В судебном заседании было установлено, что сотрудники главного управления ПФР № по<адрес> и Московской области контроль за проведением ремонтно-строительных работ в вышеуказанном здании не осуществляли.
Судом установлено, что Галкина Т.В. не являясь директором муниципального стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения «Солнечногорский дом-интернат для престарелых и инвалидов» незаконно подписывала организационно-распорядительные и административно-хозяйственные документы как директор муниципального учреждения. Конкурс по определению генерального подрядчика по капитальному ремонту здания бывшего детского сада, расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский<адрес>, деревня Брехово являлся фиктивным, поскольку в нем принимали участие учрежденные ФИО18 и аффинированные между собой юридические лица Организация 1 и Организация 2. Договор (государственный контракт) №-П на выполнение ремонтно-строительных работ в вышеуказанном здании заключен ДД.ММ.ГГГГ по указаниям Галкиной Т.В. с Организация 1 незаконно, поскольку здание находилось в частной собственности Организация 3, в связи с чем отсутствовали правовые основания для финансирования ремонтно-строительных работ за счет средств ПФР, о чем Галкина Т.В. не могла не знать в силу образования и занимаемого места работы. Договор аренды здания от ДД.ММ.ГГГГ с представителем собственника здания - Организация 3 ФИО60 заключенный Еськиной Е.М. являлся фиктивным поскольку арендная плата комитетом по социальным вопросам не перечислялась. Проведение ремонтно-строительных работ в здании в надлежащем порядке не согласовывалось. На основании документов, подписанных Еськиной Е.М. и Галкиной Т.В. как директором муниципального учреждения, в том числе и государственного контракта №-П на выполнение ремонтно-строительных работ в вышеуказанном здании от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства государственного учреждения ПФР, выделенные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2004 год», постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О финансировании в 2004 году расходов на социальные программы и на проведение мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий за счет Пенсионного фонда Российской Федерации», поступали на счет муниципального учреждения, где производилась их аккумуляция и последующий перевод в Организация 1. При переводе денежных средств Еськина Е.М. и Галкина Т.В., действуя вопреки вышеуказанному постановлению правительства Российской Федерации, знали о невыполнении Организация 1 ремонтно-строительных работ в вышеуказанном здании. Администрация Солнечногорского района не издавала нормативных актов о наделении Еськиной Е.М. и Галкиной Т.В. полномочиями по контролю за целевым расходованием денежных средств ПФР, направлявшихся на укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания населения, а также полномочиями по контролю за капитальным ремонтом и строительством объектов инженерной и социально-бытовой инфраструктуры учреждений социального обслуживания.
В ходе следствия установлено, что в уставе государственного учреждения социального обслуживания Московской области «Солнечногорский дом-интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов» содержались недостоверные сведения о его расположении по адресу: Московская область, Солнечногорский район, д. Брехово, поскольку правовые основания для нахождения дома-интерната в указанном здании в 2005 г. отсутствовали. Приказ о назначении Галкиной Т.В. на должность директора государственного учреждения не издавался, трудовой контракт не заключался, заработная плата ей не выплачивалась, в связи с чем, выполняя указания Еськиной Е.М., последняя незаконно подписывала организационно-распорядительные и административно-хозяйственные документы как его директо<адрес> (государственный контракт) № на выполнение ремонтно-строительных работ в вышеуказанном здании заключен Галкиной Т.В. с Организация 1 ДД.ММ.ГГГГ незаконно, поскольку здание находилось в частной собственности, в связи с чем отсутствовали правовые основания для финансирования ремонтно-строительных работ за счет средств ПФР. Проведение ремонтно-строительных работ в здании в надлежащем порядке не согласовывалось. На основании документов, подписанных Еськиной Е.М. и Галкиной Т.В. как директором государственного учреждения, в том числе и государственного контракта № на выполнение ремонтно-строительных работ от ДД.ММ.ГГГГ, денежные средства государственного учреждения ПФР, на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 174-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда РФ на 2006 г.» и постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил финансирования в 2006 году расходов на социальные программы субъектов Российской Федерации, включая оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, и на проведение мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий в части оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда РФ», поступали на счет государственного учреждения, где производилась их аккумуляция и последующий перевод в Организация 1. Администрация Солнечногорского района Московской области и Министерство социальной защиты населения Московской области не издавали нормативных актов о наделении Еськиной Е.М. и Галкиной Т.В. полномочиями по контролю за целевым расходованием денежных средств ПФР, направлявшихся на укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания населения, а также полномочиями по контролю за капитальным ремонтом и строительством объектов инженерной и социально-бытовой инфраструктуры учреждений социального обслуживания.
Анализируя сопроводительное письмо № от ДД.ММ.ГГГГ и копии документов, представленные ГУ ПФР № по<адрес> и МО, суд приходит к выводу о предоставлении денежных средств муниципальному учреждению в нарушение постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ и ведомственных нормативных актов ПФР. При этом контроль за проведением строительно-ремонтных работ в муниципальном учреждении сотрудниками Отделения ПФР по<адрес> и Московской области не осуществлялся, а был возложен на руководителя главного управления ПФР № по<адрес> и Московской области ФИО14
Таким образом, органами предварительного расследования правильно квалифицированы действия Еськиной Е.М. по п. «в» ч.3 ст.286 УК РФ (2 эпизода) и Галкиной Т.В. по ч.5 ст.33 – п. «в» ч.3 ст.286 УК РФ (2 эпизода), при обстоятельствах, с достоверностью установленных в судебном заседании.
