http://www.ng.ru/editorial/2007-03-16/2_red.html
16.03.2007
Сообщение Минфина о том, что поступление доходов в бюджет за январь-февраль выполнено на 56,6% от плана на I квартал, настораживает. Такого рода сигналы напоминают о суровой правде жизни, о том, что экстраполяция тенденций оказывается ненадежным методом прогнозирования будущего. В условиях открытой экономики, зависимости от мировой конъюнктуры, глобального и регионального спроса на российское сырье значение так называемых экзогенных, то есть внешних, факторов неизмеримо возрастает.
Правда состоит в том, что надежных инструментов воздействия на эти факторы не существует. А это делает прогнозы вещью условной, относительной и ненадежной.
Упор в развитии страны должен быть сделан на развитии факторов эндогенных, то есть внутренних, воздействие на которые представляется возможным.
Суть либеральных реформ на протяжении последних 15 лет можно описать тремя словами: приватизация, либерализация, стабилизация. Частная собственность, рыночное ценообразование, свободное трансграничное перемещение товаров, услуг и капитала и низкоинфляционная политика властей должны были трансформировать российскую экономику из централизованно-планируемой в свободно-рыночную. Надо отметить, что эти направления российских реформ соответствовали общемировому представлению о принципах трансформации переходных экономик, зафиксированных в так называемом Вашингтонском консенсусе. Россия не была «белой вороной», а российские реформаторы – «кремлевскими мечтателями», пользующимися доморощенными рецептами. Нет, мы являлись частью общемирового мейнстрима экономической мысли.
Сегодня совершенно очевидно, что в рецепте реформ, выписанных России, отсутствовал важнейший ингредиент под названием «конкуренция».
Считалось, что конкуренция возникнет автоматически по мере проведения приватизации, либерализации, стабилизации. Выяснилось, что нет. Именно отсутствие конкуренции привело к тому, что, поменяв форму собственности и превратившись в акционерные общества, российские компании устремились к монопольному положению на рынке, включая региональные и местные, и монопольному ценообразованию. Значительное опережение роста тарифов всех без исключения естественных и государственных монополий над темпом инфляции хорошо подтверждает эту мысль.
Уязвимость российской экономики от внешних ценовых шоков прямо пропорциональна уровню монополизма.
Прошедшие выборы в 14 регионах продемонстрировали поголовное использование популизма в качестве доминирующего смысла разговора с избирателем. Можно не сомневаться, что расходные статьи бюджетов на фоне предстоящих избирательных баталий федерального масштаба будут исполняться без отставания от планов и даже с их опережением. План I квартала по расходам за первые два месяца исполнен почти на 75%, что подтверждает высказанную гипотезу.
Реальным экономическим фактором снижения издержек и цен, повышения производительности является развитие конкуренции. Это является самым надежным долгосрочным фактором инвестиционной привлекательности России, средством снижения зависимости от причуд мировой конъюнктуры. Для успеха этой работы необходимо повысить ранг ведомства, отвечающего за защиту конкуренции в стране, а статус его руководителя поднять до вице-премьерского. Иначе победить отраслевую, корпоративную и региональную бюрократию невозможно.
Снижение доходов бюджета от сырьевого экспорта можно компенсировать только оживлением хозяйственной деятельности внутри страны. Шанс еще не упущен.