ЧАД
конституция республики чад
(Constitution de la Republique du Tchad)
Составлена конституционной комиссией при переходном правительстве, одобрена на референдуме 31 марта 1996 года. Стала десятой конституцией Чада. Разработана для официального закрепления многопартийности, фактически действовавшей с 1990 года.
Состоит из преамбулы и 15 частей (239 статей). В преамбуле резко критикуются предыдущие диктаторские режимы. Конституция предусматривает создание трех видов национальных органов обеспечения правопорядка — жандармерии, полиции и гвардии. Жандармерия выполняет функции судебной и административной полиции. Гвардия отвечает за охрану общественных заведений, тюрем и территорий, принадлежащих кочевым племенам. Все остальные функции охраны правопорядка лежат на национальной полиции. Для контроля за деятельностью СМИ учреждается независимый высший комитет связи.
Охрану конституции осуществляет Конституционный совет. Для принятия поправок требуется только санкция президента. Так, поправками 2004 года было снято ограничение на число президентских сроков, что позволило президенту Идриссу Деби переизбраться на третий срок.
УКРАИНА
конституция украины
(Конституц?я України)
Разработана конституционной комиссией, принята верховной радой 28 июня 1996 года. Стала первой конституцией с момента провозглашения независимости в 1991 году (четыре конституции принимались в советское время).
Состоит из преамбулы и 15 разделов (161 статья и переходные положения). Закрепляет принципы политреформы, преобразовавшей президентскую республику в парламентско-президентскую. Среди основных положений — формирование кабинета министров коалицией депутатских фракций и продление срока работы верховной рады до 5 лет. К интересным положениям конституции относится возлагаемая на государство обязанность преодолевать последствия "катастрофы планетарного масштаба" в Чернобыле и заботиться о "сохранении генофонда украинского народа".
Орган конституционного контроля — Конституционный суд. Поправки принимаются верховной радой 2/3 голосов. Изменение некоторых положений требует одобрения на референдуме. Поправки, вводящие принципы политреформы, были приняты 8 декабря 2004 года и вступили в силу 1 января 2006 года. В настоящее время активно обсуждается необходимость нового изменения конституции. В июне 2007 года президент Украины Виктор Ющенко заявил, что инициирует референдум о внесении поправок, предусматривающих ограничение полномочий рады. Свои проекты изменений подготовили и другие политические силы Украины.
ГАМБИЯ
конституция республики гамбия
(Constitution of the Republic of The Gambia)
Разработана комиссией по пересмотру конституции, одобрена 8 августа 1996 года на референдуме, вступила в силу 16 января 1997 года. Стала третьей конституцией Гамбии. Создана после военного переворота 1994 года.
Состоит из преамбулы, 23 глав (232 секции) и 2 дополнительных положений. Провозглашает Гамбию светской республикой. Не содержит ограничений по числу президентских сроков. Не предусматривает должности премьер-министра, а также министров как таковых: кабинет состоит из президента, его заместителя и госсекретарей. В судебной системе предусмотрено существование исламского суда кади, осуществляющего свою деятельность на основе законов шариата и рассматривающего исключительно дела, связанные с заключением брака, разводами и правами наследования. В целях повышения базового юридического образования населения предусматривается создание национального совета гражданского образования.
Охрану конституции осуществляет Верховный суд. Поправки принимаются в трех чтениях 3/4 голосов членов национальной ассамблеи. В ряде случаев дополнительно проводится референдум. Обширный пакет поправок, принятый в 2001 году, затронул практически все положения конституции.
ЮАР
конституция южно-африканской республики
(Constitution of the Republic of South Africa, Die Grondwet van die Republiek van Suid-Afrika)
Разработана конституционной ассамблеей, принята ею же 11 октября 1996 года, вступила в силу 4 февраля 1997 года. Создание было предусмотрено промежуточной конституцией 1993 года, принятой после отказа от политики апартеида и перехода к многорасовому демократическому обществу. Ранее в стране принималось еще три конституции.
Состоит из преамбулы, 14 глав (243 статьи) и 7 приложений. Документ признает "несправедливости прошлого" и провозглашает, что "Южная Африка принадлежит всем, кто в ней живет, единым в своем разнообразии". Называет в качестве одной из основополагающих ценностей отказ от расизма и сексизма. Содержит редкий для конституций мира запрет дискриминации на основе сексуальной ориентации. Закрепляет 11 официальных языков и требует, чтобы правительство и местные власти использовали в своей работе по крайней мере два из них на выбор.
Конституционный контроль осуществляет Конституционный суд. Поправки принимаются национальной ассамблеей (нижняя палата) 2/3 голосов и должны получить одобрение не менее 6 провинций в национальном совете провинций (верхняя палата). Изменялась 12 раз. В частности, была принята поправка, позволяющая депутатам переходить в другую партию, не теряя своих мест в парламенте.
