[Иван Ъ Сидоров]

Газета "Коммерсантъ" №145 от 03.08.1993

Регионы обсуждают Конституцию

Танцы в шаманском костюме с коренным населением во время недавнего визита в Саху (Якутию) Борису Ельцину помогли мало. Поздно вечером в пятницу стало известно, что президиум ВС республики отказался принимать за основу для дальнейшей работы проект Основного закона, подготовленный Конституционным совещанием. В Ярославской области внеочередная сессия облсовета проект Конституции приняла к сведению. Представители Республики Коми, видимо, будут работать в Кремле и после перерыва — так решили в Сыктывкаре на совместном заседании президиумы ВС и правительства.

Президиум ВС Якутии отрицательно оценил проект Основного закона, подготовленный на Конституционном совещании. Главная причина, которая не позволяет якутским депутатам даже вынести на рассмотрение местного парламента этот документ, кроется в статьях о федеральном устройстве России. По мнению президиума ВС Якутии, в концепции проекта Конституции заложены принципы унитарного государства. Руководство республиканской представительной власти не устраивает так же, что Конституция развивает идеи "территориальной губернизации", механического выравнивания статуса республик, краев, областей и национально-территориальных образований. Якутские парламентарии считают, что Конституция обязана утвердить разные уровни отношений между субъектами федерации и Москвой.
Оговорки, сделанные в Ярославе, где приступили к рассмотрению проекта Конституции, и потому на сессии облсовета присутствовали вице-премьер Сергей Шахрай и председатель парламентского комитета Владимир Исаков, также касаются федерального устройства. Однако облсовет, чье мнение разделяет большинство краевых и областных парламентов России, напротив, считает, что в Конституции обязательно должно быть закреплено равноправие субъектов федерации.
Менее определенна ситуация в Коми. Решение продолжить работу представителей республики на Конституционном совещании было принято лишь на совместном заседании президиумов парламента и правительства. Это — принципиальное решение, поскольку оно не отвечает взглядам федерального парламента, пытающегося принизить значение совещания, и значит уже — в поддержку президента. Что касается самого проекта Основного закона, то в Сыктывкаре считают, что он еще должен быть всесторонне обсужден населением Коми. А поскольку опросы общественного мнения показывают, что в большинстве республик избиратели все больше разочаровываются в Москве и поддерживают стремление местных властей к самостоятельности, весьма вероятно, что в итоге и в Коми попытаются добиться сохранения неравноправного положения регионов.