http://www.ng.ru/ideas/2010-10-01/5_top100.html
01.10.2010
Автор - генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций, кандидат исторических наук.
Лидер рейтинга в сентябре – премьер-министр Владимир Путин (9,48). Традиционное второе место занимает президент Дмитрий Медведев (9,36). Его отрыв от Путина очень существенно сократился и составляет чуть более 0,1 балла. Главная тенденция месяца – укрепление влияния деятелей, в той или иной степени связанных с Дмитрием Медведевым или выдвинутых им. В сентябре в топ-100 вошли или вернулись генеральный директор телеканала НТВ Владимир Кулистиков (87–88-е места), заместитель начальника Главного управления внутренней политики президентской администрации Радий Хабиров (91-е) и заместитель руководителя аппарата правительства Юрий Ушаков (93-е).
Федеральная административная элита
Первая пятерка рейтинговой таблицы по сравнению с предыдущим месяцем не изменилась. Это деятели правящего тандема: Алексей Кудрин (3-е место), Владислав Сурков (4-е) и Игорь Сечин (5-е).
Министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова (11-е место), влияние которой несколько ослабло ранее из-за «фармацевтического» скандала, восстановила позиции. Влияние министра по чрезвычайным ситуациям Сергея Шойгу (19-е) с преодолением «пожарного кризиса» продолжает постепенно возвращаться на традиционный для него уровень вне топ-20. Покинул лидирующую двадцатку министр иностранных дел Сергей Лавров (25-е), однако вернулся в нее первый вице-премьер Виктор Зубков (20-е).
В сентябре значительно усилились многие деятели, ориентированные на президента Дмитрия Медведева. Вернулся в топ-20 помощник президента Аркадий Дворкович (17-е место), активно участвующий в подготовке президентского Послания Федеральному собранию. Внесение законопроекта о Следственном комитете очень существенно укрепило позиции главы СКП Александра Бастрыкина (22-е, в августе – 38–40-е). Резко поднялся в рейтинге министр юстиции Александр Коновалов (29-е). Существенным, но не столь прорывным стал рост председателя Высшего арбитражного суда Антона Иванова (41-е).
Влияние чиновников и глав телеканалов, определяющих внутреннюю и информационную политику, характеризуется разнонаправленной динамикой. Если заместитель руководителя президентской администрации Алексей Громов (33-е место), гендиректор НТВ Владимир Кулистиков (87–88-е) и начальник Главного управления внутренней политики Олег Говорун (47-е) усилили свои позиции, то пресс-секретарь президента Наталья Тимакова (54-е), гендиректор Первого канала Константин Эрнст (73-е) и председатель ВГТРК Олег Добродеев (79-е) лишь сохраняют влияние. Несколько ослаб пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков (66–68-е).
Партийная элита
«Единая Россия» традиционно масштабно представлена в рейтинге. В топ-100 – Борис Грызлов (16-е место), Вячеслав Володин (31-е), Андрей Воробьев (80–81-е), Владимир Плигин (98-е) и Андрей Исаев (100-е).
Возможно, в связи с неудачным «осенним наступлением» несколько ослабли позиции лидера КПРФ Геннадия Зюганова (33-е место). Некоторое проседание в рейтинге характерно и для зампреда Госдумы от ЛДПР Владимира Жириновского (66–68-е). Влияние председателя Совета Федерации и главы «Справедливой России» Сергея Миронова (35-е место), напротив, окрепло.
Региональная элита
Опрос, на котором основано наше исследование, проводился до отставки Юрия Лужкова (49-е место) с поста мэра Москвы в связи с утратой доверия президента. Тем не менее его влияние очень значительно ослабло и без учета экспертами этого решения (в августе мэр Москвы занимал 34-е место). Можно с очень высокой степенью вероятности прогнозировать дальнейшее резкое ухудшение позиций Лужкова в рейтинге. Однако в топ-100 он скорее всего останется в отличие от других «тяжеловесов» – Минтимера Шаймиева и Муртазы Рахимова. Примечательно, что позиции исполняющего обязанности мэра Москвы Владимира Ресина (66–68-е место) пока стабильны.
Соотношение влияния остальных региональных лидеров довольно традиционно. Лидирует полпред президента в СКФО вице-премьер Александр Хлопонин (15-е место), сохраняет влияние Валентина Матвиенко (51-е), значительно ослабли позиции Рамзана Кадырова (63-е), однако усилился Александр Ткачев (84-е).
