https://web.archive.org/web/20120527...ond/index.html
Спикер второй Думы Геннадий Селезнев, кадр НТВ, 2001г.
Выборы Государственной Думы РФ второго созыва проводились на основании закона номер 90-ФЗ от 21 июня 1995 года. В общем система осталась той же, что и на выборах 1993 года, но была более детализирована. Появилось разделение партийных списков на федеральную и региональные части, был введен запрет на совмещение депутатства с работой в правительстве.
На этот раз в борьбу за депутатские мандаты собирались включиться 69 избирательных объединений и блоков, но лишь 43 из них смогли собрать необходимые 200 тысяч подписей и были допущены к выборам. Среди претендентов были такие экзотические организации, как, например, Партия любителей пива.
Пятипроцентный барьер преодолели всего четыре партии: КПРФ, ЛДПР, "Наш дом – Россия" и "Яблоко". Коммунистическая партия получила 22,3 процента голосов, Либерально-демократическая партия - 11,18 процента, "Наш дом – Россия" (НДР) - 10,13 процента, "Яблоко" - 6,89 процента.
Кроме фракций КПРФ, ЛДПР, НДР и "Яблока", в структуре второй Думы с самого начала работы существовали три депутатские группы: "Российские регионы", Аграрная и "Народовластие".
"Народовластие" и Аграрная группа были официально оформлены только после того, как КПРФ делегировала в их состав своих представителей для достижения пороговой численности в 35 депутатов. Ядром "Народовластия" была группа сторонников Сергея Бабурина и Николая Рыжкова, а также ряд независимых депутатов левопатриотических взглядов – кинорежиссер Станислав Говорухин, врач-офтальмолог Святослав Федоров и другие. Ядром Аграрной группы стали прошедшие по одномандатным округам представители Аграрной партии.
Наибольшего успеха добилась КПРФ, получив в три с лишним раза больше депутатских мандатов, чем на выборах 1993 года (99 мандатов по общефедеральному округу и 58 в одномандатных округах), и сформировав крупнейшую фракцию.
А вот "партия власти" – "Наш дом – Россия" Виктора Черномырдина, тут же переименованная острословами-журналистами в "Наш дом – Газпром", - потерпела поражение. Это даже породило мнение среди политологов, что в России "партия власти" по природе обречена на провал. Набрав чуть больше 10 процентов по федеральному списку, НДР также провел в Думу 10 одномандатников, получив в общей сложности 66 мандатов. "Яблоко" провело 14 одномандатников, что позволило партии сформировать фракцию из 46 депутатов. От ЛДПР по одномандатному округу был избран всего один человек.
Председателем второй Думы был избран Геннадий Селезнев, член фракции КПРФ.
По предложению Совета Думы было решено избрать семь вице-спикеров, по одному от каждой фракции и группы, за исключением добровольно отказавшихся аграриев, а также одного "по национальным вопросам и национальной политике" (предполагалось, что этот пост займет Рамазан Абдулатипов, активно занимавшийся в то время и позже ситуацией в Чечне). Первым заместителем председателя Государственной Думы стал Александр Шохин (НДР, ныне глава Союза промышленников и предпринимателей), простыми заместителями – Михаил Гуцериев (ЛДПР, впоследствии владелец "Русснефти", ныне разыскиваемый по подозрению в налоговых преступлениях), Светлана Горячева (КПРФ), Артур Чилингаров ("Российские регионы"), Сергей Бабурин ("Народовластие"). Позже к ним добавился представитель "Яблока" Михаил Юрьев.
Во второй Думе было 28 комитетов (в первой – 23). Их количество было увеличено, чтобы удовлетворить заявки всех депутатских объединений.
Политическая жизнь Думы второго созыва была очень бурной. В связи с чередой правительственных кризисов в 1995-1999 годах Думе пришлось девять раз голосовать по кандидатуре премьер-министра: летом 1996 года утвердили Виктора Черномырдина, в апреле 1998-го (с третьей попытки) – Сергея Кириенко, в сентябре-августе 1998-го сначала не утвердили Черномырдина, а затем утвердили Евгения Примакова, в мае 1999-го утвердили Сергея Степашина и, наконец, в августе 1999-го утвердили Владимира Путина.
Другая тенденция в работе второй Госдумы была связана с одобрением большого числа решений и заявлений, не имевших практических последствий, заведомо носивших исключительно политический характер и рассчитанных на широкий общественный резонанс (о государственной символике, о реорганизации правительства, неоднократные инициативы "правых" о перезахоронении тела Ленина и так далее).
Но самым острым моментом был начатый КПРФ процесс импичмента президента Бориса Ельцина.
20 мая 1998 года депутаты из фракции КПРФ собрали 177 подписей за начало процедуры импичмента. 19 июня была создана специальная комиссия Госдумы по отрешению президента от должности. Ее председателем стал представитель КПРФ Вадим Филимонов, а заместителем председателя - представитель "Яблока" Елена Мизулина. К февралю 1999 года спецкомиссия завершила подготовку заключения по пяти пунктам обвинения: заключение Беловежских соглашений; события сентября - октября 1993 года, квалифицированные как заговор с целью захвата власти; организация военных действий в Чечне; ослабление обороноспособности и безопасности России; действия, приведшие к геноциду российского народа.
21 апреля 1999 года Госдума даже приняла специальные поправки к своему регламенту, конкретизирующие процедуру импичмента. 15 мая состоялось поименное голосование, в ходе которого ни один из пяти пунктов обвинения не получил необходимого большинства в 300 голосов. Наибольшее число голосов собрал пункт обвинения по войне в Чечне - 284.
Эти события были пиком оппозиционной активности нижней палаты российского парламента, однако и в течение всего срока своих полномочий Дума второго созыва была настроена против президента и правительства.
Но вместе с тем именно вторая Дума была и едва ли не самой активной в области законодательства. За период ее работы было принято свыше 1600 законодательных актов, хотя лишь половина из них были подписаны президентом и вступили в силу. Среди них были важнейшие законы: федеральные конституционные законы "О судебной системе Российской Федерации", "О правительстве Российской Федерации", Уголовный, Уголовной-исполнительный кодексы, Бюджетный кодекс, первая часть Налогового кодекса, а также Лесной, Воздушный, Градостроительный кодексы и Кодекс торгового мореплавания.