2 апреля 1917 года Временное правительство упразднило черту оседлости. Черта оседлости - в Российской империи с 1791 по 1917 год - граница территории, за пределами которой запрещалось постоянное жительство иудеям и цыганам.
Временное правительство, с одной стороны, стремилось обеспечить равенство всех людей перед законом. 20 марта 1917 был издан манифест о восстановлении некоторых прав Финляндского сейма, 2 апреля - постановление «Об отмене вероисповедных и национальных ограничений», в котором объявлялось о равенстве всех религий перед законом, отменялись все ограничения граждан в правах в зависимости от вероисповедания и национальности, декларировались свобода совести, право на получение начального образования на родном языке, местные языки допускались, хотя и в ограниченной мере, в суд и делопроизводство, была отменена черта оседлости.