Показать сообщение отдельно
  #2  
Старый 16.07.2016, 15:59
Аватар для lekcion.ru
lekcion.ru lekcion.ru вне форума
Пользователь
 
Регистрация: 24.06.2016
Сообщений: 34
Сказал(а) спасибо: 0
Поблагодарили 0 раз(а) в 0 сообщениях
Вес репутации: 0
lekcion.ru на пути к лучшему
По умолчанию

Программа стандартная для тех лет: пересмотр несбалансированных планов, «да» - свободной торговле. Это в дальнейшей историографии получило название «система нео-нэпа».

В своих мыслях Эйсмонд не был одинок. Он часто обсуждал эти вопросы с Александром Петровичем Смирновым, который возглавлял транспортный отдел в Совнаркоме, был членом партии еще с дореволюционных времен. Смирнов составил в свое время таблицу выполнения плана хлебозаготовок и мясозаготовок, из которой следовало, что уровень СССР 1930-х годов соответствует уровню России 1880-90-х годов 19 века. И Смирнов говорил: до чего мы докатились, при царе …».

Руководство заинтересовало и то, что среди контактов Смирнова и Эйсмонда был Рыков. Было сформировано дело антипартийной группы: Эйсмонда, Смирнова, Толмачева, и Рыков был притянут по этому же делу. Группа получила название «Рыковская школа».

ОГПУ выяснило, что порядка 20 человек – старых большевиков разделяют их точку зрения. Но к уголовной ответственности были привлечены 3 человека Эйсмонд, Смирнов, Толмачев. Потом во внесудебном порядке были арестованы и расстреляны …

Доказано, что Смирнов в начале 1930-х годов в ходе своих зарубежных командировок имел контакты с Львом Троцким, и с его сыном. И на основании его сообщений давались публикации в бюллетене оппозиции. Т.е. была попытка создания группировки с привлечением зарубежных партийных сил. Блок этот реально к действиям не приступил.

Представители его были арестованы ОГПУ в 1932-33 году. Были осуждены чаще всего к 10 годам. Такие сроки были даны в свете того, что ОГПУ не знало о существовании организованной группировки. Они считали, что дальше разговоров дело не шло. А впоследствии после убийства Кирова уголовные дела были пересмотрены, и многие погибли.

Подводя итог разделу о сталинской оппозиции в 1930-х годах, приведу слова Вальтера Хмельницкого, руководителя советской разведки в западной Европе. Он утверждал, что в середине 1930-х годов не только огромная масса крестьян, но и большинство в армии, включая лучших представителей комсостава, большинство комиссаров, 90% директоров заводов, 90% партийного аппарата находились в большей или меньшей степени в оппозиции диктатуры Сталина. Эти сведения нужно считать преувеличенными.

Но тем не менее, можно вспомнить 17 съезд партии, почти 25% делегатов при выборе в ЦК голосовало против Сталина. Потом результаты выборов были сфабрикованы.

Чего не хватало оппозиции? Не хватало реальной силы, реального движущего центра. Программа была у Троцкого, но с ним было проблематично иметь отношения. Хотя есть свидетельства, что материалы Троцкого имели хождение в некоторых партийных организациях. В некоторых университетах в разных городах были распространены листовки с текстами Троцкого. Но большинство населения, молодежь относились инертно.

В. Мартов написал воспоминания. Он учился в середине 1930-х годов на филологическом факультете в университете. Он описывал настроения: скорее всего мы были попутчиками, мы относились к мероприятиям советской власти и к революции вообще положительно. Хотя отдельные какие-то шаги советской власти вызывали у нас иногда резкое неприятие. Но чего же нам не хватало? Царя-батюшки? Чувства патриотизма? Для нас эти вопросы вообще не стояли. Для чего мы жили? Чего мы хотели? Остаться при университете в аспирантуре.

Вот реальный ответ.

Т.е. все оппозиционные настроения зарождались в партийной среде и носили коммунистический характер, характер возвращения к истокам ленинизма.

На протяжении 1933-36 года Сталин провел партию через 3 официальные чистки для того, чтобы искоренить свободомыслие.

К 1939 году в партии 1,5 миллиона человек. Среди членов партии лица с дореволюционным партийным стажем составляли меньше 500 человек. Те, кто вступил в партию в 1917 году еще 1%. Те, кто вступил в партию в 1918-20 годах – 7%.