ОМАН
основной закон султаната оман
Первая и единственная конституция принята 6 ноября 1996 года указом султана Кабуса бен Саида ас-Саида, единолично управляющего страной с 1970 года. Создана в контексте проводимых главой государства реформ по модернизации страны.
Состоит из 7 глав и 81 статьи. Предусматривает действие в стране законов шариата и одновременно принципов экономики свободного предпринимательства. Подробно освещает вопросы престолонаследия. Согласно конституции, власть передается по мужской линии члену семьи султана бен Саида, который обязательно должен быть "взрослым мусульманином в здравом уме" и "законным сыном мусульман-оманцев". Наследник определяется королевской семьей в течение трех дней после того, как этот пост станет вакантным. Если соглашение не будет достигнуто, страну возглавит претендент, заранее выбранный султаном и указанный в специальном письме. Сложная процедура обусловлена тем, что в стране нет наследного принца — султан разведен и не имеет детей.
Конституционный контроль осуществляет Верховный суд. Поправки вносятся указами султана.
ЭРИТРЕЯ
конституция эритреи
Разработана конституционной комиссией после получения независимости от Эфиопии в 1993 году. Принята учредительным собранием 23 мая 1997 года, однако до сих пор не подписана президентом (Исайяс Афеворки сконцентрировал всю власть в своих руках и правит на основе указов). В конституции закреплены стандартные демократические принципы — разделение властей, свободные выборы, запрет дискриминации, многопартийность, свобода слова и вероисповедания. На самом деле выборов ни разу не проводилось, независимые СМИ закрыты, деятельность оппозиции запрещена, критики режима сидят в тюрьме.
ПОЛЬША
конституция республики польша
(Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej)
Разработана конституционной комиссией, принята национальным собранием 2 апреля 1997 года, одобрена на референдуме 25 мая, вступила в силу 17 октября 1997 года. С 1791 года в стране принималось девять конституций, в период разработки нынешней действовала временная конституция 1992 года.
Состоит из преамбулы и 13 глав (243 статьи). Разделяет граждан на тех, "кто верит в Бога как источник правды, справедливости, добра и красоты" и тех, "кто не разделяет этой веры, но уважает эти универсальные ценности как возникающие из иных источников". Считает всех "равными в правах и обязанностях перед общим благом — Польшей". Характеризует брак как "союз мужчины и женщины", тем самым исключая возможность легализации однополых браков. Предусматривает введение трех видов чрезвычайного положения — военное положение, исключительное положение и положение стихийного бедствия.
Орган конституционного контроля — Конституционный трибунал. Поправки принимаются парламентом 2/3 голосов в сейме и абсолютным большинством в сенате. Также возможно проведение референдума. В 2006 году была принята поправка, разрешившая экстрадировать польских граждан по европейскому ордеру на арест. Также активно обсуждалось предложение консервативной Лиги польских семей о полном запрете абортов. В апреле 2007 года парламент проголосовал против.
ФИДЖИ
конституция республики фиджи
(Constitution of the Republic of the Fiji Islands)
Разработана конституционной комиссией под руководством бывшего генерал-губернатора Новой Зеландии Пола Ривза, принята парламентом в июле 1997 года, вступила в силу 27 июля 1998 года. Третья конституция в истории страны разработана с целью убрать из основного закона дискриминационные оговорки в отношении индофиджийцев.
Состоит из преамбулы, 16 глав (195 статей) и приложения. Предусматривает формирование многопартийного правительства и разрешает занимать должность премьер-министра лицам, не являющимся этническими фиджийцами. За каждой из основных этнических групп (фиджийцы, индофиджийцы и ротуманцы — жители о. Ротума) закрепляется определенное количество мест в парламенте. Конституция предоставляет гражданам право на свободу передвижения и свободный доступ "в магазины, отели, ночлежные дома, рестораны, развлекательные заведения, общественный транспорт, такси и общественные места".
Орган конституционного контроля — Высокий суд. Поправки принимаются каждой из палат парламента 2/3 голосов. Изменения вносились в 1998 году. Религиозные группы несколько раз выдвигали требование исключить из конституции положение о запрете дискриминации на основе сексуальной ориентации как поощряющее "аморальное" сексуальное поведение.
МАЛЬДИВЫ
конституция мальдивской республики
Разработана специальным меджлисом (учредительным собранием), одобрена президентом Маумуном Абдул Гаюмом 27 ноября 1997 года, вступила в силу 1 января 1998 года. Стала пятой конституцией страны. Ввела президентские выборы на альтернативной основе.
Состоит из 26 глав (156 статей) и приложения. Провозглашает ислам государственной религией, разрешает претендовать на пост президента только мусульманам-суннитам. Закрепляет принцип разделения властей, который фактически не действует. Президент является главой государства и правительства, назначает министров, судей и часть депутатов парламента. Конституция закрепляет в собственности государства находящиеся в территориальных границах страны землю, море, рыбу в нем, его дно, полезные ископаемые, биологические или небиологические ресурсы в исключительной экономической зоне, бесхозные вещи, включая зарытые в землю драгоценности, деньги и исторические ценности.
