http://www.ng.ru/ideas/2012-03-30/5_top100.html
30.03.2012
Автор - генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций, кандидат исторических наук.
Премьер-министр и избранный президент России Владимир Путин в марте 2012 года находится на первом месте в рейтинге с результатом 9,59 балла. Действующий президент Дмитрий Медведев – традиционно на втором месте (7,61). Разрыв между политиками составляет 1,98 балла, и это очередной рекорд.
Главные тенденции марта – продолжающееся усиление деятелей, ориентированных на Владимира Путина, ослабевание силового блока, укрепление чиновников, отвечающих за информационную политику. На обновляющуюся конфигурацию власти влияют итоги выборов президента России, происходящие и готовящиеся изменения в правительстве и президентской администрации.
В марте в рейтинг вошли или вернулись заместитель начальника Управления президента РФ по внутренней политике Радий Хабиров (85-е место), министр культуры РФ Александр Авдеев (89-е), директор СВР Михаил Фрадков (90-е).
Федеральная административная элита
В марте первый заместитель руководителя администрации президента РФ Вячеслав Володин впервые занимает 3-е место в рейтинге. Также усилившийся руководитель администрации президента Сергей Иванов – на 5-м. Поствыборное усиление кремлевской администрации и перестановки в организационно окрепшем Главном управлении внутренней политики свидетельствуют о формировании новой властной конфигурации с переносом центра принятия решений в Кремль. Глава управления Константин Костин (52-е место, усиление на 20 позиций), традиционно считавшийся чиновником, ориентированным на бывшего первого замглавы кремлевской администрации, с уходом Владислава Суркова в правительство ослабил влияние лишь на непродолжительное время и быстро восстановил его.
Вице-премьер по ТЭКу Игорь Сечин впервые за долгое время занял 4-е место. Очевидное влияние на небольшую негативную коррекцию его позиций оказала информация о том, что Сечин может не войти в состав нового правительства. На этом фоне закономерен рост влияния главы Росатома Сергея Кириенко (55-е место, усиление на 37 позиций), которого многие эксперты называют вероятным преемником Сечина. Роль Сечина в складывающейся конфигурации власти пока неясна, но из этого не следует, что она будет незначительной. Сечин вообще играет уникальную роль в российской политике: он может остаться в топ-5 по влиянию, даже не занимая формальных постов.
Вице-премьер по ВПК Дмитрий Рогозин (7-е место) усиливается на фоне очередной волны слухов об отставке министра обороны Анатолия Сердюкова (12-е). С ослабеванием Сердюкова усиливается его традиционный оппонент – начальник Генштаба Николай Макаров (54-е). И Рогозина, и Макарова эксперты считают претендентами на пост министра обороны в новом правительстве.
Рейтинги членов правительства подвержены разнонаправленной коррекции. Первый вице-премьер Игорь Шувалов вернулся в топ-10 политиков (9-е место). Глава МИДа Сергей Лавров стабильно удерживает 10-ю позицию рейтинга. Влияние вице-премьера Владислава Суркова стабилизировалось (13-е место). Стабильны и позиции главы Минэкономразвития Эльвиры Набиуллиной (15-е).
Министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова окрепла (18-е место) на фоне информации о ее месте в новом правительстве – возможно, она займет другую министерскую должность. Вновь усилился и министр финансов Антон Силуанов (23-е). Глава МЧС Сергей Шойгу (38-е) ослабел на 13 пунктов, однако его рейтинг традиционно не подвержен «политическим» колебаниям и находится в прямой зависимости от количества аварий и катастроф в России. Значительно усилился глава Минюста Александр Коновалов (39-е). В условиях принятия закона об упрощении регистрации политических партий его ведомство будет оказывать значительное влияние на партийную систему России.
