http://историк.рф/history_day/11-%D0...D0%B5%D0%BD-2/
Молодой император быстро занялся преобразованием системы управления. Ещё до восшествия Александра на престол вокруг него сплотилась группа реформаторски настроенных «молодых друзей»: Павел Строганов, Bиктор Кочубей, Адам Чарторыйский, Николай Новосильцев. Но в Непременном совете заправляли более опытные политики.
Совет состоял из двенадцати представителей титулованной знати. Назовём Дмитрия Трощинского, Петра Завадовского, Александра Воронцова, Платона и Валериана Зубовых. Председателем император избрал графа Николая Салтыкова. Совет мог даже оспаривать действия и указы императора.
В первые годы правления Александра Непременный совет рассмотрел немало важных вопросов и подготовил несколько реформ, в том числе Указ о вольных хлебопашцах. Совет — впервые в истории России — стал работать постоянно, а не по прихоти монарха. Таково было намерение императора: править не как самовластитель, но как просвещённый монарх.
