партий (избирательных объединений), получающих право назначить членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в соответствии с партийной квотой, вправе присутствовать представители политических партий (избирательных объединений). Указанные лица заблаговременно оповещаются о проведении жеребьевки органом, формирующим избирательную комиссию. Жеребьевка проводится на основании регламента органа, формирующего избирательную комиссию.
|