15.04.2010 № 09/2428-10-40
Уважаемый Marcus Porcius Cato!
Рассмотрев Ваше обращение от 20.03.2010, Федеральная служба по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека разьясняет следующее.
Правовые основы деятельности в области связи на территории Россйской Федерации, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, в первую очередь определяет Федеральный закон от 07.07. 2003 № 126-ФЗ «О связи».
В числе прочего названный законодательный акт (далее-ФЗ «О связи») регламентирует порядок подачи пользователями услуг связи жалоб (предьявления претензий) и устанавливает правила их рассмотрения операторами связи. При этом пунктом 4 статьи 55 ФЗ «О связи» предусмотрен обязательный досудебный порядок предьявления претензий в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, вытекающих из договора об оказании услуг связи.
Претензии предьявляются в сроки, определённые в пункте 5 статьи 55 ФЗ «О связи», с обязательным приложением (см. пункт 6 статьи 55 ФЗ «О связи») копии договора об оказании услуг связи или иного удостоверяющего факт заключения договора документа, а также иных документов, которые необходимы для рассмотрения претензии по существу и в которых должны быть указаны сведения о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по договору об оказании услуг связи, а в случае предьявления претензии о возмещении ущерба-о факте и размере причинённого ущерба.
Претензия должна быть рассмотрена не позднее чем через шестьдесят дней со дня её регистрации. О результатах рассмотрения претензии лицу, предьявившим претензию, должно быть сообщено в письменной форме (пункт 7 статьи 55 ФЗ «Освязи»).
При отклонении претензии полностью или частично либо неполучения ответа в установленные для её рассмотрения сроки пользователь услугами связи имеет право предьявить иск в суд (пункт 9 статьи 55 ФЗ «Освязи»).
Дополнительно следует иметь в виду, что отношения между абонентом, пользующимися услугами подвижной связи, и оператором связи при оказании услуг подвижной радиосвязи и (или) услуг подвижной радиотелефонной связи регламентированны Правилами оказания услуг подвижной связи, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.05.2005 № 328.
С учётом изложенного, а также, принимая во внимание факт непредставления Вами документированных материалов в обоснование доводов обращения, принятие со стороны Роспотребнадзора каких-либо мер по существу не представляется возможным в принципе.
При этом, считаем необходимым отметить, что при оценке существа конкретных правоотношений с участием потребителей следует в любом случае учитывать обьективную разницу между контрольно-надзорными функциями государственного органа, в основе которых лежат нормы административного права, и отношениями, основанными исключительно на положениях гражданского и гражданского процессуального законодательства.
Заместитель руководителя И.В. Брагина
|