ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении
Г. Солнечногорск Московская обл., 18 марта 2016 г.
Заместитель Солнечногорского городского прокурора Московской области советник юстиции Чечин А.Н., рассмотрев поступившее из прокуратуры Московской области заявление Чугунова Владимира Михайловича, о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении начальника Солнечногорского управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области (далее-Солнечногорское УСЗН) Жоппель Н.А.,
Установил:
Чугунов В.М. заявитель обратился в прокуратуру Московской области с заявлением, датированным 17.01.2016, в котором указал, что 11 декабря 2015 года на электронную почту sol5057@msnzmo начальнику УСЗН он направил два заявления. Провайдер уведомил Чугунова В.М., что почта доставлена.
Однако, по состоянию на 17.01.2016 ответ Чугунов В.М. не получил. В этой связи он считает, что начальником Солнечногорского УСЗН Жоппель Н.И нарушены нормы Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и просит возбудить в отношении него дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).
В подтверждение своих доводов заявитель приложил копию скриншота, из которой следует что в 14.26 11.12.2015 на адрес
sol5057@msnzmo.ru отправлено одно заявление, а не два, как указано в обращении.
Статьей 5.59 КоАП РФ установлено, что правонарушением является нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, обьединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на котрые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.
В связи с непредоставлением заявителем копии направленного в Солнечногорский УСЗН заявления не представляется возможным устоановить, относится ли указанное им деяние к правонарнушениям, установленным ст. 5.63 КоАП РФ-нарушением законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.
При таких обстоятельствах, и в связи с отсутствием в заявлении и приложении к нему скдений л содержании поданного в Солнечногорский УСЗН заявления, городской прокуратурой
На адрес sol5057@msnzmo в связи с тем, что с 01.12.2014 во исполнение пункта 3.1.9.1 раздела «Развитие системы единого каталога и единой системы обмена сообщениями в Доме Правительства Московской области» долгосрочной целевой программы Московской области «Информационное Подмосковье на период 2013-2015 годов», утвержденной постановлением Правительства Московской области от 29.08.2012 №1067/32, Министерство социакльной защиты населения Московской области и все его территориальные структурные подразделения были переведены в зону@mosreg.ru.
Таким образом, факт получения Солнечногорским Управлением социальной защиты населения заявления Чугунова В.М. отправленного в на адрес , не подтвержден.
При таких обстоятельствах у Солнечногорского УСЗН не возникло обязанностей, предусмотренных п.1 ст. 12 Закона №59-ФЗ, в связи с чем, отсутствуют признаки правонарушения, предусмотренного Ст. 5.59 КоАП РФ.
Кроме того, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности истек 11.02.2016.
В соответствии с п.п. 1 и 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения и истечении срока давности привлечения к административной ответственности.
В связи с изложенным, руководствуясь ст. 25 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ,
определил:
В возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ в отношении начальника Солнечногорского управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области Жоппель Н.А. отказать за отсутствием события правонарушения и истечения срока давности привлечения к административной ответственности.
Копию настоящего определения направить Чугунову В.М. и Жоппель Н.И.
Настоящее определение может быть обжаловано по основаниям, в порядки и сроки, установленной главой 30 КоАП РФ.