ТУВАЛУ
КОНСТИТУЦИЯ ТУВАЛУ
(The Constitution of Tuvalu)
Принята парламентом 15 июля 1986 года, вступила в силу 1 октября 1986 года. Заменила первую после провозглашения независимости конституцию 1978 года, разработанную британскими специалистами.
Состоит из преамбулы, 10 глав (173 статьи) и 5 приложений. Будучи одним из самых маленьких государств в мире, Тувалу сообщает в конституции точные координаты своего местонахождения. Конституция отличается значительной детализацией: большинство статей разбито на множество пунктов и подпунктов. Например, право на жизнь гарантируется каждому гражданину, однако в конституции перечислено пять исключений. Для права на личную свободу предусмотрено 13 исключений. Значительный по объему фрагмент текста содержит словарь понятий, в частности понятия "год" (период длительностью 12 месяцев), "запись" (любой метод воспроизведения слов в визуальной форме), "государственный служащий" (лицо, состоящее на государственной службе) и т. д.
Орган конституционного контроля — Высокий суд. Поправки, принимаемые парламентом двумя третями голосов, единственный раз вносились в конституцию в 1992 году.
НИКАРАГУА
ПОЛИТИЧЕСКАЯ КОНСТИТУЦИЯ РЕСПУБЛИКИ НИКАРАГУА
(Constitucion Politica de la Republica de Nicaragua)
Разработана конституционной комиссией из 22 депутатов парламента, принята национальным собранием (парламентом) 19 ноября 1986 года, вступила в силу 9 января 1987 года. Стала шестнадцатой конституцией страны, закрепив основополагающие принципы режима прокоммунистического Сандинистского фронта национального освобождения (СФНО), находившегося в тот момент у власти.
Состоит из преамбулы и 11 глав (202 статьи). Подробно определяет статус армии, подчеркивая ее аполитичный характер. Согласно конституции, вмешательство армии во внутренние дела допускается лишь по решению властей в исключительных случаях — при массовых беспорядках или стихийных бедствиях. Армии, полиции и любому другому госучреждению запрещено заниматься политическим сыском. Конституция предусматривает создание особых территориальных единиц — общин Атлантического побережья,— обладающих режимом национальной автономии. Коренным жителям этих автономий предоставлено право развиваться в соответствии с их историческими и культурным традициями.
Орган конституционного контроля — Верховный суд. Поправки принимаются национальным собранием при одобрении 60% депутатов. Принятие новой конституции требует созыва учредительного собрания. Поправки вносились в 1995, 2000 и 2005 годах. Одно из нововведений состоит в том, что теперь президентом страны может стать кандидат, набравший 35% голосов, если он опережает соперника более чем на 5%. Это позволило бывшему лидеру сандинистов Даниэлю Ортеге в ноябре 2006 года вернуться на пост президента, набрав 37,99% голосов избирателей.
ФИЛИППИНЫ
КОНСТИТУЦИЯ РЕСПУБЛИКИ ФИЛИППИНЫ 1987 ГОДА
(Ang 1987 Konstitusyon ng Republika ng Pilipinas; The 1987 Constitution of the Republic of the Philippines)
Разработана конституционной комиссией, одобрена в ходе референдума 2 февраля 1987 года. Стала пятой конституцией страны. Разработана в связи со свержением авторитарного режима Фердинанда Маркоса в 1986 году.
Состоит из преамбулы и 18 статей, содержащих в общей сложности 305 секций. Интересна структура конституции: статьи в ней — самые крупные единицы текста, а секции, на которые они поделены, выполняют функцию традиционных статей. Документ устанавливает жесткие ограничения на число президентских сроков (не больше одного). Вице-президент может переизбираться один раз. В статье об исполнительной власти оговаривается, что в случае введения военного положения действие конституции не приостанавливается. Это должно предотвратить повторение ситуации 1972 года, когда Фердинанд Маркос, отменив действие тогдашней конституции, получил возможность провозгласить себя бессрочным президентом. Две из восемнадцати статей конституции посвящены правам человека.
Охрану конституции осуществляет Верховный суд. Поправки принимаются на референдуме.