Поправки принимаются специальным меджлисом, состоящим из членов правительства, парламента, выборных и назначенных президентом представителей. В 2004 году президент Гаюм объявил о проведении широких демократических реформ и созвал специальный меджлис для разработки новой конституции. Его работу планировалось завершить в этом году.
ЭКВАДОР
политическая конституция республики эквадор
(Constitucion Politica de la Republica de Ecuador)
Разработана национальным учредительным собранием, принята им же 5 июня 1998 года, вступила в силу 10 августа 1998 года. Стала 18-й конституцией. Создана с целью реформирования экономической и политической системы Эквадора. Разработке предшествовало отстранение от власти президента Абдалы Бакарама, обвиненного в коррупции и признанного "психически неспособным" управлять страной.
Состоит из преамбулы, 13 глав (284 статей), переходных и заключительных положений. Так же, как и конституция Перу, предусматривает обязательное участие граждан в выборах, однако делает исключение для неграмотных. Закрепляет существование оппозиции и предоставляет ей право в рамках закона выступать с критикой власти и предлагать альтернативы правительственной политике. Защищает права коренных народов страны и афроэквадорцев, называя их частью единой и неделимой эквадорской нации. Предусматривает, что пары, долгое время прожившие вместе без регистрации брака, имеют те же права и обязанности, что официальные супруги. Налагает на государство обязательство способствовать развитию альтернативных источников энергии.
Конституционный контроль осуществляет Конституционный суд. Поправки принимаются парламентом 2/3 голосов. По решению президента могут выноситься на референдум. Документ до сих пор не менялся. На сентябрь 2007 года намечены выборы учредительного собрания для пересмотра конституции.
АЛБАНИЯ
конституция республики албания
(Kushtetuta e Republikes se Shqiperise)
Разработана парламентской конституционной комиссией, одобрена парламентом 21 октября 1998 года, принята на референдуме 22 ноября, вступила в силу 28 ноября того же года. Стала первой конституцией, принятой после падения коммунистического режима. Ранее в стране в разное время действовали еще шесть конституций.
Состоит из преамбулы и 18 частей (183 статьи). Помимо стандартного набора прав граждан закрепляет "социальные цели" государства, например "обеспечение работой всего трудоспособного населения", "создание экологически здоровой среды для нынешних и будущих поколений", "самый высокий по возможности уровень физического и душевного здоровья", "развитие спорта" и др. В этой же статье оговаривается, что граждане не могут через суд добиваться от властей выполнения этих обещаний.
Функция охраны конституции возложена на Конституционный суд. Поправки принимаются парламентом 2/3 голосов и по решению депутатов могут быть дополнительно вынесены на референдум. Последние изменения внесены в январе 2007 года.
ШВЕЙЦАРИЯ
конституция швейцарcкой конфедерации
(Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft)
Разработана правительством, одобрена парламентом 18 декабря 1998 года, принята на референдуме 18 апреля 1999 года, вступила в силу 1 января 2000 года. Стала третьей конституцией страны. Принятие обусловлено необходимостью унификации норм конституции 1874 года, в текст которой за 125 лет ее действия было внесено около 140 поправок.
Состоит из преамбулы, 6 частей (197 статей). Швейцария, известная как последняя страна в Европе, предоставившая женщинам избирательные права (1971 год), компенсирует эту несправедливость в конституции. Документ неоднократно упоминает принадлежность лиц к мужскому и женскому полу, тем самым подчеркивая их равноправие. Так, предусматриваются "равные возможности для гражданок и граждан"; "равные права мужчин и женщин" в вопросах семьи, образования и работы; "право швейцарок и швейцарцев проживать в любом месте страны". В конституции также нашлось место для урегулирования таких вопросов, как защита Альп от негативного воздействия транзитного транспорта, помощь жертвам преступлений, продажа и потребление алкоголя.
Функции конституционного контроля осуществляет Федеральный суд. Поправки принимаются на референдуме. Вносились неоднократно. Так, в последние годы в текст были добавлены статьи о пожизненном содержании под стражей опасных преступников-насильников (2004) и пятилетнем моратории на использование генных технологий в сельском хозяйстве (2005).
НИГЕРИЯ
конституция федеральной республики нигерия
(Constitution of the Federal Republic of Nigeria)
Разработана конституционным комитетом, утверждена временным правящим советом 20 апреля 1999 года, принята 5 мая 1999 года декретом главы государства генерала Абдулсалама Абубакара, вступила в силу 29 мая 1999 года. Стала четвертой конституцией с момента получения независимости в 1960 году. Ознаменовала переход к гражданскому правлению.
Состоит из преамбулы, 8 глав (320 статей) и 7 приложений. Запрещает объявление любой религии государственной. Закрепляет этические принципы нации, к которым относит дисциплину, честность, трудолюбие, социальную, правовую и религиозную толерантность, веру в свои силы и патриотизм. Подробно регламентирует процедуру проведения переписи населения. Включает в судебную систему страны исламские суды, которые принимают решения по вопросам мусульманского права.
