2.6. Вступающий в члены Партии гражданин представляет личное письменное заявление. Вопрос о приеме в Партию решается общим собранием первичного отделения Партии, расположенного на территории субъекта Российской Федерации, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает. Вопрос о приеме в Партию может быть также решён Бюро Комитета соответствующего местного или регионального отделения, Политическим Бюро ЦК (далее – Политбюро) либо Секретариатом ЦК.
Решение о приеме в Партию или об отказе в таком приеме, принятое общим собранием первичного отделения, подлежит утверждению Бюро Комитета непосредственно вышестоящего структурного подразделения Партии. В этом случае гражданин считается принятым в Партию с момента утверждения решения общего собрания первичного отделения о его приеме в Партию.
Если решение о приеме в Партию принято Бюро Комитета соответствующего местного или регионального отделения Партии, Политбюро либо Секретариатом ЦК, гражданин считается принятым в Партию с момента принятия указанными органами названного решения.
2.7. Членство в Партии удостоверяется партийным билетом единого образца, утверждаемого ЦК Партии.
2.8. Членство в Партии приостанавливается на период выполнения членом Партии государственных или иных обязанностей, для исполнения которых Конституцией Российской Федерации, федеральным конституционным законом или федеральным законом не допускается членство в политических партиях. Решение о приостановлении или возобновлении членства в Партии принимается общим собранием первичного отделения Партии, в котором член Партии состоит на учёте, или иными органами, указанными в пункте 2.6 настоящего Устава, на основании личного письменного заявления с последующим утверждением этого решения Бюро Комитета вышестоящего структурного подразделения Партии или Политбюро ЦК. При возобновлении членства в Партии коммунисту сохраняется непрерывный партийный стаж.
Приостановление членства в Партии по другим основаниям не допускается.
2.9. В качестве морального поощрения членов Партии могут применяться благодарность, а также награждение Почётными грамотами, дипломами и памятными знаками.
Решение о поощрении может быть принято общим собранием первичного отделения, в котором член Партии состоит на учёте, а также Бюро Комитета соответствующего местного или регионального отделения Партии, Политбюро или Секретариатом ЦК Партии.
2.10. Члену Партии, активно проработавшему в коммунистических партиях 30 и более лет, решением Комитета местного или регионального отделения Партии либо Секретариата ЦК может быть присвоено звание «Ветеран Партии» и вручен нагрудный знак. Форма нагрудного знака и порядок награждения определяются ЦК Партии.
Члену Партии засчитывается стаж пребывания в иных коммунистических партиях.
2.11. За невыполнение членом Партии одной или нескольких обязанностей, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего Устава, на него в зависимости от характера содеянного и степени вины могут быть наложены следующие взыскания: порицание, предупреждение, выговор и строгий выговор.
Крайней мерой наказания члена Партии является исключение его из Партии. Исключение из Партии может быть применено в случае неоднократного невыполнения членом Партии своих обязанностей, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего Устава, если на данного члена ранее налагалось одно из взысканий, указанных в абзаце первом настоящего пункта, и это взыскание не было отменено в установленном порядке, а также за однократное невыполнение названных обязанностей (обязанности) или за совершение действия, нанесших ущерб Партии в целом. Под неоднократным невыполнением обязанностей членом Партии понимается повторное неисполнение той же обязанности, которая была им не выполнена ранее, за что на него уже было наложено взыскание, либо неисполнение другой обязанности при наличии неснятого взыскания, ранее наложенного за невыполнение любой из обязанностей, предусмотренных указанным пунктом.
Вопрос о наложении взыскания на члена Партии или об исключении его из Партии подлежит первоначальному рассмотрению и разрешению органом структурного подразделения Партии (общим собранием первичного отделения, Бюро Комитета местного или регионального отделения Партии), в котором член Партии состоит на учёте.
Если орган, в компетенцию которого входит рассмотрение и решение вопроса о наложении взыскания или об исключении из Партии, на своем ближайшем заседании не принял решение о наложении взыскания или об исключении из Партии, этот вопрос может быть решен вышестоящим органом: Комитетом или Бюро Комитета соответствующего местного или регионального отделения Партии либо ЦК Партии или его Секретариатом. При этом ЦК Партии или его Секретариат воздерживаются от принятия указанного решения, если член Партии не входит в состав Комитета местного или регионального отделения Партии.
Решение об исключении из Партии члена Партии, являющегося членом Комитета местного отделения, может быть принято только соответствующим Комитетом, а также Комитетом или Бюро Комитета соответствующего регионального отделения либо ЦК Партии или его Секретариатом. Решение об исключении из Партии члена Партии, являющегося членом Комитета регионального отделения, может быть принято только соответствующим Комитетом либо ЦК Партии или его Секретариатом. Решение об исключении из Партии члена Партии, являющегося членом или кандидатом в члены ЦК Партии, может быть принято только ЦК Партии.
