https://web.archive.org/web/20120527...rst/index.html
Cпикер первой Думы Иван Рыбкин, кадр телеканала Россия, 2004г.
Выборы в Государственную Думу первого созыва проводились в обстановке, близкой к чрезвычайной.
Прошло всего два месяца после кровавых событий московского октября 1993 года, связанных с противостоянием президента и Верховного Совета. Поэтому избрание нового парламента проводилось не по закону, а в соответствии с Положением о выборах депутатов Государственной Думы, утвержденным указом президента номер 1400. На результатах голосования сказались внезапность и скоротечность кампании, а также то обстоятельство, что частично подготовка к выборам проходила в условиях режима чрезвычайного положения в Москве.
Дума выбиралась на два года. Столь короткий срок ее полномочий был связан не столько с чрезвычайной ситуацией, сколько со стремлением готовивших выборы президентских структур принизить реальный вес будущего парламента в рамках проводившейся, по выражению Глеба Павловского, политики "президентодержавия".
Пятипроцентный барьер преодолели восемь партий из тридцати пяти. Либерально–Демократическая партия России (ЛДПР) набрала 22,92 процента голосов, "Выбор России" - 15,51 процента, Коммунистическая партия (КПРФ) - 12,4 процента, "Женщины России" - 8,13 процента, Аграрная партия России (АПР) - 7,99 процента, Блок "Явлинский –Болдырев – Лукин" (будущее "Яблоко") - 7,86 процента, Партия российского единства и согласия (ПРЕС) - 6,73 процента, Демократическая партия России (ДПР) - 5,52 процента.
На основании итогов голосования по общефедеральному избирательному округу места в Государственной Думе распределились следующим образом: ЛДПР получила 58 мандатов, "Выбор России" - 40, КПРФ - 32, АПР - 21, блок "Явлинский-Болдырев-Лукин" - 20, Партия российского единства и согласия - 17, Демократическая партия России - 14.
Несмотря на то, что тогдашняя "партия власти" - "Выбор России" Егора Гайдара - заняла почетное второе место, а благодаря депутатам-одномандатникам даже сформировала самую большую парламентскую фракцию, такой результат был расценен прессой и аналитиками (да и самими партийцами) как поражение. КПРФ тогда досталось третье место.
Среди депутатов первой Думы было немало представителей демократов "первой волны" - эпохи Горбачева и раннего Ельцина: Анатолий Шабад, Виктор Шейнис, Михаил Молоствов, Андрей Козырев. В парламенты следующих созывов почти никто из них уже не попал.
Главным результатом первых думских выборов был феноменальный успех ЛДПР и ее лидера Владимира Жириновского. Можно даже сказать, что это была Дума Жириновского. Все основные скандалы в нижней палате парламента были связаны именно с ним и его партией. То у микрофона происходили драки с участием Владимира Вольфовича, то депутат Вячеслав Марычев являлся на заседания в клоунском пиджаке и с кругом от унитаза на шее. Большая часть популистских и просто громких инициатив того периода также исходила от Жириновского.
Председателем Государственной Думы первого созыва был избран Иван Рыбкин, член фракции АПР, которого фракция ЛДПР трижды пыталась сместить с поста.
Места четырех заместителей Рыбкина заняли представители крупнейших фракций - Александр Венгеровский от ЛДПР, Сергей Ковалев (будущий скандально известный министр юстиции) от КПРФ, Михаил Митюков от "Выбора России" и Алевтина Федулова от "Женщин России".
Именно в Думе первого созыва были "обкатаны" основные элементы работы нижней палаты парламента - пакетные соглашения о разделе должностей между фракциями, система рейтинговых голосований и тому подобное.
С течением времени от первоначальных фракций откалывались все новые депутаты, формируя свои группы. Из них самой значительной стала "Новая региональная политика" (НРП) во главе с Владимиром Медведевым, председателем Союза нефтегазопромышленников России. В состав группы вошли депутаты как правой, так и левой ориентации.
