Конституционный кризис в Чечне
Газета "Коммерсантъ" №48 от 17.03.1993
В Грозном — как в Москве: президент и парламент не могут поделить власть
Конституционный суд Чечни объявил вчера противоречащими Основному закону
формулировки вопросов, предложенных парламентом для вынесения на референдум
27 марта — о форме государственного устройства и о суверенитете. Суд
рассмотрел этот вопрос по просьбе президента Чечни Джохара Дудаева,
выступающего против референдума.
Парламент Чечни в свое время отменил решение президента о проведении
19 февраля всенародного опроса об отношении к новой редакции Конституции,
которая значительно расширила бы полномочия главы государства. Опрос был
проведен, но участие в нем приняло около четверти избирателей Чечни. Кроме
того, против опроса тогда выступили и главы местных администраций. В
результате, по мнению аналитической группы Государственного комитета России
по делам федерации и национальностей, в лице значительной части парламента и
руководителей местных администраций президент получил более мощный, чем он
имел ранее, оппозиционный блок, теперь уже объединяющий представителей не
только законодательной, но и исполнительной власти.
В ответ на запрет парламентом опроса президент наложил вето на два
парламентских постановления --- о ликвидации института представителей главы
государства на местах и о проведении 27 марта референдума, на который
предполагалось вынести вопросы об отношении к суверенитету и государственному
устройству Чечни. Дудаев считает, что само образование Чеченской республики в
ноябре 1991 года — это и есть реализация идеи суверенитета, и любой
референдум по этому вопросу ставит под сомнение уже однажды сделанный народом
выбор. Парламент проигнорировал вето президента. Чеченский спикер Хусейн
Ахмадов заявил, что президент не имеет права накладывать вето на решения
парламента. Ахмадов также распорядился прекратить финансирование
представителей президента.
Обострились и отношения президента с правительством, которое он же де-юре и
возглавляет. Фактически руководящий деятельностью Кабинета Министров первый
вице-премьер Яраги Мамодаев публично заявил, что Дудаев не справляется с
обязанностями главы правительства. Вице-спикер парламента Бек Межидов вообще
потребовал отставки Дудаева с поста руководителя правительства.
В Чечне полагали, что референдум определит победителя в затянувшемся
конфликте властей, однако решение Конституционного суда поставило его
проведение под сомнение.
|