При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, которое отнесено законом к категории тяжких преступлений, а также данные о личности подсудимых: Еськиной Е.М., которая работает, разведена, имеет на иждивении отца 1926 года рождения, инвалида 2 группы, на учете в ПНДО г. Солнечногорска не состоит, по месту работы характеризуется положительно, нейтрально характеризуется по месту жительства, ранее не судима, Галкиной Т.В., которая работает, замужем, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка 2000 года рождения, нейтрально характеризуется по месту жительства, на учете в ПНДО г. Солнечногорска не состоит, ранее не судима.
Обстоятельством, смягчающим вину Еськиной Е.М. суд признает наличие у нее на иждивении отца 1926 года рождения, инвалида 2 группы, отягчающих вину Еськиной Е.М. обстоятельств судом не установлено. Смягчающим вину Галкиной Т.В. обстоятельством суд признает наличие у нее на иждивении несовершеннолетнего ребенка 2000 года рождения, отягчающих вину Галкиной Т.В. обстоятельств судом не установлено.
Учитывая влияние назначенного наказания на исправление осужденных, цели наказания: восстановление социальной справедливости, исправление осужденных и предупреждение совершения ими новых преступлений, учитывая мнение участников процесса, оценивая все перечисленные обстоятельства в их совокупности, принимая во внимание особенности данных о личности подсудимых, суд считает, что исправление Еськиной Е.м. и Галкиной Т.В. возможно без изоляции от общества, поэтому назначает им наказание по инкриминируемым преступлениям хотя и в виде лишения свободы, но с применением ст.73 УК РФ – условно с испытательным сроком, в течение которого подсудимые должны доказать свое исправление своим поведением.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.307 - 309 УПК РФ, судья
П Р И Г О В О Р И Л:
Признать Еськину Елену Михайловну виновной в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч.3 ст.286 УК РФ; п. «в» ч.3 ст.286 УК РФ, и назначить ей наказание:
- по п. «в» ч.3 ст.286 УК РФ в виде 3 (трех) лет лишения свободы с лишением права занимать государственные должности в органах социальной защиты населения РФ сроком на 1 (один) год.
- по п. «в» ч.3 ст.286 УК РФ в виде 3 (трех) лет лишения свободы с лишением права занимать государственные должности в органах социальной защиты населения РФ сроком на 1 (один) год.
В соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ, путем частичного сложения наказаний по совокупности совершенных преступлений окончательно назначить Еськиной Е.М. наказание в виде 4 (четырех) лет лишения свободы, с лишением права занимать государственные должности в органах социальной защиты населения РФ сроком на 2 (два) года.
Признать Галкину Татьяну Васильевну виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч.5 ст.33 - п. «в» ч.3 ст.286 УК РФ; ч.5 ст.33 - п. «в» ч.3 ст.286 УК РФ, и назначить ей наказание:
- по ч.5 ст.33 -п. «в» ч.3 ст.286 УК РФ в виде 3 (трех) лет лишения свободы с лишением права занимать должности, связанные с бухгалтерским и финансовым учетом в органах местного самоуправления сроком на 1 (один) год.
- по ч.5 ст.33- п. «в» ч.3 ст.286 УК РФ в виде 3 (трех) лет лишения свободы с лишением права занимать должности, связанные с бухгалтерским и финансовым учетом в органах местного самоуправления сроком на 1 (один) год.
В соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ, путем частичного сложения наказаний по совокупности совершенных преступлений окончательно назначить Галкиной Т.В. наказание в виде 4 (четырех) лет лишения свободы, с лишением права занимать должности, связанные с бухгалтерским и финансовым учетом в органах местного самоуправления сроком на 2 (два) года.
В соответствии со ст.73 УК РФ наказание в виде лишения свободы, назначенное Еськиной Елене Михайловне и Галкиной Татьяне Васильевне считать условным и не приводить его в исполнение, определив каждой из осужденных испытательный срок на 3 (три) года, в течение которого осужденные должны доказать свое исправление своим поведением.
Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, избранную в отношении Еськиной Елене Михайловне и Галкиной Татьяне Васильевне, оставить без изменения до вступления приговора в законную силу, после чего отменить.
Вещественные доказательства:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>........................................... .................................................. ..
<данные изъяты>
<данные изъяты> хранящиеся в материалах дела, хранить при уголовном деле.
Приговор может быть обжалован в кассационном порядке в Московский областной суд в течение 10 суток со дня его провозглашения, а осужденным, содержащимся под стражей, - в тот же срок со дня вручения ему копии приговора. В случае подачи кассационной жалобы осужденные вправе ходатайствовать в течении 10 суток о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом кассационной инстанции, о чем необходимо указать в своей кассационной жалобе.
Судья<данные изъяты> А. Мирончук.
|