[Максим Соколов]

Коммерсантъ №9 5.3.90
(совместно с А. Ф.)
Состоявшееся 27 февраля заседание Верховного Совета, на котором обсуждался вопрос о введении президентской власти, было, по оценкам наблюдателей, самым непарламентским в нашей короткой парламентской истории, более всего по накалу страстей оно напоминало уличный митинг.

Какой будет президентская власть, понять непросто, но вопрос чрезвычайной важности в самом деле решался в атмосфере чрезвычайной скандальности. Прежде всего, бросалась в глаза конфронтация "межрегионалов" и Горбачева: обе стороны, кажется, утратили последние остатки иллюзий в отношении друг друга.
Резоны руководства, очевидно, связаны с ожидаемой отменой 6 статьи Конституции. Неуправляемые процессы, начавшиеся в Восточной Европе, не могли не вызвать тревоги за собственное будущее. Когда создается чувство глубокой необеспеченности тыла, возникает желание создать страховочные властные механизмы. Если вспомнить, что накануне митинга 25 февраля нелегко было понять, какой, собственно, февраль на дворе - 1917-го или 1990-го, то станет понятно раздражение власти.
Позицию либералов в одном из недавних выступлений выразил Гавриил Попов: "Реформы губила надежда на то, что верхи будут сами двигаться в правильном направлении". За все приходится платить, и правительственная тактика маневрирования вызвала, в конце концов, острый дефицит доверия - именно в тот момент, когда надобность в нем была особенно велика. Ведь президент - это республиканский монарх, верховный арбитр нации, свободный от партийных и классовых пристрастий. В этих условиях атмосфера доверия и авторитет власти - или их отсутствие - имеют решающее значение, ибо само по себе создание института президентской власти еще не решает проблем.
"При чем здесь Горбачев, при чем здесь его авторитет, когда речь идет о президентской власти?", - заявил 27 февраля Председатель Верховного Совета.
Наконец, известные опасения вызывает недостаточно корректная атмосфера заседания и несколько вольное обращение с процедурными требованиями. "Я опасаюсь, что такая несдержанность еще до утверждения на президентский пост может обернуться серьезными бедами в будущем", - сказал Анатолий Собчак.
Но за эффектной словесной перепалкой оказался недостаточно приметен другой подводный камень. Юрий Болдырев точно указал на самое уязвимое место проекта: "Что это такое - Президент союза суверенных государств? Как предполагается строить взаимодействие Президента с этими суверенными государствами?".
Когда от имени союзных и автономных республик этот вопрос был поставлен на сессии со всей жесткостью, Горбачев ответил, что будет создан "мощный инструмент власти, способствующий революционному преобразованию нашей федерации". Такая расплывчатость формулировок вызвала критику на достаточно высоком уровне. Председатель ВС Литвы Альгирдас Бразаускас прозрачно выразил свое скептическое отношение: "Я думаю, что свое слово скажут республики. Пока проект трудный, сложный". Не отстали и депутаты: большинство прибалтийских представителей не участвовало в голосовании по проекту, грузинские депутаты воздержались от голосования.
Все это ставит серьезные проблемы перед намеченным на 12 марта внеочередным съездом народных депутатов. Существенно менее серьезный вопрос о комитете конституционного надзора вызвал уход литовцев с I съезда и грозил провалом II-го. Для введения института президентства необходимо квалифицированное большинство в две трети депутатов. В этих условиях обструкция со стороны представителей ряда республик и Межрегиональной депутатской группы может заблокировать нововведения или, по крайней мере, принудить Горбачева к серьезным уступкам.
В настоящий момент чаши весов колеблются.
Неясна позиция ряда республик. Латвия, Литва и Эстония уже заявили о своем отказе принимать участие в обсуждении проблемы. По неофициальным, предварительным данным, может уйти со съезда Грузия. Нет четкости в позиции Молдавии. Крайне трудно предсказать поведение депутатов от Азербайджана.
На этой недели проект будет доводиться в комитетах и комиссиях. От успеха этой нелегкой работы во многом будет зависеть исход съезда: успокоение страстей или дальнейшее подстегивание центробежных процессов. [an error occurred while processing the directive]