Информация об исключении из Партии или о наложении взыскания в обязательном порядке доводится до сведения структурного подразделения Партии, в котором член Партии состоит на учёте, если данное решение, принято иным органом Партии. Орган, принявший решение об исключении из Партии, в обязательном порядке также информирует об этом Секретариат ЦК.
2.12. Исключенный из Партии член Партии или член Партии, на которого наложено взыскание, вправе в двухмесячный срок со дня принятия решения об исключении или наложении взыскания подать апелляцию (жалобу) в Комитет или Контрольно-ревизионную комиссию непосредственно вышестоящего структурного подразделения Партии. В случае несогласия с решением указанного органа исключенный из Партии член Партии или член Партии, на которого наложено взыскание, вправе обжаловать принятые решения в Комитет или Контрольно-ревизионную комиссию соответствующего регионального отделения Партии, в ЦК Партии, в адрес очередного Съезда Партии либо в Центральную Контрольно-ревизионную комиссию Партии (далее - ЦКРК). Апелляции (жалобы) рассматриваются соответствующими партийными органами, как правило, в срок не более двух месяцев со дня их поступления.
Член Партии считается исключенным из Партии с момента оставления в силе Комитетом или Контрольно-ревизионной комиссией непосредственно вышестоящего структурного подразделения Партии решения о его исключении из Партии либо с момента истечения двухмесячного срока со дня принятия первоначального решения об исключении, если это решение не было обжаловано в Комитет или Контрольно-ревизионную комиссию непосредственно вышестоящего структурного подразделения Партии.
Решение о наложении взыскания или об исключении из Партии, принятое Комитетом или Бюро Комитета регионального отделения Партии, может быть в двухмесячный срок обжаловано в ЦК или ЦКРК. В этом случае член Партии считается исключённым из Партии с момента оставления в силе ЦК или ЦКРК решения о его исключении из Партии либо с момента истечения двухмесячного срока со дня принятия первоначального решения об исключении, если это решение не было обжаловано в ЦК или ЦКРК.
Решение о наложении взыскания или об исключении из Партии, принятое Секретариатом ЦК Партии, может быть в двухмесячный срок обжаловано в ЦК или ЦКРК. В этом случае член Партии считается исключённым из Партии с момента принятия решения Секретариатом ЦК.
Решение о наложении взыскания или об исключении из рядов Партии, принятое ЦК Партии, может быть в двухмесячный срок обжаловано в адрес очередного Съезда Партии. В этом случае член Партии считается исключённым из Партии с момента принятия решения ЦК.
Член Партии считается получившим партийное взыскание с момента принятия об этом соответствующего решения компетентным органом Партии, указанным в абзацах третьим и четвертом пункта 2.11 настоящего Устава.
Решение о наложении взыскания или об исключении из Партии может быть отменено или изменено только органом, наложившим это взыскание или исключившим из Партии, либо вышестоящими руководящими или контрольными органами в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
2.13. Член Партии не может быть одновременно членом другой политической партии.
2.14. Член Партии состоит на учёте, как правило, в первичном отделении Партии, расположенном на территории муниципального образования, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает. В случае отсутствия (прекращения деятельности) такого первичного отделения Партии член Партии принимается на учёт в соответствующее местное отделение Партии, а при отсутствии (прекращении деятельности) последнего – как правило, в соответствующее региональное отделение Партии.
Член Партии, являющийся членом ЦК, а также членом Бюро или секретарем Комитета регионального отделения Партии, может состоять на учёте в региональном отделении Партии, расположенном на территории субъекта Российской Федерации, в котором он постоянно или преимущественно проживает.
Член Партии может состоять на учёте только в одном структурном подразделении Партии. Учёт членов Партии осуществляется на основании единого партийного билета в журналах установленного образца в порядке, определяемом ЦК Партии.
2.15. Член Партии прекращает (утрачивает) членство в Партии в случае:
-
смерти;
-
исключения из Партии в порядке, установленном настоящим Уставом;
-
утраты гражданства Российской Федерации;
-
вступления в законную силу решения суда о признании члена Партии недееспособным;
-
вступления в законную силу решения суда о признании члена Партии безвестно отсутствующим;
-
вступления в законную силу решения суда об объявлении члена Партии умершим;
-
выхода из Партии на основании личного письменного заявления.
Для прекращения (утраты) членства в Партии, кроме случая исключения из Партии, не требуется решение какого-либо органа Партии. О данном факте первичное отделение Партии, на учете в котором состоял член Партии, обязано проинформировать вышестоящий Комитет и Секретариат ЦК.