ГАИТИ
КОНСТИТУЦИЯ РЕСПУБЛИКИ ГАИТИ
(La Constitution de la Republique d'Haiti)
Разработана конституционным собранием, утверждена на референдуме 29 марта 1987 года. Стала 23-й конституцией, принятой на Гаити с 1801 года. Ознаменовала окончание 29-летнего диктаторского правления Франсуа Дювалье и его сына Жан-Клода.
Состоит из преамбулы и 15 разделов, включающих в общей сложности 298 статей. Содержит ряд "красивых" заимствований, например "право на стремление к счастью" из Декларации независимости США 1776 года и французский революционный девиз "Свобода, равенство и братство". Учитывая плачевный опыт диктатуры, "категорически запрещает" культ личности и использование изображений и имен живых людей на деньгах, марках, печатях, в общественных зданиях, на улицах и в произведениях искусства. Использование изображений умерших людей должно получить одобрение парламента.
Конституционный контроль осуществляется Верховным судом. Изменения в конституцию рассматриваются парламентом при условии присутствия свыше 2/3 членов каждой из палат и принимаются при поддержке 2/3 голосов. Принятые поправки начинают действовать после вступления в должность следующего президента страны. Изменения конституции путем референдума запрещены.
СУРИНАМ
КОНСТИТУЦИЯ РЕСПУБЛИКИ СУРИНАМ
(Grondwet van de Republiek Suriname)
Разработана парламентом, принята на референдуме 30 сентября 1987 года, вступила в силу 30 октября 1987 года. Стала второй конституцией в истории страны. Ознаменовала возвращение к гражданскому правлению после военного переворота 1980 года. На основе новой конституции были проведены парламентские и президентские выборы.
Состоит из преамбулы и 29 глав (186 статей). Помимо традиционных госорганов предусматривает создание специальной народной ассамблеи, состоящей из депутатов парламента, окружных и местных законодательных советов. Она обладает правом "третьего голоса", если парламент не смог принять решение о внесении поправки в конституцию, выборах или освобождении от должности президента. Конституция также уделяет внимание родственным связям президента. Оговаривается, что он не может состоять в первой и второй степени родства по крови или по супружеской линии с вице-президентом, министрами, заместителями министров, членами госсовета и органа, контролирующего расход средств бюджета.
Конституция называет органом конституционного контроля конституционный суд, однако он до сих пор не создан, его функции выполняет Верховный суд. Поправки принимаются двумя третями голосов национальной ассамблеи (парламента). Вносились в 1992 году.
БРАЗИЛИЯ
КОНСТИТУЦИЯ ФЕДЕРАТИВНОЙ РЕСПУБЛИКИ БРАЗИЛИЯ 1988 ГОДА
(Constituicao da Republica Federativa do Brasil de 1988)
Составлена национальным учредительным собранием, утверждена 5 октября 1988 года. Прежние конституции были приняты в 1824, 1891, 1934, 1937, 1946 и 1967 годах. Поводом к разработке нового закона стали отказ от авторитарного режима и переход к демократической модели государства.
Состоит из преамбулы, 9 частей, содержащих в общей сложности 250 статей, и дополнительного положения. В конституции подробнейшим образом оговорены права человека вплоть до права на проведение забастовок. В главе, посвященной СМИ, отдельное положение посвящено ограничению рекламы табака, алкоголя, пестицидов, лекарственных средств и терапевтических курсов. Отдельная глава посвящена индейцам, насильственное переселение которых с занимаемых ими земель запрещено. Статья, введенная с целью борьбы с распространением наркотиков, предусматривает конфискацию земель, на которых выращивается сырье для их производства.
Охрану конституции осуществляет Верховный федеральный суд. Поправки принимаются федеральным парламентом. За время существования конституции в нее было внесено более 50 изменений. Так, изменения 2006 года, вызванные громким коррупционным скандалом в парламенте с участием президента, ограничили полномочия конгрессменов.
АЛЖИР
КОНСТИТУЦИЯ НАРОДНОЙ ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ АЛЖИР
Разработана под руководством президента Алжира Шадли Бенджедида, принята на референдуме 23 февраля 1989 года (действует в редакции 28 ноября 1996 года). Стала третьей конституцией, принятой в стране с 1963 года. Закрепила результаты политической реформы: введение многопартийности и отказ от социализма.
