26.10.2015 00:01:00
http://www.ng.ru/politics/2015-10-26/1_edro.html
Политической опоре президента предлагается стать образцом открытости и честности для всей страны
Заведующий отделом политики "Независимой газеты"
Первый замруководителя администрации президента Вячеслав Володин призвал единороссов помнить о том, кто создал их партию. Фото РИА Новости
В прошедшие выходные в Москве состоялось совещание руководителей фракций «Единой России» в региональных заксобраниях и их председателей-единороссов. Обсуждались правила проведения партийных праймериз ЕР и новые антикоррупционные требования ко всем избираемым на выборах политикам. С разъяснением позиции Кремля выступил первый замглавы администрации президента Вячеслав Володин. Возникшие к нему у партийцев вопросы показали, что на курс к прозрачности и открытости корабль ЕР, может быть, уже и повернул, но ходу на этом пути он еще не набрал.
Очередное совещание актива ЕР на самом деле и созывалось во многом для того, чтобы люди с мест напрямую услышали от руководства партии и администрации президента о том, какую политику им предстоит проводить. Поэтому-то выступление Вячеслава Володина и открыло все мероприятие, задав тон всей дискуссии. Интересно, что первый замглавы кремлевской администрации начал свою речь довольно монотонно, оперируя в основном общими словами, но потом единороссы его все-таки завели.
Володин напомнил собравшимся, что вообще-то от количества всех депутатов страны в ЕР и ее сторонниках состоит 62,3%. В пересчете это получается более 165 тыс. человек из почти 246 тыс. Особо подавляющее число представителей у партии власти на муниципальном уровне. И выходит, что только в конце прошлой недели одобренные Госдумой поправки к антикоррупционному законодательству, расширяющие круг тех, кто обязан подавать декларации о доходах и расходах, заявлять о конфликте интересов, отказываться от зарубежных счетов и активов и выполнять прочие ограничения, бьют именно и прежде всего по самой ЕР. Единороссы на Охотном Ряду все последние дни этим обстоятельством даже как-то гордились. Но после совещания с региональными коллегами они явно задумались, справится ли партия с предстоящими сложностями.
В Кремле, впрочем, очевидно, считают, что ЕР и такая внутрипартийная чистка будет по плечу. Хотя, по данным источника, близкого к администрации президента, пока нет даже приблизительной оценки того, сколько низовых депутатов-единороссов вынуждены будут из политики уйти. Региональный уровень более просчитываемый, там, по некоторым сведениям, может появиться около тысячи «декларационных» отставников. Кстати, Володин в субботу призвал лидеров ЕР в заксобраниях уже сейчас начать с однопартийцами разъяснительную работу, отметив, что честным людям бояться нечего, ведь надо просто показать свое имущество в декларации и не голосовать по вопросам, затрагивающим личные интересы.
Можно, правда, предположить, что в реальности Кремль иллюзий по поводу ЕР все-таки не питает, а иначе бы партии власти не была рекомендована концепция полностью открытых партийных праймериз. В субботу Володин еще раз заявил, что этот принцип обязательно должен соблюдаться повсеместно. При этом в президентской администрации, похоже, потенциальные опасности прекрасно осознают. «Если в ходе предварительного голосования есть большое количество конфликтов, которые сопровождают праймериз, если начинают заниматься подведением итогов предварительного голосования рукотворно, а не на основе волеизъявления, то это все будет дискредитировать и будущие выборы», – сказал он. А позже добавил, что множество негативных местных повесток на праймериз может сложиться в такую конфигурацию, которая станет уже проблемой федерального масштаба.
Первый замруководителя президентской администрации, опираясь на данные соцопросов, сообщил единороссам, что восприятие народом степени коррумпированности федеральной власти за последнее время резко снизилось, положительная динамика есть и в отношении региональных властей. Новый закон, инициированный ЕР, должен помочь очищению рядов – эти слова Володин произнес открыто. Успех тут возможен, считает он и приводит для примера борьбу за чистоту рядов от людей с судимостями. По последним данным, партия власти по количеству таких персонажей в рядах своих кандидатов уже занимает одно из последних мест.
Однако в ходе выступления Володина выяснилось, что Кремль открывает параллельно с другими еще одну внутрипартийную кампанию. Мало того, что единороссов толкают к тому, чтобы открыть списки для посторонних, так еще начинают заставлять их открывать кошельки и выворачивать карманы.
В дополнение к этому начинается борьба с деньгами, которые крутятся вокруг избирательных кампаний и внутри них. Эту тему Володин дословно обозначил так: «Все вопросы, связанные с поборами и разговорами на тему «Выборы – это в первую очередь деньги», – забудьте. И тот, кто будет такие темы поднимать, пусть исходит из того, что это, во-первых, наказуемо, во-вторых, просто неприемлемо по той причине, что выборы – это в первую очередь диалог с населением. Если диалог подменяется деньгами, то избирается не политик, а человек, который просто купил себе место, а дальше возникают проблемы».
Партактиву, собравшемуся в Москве, было жестко сказано, что надо думать не о деньгах, а о том, как привлекать к партии активных людей с помощью праймериз, а главное – потом их не отталкивать, чтобы они не пополняли оппозиционные ряды, как это случалось уже неоднократно. По этому поводу, видимо, все-таки в качестве шутки у Володина прозвучала такая фраза – мол, хорошо, что секретарь Генсовета ЕР Сергей Неверов работает на федеральном уровне, потому что на местном его бы задавили и он оказался бы в оппозиции.
Судя по вопросам, которые принялись задавать Володину единороссы, политику Кремля они поняли не до конца. Например, по антикоррупционному закону, в частности, прозвучали такие из них: как бы не разрушить профессиональные династии; что делать, если представители бизнеса начнут уходить из заксобраний и гордум в массовом порядке; нельзя ли в первую очередь применить новое законодательство к представителям оппозиции? В ответ на это представитель Кремля был вынужден напомнить слова лидера партии Дмитрия Медведева, что ЕР – это политический ресурс президента страны. И заявить: Владимир Путин создавал «Единую Россию» в тяжелое для страны время, объединяя часто противоборствующие движения, вовсе не для того, чтобы кто-то использовал этот ресурс в чисто личных целях.
По словам близкого к Кремлю источника, новый курс для партии власти прокладывается действительно трудно, слишком большая инерция у этого огромного корабля. Есть и некоторые родовые изъяны, объяснил «НГ» гендиректор Совета по национальной стратегии Валерий Хомяков: «Партия эта изначально была отдана на откуп исполнительной власти, а потому теперь там так много проблем с честностью и открытостью». Эксперт не верит в то, что Кремлю удастся в реальности изменить ЕР, «получится только создание видимости, а во многих регионах даже на это не пойдут». Хомяков напомнил, что до сих пор многие рекомендации Москвы в субъектах не реализованы. Это касается и огромного процента за губернаторов, и большого количества голосующих досрочно, и необходимости допускать до выборов все партии и всех кандидатов.
Гендиректор Центра политической информации Алексей Мухин, согласившись, что получается не все, тем не менее указал на то, что иного выхода у ЕР и Кремля нет. «Конкурентная среда сейчас очень высокая, у ЕР есть оппоненты среди непарламентских партий, которые в случае провала ее модернизации обязательно воспользуются этим для ее дискредитации – и это может привести к поражению».