Потерпев неудачу с "Выбором России", президентские и правительственные структуры не отказались от идеи создать "партию власти" уже в Думе. Вначале была сделана попытка весной 1994 года создать парламентский блок сторонников премьера Виктора Черномырдина в составе ПРЕС, НРП и "Женщин России".
В феврале-марте 1995 года были созданы две новые группы – "Стабильность" и "Россия", формально ориентированные на поддержку президента. Одна из них, "Стабильность" (лидер - Алексей Леушкин), стала полностью проельцинской, а другая, "Россия" (лидер – Игорь Шичанин), оказалась более оппозиционной и самостоятельной. Позже возник новый неформальный проправительственный блок (ПРЕС, НРП, "Россия", "Стабильность"), насчитывавший около 130 депутатов.
В целом первая Дума была достаточно оппозиционна исполнительной власти. Это наглядно проявилось, например, в решении депутатов от 21 июня 1995 года, когда нижняя палата сначала выразила недоверие правительству Черномырдина, а затем абсолютным большинством голосов приняла три поправки к конституции, наделявшие Думу контрольными функциями, правом утверждения силовых министров и правом отправлять в отставку отдельных министров. Правда, ни одно из принятых в тот день решений не было выполнено - Дума не подтвердила 1 июля свой вотум недоверии правительству, а поправки к конституции были отклонены Советом Федерации.
Большинство депутатов были единодушны в оценке первой чеченской войны. "Правые" и "левые" дружно ее осудили, в то время как Жириновский, вопреки своей радикальной опозиционности, всецело поддержал решение Ельцина о вводе войск в Чечню.
После захвата заложников в Буденновске в июне 1995 года фракция КПРФ предприняла попытку организовать процедуру импичмента президенту Борису Ельцину. Коммунисты предложили создать специальную комиссию, но за это проголосовало меньше необходимых 226 депутатов, и на этом попытка инициировать импичмент президенту в Государственной Думе первого созыва завершилась.
В целом работу первой Думы определяли три условных полюса. Первый – правый. Его занимала фракция "Выбор России" и примкнувшие к ней ПРЕС, "Стабильность", "Союз 12 декабря" и "Яблоко". Но этот полюс дробился на две группы - проправительственную и оппозиционную, которую составляли "Яблоко" и часть "Союза 12 декабря". Второй полюс – левый. Тут в центре была КПРФ, а вокруг располагались АПР, "Россия" и "Российский путь". При этом АПР была более "смещена" к центру и вела себя прагматично, а "Российский путь" был самым оппозиционным. Третьим полюсом была ЛДПР. Фракция Жириновского, при том что ее идеология носила правоцентристский характер, фактически находилась в альянсе с левым крылом Думы.
Последние месяцы работы первой Думы ознаменовались крупным скандалом, связанным с избранием депутатом главы знаменитой финансовой пирамиды "МММ" Сергея Мавроди. Он был избран по Мытищинскому округу Москвы, когда против него уже было заведено уголовное дело. Дума многократно недобирала голоса для признания полномочий Мавроди. В результате спикер Иван Рыбкин выписал Мавроди депутатское удостоверение без голосования. Затем в Государственную Думу с просьбой дать согласие на привлечение главы "МММ" к уголовной ответственности обратилась Генеральная прокуратура. После ряда голосований и споров такое согласие было дано (это был единственный в Госдуме первого созыва случай, когда депутаты позволили привлечь к уголовной ответственности своего коллегу).
Первая Дума приняла Гражданский кодекс (первую часть – в 1994 году, вторую – в 1995-м). Кроме того, первая Дума приняла полноценный закон о выборах нижней палаты Федерального Собрания, по которому 12 декабря 1995 года и была избрана Государственная Дума второго созыва. Всего по этому закону были избраны депутаты трех следующих парламентов.