Состоит из преамбулы и 9 глав (всего 182 статьи). Называет Алжир страной ислама, частью Великого Магриба, средиземноморским и африканским государством. Запрещает народу поддерживать феодальные, местнические, эксплуататорские отношения и кумовство, а представителям власти — использовать госорганы для обогащения и удовлетворения личных интересов.
Конституционный контроль осуществляется конституционным советом. Поправки принимаются парламентом и выносятся на референдум. Масштабный пересмотр конституции был произведен в 1996 году. Одна из главных поправок — направленный против исламистов запрет на формирование партий на языковой и религиозной основе. В настоящее время обсуждается поправка, которая позволит президенту Абдельазизу Бутефлике переизбраться на третий срок.
НАМИБИЯ
КОНСТИТУЦИЯ РЕСПУБЛИКИ НАМИБИЯ
(The Constitution of the Republic of Namibia)
Разработана учредительным собранием, принята 9 февраля 1990 года, вступила в силу 21 марта 1990 года. Ранее Намибия не имела своей конституции. Закон был принят в связи с обретением независимости от ЮАР в 1990 году.
Состоит из преамбулы, 148 статей, разделенных на 21 главу, и 8 приложений. Называет официальным языком Намибии английский, хотя гораздо более распространены африкаанс, языки банту и немецкий. Конституция подчеркивает важность охраны окружающей среды, провозглашая необходимость сохранения экосистем и биологического разнообразия страны. Разработка природных ресурсов ограничивается "в рамках разумного для поддержания благосостояния жителей Намибии". Кроме того, категорически запрещаются ввоз, хранение и переработка отработанного ядерного топлива.
Охрану конституции осуществляет Верховный суд. Поправки принимаются парламентом 2/3 голосов членов каждой палаты. Если проект конституции не проходит чтение в верхней палате, президент может вынести его на референдум. Единственная известная поправка была принята в 1998 году с целью переизбрания первого президента Намибии на третий срок в 1999 году. Попытка провести Сэма Нуджому на четвертый срок в 2004 году не увенчалась успехом.
САН-ТОМЕ И ПРИНСИПИ
КОНСТИТУЦИЯ ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ САН-ТОМЕ И ПРИНСИПИ
(Constituicao da Republica Democratica de Sao Tome e Principe)
Принята парламентом 28 марта 1990 года, одобрена на референдуме 22 августа 1990 года, вступила в силу 10 сентября 1990 года. Предыдущие конституции были одобрены в 1975, 1980 и 1982 годах. Новый документ разработан в связи с отказом от доминирования единственной партии и переходом к многопартийной системе.
Состоит из преамбулы и 5 частей, содержащих в общей сложности 160 статей. Предоставляет статус автономного региона острову Принсипи и окружающим его мелким островам, которые имеют собственные парламент и правительство. Сан-Томе и Принсипи является одной из первых африканских стран, принявших запрет на смертную казнь даже для самых тяжких преступлений. Эта норма была введена одновременно с принятием нынешней конституции в 1990 году.
Охрану конституции осуществляет Конституционный суд. Для принятия поправок необходима поддержка двух третей членов национальной ассамблеи (парламента). Последние поправки, внесенные в 2003 году, были направлены на ограничение полномочий президента.
МОЗАМБИК
КОНСТИТУЦИЯ РЕСПУБЛИКИ МОЗАМБИК
(Constituicao da Republica de Mocambique)
Разработана в ходе мирных переговоров между правящей партией ФРЕЛИМО и оппозиционным "Мозамбикским национальным сопротивлением", принята парламентом 2 ноября 1990 года, вступила в силу 30 ноября 1990 года. Стала второй конституцией страны с момента провозглашения независимости. Ознаменовала окончание гражданской войны и смену политического курса — переход от социалистической модели развития к капиталистической.
Состоит из преамбулы и 10 глав, включающих в общей сложности 206 статей. Предусматривает смену названия страны с Народной Республики Мозамбик на Республику Мозамбик. Целая глава посвящена урегулированию вопросов гражданства. Гражданами страны могут стать все люди, которые "участвовали в национально-освободительной войне, заявили о желании быть мозамбикцами и открыто отказались от любого другого гражданства" или "были моложе 40 лет во время провозглашения независимости и до этого проживали в стране более половины своей жизни". Гражданство также предоставляется детям, если неизвестно гражданство их родителей.