Орган конституционного контроля — Верховный суд. Поправки принимаются парламентом 2/3 голосов в каждой палате и должны быть утверждены парламентами не менее 2/3 штатов. В 2006 году сторонники президента Олусегуна Обасанджо инициировали принятие поправки, позволяющей ему переизбраться на третий срок. Предложение было отклонено парламентом.
ФИНЛЯНДИЯ
конституция финляндии
(Suomen perustuslaki)
Разработана конституционной комиссией, принята парламентом 11 июня 1999 года, вступила в силу 1 марта 2000 года. Заменила четыре конституционных акта, считавшихся до этого конституцией страны. Создание было обусловлено необходимостью унифицировать и обновить законодательство. Накануне вступления конституции в силу власти разослали ее официальный текст и краткое изложение на домашние адреса всех граждан.
Состоит из 13 глав (131 статей). Подробно регулирует работу депутатов, требуя от них выполнять свои обязанности "в соответствии со справедливостью и истиной", вести себя "достойно и прилично, не оскорблять других". В отличие от общепринятой практики предусматривает лишение депутатской неприкосновенности не только в случае совершения парламентариями преступлений, но и за их депутатскую деятельность. Допускает отстранение депутатов от должности при "существенном и неоднократном пренебрежении полномочиями".
Функции конституционного контроля выполняет конституционная комиссия парламента. Поправки к конституции, принятые парламентом, вводятся в действие только после одобрения их парламентом следующего созыва.
НИГЕР
конституция нигера от 18 июля 1999 года
(Constitution du Niger du 18 Juillet 1999)
Разработана советом национального примирения, одобрена 18 июля 1999 года на референдуме, вступила в силу 9 августа 1999 года. Стала пятой конституцией страны. Создана в связи со свержением режима президента Ибрагима Баре Майнассары.
Состоит из преамбулы, 13 частей (143 статьи). Провозглашает личность каждого человека "священной". Запрещает и гражданам, и представителям власти совершать заведомо противоправные действия. Лица, признанные виновными в совершении таких действий, понесут наказание независимо от того, совершили ли они их по собственной инициативе или по чьему-либо приказу. Возлагает на государство обязанность переводить конституцию на все используемые в стране языки. Объявляет амнистию участникам переворотов 1996 года, когда к власти пришел президент Майнассара, и 1999 года, когда его режим был свергнут.
Охрану конституции осуществляет Конституционный суд. Поправки принимаются национальной ассамблеей 4/5 голосов всех членов. Также они могут быть вынесены на референдум. Последние изменения приняты в 2004 году.
ВЕНЕСУЭЛА
конституция боливарианской республики венесуэла
(Constitucion de la Republica Bolivariana de Venezuela)
Разработана национальной конституционной ассамблеей, принята на референдуме 15 декабря 1999 года, вступила в силу 30 декабря. Стала 26-й конституцией страны. Подготовлена по инициативе президента Венесуэлы Уго Чавеса, закрепила проводимые им социально ориентированные реформы.
Состоит из преамбулы, 9 частей (350 статей), переходных и заключительных положений. Вводит новое название страны — Боливарианская Республика Венесуэла (в честь национального героя Симона Боливара). Предусматривает существование пяти ветвей власти вместо традиционных трех: законодательной, исполнительной, судебной, гражданской и избирательной. Закрепляет в госсобственности нефтяную и другие отрасли стратегического характера, нефтяную компанию Petroleos de Venezuela. Отдельную главу посвящает коренному населению страны, за которым закрепляется право на территории традиционного проживания и гарантии представительства в парламенте.
Конституционный контроль осуществляет Верховный трибунал юстиции. Поправки принимаются на референдуме. В августе 2007 года президент Чавес внес в парламент проект об изменении 33 статей конституции. В частности, предлагается снять ограничение на количество президентских сроков.
КОТ-Д`ИВУАР
конституция республики кот-д`ивуар
(Constitution de la Republique de Cote d`Ivoire)
Разработана конституционно-избирательной консультативной комиссией, одобрена 23 июля 2000 года на референдуме, вступила в силу 4 августа 2000 года. Стала второй конституцией с момента получения независимости. Создана после военного переворота и свержения авторитарного режима Анри Конана Бедье в 1999 году.
Состоит из преамбулы и 15 частей (133 статьи). Предъявляет жесткие требования к кандидатам в президенты: их родители должны быть уроженцами Кот-д`Ивуара; максимальный возраст кандидатов не должен превышать 75 лет; их физическое и психическое здоровье должно быть подтверждено специальной медицинской коллегией из трех человек, назначаемой конституционным советом по представлению совета работников медицины. Кроме того, кандидатам вменяется в обязанность высокая нравственность и честность.
