А это моё решение
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 августа 2011 года г. Солнечногорск
Солнечногорский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Филатовой Л.Е.
при секретаре Каравайкиной Т.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Чугунова Владимира Михайловича об оспаривании действий председателя Совета депутатов Солнечногорского муниципального района Московской области, обязании внести предложение на рассмотрение Совета депутатов Солнечногорского муниципального района Московской области, взыскания судебных издержек,-
УСТАНОВИЛ:
Чугунов В.М. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий председателя Совета депутатов Солнечногорского муниципального района Московской области, обязании внести предложение на рассмотрение Совета депутатов Солнечногорского муниципального района Московской области, взыскании судебных издержек, ссылаясь на то, что в мае 2011 года он направил председателю Совета депутатов обращение, в котором в соответствии с п.3 ст.11 Устава Солнечногорского района внёс на рассмотрение Совета депутатов предложение о внесении изменений в Устав Солнечногорского муниципального района. Председатель Совета депутатов Горбачёв Н.А. не внёс на рассмотрение Совета депутатов его предложение, а рассмотрел его сам, присвоив себе властные полномочия Совета депутатов и нарушив Устав Солнечногорского муниципального района.
В судебном заседании Чугунов В.М. поддержал заявление, пояснив его по существу.
Заинтересованное лицо-председатель Совета депутатов Солнечногорского муниципального района Московской области Горбачев Н.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представлены возражения на заявление.
Всесторонне исследовав собранные по делу доказательства в обьёме, представленном сторонами, выслушав обьяснения заявителя, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2, 12 ФЗ от 02.05.2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматриваются в течении 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В соответствии со ст.9 указанного ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежат обязательному рассмотрению.
В судебном заседании установлено, что в мае 2011 года Чугунов В.М. направил в адрес председателя Совета депутатов Солнечногорского муниципального района Горбачева Н.А. обращение, в котором просил рассмотреть в Совете депутатов его предложение о внесении измений в Устав Солнечногорского района, обязывающих должностных лиц органов местного самоуправления подавать декларации о доходах и имуществе и отчитаться о своих расходах.
Согласно регламенту Совета депутатов Солнечногорского муниципального района, принятому решением от 31.05.2004 года №33/6, председатель Совета депутатов от имени Совета депутатов осуществляет работу с обращениями, заявлениями и жалобами граждан, даёт на них ответы.
На данное заявление Чугунову В.М. был направлен ответ исх.№60-ж от 30.05.2011 года, подписанный председателем Совета депутатов Солнечногорского муниципального района Московской области Горбачёвым Н.А., в котором сообщено о наличии муниципаль-ных нормативно-правовых актов, регламентирующих поставленные в обращении вопросы.
Таким образом, обращение Чугунова В.М. было рассмотрено уполномоченным лицом в установленный законом срок и дан ответ по существу поставленных заявителем вопросов.
Доводы Чугунова В.М. о том, что его обращение должно было быть внесено председателем Совета депутатов на рассмотрение Совета депутатов Солнечногорского муниципального района Московской области суд не принимает, поскольку положением «О правотворческой инициативе граждан в Солнечногорском муниципальном районе Московской области», утвержденным решением Совета депутатов Солнечногорского муниципального района Московской области №281/30 от 29.08.2006 года, предусмотрен порядок реализации правотворческой инициативы граждан, в том числе и по внесению изменений и дополнений в Устав Солнечногорского муниципального района, сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы, внесение проекта муниципального правового акта. Обращение Чугунова В.М. требованиям данного положения не соответствует, в связи с чем не может быть внесено на рассмотрение Совета депутатов в качестве правотворческой инициативы.
При таких обстоятельствах суд не находит оснований для признания незаконными действий председателя Совета депутатов Солнечногорского муниципального района Московской области по рассмотрению обращения Чугунова В.М., и обязания внести предложение заявителя на рассмотрение Совета депутатов Солнечногорского муниципального района Московской области, в связи с чем в удовлетворении заявления Чугунова В.М. должно быть отказано.
В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ в удовлетворении требований Чугунова В.М. о взыскании судебных издержек следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд-
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Чугунова Владимира Михайловича об оспаривании действий председателя Совета депутатов Солнечногорского муниципального района Москов-ской области, обязании внести предложение на рассмотрение Совета депутатов Солнечногорского муниципального района Московской области, взыскании судебных издержек отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в течении 10 дней с момента составления в окончательной форме 16 августа 2011 года.
Судья Л.Е. Филатова
|