Орган контроля за исполнением конституции — конституционный совет. Поправки принимаются парламентским большинством в две трети голосов. Пересмотр основополагающих статей также требует проведения референдума. Изменения вносились два раза. Последние поправки 2000 года ограничили президентскую власть и усилили роль парламента.
БЕНИН
КОНСТИТУЦИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕНИН
(Constitution de la Republique du Benin)
Разработана конституционной комиссией, принята на референдуме 2 декабря 1990 года, вступила в силу 11 декабря 1990 года. Заменила конституцию 1977 года. Разработана в связи со сменой политического курса, подразумевающей отказ от марксистской идеологии, переход к демократии и введение многопартийности.
Состоит из преамбулы и 12 глав, содержащих 160 статей. Приложением к конституции является Африканская хартия прав человека и народов 1981 года. Конституция провозглашает, что государство основано на принципе "народное правление, осуществляемое народом и для народа". Отдельно закрепляет за народом право на культуру, выражающееся в сохранении государством "национальных ценностей цивилизации — как материальных, так и духовных". Предусматривает, что транспортировка, ввоз, хранение, захоронение и сброс на территории страны токсических отходов и загрязняющих веществ иностранного происхождения являются преступлением против нации. Предъявляет следующие требования к кандидатуре на пост президента: он должен быть не старше 70 лет, быть высоконравственным и честным, обладать удовлетворительным физическим и психическим здоровьем (состояние здоровья подтверждается консилиумом из трех врачей, назначаемых конституционным судом).
Конституционный контроль осуществляет Конституционный суд. Поправки принимаются на референдуме или 4/5 голосов национальной ассамблеи (парламента). Данных о принятых поправках нет. В 2006 году депутаты национальной ассамблеи одобрили изменение конституции, предусматривающее продление их мандатов с четырех до пяти лет, однако Конституционный суд признал это изменение антиконституционным.
ХОРВАТИЯ
КОНСТИТУЦИЯ РЕСПУБЛИКИ ХОРВАТИЯ
(Ustav Republike Hrvatske)
Разработана парламентской конституционной комиссией, принята сабором (парламентом) 21 декабря 1990 года, вступила в силу 22 декабря 1990 года. Появление конституции связано с распадом Югославии, включавшей в себя шесть ныне независимых государств и принявшей за время своего существования (с 1918 года) пять конституций. Закрепила за сабором право принимать решение о выходе из союзной республики, которое было реализовано в июне 1991 года.
Состоит из 147 статей, разделенных на 9 частей. Одна из частей посвящена "историческим основам" государства. В ней коротко излагается история "национальной самобытности и государственности" Хорватии начиная с VII века и заканчивая победой в отечественной войне (1991-1995 годов) и провозглашается решимость сохранять республику свободным и независимым государством. На защиту независимости также направлен закрепленный в тексте запрет Хорватии вступать в какие-либо альянсы, которые могут привести к восстановлению южнославянского союза или балканского государства в каком-либо виде.
Конституционный контроль осуществляет Конституционный суд. Поправки принимаются парламентом двумя третями голосов. Конституция изменялась в 1997, 2000 и 2001 годах. Последние поправки закрепили переход от парламентско-президентской к парламентской форме правления и сделали парламент однопалатным.
ГВИНЕЯ
ОСНОВНОЙ ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ГВИНЕЯ
(Loi Fondamentale de la Republique de Guinee)
Составлен комиссией во главе с министром иностранных дел Жаном Траоре, одобрен 23 декабря 1990 года на референдуме, вступил в силу 31 декабря 1990 года. Предыдущие документы принимались в 1958 и 1982 годах. Создание нового закона связано со свержением авторитарного режима в 1984 году и требованием как изнутри Гвинеи, так и извне о восстановлении демократического строя.
Состоит из преамбулы и 12 частей, содержащих в общей сложности 95 статей. При подготовке закона планировалось ограничить число партий двумя, однако в итоге было решено отказаться от указания точного числа. На практике же планы так и не изменились — на сегодняшний день в стране существует только две партии.
