http://www.profile.ru/society/item/85168-gd-kak-mgd
20.08.2014 |
Сентябрьские выборы в Мосгордуму могут стать полигоном для отработки технологий выборов в Госдуму-2016
Госдума следующего созыва может существенно отличаться от нынешней Фото: ИТАР-ТАСС/ Павел Смертин
Региональные выборы, проводимые в единый день голосования 14 сентября, станут не просто способом формирования органов власти в субъектах РФ, но и своеобразным полигоном для апробации новых методов электоральной борьбы. По данным «Профиля», в президентской администрации намерены всерьез изучить опыт региональных кампаний для того, чтобы на думских выборах 2016 года применить самые эффективные предвыборные ноу-хау.
Опытным путем
Главным электоральным полигоном, судя по всему, станут (вернее, уже стали) грядущие выборы в Мосгордуму.
Напомним, что на этот раз московские власти отказались от избрания депутатов по партийным спискам. И теперь весь состав МГД будет сформирован за счет депутатов-одномандатников. Меняется и число депутатских мест (вместо 35 их будет 45), и качественный состав депутатского корпуса: депутаты смогут работать в МГД на непостоянной основе — то есть, совмещая депутатскую деятельность с основной.
Впрочем, вряд ли такие новшества могут быть перенесены на федеральный уровень, полагает первый вице-президента Центра политических технологий Алексей Макаркин. Кремль не откажется от выборов по партспискам (по действующему закону Госдума-2016 будет состоять из 226 партийных депутатов и 226 одномандатников), и уж, тем более, не станет менять численность народных избранников и их статус (для этого понадобятся поправки в Конституцию).
«Вторая колонна»
Новации могут коснуться, в первую очередь, технологии заполнения вакансий по одномандатным округам (а это половина списочного состава Госдумы).
Кремль может пойти на то, чтобы по округам в Госдуму попали не только представители парламентских партий, но и самовыдвиженцы. «Опыт нынешних выборов в Мосгордуму здесь может оказаться очень востребованным, потому что в Москве удалось отработать принципиально новую схему — выдвижения лояльных власти беспартийных кандидатов, у которых имидж лиц, пользующихся широкой общественной поддержкой», — говорит собеседник «Профиля» в московском отделении «Единой России».
Речь идет о процедуре московских праймериз, которые проходили в начале июня. Победившие в них самовыдвиженцы смогли пойти на реальные выборы не просто с указанием должности (главврач, директор школы и пр.), но и как «победители народных праймериз», что было немаловажно для их дальнейшей раскрутки. Тем самым, мэрия дала понять, что готова к отказу от доминирования ЕР в МГД, получая взамен лояльное большинство как в лице депутатов от партии власти, так и депутатов от «общественности» в лице прошедших в Думу победителей праймериз.
Такие «беспартийные лояльные» (фактически «вторая колонна» партии власти) могут рассчитывать на помощь со стороны ЕР. «Единая Россия» может использовать разные механизмы поддержки — от негласной, моральной, до прямой, организационной, например, в виде выдвижения, сбора подписей и создания штабов, — говорит столичный единоросс. При этом, отмечает он, «электорально важно, что и местные власти на уровне управ, и население понимает, кто есть кто». Это служит гарантией, что лояльный власти электорат (а по опросам, это большинство москвичей) будет знать, за кого голосовать.
Либералам — везде!
Кроме того, как и в Москве, Кремль, похоже, готов допустить в депутаты отдельных представителей непарламентских партий, в том числе, и либерального толка. «Не исключено, например, что по ряду округов в МГД пройдут представители «Гражданской платформы» Михаила Прохорова, например, актер Леонид Ярмольник или «знаток» Виктор Сиднев», — говорит политолог Дмитрий Орешкин.
«На создание в Госдуме парламентской фракции правых власть вряд ли вновь решится, — считает Макаркин. — Опыт СПС показал, что правые — ненадежные союзники, и даже не из-за личных своих свойств, а потому что им все время нужно позиционировать себя так, чтобы не слиться с другими лоялистами». А поскольку все остальные парламентские партии давно уже консолидировались вокруг президента по «патриотической» повестки дня, правым волей-неволей придется оппонировать — просто чтобы не затеряться. «Вряд ли это нужно власти», — считает Макаркин.
Другое дело — внефракционные либералы-одномандатники, лояльные власти по принципиальным вопросам и оппонирующие лишь по частностям. «Их приход в Думу при определенных условиях не помешал бы, — считает сотрудник кремлевской администрации. — В политическом смысле это не проблема, тем более что сейчас у нас в ЕР немало людей, чьи взгляды иначе как либеральными не назовешь».
Предполагается, что московские выборы как раз и станут полигоном для обкатки механизма взаимодействия либералов-одиночек с представителями парламентских партий.
Патриотический импульс
Наконец, нельзя исключать, что на думских выборах Кремль не станет цепляться за уже сформировавшийся список 4-х думских фракций (ЕР, КПРФ, СР, ЛДПР) и пойдет на некоторые новации.
В Москве на такие новации готовы: новый состав МГД точно не повторит ныне действующий, состоящий из 32 единороссов и 3 коммунистов. «Такой расклад не отражает реальное соотношение политических сил», — уверены в мэрии. Там говорят, что собственно, ради того, чтобы изменить такое странное соотношение, возникшее еще при Юрии Лужкове, Сергей Собянин и добился проведения выборов в МГД по новой схеме.
На федеральном же уровне новации могут коснуться, в первую очередь, «Справедливую Россию». «Запрос на справедливость, который эта партия худо-бедно отрабатывала, в обществе под воздействием Крыма и событий на Украине, сменился на мощный патриотический импульс», — говорит близкий к власти политтехнолог. А, значит, в призерах думских выборов вполне может оказаться партия более ориентированная на патриотическую аудиторию, а не просто на левую, как СР.
«Партий, которые могут занять эту нишу, уже сейчас несколько — это и «Родина», и «Патриоты России»», и они активно сотрудничают с Общероссийским Народным фронтом Владимира Путина», — говорит Макаркин. В конечно счете, и сам ОНФ может сыграть роль «еще одной» колонны партии власти, взяв на себя голоса воодушевленного присоединением Крыма электората.