2.16. В случае отмены решения партийного органа об исключении гражданина из Партии либо отмены вступившего в законную силу решения суда о признании члена Партии недееспособным, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим, членство в Партии такого гражданина восстанавливается. Для восстановления членства в Партии не требуется решение какого-либо органа Партии. При восстановлении членства в Партии коммунисту сохраняется непрерывный партийный стаж. О данном факте первичное отделение Партии, на учете в котором состоял член Партии, обязано проинформировать вышестоящий Комитет и Секретариат ЦК.
2.17. Члены Партии, замещающие государственные или муниципальные должности либо находящиеся на государственной или муниципальной службе, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в интересах Партии либо в интересах любой другой политической партии. Указанные члены Партии, за исключением депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов иных законодательных (представительных) органов государственной власти и депутатов представительных органов муниципальных образований, не могут быть связаны решениями Партии при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей.
III. Структура, руководящие и контрольные органы ПАРТИИ
3.1. В структуру Партии входят первичные отделения, местные отделения и региональные отделения, являющиеся структурными подразделениями Партии.
3.2. Структурные подразделения Партии действуют на основании единого Устава Партии.
3.3. Первичные отделения Партии создаются и действуют по территориальному признаку и входят в состав соответствующих местных отделений Партии. В исключительных случаях при отсутствии местных отделений или с учетом особенностей административно - территориального деления субъекта Российской Федерации первичные отделения могут входить в состав соответствующего регионального отделения Партии непосредственно.
Первичные отделения Партии не подлежат государственной регистрации и не являются юридическими лицами.
3.4. Местное отделение Партии создается и действует, как правило, на территории соответствующего муниципального образования субъекта Российской Федерации с учётом особенностей его административно - территориального деления (район, город и так далее). Местные отделения входят в состав соответствующих региональных отделений Партии.
Особенности функционирования городских и входящих в их состав районных отделений Партии, а также некоторых иных местных отделений Партии регламентируются соответствующим Положением, утверждаемым ЦК Партии.
Местное отделение Партии подлежит государственной регистрации только с согласия Секретариата ЦК Партии.
3.5. Региональное отделение Партии создается и действует на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Региональные отделения подлежат государственной регистрации в установленном законом порядке и приобретают права юридического лица с момента такой регистрации.
В субъекте Российской Федерации может быть создано только одно региональное отделение Партии. В субъекте Российской Федерации, в состав которого входит (входят) автономный округ (автономные округа), может быть создано единое региональное отделение.
Если в субъекте Российской Федерации, в состав которого входит (входят) автономный округ (автономные округа), создано единое региональное отделение Партии, окружное отделение Партии считается местным отделением, входящим в состав соответствующего областного (краевого) отделения Партии.
3.6. Региональные и местные отделения Партии вправе самостоятельно принимать участие в выборах и референдумах в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
3.7. В населённых пунктах, в которых временно отсутствуют первичные или местные отделения Партии, могут действовать партийные организаторы, назначаемые решением Бюро Комитета соответствующего местного или регионального отделения Партии.
3.8. При структурных подразделениях Партии могут быть организованы Советы сторонников Партии, разделяющих и поддерживающих её программные и уставные цели, а также содействующих осуществлению основных задач Партии. Порядок работы Советов определяется постоянно действующими руководящими органами структурных подразделений Партии, при которых они функционируют.
3.9. Высшим руководящим органом Партии является Съезд Партии. Постоянно действующим руководящим органом Партии является Центральный Комитет. Иными центральными руководящими органами Партии являются Политическое Бюро ЦК Партии и Секретариат ЦК Партии. Центральным контрольным органом Партии является Центральная Контрольно-ревизионная комиссия Партии.
3.10. Высшим руководящим органом структурного подразделения Партии является Конференция или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом местного и регионального отделения Партии является Комитет. В первичном отделении постоянно действующим руководящим органом является Бюро, а при его отсутствии – секретарь первичного отделения.
Контрольным органом структурного подразделения Партии является Контрольно-ревизионная комиссия. В первичном отделении Партии при отсутствии Контрольно-ревизионной комиссии функции контрольного органа выполняет общее собрание первичного отделения.
3.11. В состав любого партийного органа могут входить только члены Партии.
3.12. Делегат Съезда Партии либо Конференции регионального или местного отделения Партии в ходе обсуждения соответственно на Съезде или Конференции любых проектов решений, а также в процессе голосования по ним обязан руководствоваться позицией высшего руководящего органа структурного подразделения Партии, принявшего решение о его избрании соответственно делегатом Съезда Партии либо делегатом Конференции регионального или местного отделения Партии, при условии, если проект решения Съезда или Конференции прошёл предварительное обсуждение на заседании указанного высшего руководящего органа нижестоящего структурного подразделения Партии и по отношению к такому проекту определена позиция этого органа.