Охрану основного закона осуществляет Верховный суд. Для принятия поправок необходимы голоса двух третей членов национальной ассамблеи, а также — факультативно — одобрение на референдуме, решение о проведении которого принимает президент. В 2001 году был одобрен пакет поправок, одна из которых сняла ограничения на число президентских сроков и продлила президентские полномочия с пяти до семи лет.
КОНСТИТУЦИЯ РЕСПУБЛИКИ ГАБОН
(Constitution de la Republique du Gabon)
Разработана конституционным комитетом, принята национальным собранием (парламентом) 26 марта 1991 года. Заменила конституцию 1961 года. Закрепила демократические преобразования, договоренность о которых была достигнута в 1990 году на национальной конференции с участием правящей Габонской демократической партии и представителей политических и гражданских организаций. Ввела многопартийность.
Состоит из преамбулы и 13 глав, включающих 120 статей. Описывает принципы формирования и деятельности госорганов, включая национальный комитет по коммуникациям. Он обеспечивает свободу аудиовизуального и письменного общения между гражданами страны.
Орган конституционного контроля — Конституционный суд. Поправки принимаются обеими палатами парламента на совместном заседании двумя третями голосов или на референдуме. Поправки вносились пять раз. Так, поправкой 2003 года из конституции было исключено положение, ограничивающее число президентских сроков. Президент Габона Омар Бонго, который к тому моменту занимал свой пост уже 36 лет, получил право оставаться на нем пожизненно.
ЙЕМЕН
КОНСТИТУЦИЯ РЕСПУБЛИКИ ЙЕМЕН
Разработана объединенным конституционным комитетом в 1981 году, принята на референдуме 16 мая 1991 года. Своим появлением обязана объединению Йеменской Арабской Республики и Народной Демократической Республики Йемен. Стала первой конституцией объединенного государства.
Состоит из 162 статей, разделенных на пять частей. Провозглашает граждан Йемена частью арабской нации и исламского мира. Закрепляет все природные и энергоресурсы за государством, которое должно использовать их для общего блага. Объявляет государственные средства и госсобственность неприкосновенными. Любое посягательство на них или злоупотребление ими трактуется как саботаж и агрессия против общества. Называет защиту религии и родины священной обязанностью, а военную службу — честью. Предусматривает, что "женщины являются сестрами мужчин" и их права определены и гарантированы шариатом. Запрещает президенту иметь жену-иностранку.
Орган конституционного контроля — Верховный суд. Поправки принимаются 3/4 голосов парламента, изменение положений первых двух частей конституции требует дополнительного утверждения на референдуме. Поправки вносились дважды. В 1994 году, после гражданской войны, были изменены 52 положения конституции и еще 29 добавлены. В частности, президентский совет из пяти членов был заменен единоличным постом президента. Шариат провозглашен единственным источником права. Поправки 2001 года продлили срок президента с пяти до семи лет, парламента — с четырех до шести лет.
БУРКИНА-ФАСО
КОНСТИТУЦИЯ БУРКИНА-ФАСО
(La Constitution du Burkina Faso)
Одобрена на референдуме 2 июня 1991 года. Перед этим конституции принимались в 1960, 1970 и 1977 годах. Новый закон был разработан в связи с военным переворотом 1987 года и приходом к власти президента Блеза Компаоре.
Состоит из преамбулы и 17 частей, содержащих в общей сложности 173 статьи. Согласно конституции, президент может переизбираться только один раз. Тем не менее для фактического создателя документа Блеза Компаоре было сделано исключение: к моменту принятия конституции он находился на посту президента во второй раз, однако оба срока не были приняты в расчет, так как во время его избрания в 1991 году основной закон еще не вступил в силу. Это позволило Блезу Компаоре переизбраться в 1998 и 2005 годах на третий и четвертый сроки, хотя решением конституционного совета они считаются первым и вторым.
Охрану конституции осуществляет конституционный совет. Поправки принимаются в парламенте 3/4 голосов и выносятся на референдум. За время существования конституции поправки принимались три раза, в том числе в 2000 году, когда срок президентских полномочий был сокращен с семи до пяти лет (что, впрочем, не приблизило президентские выборы — срок избранного в 1998 году Компаоре остался семилетним).