Охрану основного закона осуществляет Конституционный совет. Поправки принимаются на референдуме или 4/5 состава национальной ассамблеи. После гражданской войны 2002-2003 годов повстанцы в качестве одного из условий примирения требовали от президента Лорана Гбагбо изменить конституцию, позволив кандидату в президенты иметь только одного родителя—гражданина страны. Президент на уступки не пошел.
СЕНЕГАЛ
конституция республики сенегал
(Constitution de la Republique du Senegal)
Принята на референдуме 7 января 2001 года, вступила в силу 22 января 2001 года. Стала третьей конституцией страны. Создана после избрания президентом Сенегала лидера Сенегальской демократической партии Абдулая Вада и окончания 40-летнего правления Социалистической партии Сенегала.
Состоит из преамбулы и 13 глав (108 статей). Провозглашает светский характер государства и уважение ко всем религиям. При этом в текст присяги главы государства включены слова: "Клянусь перед Богом и народом Сенегала". По словам президента Вада, это не позволит никому "обвинять нас в стремлении внедрить конституцию, основанную на атеизме". Конституция закрепляет за политическими партиями, не согласными с политикой правительства, право на оппозицию. Также содержит положение о запрете принудительных браков. Предоставляет женщинам право наравне с мужчинами владеть землей и распоряжаться своей собственностью.
Орган конституционного контроля — Конституционный совет. Поправки принимаются на референдуме или парламентом 3/5 голосов. Вносились пять раз.
КОМОРСКИЕ ОСТРОВА
конституция союза коморских островов
(Constitution de l`Union des Comores)
Принята на референдуме 21 декабря 2001 года. Стала четвертой конституцией страны. Создана в рамках плана по урегулированию кризиса, возникшего в 1997 году после попытки островов Анжуан и Мохели выйти из состава страны и присоединиться к Франции. Предоставила широкую автономию трем островам федерации (Анжуан, Мохели и Гранд-Комору).
Состоит из преамбулы и 6 глав (37 статей). Указывает, что в состав федерации входит и четвертый остров Коморского архипелага — Майотта, отказавшийся от независимости в 1975 году и оставшийся заморской территорией Франции. Закрепляет право каждого острова на свою конституцию, президента и парламент. В отношении президента федерации указывается, что он избирается от одного из входящих в союз островов на ротационной основе. Первым президентом был представитель Гранд-Комора Ассумани Азали, в настоящее время у власти представитель Анжуана.
Орган конституционного контроля — Конституционный суд. Поправки принимаются 2/3 голосов парламента федерации и 2/3 голосов парламентов каждого из островов или выносятся на референдум. Данных о принятых поправках нет.
КОНГО
конституция республики конго
(Constitution de la Republique du Congo)
Разработана правительством, одобрена переходным парламентом 2 сентября 2001 года, принята на референдуме 20 января 2002 года. Стала седьмой конституцией страны. Создана после окончания гражданской войны (1997-1999), в результате которой к власти вернулся экс-президент Дэнис Сассу-Нгессо.
Состоит из преамбулы, 19 глав (191 статья). Наделяет президента множеством функций. Он является "символом единства нации", "гарантом государственной преемственности, независимости, территориальной целостности", "покровителем искусств и литературы". Также уделяет большое внимание экологическим проблемам. Указывает, что за любое загрязнение, возникшее в результате экономической деятельности, должна быть выплачена компенсация. Ввоз, хранение, сброс во внутренних или морских водах, а также распыление в воздушном пространстве токсичных, радиоактивных отходов и других опасных веществ считается преступлением и карается по закону.
Орган конституционного контроля — Конституционный суд. Поправки инициируются президентом или парламентом 2/3 голосов членов, принимаются на референдуме. Не вносились.
ВОСТОЧНЫЙ ТИМОР
конституция демократической республики восточный тимор
(Constituicao Da Republica Democratica De Timor-Leste; Undang-Undang Dasar Republik Demokratis Timor Leste)
Разработана и принята учредительным собранием 22 марта 2002 года, вступила в силу 20 мая 2002 года. Создана в связи с получением независимости от Индонезии.
Состоит из преамбулы, 7 частей (170 секций). В преамбуле кратко описана история борьбы Восточного Тимора за независимость, итогом которой стало принятие основного закона. Хотя фактически страна была признана независимой в 2002 году, согласно конституции, она считается таковой с 1975 года. Тогда бывшая португальская колония провозгласила себя самостоятельным государством, но практически сразу же была оккупирована Индонезией. В тексте выражается признательность участникам освободительного движения, а также католической церкви, которая помогала в борьбе с репрессиями.
Охрану конституции осуществляет Верховный суд. Поправки принимаются национальным парламентом, причем минимальный срок между пересмотрами составляет шесть лет. Конституцию еще ни разу не правили.
КАТАР
конституция государства катар
Разработана комитетом по подготовке постоянной конституции, принята на референдуме 29 апреля 2003 года, утверждена указом эмира Хамада бен Халифа аль-Тани 8 июня 2004 года, вступила в силу 9 июня 2005 года. Заменила временную конституцию 1972 года. Принята в контексте проводимых эмиром реформ по модернизации страны.