3.13. Все первичные и местные отделения Партии ставятся на учет в Комитете непосредственно вышестоящего структурного подразделения. Региональные отделения Партии ставятся на учёт в ЦК Партии.
3.14. При выборах партийных органов должен соблюдаться принцип постоянного обновления. Члены постоянно действующего руководящего органа Партии и ее региональных отделений не могут избираться более трех, предусмотренных настоящим Уставом для соответствующего органа Патрии сроков подряд. При этом Съездом Партии или высшими руководящими органами ее структурных подразделений могут устанавливаться квоты обязательного представительства рабочих, женщин и молодёжи соответственно в центральных руководящих органах Партии или выборных органах ее структурных подразделений.
Для обеспечения действенности и систематичности в работе постоянно действующих руководящих органов помимо их членов на заседаниях соответственно Съезда Партии или высшего руководящего органа структурного подразделения Партии могут избираться кандидаты в члены соответствующего постоянно действующего руководящего органа.
3.15. Заседание любого партийного органа проводится, как правило, путём совместного личного присутствия соответственно членов Партии, избранных делегатов или состава членов данного органа.
По решению органа или выборного должностного лица, созвавшего заседание партийного органа, такое заседание может быть проведено дистанционно с использованием телекоммуникационных сетей.
По решению органа или выборного должностного лица, обладающего правом созыва заседания соответствующего партийного органа, решение последнего может быть принято без проведения заседания посредством личного письменного опроса соответственно членов Партии, избранных делегатов или состава членов партийного органа при условии предварительного ознакомления их с текстом проекта решения и наличия на таком проекте резолюции члена Партии о голосовании, удостоверенной его собственноручной подписью с указанием ее расшифровки и даты проставления.
Решение партийного органа принимается, как правило, в форме проведения открытого голосования. По решению соответствующего партийного органа открытое голосование может быть поимённым с оформлением протокола поимённого голосования.
По решению соответствующего партийного органа, а также в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации или настоящим Уставом, решения принимаются в форме проведения тайного голосования с использованием бюллетеней для голосования. При осуществлении процедуры тайного голосования заседание не может быть проведено дистанционно, решение не может быть принято опросным путём.
3.16. Полномочия члена выборного партийного органа прекращаются в случае:
-
прекращения членства в Партии;
-
добровольного выхода члена Партии из состава выборного партийного органа на основании личного письменного заявления;
-
истечения срока полномочий выборного партийного органа;
-
досрочного прекращения полномочий выборного партийного органа или его члена (членов) по решению руководящего органа Партии, сформировавшего состав соответствующего выборного партийного органа или избравшего в его состав соответствующего члена (соответствующих членов);
-
роспуска выборного партийного органа в порядке, предусмотренном настоящим Уставом;
-
реорганизации или ликвидации соответствующего структурного подразделения Партии.
3.17. Полномочия выборного должностного лица прекращаются в случае:
-
прекращения полномочий в качестве члена выборного партийного органа;
-
добровольной отставки со своей должности на основании личного письменного заявления;
-
истечения срока полномочий выборного должностного лица;
-
досрочного прекращения полномочий выборного должностного лица по решению избравшего его руководящего органа Партии;
-
отстранения от исполнения своих обязанностей в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
3.18. Выборные органы Партии работают гласно, систематически информируя членов Партии и вышестоящие органы о своей деятельности. Члены выборного партийного органа имеют свободный доступ на заседания нижестоящих органов, а также право знакомиться с документами, находящимися в распоряжении соответствующего или нижестоящего органа либо его аппарата.
В случае несогласия с отчетом выборного органа члены этого органа численностью не менее одной пятой от его общего состава имеют право представить альтернативный отчёт.
3.19. По решению высшего или постоянно действующего руководящего органа структурного подразделения Партии либо ЦК Партии могут создаваться Консультативные советы из числа наиболее опытных и подготовленных членов Партии, а также иных лиц. Рекомендации Консультативных советов рассматриваются Комитетами соответствующих структурных подразделений Партии, а также ЦК Партии, его Политбюро или Секретариатом в обязательном порядке.
3.20. Выборные партийные органы имеют право создавать свои рабочие, вспомогательные, консультативные и иные органы, а также аппарат, необходимые для обеспечения деятельности выборных органов. Сотрудники аппарата могут привлекаться к работе на постоянной основе или по совместительству на основании трудового договора, заключаемого на неопределенный срок, либо срочного трудового договора, а также на общественных началах.