БОЛГАРИЯ
КОНСТИТУЦИЯ РЕСПУБЛИКИ БОЛГАРИЯ
(Конституция на Република България)
Разработана седьмым великим народным собранием, сформированным из 400 депутатов на основе всеобщих выборов. Принята 12 июля 1991 года, вступила в силу 13 июля 1991 года. Стала четвертым конституционным актом с момента принятия первой Тырновской конституции в 1879 году. Принята после падения коммунистического режима, закрепила демократические преобразования в обществе.
Состоит из преамбулы, 10 глав (169 статей), а также из переходных и заключительных положений. Содержит положения, направленные на предотвращение возврата страны к тоталитаризму. Провозглашает, что власть принадлежит народу и не может узурпироваться его частью, политической партией, организацией, госорганом или индивидуумом. Запрещается признавать какую-либо идеологию или партию государственной.
Конституционный контроль осуществляет Конституционный суд. Поправки принимаются народным собранием 3/4 голосов на трех голосованиях, которые не могут проходить в один и тот же день. Для принятия новой конституции и изменения отдельных основополагающих статей созывается великое народное собрание. Поправки в конституцию вносились в 2003, 2005, 2006 и 2007 годах. В основном они были направлены на приведение законодательства в соответствие с требованиями Евросоюза, членом которого страна стала в январе этого года.
МАВРИТАНИЯ
КОНСТИТУЦИЯ ИСЛАМСКОЙ РЕСПУБЛИКИ МАВРИТАНИЯ
Принята на референдуме 12 июля 1991 года, вступила в силу 20 июля 1991 года. Закрепила проводимые правящим военным комитетом национального возрождения преобразования, предусматривающие восстановление гражданского правления и введение многопартийной системы. Ранее действовали конституция 1961 года и конституционная хартия 1985 года.
Состоит из преамбулы и 12 глав (102 статей). Провозглашает ислам государственной религией, констатирует стремление мавританского народа к объединению стран Большого Магриба. Запрещает сепаратистскую пропаганду, а также пропаганду расового и этнического характера.
Орган конституционного контроля — конституционный совет. Поправки принимаются на референдуме или обеими палатами парламента на совместном заседании 3/5 голосов. В 2005 году пришедшее к власти в результате переворота военное правительство отменило конституцию. Ее действие было восстановлено в июне 2006 года после принятия на референдуме значительных поправок. В частности, президентский срок сокращен с шести до пяти лет, одному и тому же лицу разрешено занимать пост президента не более двух сроков, установлен предельный возраст кандидата на пост главы государства — 75 лет.
ЗАМБИЯ
КОНСТИТУЦИЯ РЕСПУБЛИКИ ЗАМБИЯ
(Constitution of the Republic of Zambia)
Одобрена национальным собранием 2 августа 1991 года, вступила в силу 24 августа 1991 года. Конституция закрепила переход к многопартийной системе. Предыдущие конституции были приняты в 1964 и 1973 годах.
Состоит из преамбулы и 139 статей, объединенных в 14 частей. Закрепляет автоматическое избрание президента (без выборов), если его кандидатура предложена на безальтернативной основе. Не предусматривает существования должности премьер-министра — вместо него во главе кабинета стоят президент и вице-президент. Закрепляет христианство в качестве государственной религии, не запрещая при этом другие вероисповедания. Отдельная часть конституции посвящена институту племенных старейшин. Предусматривается формирование палаты старейшин, в функции которой входит консультирование правительства по вопросам традиций и обычаев племен.
Орган конституционного контроля — Верховный суд. Для принятия поправок требуется одобрение не менее половины проголосовавших на референдуме, а также поддержка в трех чтениях не менее 2/3 членов национальной ассамблеи. В 1996 году были приняты изменения, ужесточившие требования к кандидатам в президенты. В 2005 году комитет по конституционной реформе представил предложения по созданию новой конституции, однако разрабатывать документ начали только в 2007 году.
