Генеральная линия стала генеральской
ОБЩАЯ ГАЗЕТА 12-18 октября 2000 ГОДА №41 (375)
Новгородский губернатор не хочет колебаться вместе с нею
Когда Владимир Путин только осваивался в Кремле, среди региональных лидеров у него, кажется, не было более горячего сторонника, чем Михаил ПРУСАК. Новгородский губернатор одобрял выбор Ельцина, не скупясь на эпитеты. Но прошло всего несколько месяцев, и теперь ПРУСАК-жесткий критик «нового курса». На последнем заседании Совета Федерации он возмущался этим курсом едва ли не громче всех.
-Что произошло Михаил Михайлович?
-Со мной-ничего особенного. Если не считать того, что должность губернатора девальвировалась. Даже председателя областной телекомпании теперь назначают без согласования с руководителем области, я уж не говорю про начальников налоговой инспекции, управления внутренних дел, ФСБ…. Наградные листы вожу на подпись к полномочному представителю президента Черкесову в Питер. Да черт бы со мной, но что со страной будет при таком управлении? Ума не приложу, как можно представлять на утверждение государственный бюджет без материальных затрат, в котором только 25 процентов реальных денег. Как можно не закладывать в бюджет расходы на оплату электроэнергии, газа, тепла для бюджетных организаций, для армии, флота и так далее? Мы ведь знаем, чем это кончается: в середине года вдруг обьявятся лимиты, и пойдет мышиная возня с взаимозачетами, в которую будут втянуты близкие к правительству и администрации президента банки и олигархические структуры. В этом плане при Путине ничего не изменилось, он такой же заложник всех этих структур, как и … Ну, Ельцина я любил, и говорить о нем не буду.
-Короче говоря, вам, как и большинству ваших коллег, не понравился бюджет на новый год, и отсюда разачарование в новом руководстве?
-Бюджет-это не только доходы и расходы, это философия жизни страны. Куда надо отдать деньги, чтобы страна нормально развивалась? Туда, где удовлетворяются основные запросы населения-местному самоуправлению. А у нас сейчас-обратный курс, федеральная власть зачем-то решила взять на себя даже выплату детских и ветеранских пособий.
Гражданское общество на Западе появилось из вольности земель. Только если земли могут свободно развиваться, они будут заселены людьми. А при сегодняшней политике скоро все люди будут жить в столицах семи округов, а остальные земли станут пустыней. Я помню, как в Советском Союзе боролись с неперспективными деревнями, теперь там, где были эти деревни, волки воют. Нынче возобновляется та же тенденция. Зачем-то, например, укрупняют отделения Сбербанка, у нас уже не будет полноценного областного Сбербанка, а будет Северо-Западный Сбербанк в Питере. То же делают с телекоммуникациями-создают Северо-Западное отделение «Ростелекома». И так со всеми службами: с прокуратурой, УБЭБом… Сгребание в кучу и людей, и ресурсов, и ведомств-это психология военных, силовиков. Посмотрите, сколько у нас генералов на высоких гражданских должностях! Чего от них ждать? Они управляют, как умеют.
-Почему же региональное начальство довольно спокойно принимает все централизаторские новации президента?
-Это общий настрой нашей политической элиты. Как увидят Путина, так затянут песню о его высочайшем рейтинге. А о деле ни слова. Мы, три губернатора, в феврале предложили Путину назначать губернаторов президентским указом и таким образом создать прямую вертикаль власти, а не косую, как нынче, когда президент пытается руководить регионами через полномочных представителей, которые ничего толком не знают. Тогда на нас накинулись все кому ни лень: «Ни в коем случае! Хватит нам административных реформ!» А в мае Путин пишет указ о создании федеральных округов-все тут же выстроились и начали: «Спасибо большое, Владимир Владимирович! Вы указали нам путь!» Да, члены Совета Федерации голосовали за все грефовские налоговые благоглупости, зная, что оказывают и стране, и Путину медвежью услугу. Я голосовал против второй части Налогового кодекса, но нас таких всего было 29 человек. Что говорить о губернаторах! Мы все боязливы, многие из нас страшно зависимы от естественных монополий и финансово-промышленных групп, которые работают на территориях. Но президент-то не должен упиваться нашим послушанием, не должен доедать тех, без кого он не сможет управлять страной.
-Может, вы преувеличиваете губернаторское бесправие? Вот Ментимер Шаймиев решил избираться на третий срок-и Москва не смеет возразить. А если можно Шаймиеву, то, наверное, можно и Прусаку?
-Цена Прусака Шаймиева разная. Его-слишком большая. Он сможет удержать республику в конституционном поле России, а другой не сможет. И вообще, если у нас-федеративное государство, то надо согласиться с тем, что и власть в регионах будет организована по-разному. На Кавказе-свой уклад жизни, на Севере свой, и с этим надо считаться.
-Политологи говорят, что на смену ельцинскому консенсусу идет новый консенсус, который основывается на «равноудаленности» и «диктатуре закона». Как вы понимаете этот консенсус?
-Не было никакого консенсуса и при Ельцине. Борис Николаевич не мого консолидировать элиту и не старался. Чтобы обьединять, надо было работать с каждым руководителем области индивидуально, мотаться по стране, вникать во все проблемы. Если бы эту энергию, которая пока еще бьет из Путина, поставить на службу этой идее, консолидации элит, то с большой вероятностью можно предположить: у него получилось бы. Но для этого надо не бороться с Советом Федерации, а послушать, что там люди говорят. Если же под элитой понимать нефтяных, газовых и других магнатов, которые стали основными политическими игроками, то ими повелевать государство уже не может. Эти люди сформировали правительство, назначив туда своих ставленников, они же предложили создать институт полпредов президента и проводят такие реформы, которые уничтожают власть, чтобы сами стать властью.
За последние месяцы мы увидели, что такое «программа Грефа» в действии. Простые граждане платили подоходный налог 12 процентов, а тпепрь-13. Миллиардеры платили 30 процентов, а нынче им сделали тоже 13. Эта программа написана под диктовку олигархов. До этого они природными ресурсами пользовались почти бесплатно, а теперь их и от подоходного налога избавили. Так что «равноудаленность», провозглашенная Кремлем,-это равнодушное взирание на то, как олигархи занимаются переделом собственности. «Диктатура закона» бывает только в правильном буржуазном обществе. А в этом Владимиро-Суздальском княжестве никакой законности быть не может.
-Многие ваши коллеги не теряют надежд на Госсовет. А вы?
-А что остается? Госсовет-единственное место, где президент будет слышать голос регионов.
-У вас были личные отношения с Ельциным, а с Путиным они есть?
-Ельцинский период-это был «мой период». А с Путиным мы, кажется настроены на разные волны.
Беседовала
ЕЛЕНА ТОКАРЕВА
Новгород
|