http://www.ng.ru/ideas/2012-02-01/5_top100.html
01.02.2012
Автор - генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций, кандидат исторических наук.
Январский рейтинг 100 наиболее влиятельных политиков в России открывает премьер-министр, кандидат в президенты России Владимир Путин (9,52 балла; 9,42 в декабре 2011-го). На втором месте – действующий президент Дмитрий Медведев (8 баллов). Устойчивый разрыв между премьером и президентом сохраняется и по-прежнему превышает 1,5 балла. Разрыв между уровнями влияния Медведева и остальных политиков с декабря несколько увеличился, однако не является качественным.
Главные тенденции января – продолжающееся усиление политиков, близких к Владимиру Путину, и консолидированное укрепление деятелей оппозиции.
В январе в рейтинг вошли или вернулись Михаил Ковальчук (87-е место), начальник Главного государственно-правового управления президента Лариса Брычева (93-е), помощник президента Александр Абрамов (96-е), лидер партии «Яблоко» Григорий Явлинский (97-е), председатель комитета Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин (98-е), сопредседатель движения «Солидарность» Борис Немцов (100-е).
Федеральная административная элита
Игорь Сечин, вице-премьер по ТЭК, удерживает 3-е место. Первый заместитель руководителя администрации президента Вячеслав Володин (4-е) в условиях фактически начавшейся президентской предвыборной кампании продолжает усиливать позиции. Сергей Иванов (7-е) поднялся на 20 позиций в связи с назначением на пост руководителя администрации президента. Усилился и первый вице-премьер Игорь Шувалов (8-е место).
Позиции министра обороны Анатолия Сердюкова (9-е место) стабильны, несмотря на возобновившиеся слухи о его возможной отставке с занимаемого поста. Впрочем, эти слухи сопровождают деятельность Сердюкова уже давно.
Позиции Владислава Суркова (10-е место) серьезно ослабли в связи с его уходом в конце декабря с должности первого замглавы администрации президента и назначением на пост вице-премьера по модернизации. Очевидно, динамика его влияния в ближайшей перспективе будет схожей с влиянием основных федеральных министров.
Глава МИДа Сергей Лавров (11-е место) постепенно возвращается на позиции, утраченные ранее. Безусловно, это связано с актуализацией внешнеполитической повестки (и прежде всего отношений с США) в структуре национальной повестки дня. Рейтинги директора ФСБ Александра Бортникова (14-е место) и главы Следственного комитета Александра Бастрыкина (15-е) несколько ослабли.
Рейтинг главы МЧС Сергея Шойгу (23-е место) стабилен на протяжении многих месяцев. Министр финансов Антон Силуанов занял 27-е место и имеет некоторый потенциал для дальнейшего роста. Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко – на 30-м месте в рейтинге. Первый вице-премьер Виктор Зубков (31-е) продолжает усиливаться. Алексей Кудрин, бывший министр финансов, продолжает восстанавливать утраченные позиции. В январе он занимает 35-е место.
Группа федеральных министров и чиновников, «просевших» в декабре, постепенно восстанавливает свои позиции. Глава Минрегионразвития Виктор Басаргин занял 65-е место, глава Минтранса Игорь Левитин – 62-е, министр природных ресурсов и экологии Юрий Трутнев – 86-е. Глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко (78-е) почти полностью восстановил утраченное ранее влияние.
Влияние деятелей, ответственных за внутреннюю и информационную политику, сохраняет разнонаправленную динамику. Пресс-секретарь главы правительства Дмитрий Песков занял 28-е место, заместитель главы администрации президента Алексей Громов – 33-е. Оба они усилились. Александр Волошин (61-е место) несколько ослаб. Позиции пресс-секретаря президента Натальи Тимаковой (64-е место) ухудшились на 14 пунктов. Динамика рейтинга начальника Главного управления внутренней политики президента Константина Костина (74-е) также откровенно негативна. Ослабевание Костина, несомненно, связано со сменой руководства администрации президента; возможно, впрочем, что оно имеет ситуативный характер. Генеральный директор Первого канала Константин Эрнст на 26-м месте, председатель ВГТРК Олег Добродеев – на 29-м. Генеральный директор НТВ Владимир Кулистиков занял лишь 60-е место, откатившись на позиции ноября 2011 года.
Партийная элита
«Единая Россия» по-прежнему широко представлена в рейтинге. Уйдя с поста главы президентской администрации и будучи избранным на пост председателя Государственной Думы, Сергей Нарышкин (16-е место) опустился в середину второй десятки. Подобный уровень влияния был характерен и для предыдущего спикера Государственной Думы. Можно предположить, что рейтинг Нарышкина стабилизируется.