ЛАОС
КОНСТИТУЦИЯ НАРОДНО-ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ЛАОС
Разрабатывалась с 1975 по 1990 год комитетом по подготовке конституции, принята 14 августа 1991 года верховным народным собранием (парламентом). Ранее в стране действовала королевская конституция, принятая в 1945 году под протекторатом Франции. Новый документ был разработан в связи с получением независимости в 1975 году, хотя работа по его созданию началась только в 1984 году.
Состоит из преамбулы и 11 глав (98 статей). Руководящей партией в стране провозглашается Народно-революционная партия Лаоса. Многие из прав человека — на защиту жизни, на частную собственность, на свободу слова — в первую редакцию конституции так и не вошли, несмотря на критику со стороны западных стран. В 2003 году критика была учтена, некоторые права были введены.
Охрану конституции осуществляет парламент. Он же наделен полномочиями вносить и принимать поправки. С 1991 года конституция была изменена лишь один раз.
СЬЕРРА-ЛЕОНЕ
НАЦИОНАЛЬНАЯ КОНСТИТУЦИЯ СЬЕРРА-ЛЕОНЕ
(The National Constitution of Sierra Leone)
Разработана комиссией по конституционному пересмотру, одобрена парламентом в июле 1991 года, принята на референдуме в августе 1991 года, вступила в силу 1 октября 1991 года. Стала седьмой конституцией в истории страны. Принятие обусловлено введением многопартийной системы. Действие приостанавливалось в 1992-1996 и 1997-1998 годах вследствие военных переворотов.
Состоит из 14 глав (192 статей) и 4 приложений. Конституция закрепляет ряд политических, экономических, социальных, образовательных и внешнеполитических целей, к достижению которых должно стремиться государство. Для этого граждане страны должны "культивировать в себе чувство национального самосознания и патриотизма, чтобы верность государству преобладала над групповой, этнически-племенной или всякой другой верностью". Они также обязаны способствовать повышению влияния, престижа и репутации государства.
Орган конституционного контроля — Верховный суд. Поправки принимаются парламентом 2/3 голосов, для изменения некоторых положений дополнительно требуется референдум. Изменялась несколько раз.
КОЛУМБИЯ
ПОЛИТИЧЕСКАЯ КОНСТИТУЦИЯ РЕСПУБЛИКИ КОЛУМБИЯ 1991 ГОДА
(Constitucion Politica de la Republica de Colombia de 1991)
Разработана национальным учредительным собранием, одобрена 4 июля 1991 года. Предыдущая конституция была принята в 1886 году. Создание нового документа было инициировано сторонниками убитого в 1989 году либерального кандидата в президенты Луиса Карлоса Галана.
Состоит из преамбулы, 13 частей, включающих в себя 380 статей, и временных положений. Уделяет внимание проблеме незаконных вооруженных формирований: в разделе о временных положениях три статьи посвящены амнистии и возвращению членов разоружившихся группировок в мирную жизнь. До 2001 года конституция предполагала существование госагентства, которое может осуществлять "вмешательство в электромагнитный диапазон, используемый для предоставления телевизионных услуг". В 2001 году агентство было упразднено, а контроль над телевидением смягчен и передан конгрессу.
Охрану конституции осуществляет Конституционный суд. Поправки принимаются в конгрессе и в ряде случаев на референдуме. Поправки в конституцию вносились 11 раз. Одним из самых громких изменений стала отмена в 1997 году запрета на экстрадицию колумбийцев.
ЭКВАТОРИАЛЬНАЯ ГВИНЕЯ
КОНСТИТУЦИЯ РЕСПУБЛИКИ ЭКВАТОРИАЛЬНАЯ ГВИНЕЯ
(La Constitucion de la Republica de Guinea Ecuatorial)
Принята 17 ноября 1991 на референдуме. Предыдущие документы приняты в 1968 и 1982 годах. Новый документ создан в связи с отказом от однопартийной системы.
Состоит из преамбулы, 4 частей (104 статей) и 2 дополнительных положений. Предусматривает существование в стране нескольких партий. При этом Экваториальная Гвинея, по сути, остается однопартийным государством: благодаря широко процветающей коррупции все решения принимаются в интересах пропрезидентской Демократической партии. Срок президентских полномочий составляет семь лет, число переизбраний не ограничено. Благодаря этому, а также отсутствию политической конкуренции президент страны Теодор Обианг Нгема Мбасого, пришедший к власти в 1979 году, до сих пор остается на своем посту. Тем не менее конституция все же ограничивает срок его пребывания у власти, устанавливая предельный возраст для кандидата в президенты в 75 лет. Это сделает невозможным переизбрание Мбасого с 2017 года.