Бизнес-элита
Влияние представителей российского бизнеса не определяется в сентябре четкими трендами. Окреп глава «Газпрома» Алексей Миллер (14-е место). Вновь усилился и Анатолий Чубайс (36-е) – его рейтинг подвержен очень значительным колебаниям. На прежних позициях Олег Дерипаска (18-е), Сергей Чемезов (44-е), Николай Токарев (60-е). Несколько ослабли Алишер Усманов (26-е), Роман Абрамович (28-е), Вагит Алекперов (32-е), Сергей Кириенко (40-е), Геннадий Тимченко (48-е).
Методика исследования АПЭК
Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг 100 наиболее влиятельных политиков России, проводится методом закрытого анкетирования. В сентябре 2010 года в нем приняли участие 23 эксперта: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители политических партий.
Экспертам задается следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?»
Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Каждый эксперт может добавить персоналии (не более пяти), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если не представленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться всеми участниками исследования в следующем месяце.
Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «очень сильное влияние» (1–20), «сильное влияние» (21–50), «среднее влияние» (51–100).
Список экспертов
1. Политологи, политтехнологи и медиаэксперты
Зверев Сергей (Компания развития общественных связей), Никонов Вячеслав (фонд «Русский мир»), Пушков Алексей (канал ТВЦ), Толстой Петр (Первый канал), Брилев Сергей (канал «Россия»), Дискин Иосиф (Совет по национальной стратегии), Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций), Танаев Кирилл (Фонд эффективной политики), Бадовский Дмитрий (НИИ социальных систем), Симонов Константин (Фонд национальной энергетической безопасности), Гонтмахер Евгений (Институт современного развития), Зудин Алексей (Центр политической конъюнктуры России), Виноградов Михаил (фонд «Петербургская политика»), Иванов Виталий (Институт политики и государственного права), Радзиховский Леонид (политолог), Львов Степан (ВЦИОМ), Колесников Андрей (политолог).
2. Представители партий
Поликанов Дмитрий («Единая Россия»), Куликов Олег (КПРФ), Зубов Валерий («Справедливая Россия»), Лебедев Игорь (ЛДПР), Гозман Леонид («Правое дело»), Иваненко Сергей («Яблоко»).
Политик Место в рейтинге в сентябре Место в рейтинге в августе Средний балл
Очень сильное влияние
Путин Владимир Владимирович 1 1 9,48
Медведев Дмитрий Анатольевич 2 2 9,36
Кудрин Алексей Леонидович 3 3 7,88
Сурков Владислав Юрьевич 4 4 7,86
Сечин Игорь Иванович 5 5 7,64
Нарышкин Сергей Евгеньевич 6 7 7,17
Собянин Сергей Семенович 7 6 6,96
Кирилл (Патриарх Московский и всея Руси) 8 9 6,60
Сердюков Анатолий Эдуардович 9 8 6,58
Бортников Александр Васильевич 10 12 6,17
Голикова Татьяна Алексеевна 11 15 6,09
Шувалов Игорь Иванович 12 13 5,96
Нургалиев Рашид Гумарович 13 11 5,90
Миллер Алексей Борисович 14 17 5,78
Хлопонин Александр Геннадиевич 15 16 5,73
Грызлов Борис Вячеславович 16 14 5,72
Дворкович Аркадий Владимирович 17 26–27 5,60
Дерипаска Олег Владимирович 18 17 5,57
Шойгу Сеpгей Кужугетович 19 10 5,52
Зубков Виктор Алексеевич 20 25 5,51
Сильное влияние
