http://www.kommersant.ru/doc/18045
Коми-Пермяцкий автономный округ
28.11.2000, 00:00
В результате намеченных на 3 декабря выборов в Коми-Пермяцком автономном округе впервые за всю его историю к власти может прийти не житель и даже не уроженец автономии.
Коми-Пермяцкий округ — самый бедный (за исключением Чечни) регион страны. По данным Госкомстата, в 1999 году он стал 88-м регионом страны по показателю "уровень жизни населения". Зато Пармаа, как называют свою землю местные жители (на финно-угорских языках это означает "дальняя земля"), гордится тем, что стала первым в СССР образованием, получившим статус национального округа,— это произошло в феврале 1925 года.
До сих пор в регионе существовали две политические группы, лидерами которых являлись глава администрации округа Николай Полуянов и депутат Госдумы от Коми Андрей Климов. За Полуяновым стоит практически вся местная элита (главы районов, руководители крупнейших окружных предприятий) и крупный бизнес в лице "ЛУКойла", который фактически монополизировал региональные поставки горюче-смазочных материалов, в том числе и по северному завозу. Нынешнего губернатора поддерживает и Геннадий Игумнов, губернатор Пермской области, на территории которой расположен округ.
Андрей Климов, бывший депутат законодательного собрания Пермской области, до недавнего времени был ближайшим союзником Полуянова. В 1996 году Климов при поддержке властей инициировал создание в округе офшорной зоны местного значения. В округ пошли незапланированные доходы от регистрации крупных пермских заводов, а учрежденная Климовым ассоциация "Возрождение" собирала с участников офшора вступительные и ежегодные взносы. В 1999 году он успешно избрался в Госдуму. Но после этого Полуянов и Климов вдруг поссорились. Дошло до того, что администрация округа в июне этого года себе в убыток прекратила деятельность офшора. Стало понятно, что выборы главы округа без участия Климова не обойдутся.
Сам депутат баллотироваться в губернаторы не стал. Он поддержал кандидатуру бывшего заместителя главы округа, а ныне зампредседателя пермской контрольно-счетной палаты Геннадия Савельева. Казалось, пост главы округа разыграют похожие друг на друга аппаратчики еще советской закалки.
Однако за день до окончания регистрации, внеся в качестве кандидатского "пропуска" в окружной избирком денежный взнос, кандидатом на пост главы округа стал член общественно-политического движения "Май" и председатель бюджетного комитета законодательного собрания Свердловской области Дмитрий Анфалов.
Через несколько дней после регистрации гостиница Кудымкара (столицы округа) была переполнена жителями Свердловской области. Администрации гостиницы пришлось даже ставить в номерах дополнительные кровати: приехал предвыборный штаб Анфалова. Консультировать Анфалова был призван екатеринбургский политтехнолог Олег Матвейчев, консультировавший Эдуарда Росселя на выборах губернатора Свердловской области год назад. И с первых же дней предвыборной гонки штаб показал свою тактику борьбы: минимум бумажной агитации, максимум прямой работы с избирателями. Весь электорат округа — 100 тыс. избирателей. Работают активисты по принципу сетевого маркетинга: каждый агитатор должен сагитировать не менее ста человек и т. д. Вскоре активистами штаба были охвачены практически все населенные пункты округа. Местные СМИ обнародовали информацию о том, что Анфалова поддерживает движение "Россия" и его лидер Геннадий Селезнев. Наконец, в округе появились десятки грузовых автомобилей с яркой символикой "Кооператив 'Россия'": с них сторонники Анфалов начали торговать по бросовым ценам продуктами и алкоголем. В результате к 20 ноября Анфалов с рейтингом в 24% вышел в лидеры предвыборной гонки.
Теперь главе округа будет непросто остановить победную поступь свердловского "варяга": рейтинг Полуянова медленно, но верно снижается, и теперь ему остается лишь биться за место во втором туре. Если Анфалов не победит уже в первом.
СЕРГЕЙ МЕШАВКИН, Кудымкар
Николай Полуянов, глава администрации округа
До недавнего времени полностью контролировал ситуацию на подведомственной территории и не сомневался в победе на очередных выборах. Однако ставка на административный ресурс сыграла роковую роль: современные технологии конкурентов превратили Полуянова из фаворита кампании в догоняющего. За две недели до выборов распустил свой предвыборный штаб и призвал на помощь бывшего депутата Госдумы от ЛДПР Сергея Скурихина, который успел спровоцировать несколько громких скандалов. Но для победы этого может оказаться недостаточно.
Дмитрий Анфалов, председатель бюджетного комитета законодательного собрания Свердловской области
Движение "Май", одним из лидеров которого является Анфалов, прославилось на прошлогодних выборах свердловского губернатора. Серия громких массовых акций, в ходе которых сторонники движения захватывали предприятия, требуя погашения задолженностей по зарплатам, позволили лидеру "Мая" Александру Буркову занять почетное второе место после Эдуарда Росселя. Теперь движение, провалившееся на прошлогодних федеральных думских выборах, пытается расширить свое влияние на сопредельных территориях.
Кто выбирает
В 1995 году округ стал бастионом ЛДПР, за которую проголосовало 19,4% — второй по стране результат. На выборах в Госдуму 1999 года основные партии выступили бледновато: "Единство" набрало 26,7%, а КПРФ — 17%. Зато "Блок Жириновского" вновь набрал 11% (один из самых высоких результатов по стране). Коммунистов в округе не очень жалуют, и избиратели отдают предпочтение партии власти. На выборах 1996 года Борис Ельцин (53,3%) сильно оторвался от Геннадия Зюганова (23%). Так же было и в 2000 году. Владимиру Путину удалось набрать 68,8%, а Геннадию Зюганову — 19,9%.
Распределение населения по отраслям экономики (%)
Здравоохранение, образование, наука и культура — 29,6
Промышленность — 26,6
Торговля и сфера услуг — 17,8
Сельское хозяйство — 17,0
Другие — 9,0
Источник: Госкомстат России