В случае, если с сотрудником аппарата выборного партийного органа заключается срочный трудовой договор, срок его действия не может превышать срок полномочий постоянно действующего руководящего органа структурного подразделения Партии или ЦК Партии.
IV. Первичные отделения ПАРТИИ
4.1. Основу Партии составляют первичные отделения, которые создаются по территориальному признаку на общем собрании членов Партии, постоянно или преимущественно проживающих на территории части города, населённого пункта или нескольких населённых пунктов, входящих в состав соответствующего муниципального образования, при наличии не менее трёх членов Партии по решению Комитета или Бюро Комитета соответствующего местного или регионального отделения Партии.
4.2. Высшим руководящим органом первичного отделения Партии является общее собрание всех членов Партии, состоящих на учете в данном первичном отделении.
Общее собрание созывается решением Бюро первичного отделения, как правило, не реже одного раза в три месяца. Внеочередные общие собрания могут быть созваны Бюро первичного отделения по собственной инициативе, по предложению Контрольно-ревизионной комиссии первичного отделения либо по требованию не менее одной трети от общего числа членов Партии, состоящих на учёте в данном первичном отделении, а также в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом, Комитетом или Бюро Комитета соответствующего местного или регионального отделения Партии.
4.3. Постоянно действующим руководящим органом первичного отделения Партии, в котором состоит на учёте 15 и более членов Партии, является Бюро, избираемое общим собранием соответствующего первичного отделения. В первичных отделениях численностью менее 15 членов Партии общим собранием избираются секретарь и его заместители. В первичных отделениях численностью более 15 членов Партии общим собранием может быть избрана Контрольно-ревизионная комиссия первичного отделения.
Бюро, Контрольно-ревизионная комиссия, секретарь и его заместители в своей деятельности подотчётны общему собранию.
4.4. Общее собрание имеет право самостоятельно решать любые вопросы, связанные с деятельностью первичного отделения, не относящиеся к компетенции органов соответствующего местного или регионального отделения, а также высшего или центральных органов Партии, и не урегулированные решениями указанных органов.
Общее собрание:
-
определяет круг приоритетных вопросов, связанных с пропагандой, разъяснением, изучением и реализацией положений Программы Партии, решений Съездов и постановлений ЦК Партии, а также решений иных органов Партии;
-
рассматривает предложения по любым вопросам деятельности Партии и направляет их в вышестоящие органы;
-
обсуждает и предлагает проекты общепартийных документов, выражает свое отношение к решению любого партийного органа;
-
принимает участие в партийных дискуссиях;
-
привлекает сторонников Партии, разделяющих и поддерживающих программные и уставные цели Партии, для участия в различных политических кампаниях и мероприятиях;
-
определяет конкретные социально значимые вопросы и добивается их реализации;
-
вносит предложения по кандидатурам в состав вышестоящих органов Партии;
-
избирает делегатов на Конференцию соответствующего местного отделения Партии согласно установленной норме представительства;
-
заслушивает не реже одного раза в год отчёты секретаря, его заместителей и членов Бюро первичного отделения, а также членов любых выборных партийных органов, состоящих на учете в соответствующем первичном отделении, и даёт оценку их работе;
-
требует исключение из Партии или досрочное прекращение полномочий членов любых выборных органов Партии, состоящих на учете в соответствующем первичном отделении;
-
принимает решение о приеме в Партию граждан Российской Федерации;
-
ходатайствует перед Комитетом местного или регионального отделения Партии либо Секретариатом ЦК о присвоении в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, звания «Ветеран Партии»;
-
принимает решение о наложении взыскания или об исключении из Партии члена Партии, состоящего на учёте в соответствующем первичном отделении;
-
принимает решение о приостановлении или возобновлении членства в Партии гражданина, состоящего на учёте в соответствующем первичном отделении, с последующим утверждением этого решения Бюро Комитета вышестоящего структурного подразделения Партии или Политбюро ЦК. О данном факте структурное подразделение Партии на учете в котором состоял член Партии обязано проинформировать вышестоящий Комитет и Секретариат ЦК.
-
определяет регламент своей деятельности;
-
избирает из своего состава сроком на два года членов Бюро первичного отделения, секретаря первичного отделения, его заместителей и досрочно прекращает их полномочия;
-
избирает из своего состава сроком на два года членов Контрольно-ревизионной комиссии первичного отделения и досрочно прекращает их полномочия.
4.5. Общее собрание считается правомочным, если на его заседании присутствует более половины членов Партии, состоящих на учете в соответствующем первичном отделении.
4.6. Решения общего собрания принимаются большинством голосов от числа присутствующих на общем собрании членов Партии при наличии кворума.
На своих заседаниях общее собрание принимает решения. Ход заседаний общего собрания в случае необходимости оформляется протоколом.