Т.е. меньше 10% старых большевиков осталось в партии к 1939 году.

В 1941 году в партии осталось всего 6% коммунистов, которые вступили в партию при жизни Ленина. Это результат борьбы с оппозицией.

17 съезд партии в 1934 году провозгласил полный идейный разгром всех группировок оппозиционных. В докладе Сталина говорилось: на нынешнем съезде доказывать нечего, пожалуй и бить некого. Все видят, что линия партии победила, победила политика индустриализации, победила политика ликвидации сплошной коллективизации. Очевидно, что все эти успехи и победы пятилетки…

Поэтому вполне ожидаемым было решение февральского пленума ЦК ВКПб 1935 года о необходимости внесения изменений в действующую конституцию страны, которая должна была бы закрепить построение в стране социалистического общества.



Конституционная комиссия была создана на 7 съезде всесоюзном Советов в 1934 году. В состав ее входил 31 человек, и действовало еще 12 подкомиссий по различным подотделам, в зависимости от того, какие вопросы они должны были решать, какие разделы должна была включать советская конституция: отдел хозяйственный, отдел юридический или правовой, финансовая комиссия и т.д.

Сегодня считается, что в ходе подготовки проекта конституции еще боролись 2 направления. Сталин стремился закрепить в конституции сложившиеся уже административно-командные методы управления страной. А группировка, во главе которой стоял Н.И. Бухарин, она пыталась закрепить в конституции широкий набор демократических прав и свобод, различные типы хозяйства в стране, различные виды собственности. Т.е. представляла собой либеральное крыло. Бухарин предлагал включить в проект о гарантированном праве на труд, право на выбор профессию, ее смену и выбор места работы; Радлов предлагал предоставить гражданам право на самовыдвижение при выборе депутатов в советы.

В проект конституции был включен пункт о нескольких кандидатурах при выборе в центральные органы власти. Черновой набросок конституции был составлен в апреле 1936 года, и обсуждался на совещании с участием Сталина. И был отредактирован Сталиным очень сильно. Сталин вычеркнул пункт о множестве кандидатур, о разрешении свободы художественного творчества.

Г. Соболев мне рассказывал о том, что он видел человека, видевшего листы с правкой Сталина.

Проект был опубликован летом 1936 года для всенародного обсуждения. Это обсуждение продолжалось почти полгода. Эта компания должна была продемонстрировать демократичность режима в стране. Тем не менее, в отчете о московской печати говорилось: многотиражные газеты допустили ряд серьезных ошибок и извращений при освещении процесса обсуждения проекта конституции. В результате до 30 номеров газет было задержано и перепечатано. Т.е. обсуждать конечно можно, но газеты, которые об этом напишут, нужно задержать и перепечатать.

Согласно официальным данным в стране состоялось больше 600 тысяч собраний, на которых обсуждался проект конституции. Люди должны были обсуждать, задавать вопросы, вносить изменения в текст. Это должно было свидетельствовать о чрезвычайно активной политической платформе населения.

Какого плана были предложения? Я видела документ, который представлял собой сводку донесений ОГПУ с таких собраний. Этот документ недавно рассекретили. У меня создалось двойственное впечатление. С одной стороны мне показалось, что этот документ сильно подчищен, потому что было удивительно, что советские граждане выступали с предложениями такого плана: внести в проект конституции определение: заклятый враг народа – для людей, противодействующих стахановскому движению. Ввести в текст конституции положение, чтобы враги народа арестовывались без санкции прокурора и санкции суда.

Было предложение от женщин: в паспортах и военных билетах делать отметки о детях, чтобы легче было искать алиментщиков.

Много предложений от женщин: брать женщин в красную Армию; Сохранение и укрепление семьи является почетным долгом.

Грузинскую ССР переименовать в Сталинскую.

Очень много было предложений в духе времени.

Были предложения предоставить право всем гражданам страны свободно выезжать заграницу с целью туристической, научной, др.

Были предложения предоставить право всем гражданам выражать свое мнение.

В Ленинграде часто возмущались, почему столица Москва, а не Ленинград?

Предложение: ввести уголовную ответственность для лиц, не желающих учиться.

Исключить из конституции все иностранные слова.

Официальная комиссия внесла изменения. 170 тысяч было сделано изменений в тексте конституции.

