http://www.ng.ru/editorial/2007-03-23/2_red.html
23.03.2007
Обсуждение бюджета страны на трехлетний период, прошедшее вчера в Белом доме, не принесло неожиданностей. Радость по поводу перехода на среднесрочную модель планирования доходов и расходов пока является очевидно самодостаточной. Содержательные моменты, касающиеся целей бюджета, не получили должного внимания со стороны министров. Никто из них не попросил дополнительных денег. Редкость мирового масштаба, но, вероятно, отражает реальную насыщенность деньгами министерств в рамках решаемых ими задач. С одной стороны, очень хорошо, что все задачи профинансированы по полной потребности. С другой остается немой вопрос: а все ли потребности учтены?
Обсуждение бюджета продемонстрировало возросший кабинетный вес Алексея Кудрина. С ним никто не спорит, его никто не критикует. Им все довольны. Критикует как раз он.
Кудрин реально силен, как человек, сидящий на денежном мешке и, по мнению многих инсайдеров, обладающий убедительным влиянием на председателя ЦБ Сергея Игнатьева. Такое влияние позволяет министру оказывать серьезное воздействие на политику обменного курса. Известно, что Кудрин – сторонник сильного рубля. Вообще сочетание слов «сильный рубль» звучит так же привлекательно, как «сильная Россия». Признавая заслуги г-на Кудрина в профессиональном продвижении интересов своего ведомства, хочется подчеркнуть, что в нашей стране Министерство финансов не отвечает за экономический рост. Идеал кудринского благополучия – с минимальной инфляцией и сильным рублем – может оказаться похоронным маршем для российской промышленности. Сильный рубль стимулирует импорт и ограничивает экспортный потенциал, так как удорожает нашу продукцию на зарубежных рынках. Облагораживание структуры нашего экспорта путем увеличения в нем доли продукции с высокой добавленной стоимостью при такой валютной политике недостижимо.
Прогнозы на предстоящие годы безжалостны: если в 2005 году импорт равнялся 125 млрд. долл., то в 2010 году он будет 290 млрд. долл. При этом экспорт изменится за тот же период с 244 до 278 млрд. долл.
В прогнозе МЭРТа говорится: «сохранение нынешнего более чем двукратного разрыва между темпами роста импорта и внутреннего спроса неизбежно приведет уже в 2009 году к вытеснению отечественной продукции (особенно инвестиционной) с рынка и образованию отрицательного торгового сальдо, что потребует значительной девальвации курса национальной валюты».
Именно поэтому настораживает миролюбие и незаметность тех министров, которые в отличие от Кудрина отвечают за развитие и экономический рост. Рост денежных доходов населения будет устойчиво опережать рост производительности труда. А может, министры не видят себя министрами через три года?
Как известно, у нас нет министра импорта, иначе ему стоило бы дать орден за удвоение показателей своей отрасли за три года. Но импорт как-то успешно справляется и без министра-куратора. Потому что рубль крепкий и российский бизнес менее производителен.
Люди, занятые распределением бюджетных денег, не осознают, что их задача все-таки – раздача удочек, а не рыбы, если пользоваться известной метафорой. Теперь уже в масштабах страны видно, что если внутреннее производство не растет, то эффект от бюджетных трат равен сиюминутному удовольствию от потребления. Ну, может быть, еще и воспоминаниям об этом. Стимулирование и поддержка частного капитала – единственная гарантия того, что «рыба» будет и после падения цен на нефть и газ.