Состоит из 5 глав (150 статей). Традиционно закрепляет ислам в качестве государственной религии, законы шариата как основной источник законодательства, наследование трона по мужской линии. Одновременно содержит ряд прогрессивных норм — провозглашает демократическую форму правления и равенство всех граждан перед законом. Впервые предусматривает, что законодательную власть осуществляет совет шуры (парламент), две трети которого избирается на всеобщих выборах. Раньше это был консультативный орган, формируемый эмиром. Запрещает дискриминацию по признаку пола.
Специальный орган конституционного контроля отсутствует, однако в конституции записано, что он будет создан отдельным законом. Поправки принимаются советом шуры 2/3 голосов и одобряются эмиром. В первые десять лет после вступления в силу конституция изменению не подлежит.
РУАНДА
конституция республики руанда
(The Constitution of the Republic of Rwanda; Constitution de la Republique du Rwanda)
Разработана комиссией по правовым и конституционным вопросам, одобрена переходным парламентом 23 апреля 2003 года, принята на референдуме 26 мая, вступила в силу 4 июня 2003 года. Стала пятой конституцией страны. Ознаменовала возвращение к гражданскому правлению после геноцида 1994 года, когда экстремисты из этнического большинства хуту истребили 800 тыс. представителей народности тутси и своих умеренных соплеменников.
Состоит из преамбулы и 12 частей (203 статьи). Содержит ряд положений, направленных на предотвращение возможного повторения трагедии 1994 года. Квалифицирует геноцид как преступление без срока давности. Запрещает создание политических организаций на расовой, этнической, клановой основе. Требует, чтобы президент и спикер парламента принадлежали к разным партиям. Кроме того, согласно конституции, представители партии большинства в парламенте не могут занимать более 50% министерских постов. Своеобразной страховкой от возобновления насилия также стало закрепление за женщинами 24 из 80 мест в нижней палате парламента. На выборах 2003 года депутатские мандаты получили 39 женщин (48,8% от состава палаты). Руанда заняла первое место в мире по доле женщин в парламенте.
Поправки принимаются парламентом 3/4 голосов в каждой палате, изменение отдельных положений выносится на референдум.
АФГАНИСТАН
конституция исламской республики афганистан
Разработана двумя конституционными комиссиями (первая создала первоначальный проект, вторая провела консультации с населением), принята 502 делегатами всеафганского совета старейшин (лойя джирга) 4 января 2004 года, подписана президентом 26 января. Стала шестой конституцией страны. Разработке предшествовало свержение режима талибов и переход власти к временному правительству.
Состоит из преамбулы и 12 глав, разделенных на 162 статьи. Учитывает разнообразный состав нации, предусматривая, что афганцами называются представители всех проживающих на его территории племен. Государственными языками признаются пушту и дари. В областях, где большинство населения говорит на каком-нибудь другом языке Афганистана (узбекский, туркменский, пашаи, белуджский, языки нуристанской и памирской групп), этот язык признается третьим официальным языком. Не забыты и кочевники, за которыми закреплены два места в парламенте.
Конституционный контроль осуществляет Верховный суд. Поправки принимаются лойя джиргой (требуется 2/3 голосов). Специально оговаривается, что изменение положений об основных правах допускается только с целью сделать их более эффективными.
ЦЕНТРАЛЬНО-АФРИКАНСКАЯ РЕСПУБЛИКА
конституция центрально-африканской республики
(Constitution de la Republique Centrafricaine)
Разработана временным парламентом, принята на референдуме 5 декабря 2004 года, вступила в силу 27 декабря. Стала шестой конституцией страны. Создана после переворота, в результате которого к власти пришел экс-начальник генштаба национальной армии Франсуа Бозизе.
Состоит из преамбулы и 14 глав (112 статей). В преамбуле содержится обязательство соблюдать принцип Zo Kwe Zo (в переводе с языка санго — "каждый человек является человеком"), провозглашенный "отцом-основателем Центрально-Африканской Республики" Бартелеми Богандой. В тексте оговаривается, что узурпация власти путем переворота или другими способами является преступлением против центральноафриканского народа. Лицо или государство, совершающее такие действия, будет считаться объявившим народу войну. Это положение было включено в текст конституции, несмотря на то, что сам президент Бозизе получил власть, свергнув своего предшественника.
Орган конституционного контроля — Конституционный суд. Поправки принимаются национальной ассамблеей (парламентом) 3/4 голосов или на референдуме. До сих пор не вносились.
БУРУНДИ
постпереходная конституция республики бурунди
(Constitution Post-Transition de la Republique du Burundi)
Разработана специальной комиссией юристов, принята парламентом 17 сентября 2004 года, 28 февраля 2005 года одобрена на референдуме, вступила в силу 18 марта 2005 года. Стала пятой конституцией страны. Является расширенной версией временного документа 2001 года, принятого в условиях восстановления мирной жизни после гражданской войны.