Позиции председателя высшего совета «Единой России» Бориса Грызлова (41-е место) продолжают ослабевать, однако он по-прежнему остается вторым по влиянию деятелем партии в рейтинге. Зампред Госдумы, секретарь президиума генсовета «Единой России» Сергей Неверов занял 43-ю строку. Зампред Госдумы и глава думской фракции «Единой России» Андрей Воробьев усилился до 49-го места в рейтинге. Скорее всего дальнейший рост влияния Неверова и Воробьева маловероятен; более того, возможна его негативная коррекция. Первый заместитель председателя Госдумы Александр Жуков (58-е) пока сохранил влияние, которым располагал на посту вице-премьера. Скорее всего позиции Жукова ухудшатся уже в ближайшей перспективе. Первые заместители секретаря президиума генсовета Андрей Исаев и Сергей Железняк заняли 80-е и 89-е места.
Лидеры оппозиционных партий – кандидаты на пост президента продолжают усиливать свои позиции. Председатель ЦК КПРФ Геннадий Зюганов впервые за все время исследования вошел в топ-20 рейтинга и занял 18-е место. Лидер ЛДПР Владимир Жириновский – на 48-м, а лидер «Справедливой России» Сергей Миронов – на 50-м.
Впервые за долгое время в рейтинг вошли лидер «Яблока» Григорий Явлинский (97-е место) и сопредседатель «Солидарности» Борис Немцов (100-е). Вопреки прогнозам ряда экспертов ни Леонид Парфенов, ни Алексей Навальный, ни Владимир Рыжков в топ-100 не вошли.
Региональная элита
Мэр Москвы Сергей Собянин (5-е место) вернулся в топ-5 рейтинга. Возможно, влияние Собянина укрепляется в связи с тем, что Москва стала главным центром протестных акций, а столичная администрация вполне адекватно ведет диалог с их организаторами. Рейтинг губернатора Санкт-Петербурга Георгия Полтавченко (55-е) стабилен.
Позиции полномочных представителей президента в федеральных округах подверглись негативной коррекции. Вице-премьер и полпред в СКФО Александр Хлопонин занял 34-е место, полпред в СЗФО Николай Винниченко – 94-е. Остальные полпреды в январском рейтинге остались за линией отсечения рейтинга.
Бизнес-элита
Позиции главы «Газпрома» Алексея Миллера (12-е место) стабильны на протяжении нескольких месяцев. Роман Абрамович (20-е место) все еще удерживает позиции в топ-20 списка. Глава Центрального банка Сергей Игнатьев и предприниматель Олег Дерипаска не смогли удержаться в топ-20, заняв 21-е и 22-е место соответственно. Вагит Алекперов – на 25-м месте. Предприниматель и кандидат в президенты Михаил Прохоров (53-е) продолжает усиливаться, хотя до сих пор отстает по уровню влияния от Владимира Жириновского и Сергея Миронова.
Методика исследования АПЭК
Экспертный опрос, на результатах которого основан данный рейтинг, проводится методом закрытого анкетирования 24 экспертов: политологов, политтехнологов, медиаэкспертов, представителей политических партий.
Экспертам задается следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?»
Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Каждый эксперт может добавить персоналии (не более пяти), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если не представленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться всеми участниками исследования в следующем месяце. Итоговый рейтинг – консолидированная оценка влияния 100 политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «очень сильное влияние» (1–20), «сильное влияние» (21–50), «среднее влияние» (51–100).
Список экспертов
1. Политологи, политтехнологи и медиаэксперты
Зверев Сергей (Компания развития общественных связей); Никонов Вячеслав (фонд «Политика»); Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций); Толстой Петр (Первый канал); Брилев Сергей (канал «Россия»); Дискин Иосиф (Совет по национальной стратегии); Танаев Кирилл (Фонд эффективной политики); Виноградов Михаил (фонд «Петербургская политика»); Михеев Сергей (Центр политической конъюнктуры России); Гонтмахер Евгений (Институт современного развития); Симонов Константин (Фонд национальной энергетической безопасности); Зудин Алексей (Центр политической конъюнктуры России); Иванов Виталий (Институт политики и государственного права); Львов Степан (ВЦИОМ); Колесников Андрей (политолог); Радзиховский Леонид (политолог), Бовт Георгий (политолог).
2. Представители партий
Поликанов Дмитрий («Единая Россия»); Куликов Олег (КПРФ); Зубов Валерий («Справедливая Россия»); Лебедев Игорь (ЛДПР); Иваненко Сергей («Яблоко»).
