ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении
г. Солнечногорск 21 декабря 2016 г.
Заместитель Солнечногорского городского прокурора Московской области советник юстиции Ломанов В.И., рассмотрев заявление Marcus Porcius Cato в форме электронного документа, датированного 20.11.2016, о возбуждении в отношении адвоката Арапова А.А. дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ,
установил:
Друг истины и Платона в 11:11 01.11. 2016 года направил в прокуратуру Московской области в форме электронного документа, в которой просит переслать в Солнечногорскую городскую прокуратуру его заявление от 31 октября 2016 года.
В приложенном к поручению заявлении Друг истины и Платонауказал, что 18.10.2016 в 12.05 на адрес электронной почты
info@apmo.ru направил обращение адвокату Арапову А.А. номер в реестре 50/5412 адвокатской палаты Московской области. Почтовая программа уведомила Друг истины и Платона о том, что почта доставлена. Почта рабочая; он обращался по указанному адресу и получал ответы. Однако в этот раз ответа не получил. Полагая, что имеются признаки административного правонарушения, Друг истины и Платона просит возбудить в отношении адвоката Арапова А.А. дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ и ходатайствовать перед судом о применении к нему максимальной санкции, предусмотренной данной статьей.
Иных сведений в заявлении не содержится и никаких документов к заявлению не приложено.
Из диспозиции ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) следует, что правонарушением является нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, обьединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.
Первым пунктом ст. 1 Федерального закона от 02.05.2006 №59 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее-Закон№59-ФЗ) установлено, что указанным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации (далее-также гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами (п.1).
Статьей 3 Федерального закона от 31.05.2002 №63-ФЗ (ред. от 02.06.2016) «Об адвокатской деятельности в Российской Федерации»(далее-Закон №63-ФЗ) установлено, что адвокатура является профессиональным сообществом адвокатов и как институт гражданского общества не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления (п.1). Адвокатура действует на основе
принципов законности, независимости, самоуправления, корпоративности, а также принципа равноправия адвокатов (п.2).
Из изложенного следует, что адвокатура и адвокаты не являются субьектами правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ.
В соответствии с п.п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.
В связи с изложенным: руководствуясь ст. 25 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ,
определил:
В возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ в отношении адвоката Московской областной палаты адвокатов Арапова А.А. отказать за отсутствием события правонарушения.
Другe истины и Платона разьяснить, что в соответствии со ст. 4 Федерального закона №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности в Российской Федерации» и «Кодексом профессиональной этики адвоката (принят Первым Всероссийским сьездом адвокатов 31.01.2003) (редакции от 22.04.2015) он вправе обратиться в адвокатскую палату Московской области.
Копию настоящего определения направить Другe истины и Платона и Арапову Александру Александровичу (141500, Московская область, г. Солнечногорск, ул. Обуховская, д. 17, кв.1, адвокатский кабинет).
Настоящее определение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные главой 30 КоАП РФ.