Форма и порядок голосования определяются общим собранием самостоятельно.
4.7. Бюро первичного отделения имеет право самостоятельно решать все вопросы, связанные с деятельностью первичного отделения, не отнесенные настоящим Уставом к компетенции органов соответствующего местного или регионального отделения, высшего или центральных органов Партии, а также общего собрания соответствующего первичного отделения, и не урегулированные решениями указанных органов.
Бюро первичного отделения:
-
организует и обеспечивает пропаганду, разъяснение и изучение Программы Партии, а также выполнение решений Съездов Партии, ЦК Партии и иных партийных органов;
-
информирует членов Партии и население об общественно-политической ситуации в стране, регионе и населённом пункте, а также о работе первичного отделения, его делах и намерениях;
-
организует для населения беседы, лекции и встречи с представителями партийного актива;
-
разъясняет и пропагандирует социально-экономические программы Партии, а также позицию Партии по различным вопросам общественной жизни;
-
обеспечивает реальную связь между первичным отделением и местными жителями;
-
привлекает сторонников Партии, разделяющих и поддерживающих ее программные и уставные цели, для участия в различных политических кампаниях и мероприятиях;
-
организует проведение собраний, уличных шествий, демонстраций, митингов, пикетов и других публичных мероприятий;
-
созывает общее собрание первичного отделения и определяет проект его повестки дня;
-
организует исполнение решений общего собрания первичного отделения;
-
распределяет обязанности между секретарём первичного отделения, его заместителями и членами Бюро;
-
решает иные вопросы по поручению общего собрания или вышестоящих партийных органов.
4.8. Заседания Бюро созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседание Бюро созывается секретарем первичного отделения по собственной инициативе или по требованию не менее одной трети от общего числа членов Бюро.
Заседание Бюро считается правомочным, если на нём присутствует более половины избранных членов Бюро. Решения Бюро принимаются большинством голосов его членов, присутствующих на заседании, при наличии кворума.
Решения Бюро принимаются в форме постановлений. Ход заседаний Бюро в случае необходимости оформляется протоколом.
Форма и порядок голосования определяются Бюро самостоятельно.
4.9. Полномочия Бюро первичного отделения, секретаря первичного отделения и его заместителей сохраняются до избрания общим собранием соответственно нового состава Бюро или нового секретаря и его заместителей.
4.10. Руководство деятельностью первичного отделения и его Бюро осуществляется секретарём первичного отделения, который избирается и освобождается от должности решением общего собрания первичного отделения.
Секретарь первичного отделения:
-
мобилизует членов Партии на участие в политической деятельности;
-
организует агитационно-массовую работу членов Партии среди населения;
-
созывает заседания и организует работу Бюро;
-
председательствует на заседаниях Бюро;
-
подписывает решения общего собрания и Бюро, а также иные документы первичного отделения;
-
организует участие членов Партии в выборных кампаниях;
-
обеспечивает своевременное и правильное ведение учета членов Партии в первичном отделении;
-
обеспечивает надлежащее хранение документов, находящихся в распоряжении первичного отделения;
-
решает иные вопросы по поручению общего собрания или Бюро первичного отделения, а также вышестоящих органов Партии.
4.11. В первичных отделениях численностью менее 15 членов Партии на секретаря первичного отделения возлагаются также функции Бюро первичного отделения, предусмотренные пунктом 4.7 настоящего Устава.
4.12. Секретарю первичного отделения, умышленно нарушившему положения действующего законодательства Российской Федерации, положения Устава или Программы Партии либо умышленно не выполнившему решение (решения) вышестоящего органа (вышестоящих органов) Партии, постановлением Комитета или Бюро Комитета соответствующего местного или регионального отделения Партии может быть внесено представление о необходимости устранения выявленного нарушения.
В случае, если после внесения представления имело место повторное умышленное нарушение секретарём первичного отделения положений действующего законодательства Российской Федерации, положений Устава или Программы Партии, повторное умышленное невыполнение им решения (решений) вышестоящего органа (вышестоящих органов) Партии или умышленное продолжение совершения им указанных нарушений, Комитет или Бюро Комитета соответствующего местного или регионального отделения Партии вправе отстранить секретаря первичного отделения от исполнения своих обязанностей и вынести на общее собрание первичного отделения вопрос о новых выборах секретаря. В этот период обязанности секретаря первичного отделения по решению отстранившего его органа исполняет один из заместителей секретаря или член Бюро первичного отделения.
4.13. Решение общего собрания или Бюро первичного отделения может быть отменено Комитетом или Бюро Комитета соответствующего местного или регионального отделения Партии.