Наибольшее количество откликов поступило на статьи, непосредственно затрагивающие права и интересы граждан. 53% откликов приходилось на главу 10 «Права и обязанности граждан».

Очень много откликов получили статьи, которые рассматривали права собственности, потому что была статья 9, которая допускала мелкое частное хозяйство. Колхозники страшно оживились узнав, что допускается мелкое частное хозяйство, и пошли разговоры, что колхозы будут распускать, что кулакам будут возвращать их участки земли. Т.е. пошел поток писем в центральные органы с просьбами о возвращении раскулаченных домов.

Ведь в начале 1930-х годов были распущены частные парикмахерские, обувные мастерские. Они тоже, увидев эту статью, страшно оживились, стали говорить о том, что им опять разрешат заниматься этим. Но правительство не могло себе позволить этого в тех условиях.

Много откликов вызвала статья 12 с основными принципами социализма «Кто не работает, тот не ест», и «От каждого по способностям, каждому – по труду».

Была статья 124, которая провозглашала свободу совести и отправления религиозных культов. На местах встречались высказывания в поддержку церкви. Такие разговоры пресекались, таких людей брали на заметку.

Статья 125 «О свободе слова, печати и собраний».

Население, когда узнало, что будет предоставлено право всем, отказывалось в это верить. Говорили: неужели и попы будут голосовать? На это знающие люди им отвечали, что вроде как право есть, но когда дело дойдет до голосования, то священники будут лишены права голоса.

Конституция была принята 5 декабря 1936 года 8 чрезвычайным Всесоюзным съездом Советов. В ней провозглашалась экономическая основа СССР в виде социалистической системы хозяйства, социалистической собственности. Признавалась также колхозно - кооперативная собственность. И также личная собственность граждан, и частная собственность, основанная на личном труде.

По большому счету Конституция закрепила максимальную государственную собственность на средства производства.

В непосредственное ведение Союза ССР передавалось управление землями, недрами, лесами. Раньше этим могли распоряжаться республики, а теперь это было в ведении Союза.

Централизованным также было управление юстиции, высшим образованием, наукой, искусством. По Конституции 1936 года насчитывалось всего 18 наркоматов, из которых 8 – общесоюзных. К августу 1940 года общесоюзных наркоматов стало 41. Т.е. по сути Конституция закрепила тенденцию к централизации и расширению полномочий Союза за счет сужения прав союзных республик. Там еще утверждался приоритет Союзного законодательства над республиканским.

В Конституции провозглашалось, что советское общество состоит из двух дружественных классов: рабочего класса и колхозного крестьянства, которые находятся в гармоническом союзе с прослойкой – интеллигенцией.

Таким образом были закреплены новые социальные отношения, которые сложились в стране. Принцип «От каждого по способностям, каждому – по труду» должен был свидетельствовать о новом социальном строе в стране.

Но рабочие и колхозники не работали по способностям. Они должны были выполнять норму, которая им была положена, или трудодни (крестьяне). В таких условиях принудительного труда ожидать, что они будут работать по способностям было бы наивно. Государство скоро это поняло, и стали вводиться сдельщины, премиальные оплаты.

За что существовали премии работникам торговли? За выполнение плана, за перевыполнение плана нормированных товаров (хлеб, молоко), и за продажу водки, вина (удивительно), за сдачу стеклотары на завод.

Эти варианты стимулирования стали применяться достаточно широко, потому что стало очевидно, что работники по способностям не захотят трудиться без премиальных.

Социальная опора власти переключилась на новую группу – выдвиженцев, стахановцев.

По поводу стахановцев хочу сказать, что стахановское движение имело очень важное значение в стране, потому что идеями этими заражались огромные массы народа. Трудовой энтузиазм был совершенно неподдельный на многих стройках. Но если посмотреть с экономической и социальной точки зрения на стахановское движение, то получается, что оно очень здорово расшатывало сложившийся баланс в экономике и социальных отношениях. Почему? Потому что стахановцы требовали для того, чтобы осуществлять свои трудовые подвиги лучших условий: подвоза материалов, лучших орудий труда, создания окружающих условий. А в условиях, когда существовало плановое распределение всего, в том числе ресурсов, тех же орудий труда, стахановцы отвлекали на себя огромную часть уже распределенных ресурсов. Им доставалось, а кому-то не доставалось. В результате получалась диспропорция сначала в рамках одного предприятия, потом в рамках одной отрасли. Это все экономику дестабилизировало.