Игнатьев Сергей Михайлович 21 28 5,44
Бастрыкин Александр Иванович 22 38–40 5,43
Набиуллина Эльвира Сахипзадовна 23 23 5,39
Чуйченко Константин Анатольевич 24 21–22 5,36
Лавров Сергей Викторович 25 19–20 5,32
Усманов Алишер Бурханович 26 21–22 5,27
Чайка Юрий Яковлевич 27 30 5,24
Абрамович Роман Аркадьевич 28 24 5,20
Коновалов Александр Владимирович 29 44–45 5,18
Иванов Сергей Борисович 30 31 5,14
Володин Вячеслав Викторович 31 29 5,10
Алекперов Вагит Юсуфович 32 19–20 5,08
Зюганов Геннадий Андpеевич 33 26–27 5,07
Громов Алексей Алексеевич 34 48–50 5,06
Миронов Сергей Михайлович 35 38–40 4,98
Чубайс Анатолий Боpисович 36 61–62 4,97
Артемьев Игорь Юрьевич 37 38–40 4,94
Патрушев Николай Платонович 38 41 4,93
Приходько Сергей Эдуардович 39 51–52 4,90
Кириенко Сергей Владиленович 40 33 4,89
Иванов Антон Александрович 41 51–52 4,87
Дмитриев Владимир Александрович 42 32 4,86
Иванов Виктор Петрович 43 56 4,84
Чемезов Сергей Викторович 44 42 4,81
Греф Герман Оскарович 45–46 48–50 4,80
Кожин Владимир Игоревич 45–46 36–37 4,80
Говорун Олег Маркович 47 55 4,78
Тимченко Геннадий Николаевич 48 36–37 4,77
Лужков Юpий Михайлович 49 34 4,73
Христенко Виктор Борисович 50 35 4,71
Среднее влияние
Матвиенко Валентина Ивановна 51 47 4,69
Якунин Владимир Иванович 52 43 4,63
Фурсенко Андрей Александрович 53 44–45 4,62
Тимакова Наталья Александровна 54 53 4,61
Волошин Александр Стальевич 55–57 48–50 4,60
Левитин Игорь Евгеньевич 55–57 68 4,60
Фридман Михаил Маратович 55–57 63 4,60
Щеголев Игорь Олегович 58 74 4,59
Жуков Александр Дмитриевич 59 46 4,52
Токарев Николай Петрович 60 61–62 4,51
Беглов Александр Дмитриевич 61–62 80 4,50
Костин Андрей Леонидович 61–62 73 4,50
Кадыров Рамзан Ахмадович 63 54 4,46
Козак Дмитрий Николаевич 64 65–66 4,44
Ковальчук Юрий Валентинович 65 57–58 4,41
Жириновский Владимир Вольфович 66–68 59–60 4,38
Песков Дмитрий Сергеевич 66–68 59–60 4,38
Ресин Владимир Иосифович 66–68 69 4,38
Мордашов Алексей Александрович 69 75–78 4,34
Бельянинов Андрей Юрьевич 70 75–78 4,27
Басаргин Виктор Федорович 71–72 79 4,24
Трутнев Юрий Петрович 71–72 71–72 4,24
Эрнст Константин Львович 73 71–72 4,21
Лебедев Вячеслав Михайлович 74 75–78 4,11
Брычева Лариса Игоревна 75 87 4,06
Евтушенков Владимир Петрович 76 88 4,03
Абрамов Александр Сергеевич 77–78 90 4,02
Макаров Николай Егорович 77–78 64 4,02
Добродеев Олег Борисович 79 75–78 4,00
Воробьев Андрей Юрьевич 80–81 81 3,94
Степашин Сергей Вадимович 80–81 70 3,94
Лисин Владимир Сергеевич 82 57–58 3,88
Скрынник Елена Борисовна 83 82 3,80
Ткачев Александр Николаевич 84 93 3,79
Костин Константин Николаевич 85 97 3,76
Шматко Сергей Иванович 86 83 3,71
Потанин Владимир Олегович 87–88 65–66 3,66
Кулистиков Владимир Михайлович 87–88 – 3,66
Мутко Виталий Леонтьевич 89 89 3,61
Фрадков Михаил Ефимович 90 86 3,59
Хабиров Радий Фаритович 91 – 3,58
Авдеев Александр Алексеевич 92 94 3,56
Ушаков Юрий Викторович 93 – 3,50
Авен Петр Олегович 94–95 96 3,48
Зорькин Валерий Дмитриевич 94–95 84–85 3,48
Онищенко Геннадий Григорьевич 96–97 84–85 3,47
Евкуров Юнус–Бек Баматгиреевич 96–97 91 3,47
Плигин Владимир Николаевич 98 99–100 3,46
Турчак Андрей Анатольевич 99 98 3,44
Исаев Андрей Константинович 100 99–100 3,43
╘АПЭК, 2010 г.