4.14. Бюро первичного отделения, неоднократно принявшее решение, противоречащее положениям действующего законодательства Российской Федерации, положениям Устава или Программы Партии либо решению вышестоящего органа Партии, может быть распущено по постановлению Комитета или Бюро Комитета соответствующего местного или регионального отделения Партии. Этим же постановлением одновременно с роспуском Бюро с целью обсуждения сложившейся ситуации и проведения новых выборов Бюро созывается общее собрание первичного отделения и определяется дата и место его проведения.
4.15. Решение о реорганизации или ликвидации первичного отделения может быть принято ЦК Партии по представлению Комитета соответствующего местного или регионального отделения Партии.
4.16. По инициативе членов Партии могут создаваться и действовать советы секретарей первичных отделений, партийные клубы, теоретические семинары, советы ветеранов Партии и секции молодых коммунистов, действующие в рамках Устава и Программы Партии и не являющиеся первичными отделениями Партии.
V. Местные отделения ПАРТИИ
5.1. Местное отделение Партии (городское, районное и так далее) создаётся на Учредительном собрании членов Партии при наличии не менее пяти членов Партии, как правило, на территории муниципального образования по решению Комитета или Бюро Комитета соответствующего регионального отделения Партии с учётом особенностей административно - территориального деления субъекта Российской Федерации.
Учредительное собрание членов Партии, на котором создаётся местное отделение Партии, в части избрания членов Комитета, кандидатов в члены Комитета и членов Контрольно-ревизионной комиссии местного отделения обладает полномочиями Конференции. Учредительное собрание проходит по правилам, установленным положениями пунктов 5.4 и 5.5 настоящего Устава.
5.2. Высшим руководящим органом местного отделения является Конференция или общее собрание членов Партии, постоянно или преимущественно проживающих на территории соответствующего муниципального образования. Очередные Конференции проводятся не реже одного раза в три года. Внеочередные Конференции проводятся по мере необходимости.
Решение о созыве очередной Конференции, о дате и месте её проведения, а также о норме представительства делегатов на Конференцию от первичных отделений Партии, осуществляющих свою деятельность на территории соответствующего муниципального образования, принимается Комитетом местного отделения.
Внеочередные Конференции могут быть созваны Комитетом местного отделения по собственной инициативе, по требованию не менее одной трети членов Партии, состоящих на учёте в первичных отделениях, входящих в состав соответствующего местного отделения, или по требованию не менее одной трети делегатов предыдущей Конференции, а также в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом, Комитетом или Бюро Комитета соответствующего регионального отделения Партии либо ЦК Партии или его Политбюро.
5.3. Конференция имеет право самостоятельно решать любые вопросы, связанные с деятельностью местного отделения, не относящиеся к компетенции органов соответствующего регионального отделения, а также высшего или центральных органов Партии, и не урегулированные решениями указанных органов.
К компетенции Конференции местного отделения относится решение следующих вопросов:
-
определение круга основополагающих вопросов, связанных с пропагандой, разъяснением, изучением и реализацией положений Программы Партии, решений Съездов и постановлений ЦК Партии, а также решений иных органов Партии;
-
определение задач и приоритетных направлений деятельности местного отделения в соответствии с решениями высшего и центральных руководящих органов Партии, а также органов соответствующего регионального отделения Партии;
-
рассмотрение предложений по любым вопросам деятельности Партии и направление их в вышестоящие партийные органы;
-
обсуждение проектов общепартийных документов, выражение своего отношения к решению любого партийного органа;
-
участие в партийных дискуссиях;
-
определение конкретных социально значимых вопросов и выработка мер по их реализации;
-
внесение предложений по кандидатурам в состав вышестоящих партийных органов;
-
принятие решения о создании политического блока, объединения или союза с местными отделениями политических партий или местными отделениями общественных объединений. Решение согласовывается с Политическим Бюро ЦК;
-
выдвижение кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах местного самоуправления. Данное решение утверждается Политическим Бюро ЦК;
-
заслушивание и утверждение отчётов о работе Комитета и Контрольно-ревизионной комиссии местного отделения, а также дача оценки их работе;
-
избрание делегатов на Конференцию соответствующего регионального отделения Партии согласно установленной норме представительства;
-
избрание сроком на три года членов Комитета местного отделения и досрочное прекращение их полномочий;
-
избрание сроком на три года кандидатов в члены Комитета местного отделения и досрочное прекращение их полномочий;
-
избрание сроком на три года членов Контрольно-ревизионной комиссии местного отделения и досрочное прекращение их полномочий;
-
определение порядка работы (регламента) Конференции.
5.4. Конференция считается правомочной, если на ее заседании присутствует более половины делегатов, избранных от соответствующих первичных отделений Партии.