Состоит из преамбулы и 17 частей (307 статей). Учитывая печальный опыт гражданской войны, сопровождавшейся многочисленными случаями нарушений прав человека, закрепляет запрет на работорговлю и "прямое использование детей в вооруженных конфликтах". Регулирует деятельность уполномоченного по правам человека. В целях сохранения социальной стабильности предусматривает назначение двух вице-президентов, представляющих два крупнейших этноса Бурунди — хуту и тутси.
Охрану конституции осуществляет Конституционный суд. Для принятия поправок требуются голоса 4/5 депутатов национальной ассамблеи и 2/3 членов сената.
СУДАН
временная национальная конституция
(The Interim National Constitution)
Разработана национальной комиссией по конституционному пересмотру, принята национальной ассамблеей Судана 6 июля 2005 года, подписана президентом Омаром аль-Баширом и лидером повстанцев Джоном Гарангом и вступила в силу 9 июля 2005 года. Стала шестой конституцией страны. Создана после заключения мирного договора правительством и повстанческой Народной освободительной армией Судана.
Состоит из преамбулы, 16 частей (227 статей) и семи приложений. Возлагает на государство обязанность осуществлять всеобъемлющий процесс национального примирения и способствовать национальной гармонии и мирному сосуществованию всех суданцев. Предусматривает предоставление южному Судану широкой автономии, включая право на собственного президента, парламент, правительство и конституцию. Указывает, что первые выборы в стране должны пройти не позже 2009 года. Через пять с половиной лет после принятия конституции в южном Судане должен пройти референдум о самоопределении, на котором жители автономного региона решат, оставаться ли им в составе страны или отделиться.
Орган конституционного контроля — Конституционный суд. Поправки принимаются парламентом 3/4 голосов в каждой палате.
СВАЗИЛЕНД
конституция королевства свазиленд
(The Constitution of the Kingdom of Swaziland)
Разработана конституционной комиссией, одобрена парламентом 14 июня 2005 года, подписана королем Мсвати III 26 июля 2005 года, вступила в силу 8 февраля 2006 года. Первая конституция страны была отменена в 1973 году в связи с введением абсолютной монархии. Создание новой связано с призывами к демократическим преобразованиям со стороны оппозиции и международного сообщества.
Состоит из преамбулы и 19 глав (279 статей). Включает широкий набор прав, включая свободу слова, вероисповедания, собраний. Предусматривает защиту прав женщин, детей, инвалидов. Вместе с тем в тексте отсутствует ожидаемая оппозиционными силами легализация деятельности политических партий. Король сохраняет свои обширные полномочия. Он назначает премьер-министра, министров, часть депутатов и судей, распускает парламент, возглавляет армию, полицию, исправительные заведения, утверждает все принимаемые парламентом законы. По настоянию короля в тексте предусмотрено освобождение от налогообложения некоторых членов королевской семьи.
Функции конституционного контроля выполняет Высокий суд. Поправки принимаются парламентом или на референдуме, после чего утверждаются королем.
ИРАК
конституция республики ирак
Разработана конституционным комитетом, состоящим из депутатов парламента и 15 суннитских представителей, принята на референдуме 15 октября 2005 года. Создание связано со свержением режима Саддама Хусейна и передачей власти временному правительству. Сменила временную конституцию 2004 года, ранее в Ираке принималось еще пять конституций.
Состоит из преамбулы и 6 частей (143 статьи). В преамбуле называет Ирак "родиной апостолов и пророков", "колыбелью цивилизации", страной, где был принят первый закон, придумана письменность и счет. Обязывает государство бороться с терроризмом и не допускать использование территории страны в качестве террористической базы. Предусматривает компенсации для жертв терактов, необходимость заботится о политзаключенных и пострадавших от режима. Включает вызвавшее много споров положение о том, что нефть и газ являются "собственностью всего народа во всех регионах" и находятся под управлением федеральных властей. То же самое предусмотрено в отношении "национальных сокровищ" — древностей, археологических раскопок, манускриптов и монет.
Конституционный контроль осуществляет Федеральный Верховный суд. Поправки принимаются парламентом 2/3 голосов и одобряются на референдуме. В сентябре 2006 года был создан комитет по разработке поправок, которые должны убрать оставшиеся в тексте конституции спорные моменты.
ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА КОНГО
конституция демократической республики конго
(Constitution de la Republique Democratique du Congo).
Разработана парламентом, принята на референдуме 18-19 декабря 2005 года, вступила в силу 18 февраля 2006 года. До этого в стране принимались пять конституций, некоторые из них — под названием "конституция Заира" (так государство называлась в 1971-1997 годах). Разработана после заключения мирного договора между правительством ДРК и повстанцами, ознаменовала окончание гражданской войны 1998-2002 годов.