Глава МВД Рашид Нургалиев (26-е место) ослаб на четыре позиции в связи с продолжающимися скандалами. Наибольшее влияние на негативную коррекцию его рейтинга оказала ситуация вокруг отдела полиции «Дальний» в Казани. Главы силовых ведомств в целом находятся в зоне негативной коррекции. Директор ФСБ Александр Бортников выбыл из топ-20 и занял 21-е место. Генеральный прокурор Юрий Чайка – на 44-й позиции, а секретарь Совета безопасности Николай Патрушев – на 45-й.
Помощник президента Михаил Дворкович в марте усилился (31-е место). Этому явно способствовали позитивная оценка им предвыборных обязательств Владимира Путина и информация о возможном назначении на министерский пост. Начальник Главного контрольного управления президента Константин Чуйченко продолжает терять влияние – в марте он занимает 71-е место.
Динамика влияния деятелей, ответственных за внутреннюю и информационную политику, в марте в целом позитивна. Пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков (22-е место) обновил личный рекорд. Большое количество информационных поводов с участием Владимира Путина и информационное поле предвыборной кампании, распространившееся на весь март, позволило Пескову вновь усилиться. Усилился и замглавы администрации президента Алексей Громов (27-е место). Пресс-секретарь президента Наталья Тимакова (58-е) незначительно ослабла – на ее рейтинг повлияло фактически полное отсутствие мероприятий с участием президента в СМИ в первой половине марта. Александр Волошин усилился на шесть позиций (59-е место).
Рейтинги руководителей федеральных телеканалов растут. Генеральный директор Первого канала Константин Эрнст (28-е место) восстановил потери февраля. Председатель ВГТРК Олег Добродеев – на 30-м месте. Генеральный директор НТВ Владимир Кулистиков – на 42–43-м.
Партийная элита
На рейтинги деятелей «Единой России» оказало позитивное влияние быстрое принятие пакета законов о политической реформе. Председатель Государственной Думы Сергей Нарышкин усиливается до 11-го места. Зампред Госдумы, секретарь президиума генсовета «Единой России» Сергей Неверов занял 46-е. Зампред Госдумы, глава фракции «Единой России» Андрей Воробьев быстро восстанавливает утраченные позиции (60-е место). Первый зампред Госдумы Александр Жуков (79-е) также усилился. Первые заместители секретаря президиума генсовета «Единой России» Андрей Исаев и Сергей Железняк занимают 91-е и 92-е места соответственно.
Лидеры оппозиционных партий и бывшие кандидаты в президенты после ухода выборов из национальной повестки дня стремительно теряют влияние. Председатель ЦК КПРФ Геннадий Зюганов (29-е место) откатился на 12 позиций. Предприниматель Михаил Прохоров (42–43-е), несмотря на поствыборные усилия в сфере партстроительства, также потерял 12 позиций. Лидер «Справедливой России» Сергей Миронов рухнул до 69-го места. Вероятно и дальнейшее ослабевание позиций этого политика: провал на выборах президента и внутрипартийные скандалы создают вокруг Миронова крайне неблагоприятную ситуацию. Лидер ЛДПР Владимир Жириновский потерял сразу 30 позиций (74-е место).
Региональная элита
Мэр Москвы Сергей Собянин (6-е место) впервые за долгое время потерял одну позицию. Вероятнее всего, на незначительное колебание рейтинга повлияли законные, но жесткие действия московской полиции по разгону митинга на Пушкинской площади в начале марта. Рейтинг губернатора Санкт-Петербурга Георгия Полтавченко (36-е) стабилен. Вице-премьер и полпред в СКФО Александр Хлопонин (34-е) усилился на 11 позиций.
Бизнес-элита
Глава «Газпрома» Алексей Миллер (16-е место) продолжает ослабевать, на его рейтинг оказывают влияние очередной газовый конфликт с Украиной и появившаяся информация об урезании поставок газа в Европу прошедшей зимой. Предприниматель Роман Абрамович (17-е) по-прежнему укрепляется. Глава ЦБ Сергей Игнатьев вошел в топ-20 (19-е место). Его инициатива по предоставлению ЦБ права мотивированного суждения по оценке банков в случае ее принятия окажет серьезное влияние на банковскую систему России. Президент ЛУКОЙЛа Вагит Алекперов (25-е) вернулся на позиции января.