Решения Конференции принимаются большинством голосов делегатов, присутствующих на Конференции, при наличии кворума.
Решения об избрании членов Комитета, кандидатов в члены Комитета и членов Контрольно-ревизионной комиссии местного отделения, об избрании делегатов на Конференцию соответствующего регионального отделения Партии, а также о выдвижении кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах местного самоуправления принимаются тайным голосованием.
5.5. Решения Конференции принимаются в форме постановлений или резолюций. Решения Конференции подписываются председательствующим на Конференции и секретарем (руководителем секретариата) Конференции. Ход заседаний Конференции оформляется протоколом.
5.6. Полномочия делегатов Конференции сохраняются до первого заседания очередной Конференции следующего созыва либо до первого заседания следующей внеочередной Конференции.
5.7. Если на территории соответствующего муниципального образования отсутствуют первичные отделения Партии, и на учёте в местном отделении состоит менее 30 членов Партии, высшим руководящим органом местного отделения является общее собрание.
Общее собрание правомочно, если на его заседании присутствует более половины членов Партии, постоянно или преимущественно проживающих на территории соответствующего муниципального образования.
Деятельность общего собрания местного отделения регламентируется положениями пунктов 5.2-5.5 настоящего Устава.
5.8. Постоянно действующим руководящим органом местного отделения Партии является Комитет, который избирается Конференцией местного отделения и ей подотчётен.
5.9. Комитет имеет право самостоятельно решать все вопросы, связанные с деятельностью местного отделения Партии, не относящиеся к компетенции органов соответствующего регионального отделения, высшего или центральных органов Партии, а также Конференции местного отделения, и не урегулированные решениями указанных органов.
Комитет местного отделения:
-
организует и обеспечивает пропаганду, разъяснение и изучение Программы Партии, а также выполнение решений Съездов Партии, постановлений ЦК Партии и решений иных партийных органов;
-
разъясняет и пропагандирует социально-экономические программы Партии, а также позицию Партии по различным вопросам общественной жизни;
-
обеспечивает реальную связь местного отделения с первичными и региональным отделениями;
-
решает вопросы поощрения работы наиболее активных первичных отделений Партии;
-
взаимодействует с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления;
-
привлекает сторонников Партии, разделяющих и поддерживающих ее программные и уставные цели, для участия в различных политических кампаниях и мероприятиях;
-
созывает очередные и внеочередные Конференции местного отделения, определяет дату и место их проведения, проект повестки дня, а также норму представительства на Конференцию от каждого первичного отделения;
-
избирает из своего состава сроком на три года Бюро Комитета, первого секретаря Комитета, секретарей Комитета и досрочно прекращает их полномочия;
-
при наличии государственной регистрации местного отделения осуществляет права и исполняет обязанности юридического лица от имени местного отделения;
-
при наличии государственной регистрации местного отделения утверждает смету местного отделения и отчёт об исполнении сметы за год;
-
вносит представление либо отстраняет от исполнения своих обязанностей секретаря первичного отделения в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом;
-
распускает Бюро первичного отделения в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом;
-
отменяет решения общего собрания или Бюро первичного отделения в порядке, предусмотренном настоящим Уставом;
-
даёт рекомендации членам Партии для избрания их в состав вышестоящих партийных органов, а также ставит перед этими органами вопрос о досрочном прекращении полномочий рекомендованных членов Партии;
-
отзывает выдвинутых Конференцией кандидатов (списки кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах местного самоуправления;
-
выдвигает кандидатов (списки кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах местного самоуправления при проведении повторных или дополнительных выборов;
-
принимает решение о создании первичных отделений;
-
обращается в ЦК Партии с представлением о реорганизации или ликвидации первичных отделений;
-
решает иные вопросы, предусмотренные настоящим Уставом, а также другие вопросы по поручению Конференции местного отделения или вышестоящих органов Партии.
5.10. Заседания Комитета созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в шесть месяцев.
Заседание Комитета считается правомочным, если на нем присутствует более половины его членов.
Решения Комитета принимаются большинством голосов его членов, присутствующих на заседании, за исключением решений об отзыве выдвинутых Конференцией местного отделения кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах местного самоуправления, об отстранении секретаря первичного отделения от исполнения своих обязанностей, а также о роспуске Бюро первичного отделения, которые принимаются квалифицированным большинством в две трети голосов от числа присутствующих на заседании членов Комитета при наличии кворума.
Заседание Комитета проходит в форме Пленума. Решения Комитета принимаются в форме постановлений. Ход заседаний Комитета оформляется протоколом.
Форма и порядок голосования определяются Комитетом самостоятельно.
Последний раз редактировалось Chugunka; 01.11.2015 в 13:29.
|