Состоит из преамбулы, 8 глав (229 статей). Предусматривает создание учреждений для поддержки демократического строя — Независимой национальной избирательной комиссии и Высшего совета по телевидению и радиовещанию. Первая отвечает за организацию электорального процесса, второй следит за соблюдением свободы прессы и заботится о соблюдении профессиональной этики в СМИ.
Орган конституционного контроля — Конституционный суд. Поправки принимаются парламентом абсолютным большинством голосов и утверждаются на референдуме. Референдум не требуется, если за поправки проголосовали 3/5 депутатов на объединенной сессии парламента. Данных о поправках нет.
СЕРБИЯ
конституция республики сербия
(Ustav Republike Srbije, Устав Републике Срби?е)
Одобрена народной скупщиной (парламентом) 30 сентября, принята на референдуме 28-29 октября, вступила в силу 8 ноября того же года. Разработана после ликвидации союзного государства Сербии и Черногории и провозглашения независимости Сербии (5 июня 2006 года).
Состоит из преамбулы и 10 разделов (206 статей). В преамбуле провозглашает, что "край Косово и Метохия является составной частью территории Сербии". Принятое в разгар международных переговоров о статусе Косово положение является очевидной попыткой сербских властей воспрепятствовать предоставлению краю независимости.
Конституционный контроль осуществляет Конституционный суд. Поправки принимаются 2/3 голосов от общего числа депутатов парламента. Изменение преамбулы и некоторых статей требует также одобрения на референдуме.
КИРГИЗИЯ
конституция киргизской республики
(Кыргыз Республикасынын Конституциясы)
Разработана группой депутатов—сторонников президента Курманбека Бакиева. Принята парламентом 30 декабря 2006 года, вступила в силу 16 января 2007 года. Ранее принимались три советских конституции и конституция 1993 года, первая после получения страной независимости. В ноябре 2006 года под давлением оппозиции была принята новая конституция, существенно ограничивающая полномочия президента. Однако месяц спустя сторонники Курманбека Бакиева внесли в парламент действующий вариант, возвративший ему утраченные позиции.
Состоит из преамбулы и 9 глав (98 статей). Провозглашает, что "Киргизская Республика не имеет целей экспансии, агрессии и территориальных притязаний, решаемых военной силой, отвергает милитаризацию государственной жизни, подчинение государства, его деятельности задачам ведения войны". Также исключает использование армии для решения внутригосударственных политических вопросов. Запрещает дискриминацию на основании незнания официальных языков — киргизского и русского. Содержит необычную норму, гласящую, что никто не может быть осужден на основе собственного признания в совершении преступления.
Орган конституционного контроля — Конституционный суд. Поправки, новая редакция или новая конституция принимаются парламентом 2/3 голосов или на референдуме. В данный момент в стране планируется новая конституционная реформа.
НЕПАЛ
временная конституция непала
Разработана специальной комиссией, состоящей из шести бывших судей и ведущих юристов страны. Подписана руководителями альянса семи правящих партий и непальских маоистов 16 декабря 2006 года, утверждена правительством и парламентом 14-15 января 2007 года. Введена в связи с заключением мирного договора между правительством и маоистскими повстанцами, положившего конец десятилетней гражданской войне.
Состоит из 25 частей (167 статей) и 2 приложений. Предусмотрела передачу исполнительной власти от короля премьер-министру и национализацию королевской собственности. Закрепила создание фракции маоистов в парламенте. Урегулировала процедуру формирования и деятельности конституционной комиссии. В документе также нашлось место для закрепления национального цветка (рододендрон), цвета (темно-красный), животного (корова) и птицы (лофофор — птица из семейства фазановых).
Органом конституционного контроля является Верховный суд. Поправки принимаются парламентом 2/3 голосов. Поправки от июня 2007 года предоставили премьер-министру право ликвидировать монархию, если король будет уличен в попытке сорвать предстоящие выборы в конституционную ассамблею. Ассамблея, которая разработает и примет новую постоянную конституцию страны, будет выбрана 22 ноября 2007 года.
ТАИЛАНД
конституция королевства таиланд
Создана комитетом по разработке конституции, принята на референдуме 19 августа 2007 года. Стала 18-й конституцией страны. Разработана после военного переворота в сентябре 2006 года. Предусматривает проведение парламентских выборов и восстановление гражданского правления.
Состоит из преамбулы, 15 глав и переходных положений (всего 299 статей). Предусматривает сохранение конституционной монархии. Оговаривает, что король должен быть буддистом и одновременно покровителем всех религий. Устанавливает, что премьер-министр не может находиться на посту более восьми лет подряд. Упрощает процедуру его импичмента. Предусматривает, что в состав верхней палаты будут входить назначаемые сенаторы (ранее избирались). Разрешает создавать политические партии. Амнистирует участников прошлогоднего военного переворота.
Орган конституционного контроля — Конституционный суд. Поправки принимаются национальной ассамблеей (парламентом), если за них проголосует более половины депутатов.
|