Охрану конституции осуществляет конституционный совет. Для принятия поправок проект достаточно вынести на референдум. Единственный обширный пакет поправок был принят в 1995 году. В 2007 году президент предложил добавить к испанскому и французскому третий официальный язык — португальский.
МАКЕДОНИЯ
КОНСТИТУЦИЯ РЕСПУБЛИКИ МАКЕДОНИЯ
(Устав на Република Македони?а)
Разработана конституционной комиссией, принята собранием Республики Македония (парламентом) 17 ноября 1991 года, вступила в силу 20 ноября.
Состоит из преамбулы и 9 частей, разделенных на 134 статьи. Учитывая непростую историю взаимоотношений между балканскими странами, конституция четко оговаривает, что "Республика Македония не имеет территориальных претензий в отношении соседних государств". Гарантируется особая защита всем инвалидам и ветеранам партизанского движения во время второй мировой войны и всех македонских войн за независимость. В документе содержится ряд нетипичных для конституции прав. В частности, провозглашается право каждого "свободно принимать решение о рождении детей", сопровождаемое заверением, что "республика проводит гуманную демографическую политику". Отдельно оговаривается право СМИ на защиту источников своей информации.
Конституционный контроль осуществляется Конституционным судом. Поправки принимаются парламентом 2/3 голосов. Всего внесено 30 поправок. Последние 11 приняты в 2005 году и касаются реформирования судебной системы.
РУМЫНИЯ
КОНСТИТУЦИЯ РУМЫНИИ
(Constitutia Romaniei)
Разработана учредительным собранием (парламентом) после свержения режима Николае Чаушеску, принята им же 21 ноября 1991 года, вступила в силу после одобрения на референдуме 8 декабря того же года. Стала седьмой конституцией страны (первая была принята в 1866 году).
Состоит из 156 статей (8 частей). Предоставляет каждому человеку право "свободно распоряжаться собой", если это не нарушает права и свободы других людей, общественный порядок или нормы морали. Впрочем, по конституции права могут быть ограничены — если это требуется из соображений государственной безопасности, при расследовании уголовных дел и во время природных бедствий. Среди главных обязанностей граждан названа "священная" верность государству.
Конституционный контроль осуществляет Конституционный суд. Поправки принимаются парламентом двумя третями голосов в каждой из палат или 3/4 голосов на совместном заседании и выносятся на референдум. Многочисленные изменения были внесены в октябре 2003 года. В частности, были предусмотрены увеличение президентского срока до пяти лет, отмена обязательной военной службы, ограничение депутатского иммунитета.
СЛОВЕНИЯ
КОНСТИТУЦИЯ РЕСПУБЛИКИ СЛОВЕНИЯ
(Ustava Republike Slovenije)
Разработана парламентской конституционной комиссией, принята государственным собранием (парламентом) 23 декабря 1991 года, вступила в силу в тот же день.
Состоит из преамбулы и 10 частей, разделенных на 174 статьи. Конституция уделяет повышенное внимание всесторонней защите человеческого достоинства. Отдельно декларируется право на "защиту личности и достоинства" при осуществлении различных юридических процедур. Конституция запрещает пытки и принуждение подследственных к даче признательных показаний. Также, за определенными исключениями, запрещено принудительное лечение. Конституции дает гражданам право получать компенсацию за ущерб, причиненный им незаконными действиями госорганов или официальных лиц при исполнении своих полномочий. Отдельно оговаривается право на реабилитацию и компенсацию незаконно осужденным.
Орган конституционного контроля — Конституционный суд. Поправки принимаются государственным собранием Словении. В некоторых случаях дополнительно проводится референдум. Поправки вносились в 1997, 2000, 2003, 2004 и 2006 годах. В частности, в текст было добавлено право граждан Словении на получение пенсии и право иностранцев на приобретение недвижимости.
* - Оригиналы названия указаны для стран, использующих кириллицу и латиницу.
|