╘АПЭК, 2012
Политик Место в рейтинге Место в рейтинге в январе Средний балл в декабре
Очень сильное влияние
Путин Владимир Владимирович 1 1 9,52
Медведев Дмитрий Анатольевич 2 2 8,00
Сечин Игорь Иванович 3 3 7,34
Володин Вячеслав Викторович 4 5 7,14
Собянин Сергей Семенович 5 7 6,44
Кирилл (Патриарх Московский и всея Руси) 6 6 6,42
Иванов Сергей Борисович 7 27 6,13
Шувалов Игорь Иванович 8 10 6,10
Сердюков Анатолий Эдуардович 9 9 6,09
Сурков Владислав Юрьевич 10 4 5,79
Лавров Сергей Викторович 11 13 5,68
Миллер Алексей Борисович 12 12 5,62
Набиуллина Эльвира Сахипзадовна 13 15 5,53
Бортников Александр Васильевич 14 11 5,37
Бастрыкин Александр Иванович 15 14 5,35
Нарышкин Сергей Евгеньевич 16 8 5,34
Голикова Татьяна Алексеевна 17 16 5,22
Зюганов Геннадий Андpеевич 18 24 5,20
Нургалиев Рашид Гумарович 19 17 5,18
Абрамович Роман Аркадьевич 20 18 5,17
Сильное влияние
Игнатьев Сергей Михайлович 21 20 5,13
Дерипаска Олег Владимирович 22 19 5,02
Шойгу Сеpгей Кужугетович 23 23 5,00
Дворкович Аркадий Владимирович 24 25 4,97
Алекперов Вагит Юсуфович 25 21 4,94
Эрнст Константин Львович 26 28–29 4,93
Силуанов Антон Германович 27 28–29 4,91
Песков Дмитрий Сергеевич 28 33 4,90
Добродеев Олег Борисович 29 30 4,87
Матвиенко Валентина Ивановна 30 31 4,86
Зубков Виктор Алексеевич 31 36 4,81
Костин Андрей Леонидович 32 35 4,73
Артемьев Игорь Юрьевич 33 37 4,71
Хлопонин Александр Геннадиевич 34 22 4,70
Кудрин Алексей Леонидович 35 44 4,67
Громов Алексей Алексеевич 36 43 4,65
Чуйченко Константин Анатольевич 37 34 4,64
Чайка Юрий Яковлевич 38 26 4,62
Коновалов Александр Владимирович 39 38 4,60
Тимченко Геннадий Николаевич 40 41 4,59
Грызлов Борис Вячеславович 41 32 4,58
Христенко Виктор Борисович 42 45 4,54
Неверов Сергей Иванович 43 46–47 4,53
Патрушев Николай Платонович 44 48 4,51
Якунин Владимир Иванович 45 42 4,50
Приходько Сергей Эдуардович 46 52 4,49
Греф Герман Оскарович 47 40 4,48
Жириновский Владимир Вольфович 48 58 4,47
Воробьев Андрей Юрьевич 49 61–62 4,46
Миронов Сергей Михайлович 50 54 4,37
Среднее влияние
Дмитриев Владимир Александрович 51 51 4,36
Иванов Антон Александрович 52 46–47 4,35
Прохоров Михаил Дмитриевич 53 60 4,32
Чемезов Сергей Викторович 54 53 4,31
Полтавченко Георгий Сергеевич 55 55 4,30
Кожин Владимир Игоревич 56 68 4,29
Жуков Александр Дмитриевич 57 39 4,27
Фридман Михаил Маратович 58 63 4,26
Потанин Владимир Олегович 59 69 4,24
Кулистиков Владимир Михайлович 60 49 4,21
Волошин Александр Стальевич 61 57 4,21
Левитин Игорь Евгеньевич 62 72 4,19
Токарев Николай Петрович 63 66 4,18
Тимакова Наталья Александровна 64 50 4,16
Басаргин Виктор Федорович 65 70 4,13
Лисин Владимир Сергеевич 66 61–62 4,12
Степашин Сергей Вадимович 67 64 4,09
Беглов Александр Дмитриевич 68 78 4,08
Иванов Виктор Петрович 69 67 4,06
Евтушенков Владимир Петрович 70 71 4,04
Щеголев Игорь Олегович 71 76 4,03
Кадыров Рамзан Ахмадович 72 77 4,02
Усманов Алишер Бурханович 73 59 4,00
Костин Константин Николаевич 74 56 3,97
Лебедев Вячеслав Михайлович 75 73 3,95
Кириенко Сергей Владиленович 76 75 3,92
Чубайс Анатолий Боpисович 77 93 3,90
Онищенко Геннадий Григорьевич 78 94 3,86
Фурсенко Андрей Александрович 79 79 3,85
Исаев Андрей Константинович 80 85 3,83
Козак Дмитрий Николаевич 81 80 3,81
Скрынник Елена Борисовна 82 86 3,79
Макаров Николай Егорович 83 92 3,77
Минниханов Рустам Нургалиевич 84 88 3,76
Бельянинов Андрей Юрьевич 85 81 3,74
Трутнев Юрий Петрович 86 91 3,73
Ковальчук Михаил Валентинович 87 - 3,70
Мордашов Алексей Александрович 88 74 3,66
Железняк Сергей Владимирович 89 83 3,61
Ткачев Александр Николаевич 90 89 3,58
Чуров Владимир Евгеньевич 91 82 3,56
Шматко Сергей Иванович 92 87 3,54
Брычева Лариса Игоревна 93 – 3,52
Винниченко Николай Александрович 94 95 3,50
Турчак Андрей Анатольевич 95 97 3,49
Абрамов Александр Сергеевич 96 – 3,47
Явлинский Григорий Алексеевич 97 – 3,45
Плигин Владимир Николаевич 98 – 3,43
Ракова Анастасия Владимировна 99 96 3,40
Немцов Борис Ефимович 100 – 3,38
╘АПЭК, 2012