Кроме того, стахановское движение послужило большим источником напряжения вообще в обществе. Многие завидовали стахановцам, потому что стахановцы получали приличные деньги по тем временам. Им был почет и уважение. Они созывались на слеты ударников и стахановцев. А рядовым трудящимся просто повышались нормы выработки при всех прочих равных условиях. Поэтому часто совершались преступления против стахановского движения.

Стахановское движение поддерживалось центральной властью. Сталин, выступая на слете стахановцев в 1935 году, освятил своей властью это движение. Через несколько месяцев состоялось совещание директоров предприятий, и оказалось, что они против этого движения. Они говорили, что происходит дестабилизация, что стахановцы очень много требуют, а это мешает выполнять план. Они выступили против такой непродуманной системы внедрения стахановских методов.

На этот счет есть исследование американского ученого.

Тем не менее, стахановцы это были одной из социальных групп, на которых правительство опиралось.



Другая группа – обычные обыватели, аморфная нейтральная среда.

Есть философское исследование «Дорога к рабству». Там есть глава «Почему к власти приходят худшие?». По идее человек пытается обосновать ту социальную среду, на которую может опереться диктатор. Говорит о том, что если люди интеллигентные, образованные, то очень сложно добиться от них единообразия в мыслях, единства во взглядах. С ними сложно договориться, у них всегда существуют разные точки зрения. В этом смысле диктатор, если хочет создать себе социальную опору, он опирается на людей невысокого уровня умственного и невысоких моральных качеств. Ими проще управлять, их проще собрать в толпу.

Далее для того, чтобы эта толпа действовала в том направлении, которое ей задает диктатор, необходимо выработать определенные методы. Эти методы заключаются в том, чтобы насаждать определенную пропаганду. Пропаганда должна быть понятной, лозунговой. Эта пропаганда должна в себя включать поиск врага. Это обязательный пункт. Врагом может быть кто угодно. Враг внутренний, враг внешний. Это могут быть кулаки, внутренняя партийная оппозиция, враждебные соседние страны, зависть к более успешному соседу.

И тогда на этих лозунгах, заряженных отрицательной энергией, эта толпа действует так, как нужно диктатору.

В этом есть здоровое зерно. Можно говорить, что такая социальная опора режиму была создана в 1930 году.



По Конституции реорганизована была система центральных органов власти.

Верховный совет СССР составляли 2 палаты: Совет Союза и Совет национальностей. Но никто из исследователей не рассматривает Верховный совет СССР как парламент. Говорят, что в отличие от тех же западных парламентов, все депутаты высшего советского органа власти не работали профессионально, они все работали на производстве. А заседали в Верховном Совете от сессии к сессии.

Верховный Совет формировал правительство – Совнарком.

А роль коллективного главы государства во время перерыва сессий Верховного Совета осуществлял президиум Верховного Совета СССР.

Т.е. по сути своей Советы были отстранены от власти в начале 1930-х годов, и конституция это закрепила. Вообще эти собрания Верховного Совета носили достаточно показушный характер еще с конца 1920-х годов. Обычно Калинин открывал приветственной речью этот съезд, сессию Совета. Обычно звучал интернационал. Потом депутаты почитали память умерших в перерывах между сессиями членов партии.

В 1936 году чтить память умерших членов партии стало опасно. И регламент сессий изменился. Суть была такова, что Верховный Совет СССР становился все более декларативным органом и показушным. Никаких реальных полномочий он не имел, хотя формально это был высший законодательный орган в стране.

Верховный Совет, который должен был собираться 2 раза в год, собирался однако в целях государственной целесообразности, которая определялась Президиумом Верховного Совета. Если Президиум считал нужным, то сессия собиралась.

Самая продолжительная сессия в августе 1938 года заняла 11 дней.

Самая короткая 15 марта 1953 года – заняла 3 часа.

На длинной сессии было рассмотрено огромное количество вопросов, в частности вопросы территориально-административного деления. Именно на этой сессии обсуждался вопрос о ненападении с Германией.

Сами по себе эти сессии были настолько кратковременны, что за это время выработать законопроект, обсудить и принять было невозможно. Также очевидно, что Верховный Совет только благословлял те проекты, которые были подготовлены заранее. По сути Совет делал не что иное, как демонстрировал одобрение власти.

