РЕШЕНИЕ
по жалобе на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении
г. Солнечногорск 17 февраля 2017 г.
Солнечногорский городской прокурор Московской области старший советник юстиции А.С. Баклицкий, руководствуясь ч.4 ст. 30.1, ст. 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), рассмотрев поступившую 15 февраля 2017 года из прокуратуры Московской области жалобу Marcus Porcius Cato , датированную 23 января 2017 года,
установил:
Заместитель городского прокурора Ломанов В.И. по поручению прокуратуры Московской области рассмотрел заявление Marcus Porcius Cato в форме электронного документа, датированного 31.10.2016, о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Ко АП РФ, в отношении главы Солнечногорского района Московской области А.В. Якунина, в связи с тем, что последний ответом от 29.01.2016 №ОГР-1165-2016 отказал в предоставлении информации о том, кто из бывших муниципальных служащих получает доплату к пенсии и в каком размере. Отказ обоснован тем, что запрошенная информация относится к персональным данным.
В заявлении Marcus Porcius Cato просил городского прокурора обьяснить Главе района, что такое персональные данные; возбудить администравтивное производство по статье 5.59 КоАП РФ в отношении Главы района А.В. Якунина и ходатайствовать перед судом о назначении ему штрафа в максимальном размере.
В ходе проверки были установлены следующие обстоятельства: Marcus Porcius Cato не представлено Главе района доказательств наличия обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №152 ФЗ «О персональных данных» (далее-Закон №152-ФЗ); запрошенная информация относится к персональным данным (п.1 ст. 3 указанного закона), не предусмотрена ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 №152 ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и не включена в утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 10.07.2013 №1187-р Перечень общедоступной информации, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в форме открытых данных».
В этой связи и в соответствии со ст. 7 Закона №152-ФЗ Глава района обязан не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субьекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом, то есть при отказе Marcus Porcius Cato в предоставлении запрошенной информации, в деянии Главы района отсутствуют признаки правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ, что в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, является основанием для отказа в возбуждении дела об административном правонарушении.
Также было установлено, что ответ Marcus Porcius Cato дан уполномоченным лицом, по существу поставленных вопросов, срок дачи Marcus Porcius Cato не обжалуется (отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ); что с момента дачи Marcus Porcius Cato обжалуемого ответа (20.01.2016) установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности истек 20.04.2016.
При подготовке к рассмотрению жалобы установлены следующие обстоятельства.
В нарушение п.3 ч.1 ст. 30.1, ч.ч.1 и 3 ст.30.2 КоАП РФ жалоба на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении подана (направлена) ЧВМ не городскому прокурору и не в суд, а прокурору Московской области.
К жалобе не приложено документов, подтверждающих, что жалоба подана Marcus Porcius Cato в течении десяти суток со дня вручения или получения копии обжалуемого определения от 21 декабря 2016 года (ч. 1 ст. 303 КоАП РФ) и не приложено ходатайство Marcus Porcius Cato о восстановлении городским прокурором пропущенного срока (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).
Определенными п.п.1, 2 и 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ обстоятельствами, исключающими производство по делу, являются: отсутствие события административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и отсутствие в действиях Главы района А.В. Якунина признаков правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ, а также истечение установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.
В связи с изложенным, руководствуясь п.п. 1 и ч. 6 ст. ст. 24.5, п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ч. Ст. 30. 8, ст. 30.9 КоАП РФ,
решил:
Оставить без изменения вынесенное заместителем городского прокурора Ломановым В.И. определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 20 декабря 2016 года по 5.59 КоАП РФ в отношении Главы Солнечногорского муниципального района Московской области А.В. Якунина, а жалобу Marcus Porcius Cato без удовлетворения.
Выслать копию настоящего решения Marcus Porcius Cato .
Разьяснить Marcus Porcius Cato , что настоящее решение может быть обжаловано в Солнечногорский городской суд Московской области по основаниям, в порядке и сроки, установленные ст. 30.2-30.9 КоАП РФ.
|