Методика исследования АПЭК
Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг 100 наиболее влиятельных политиков России, проводится методом закрытого анкетирования. В марте 2012 года в нем приняли участие 24 эксперта: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители политических партий.
Экспертам задается следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?»
Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Каждый эксперт может добавить персоналии (не более пяти), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если не представленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться всеми участниками исследования в следующем месяце.
Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «очень сильное влияние» (1–20), «сильное влияние» (21–50), «среднее влияние» (51–100).
Список экспертов
1. Политологи, политтехнологи и медиаэксперты
Зверев Сергей (Компания развития общественных связей); Никонов Вячеслав (фонд «Политика»); Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций); Толстой Петр (Первый канал); Брилев Сергей (канал «Россия»); Дискин Иосиф (Совет по национальной стратегии); Танаев Кирилл (Фонд эффективной политики); Виноградов Михаил (фонд «Петербургская политика»); Михеев Сергей (Центр политической конъюнктуры России); Гонтмахер Евгений (Институт современного развития); Симонов Константин (Фонд национальной энергетической безопасности); Зудин Алексей (Центр политической конъюнктуры России); Иванов Виталий (Институт политики и государственного права); Львов Степан (ВЦИОМ); Колесников Андрей (политолог); Радзиховский Леонид (политолог), Бовт Георгий (политолог).
2. Представители партий
Поликанов Дмитрий («Единая Россия»); Куликов Олег (КПРФ); Зубов Валерий («Справедливая Россия»); Лебедев Игорь (ЛДПР); Иваненко Сергей («Яблоко»).
╘АПЭК, 2012 г.
Политик Место в рейтинге в марте Место в рейтинге в феврале Средний балл
Очень сильное влияние
Путин Владимир Владимирович 1 1 9,59
Медведев Дмитрий Анатольевич 2 2 7,61
Володин Вячеслав Викторович 3 4 7,36
Сечин Игорь Иванович 4 3 7,20
Иванов Сергей Борисович 5 6 6,59
Собянин Сергей Семенович 6 5 6,04
Рогозин Дмитрий Олегович 7 9 5,76
Кирилл (Патриарх Московский и всея Руси) 8 7 5,65
Шувалов Игорь Иванович 9 11 5,63
Лавров Сергей Викторович 10 10 5,53
Нарышкин Сергей Евгеньевич 11 12 5,50
Сердюков Анатолий Эдуардович 12 8 5,39
Сурков Владислав Юрьевич 13 14 5,04
Бастрыкин Александр Иванович 14 19 5,00
Набиуллина Эльвира Сахипзадовна 15 15 4,94
Миллер Алексей Борисович 16 13 4,93
Абрамович Роман Аркадьевич 17 18 4,93
Голикова Татьяна Алексеевна 18 20 4,84
Игнатьев Сергей Михайлович 19 24 4,76
Дерипаска Олег Владимирович 20 21 4,76
Сильное влияние
Бортников Александр Васильевич 21 16 4,74
Песков Дмитрий Сергеевич 22 23 4,73
Силуанов Антон Германович 23 26 4,71
Матвиенко Валентина Ивановна 24 27 4,66
Алекперов Вагит Юсуфович 25 28 4,65