Верховный Совет СССР существовал больше, чем 50 лет, и в основном он занимался тем, что одобрял законы о государственных планах, бюджетах, утверждал указы президиума.

За исключением этого перечня собственно законов Верховный Совет принял порядка 80 штук всего, это за 50 лет. Это составляет четверть всех нормативно-правовых актов, которые были приняты высшими органами власти в стране. Т.е. реально никаких законодательных актов он не принимал.

Более того, у Верховного Совета не было даже своего технического аппарата. Разветвленный аппарат был у Президиума Верховного Совета. Но у Президиума были функции во многом распорядительные, потому что они рассматривали вопросы о дипломатических миссиях, о награждениях почетными званиями, орденами и медалями, вопросы помилования.

А что же было? Реально кто управлял?

Политбюро. По данным современных исследователей Политбюро до середины 1930-х годов обладало реальной властью. С середины 1930-х годов Политбюро был органом декларативным, и даже на заседания собирался 2 раза перед войной.

Секретариат Центрального комитета коммунистической партии – вот структура, которая реально делала политику. А среди секретарей был один – равный среди всех.

Конституция закрепила еще монополию коммунистической партии на политическую власть. Появилась статья 126, которая закрепила руководящую роль ВКПб в стране.



Совнарком был формально исполнительным органом. Но по сути таким органом не был.



Поговорим о правах и обязанностях граждан. Этот раздел был подготовлен Бухариным с учетом новейших достижений науки конституционного права и широчайший охват этой статьи позволил говорить о том, что советская конституция – самая демократичная в мире.

Был провозглашен принцип равноправия граждан. Граждане советской страны были раны вне зависимости от национальности, пола, происхождения, вероисповедания. Впервые была статья о равноправии мужчины и женщины. Раньше такого не было.

Но этот принцип на практике не всегда выдерживался. Например, колхозники не имели право на пенсионное обеспечение. Как они должны были жить в старости? Все продукты, которые крестьяне получали и уплачивали государству, потом они должны были что-то предоставлять в неделимые фонды семенные, а оставшееся могли потратить на престарелых членов колхоза. А что оставалось? Ничего.

В СССР впервые было установлено право на труд. Раньше провозглашалась всеобщая трудовая повинность взрослого населения. Право на труд. Но этому праву на труд ____ обязанность трудиться. С 1930 года в стране прекратились выплаты по безработице.

Статья 12 конституции указывала, что труд является делом чести каждого гражданина по принципу «Кто не работает, тот не ест».

Молодым специалистам была гарантирована работа по специальности. Но молодые специалисты должны были отработать по распределению на предприятиях, на которых они были прикреплены определенное количество лет после окончания вуза. Тем самым государство решало с одной стороны проблему распределения, а с другой стороны проблему снабжения рабочей силой тех отраслей, которые в большей степени нуждались. Одностороннее расторжение трудового договора с работником не допускалось. Минимальный срок действия такого договора 5 лет.

Свободного выбора места работа советские граждане не имели.



Советским гражданам было гарантировано право на отдых. Было написано: право на отдых гарантируется сокращением рабочего дня до 7 часов. Гражданам предоставлялись ежегодные отпуска с сохранением зарплаты.

В 1940 году был возвращен 8-часовой рабочий день и 6-дневная рабочая неделя.

Все трудящиеся СССР имели право на материальное обеспечение в старости и при потере трудоспособности. Но: по закону 1931 года выплата этих пособий зависела от стажа на одном предприятии.

Советским гражданам гарантировалось бесплатное образование. Начальное образование было бесплатным и обязательным.

Это было хорошо, грамотность была свыше 80% к 1939 году.

Но: с 26 октября 1940 года было введено платное обучение в старших классах: 8,9,10 классах, техникумах, и др. средних и высших учебных заведениях страны. Размеры оплаты были небольшие. В школе было необходимо заплатить 150 рублей за год. В вузе семестр стоил 400 рублей за год.

Средняя зарплата от 600 рублей и выше. Стахановцы более 1000 рублей получали.

Но если почитать воспоминания современников, то для многих введение платного образования исключало возможность получения высшего образования.

Параллельно создавались трудовые школы, школы ученичества.

Стипендии выплачивались только за отличную учебу.

Бесплатное здравоохранение гарантировалось советской конституцией. Была широкая сеть курортов. Но ею пользоваться могли определенные круги городских слоев.
Ответить с цитированием