Нургалиев Рашид Гумарович 26 22 4,63
Громов Алексей Алексеевич 27 35 4,61
Эрнст Константин Львович 28 33 4,60
Зюганов Геннадий Андpеевич 29 17 4,48
Добродеев Олег Борисович 30 32 4,45
Дворкович Аркадий Владимирович 31 42 4,44
Костин Андрей Леонидович 32 29 4,43
Чемезов Сергей Викторович 33 39 4,41
Хлопонин Александр Геннадиевич 34 45 4,36
Артемьев Игорь Юрьевич 35 31 4,34
Полтавченко Георгий Сергеевич 36 36 4,30
Греф Герман Оскарович 37 48 4,29
Шойгу Сеpгей Кужугетович 38 25 4,27
Коновалов Александр Владимирович 39 55 4,26
Козак Дмитрий Николаевич 40 41 4,25
Тимченко Геннадий Николаевич 41 40 4,24
Кулистиков Владимир Михайлович 42–43 43 4,23
Прохоров Михаил Дмитриевич 42–43 30 4,23
Чайка Юрий Яковлевич 44 34 4,21
Патрушев Николай Платонович 45 38 4,20
Неверов Сергей Иванович 46 50 4,18
Якунин Владимир Иванович 47 47 4,16
Кудрин Алексей Леонидович 48 37 4,08
Кожин Владимир Игоревич 49 58 4,06
Зубков Виктор Алексеевич 50 49 3,93
Среднее влияние
Лебедев Вячеслав Михайлович 51 57 3,91
Костин Константин Николаевич 52 72 3,90
Левитин Игорь Евгеньевич 53 53 3,88
Макаров Николай Егорович 54 66 3,86
Кириенко Сергей Владиленович 55 92 3,85
Приходько Сергей Эдуардович 56–57 51 3,84
Лисин Владимир Сергеевич 56–57 59 3,84
Тимакова Наталья Александровна 58 56 3,83
Волошин Александр Стальевич 59 64 3,81
Воробьев Андрей Юрьевич 60 77 3,80
Кадыров Рамзан Ахмадович 61 70 3,79
Усманов Алишер Бурханович 62 69 3,78
Токарев Николай Петрович 63 62 3,77
Иванов Виктор Петрович 64 68 3,75
Евтушенков Владимир Петрович 65 65 3,74
Христенко Виктор Борисович 66 73 3,70
Мордашов Алексей Александрович 67 76 3,68
Басаргин Виктор Федорович 68 82 3,66
Миронов Сергей Михайлович 69 63 3,60
Ковальчук Михаил Валентинович 70 80 3,59
Чуйченко Константин Анатольевич 71 52 3,56
Онищенко Геннадий Григорьевич 72 71 3,57
Степашин Сергей Вадимович 73 62 3,54
Жириновский Владимир Вольфович 74 44 3,53
Фридман Михаил Маратович 75–76 74 3,50
Потанин Владимир Олегович 75–76 83 3,50
Беглов Александр Дмитриевич 77 60 3,49
Бельянинов Андрей Юрьевич 78 75 3,48
Жуков Александр Дмитриевич 79 93 3,45
Иванов Антон Александрович 80 46 3,43
Ткачев Александр Николаевич 81 81 3,40
Чубайс Анатолий Боpисович 82 84 3,36
Плигин Владимир Николаевич 83 86 3,30
Щеголев Игорь Олегович 84 96 3,25
Хабиров Радий Фаритович 85 – 3,24
Минниханов Рустам Нургалиевич 86 67 3,23
Дмитриев Владимир Александрович 87 54 3,20
Трутнев Юрий Петрович 88 85 3,19
Авдеев Александр Алексеевич 89 – 3,15
Фрадков Михаил Ефимович 90 – 3,14
Исаев Андрей Константинович 91 79 3,08
Железняк Сергей Владимирович 92 91 3,05
Скрынник Елена Борисовна 93 78 3,04
Фурсенко Андрей Александрович 94 100 2,99
Брычева Лариса Игоревна 95 97 2,96
Зорькин Валерий Дмитриевич 96 90 2,95
Абрамов Александр Сергеевич 97 99 2,94
Турчак Андрей Анатольевич 98 98 2,90
Шматко Сергей Иванович 99 95 2,88
Хамитов Рустэм Закиевич 100 94 2,86
╘АПЭК, 2012 г.