VI. РУКОВОДЯЩИЕ ОРГАНЫ ПАРТИИ И ЕЕ ОТДЕЛЕНИЙ
29. Высшим руководящим органом первичного отделения является общее собрание, которое проводится по мере необходимости. Собрание считается правомочным, если на нём присутствует более 50% членов партии, состоящих на учёте в данном отделении. Решения принимаются большинством голосов членов партии, участвующих в работе собрания.
Высшим руководящим органом местного отделения является общее собрание или конференция, которые проводятся по мере необходимости. Партийное собрание считается правомочным, если на нём присутствует более 50% членов партии, состоящих на учёте в данном отделении, а партийная конференция является правомочной, если на ней присутствует более половины избранных делегатов. Норму представительства делегатов на конференцию местного отделения определяет постоянно действующий руководящий орган местного отделения (Бюро или Комитет). Решения на собрании или конференции местного отделения принимаются большинством голосов членов партии, участвующих в их работе.
Для организации и руководства текущей работой партийное собрание или конференция (в зависимости от численности отделения и условий работы) избирают сроком на два года выборные руководящие органы: Секретаря и его заместителей, или Бюро, или Комитет, имеющие в своём составе Секретаря и его заместителей. До выборов нового руководящего органа все полномочия сохраняются за действующим руководящим органом.
Руководящие органы (Секретарь, Бюро, Комитет) первичного и местного отделений:
— по мере необходимости ведут учёт членов партии соответствующего отделения в произвольной форме;
— организуют и руководят работой членов отделения по выполнению решений вышестоящих руководящих органов партии, партийных собраний отделения;
— дают членам отделения партийные поручения;
— осуществляют контроль за выполнением решений собраний отделения и вышестоящих руководящих органов партии;
— ведут подготовку собраний отделения;
— решают текущие вопросы в период между собраниями первичного отделения.
Для выполнения контрольных функций партсобрания и конференции первичных и местных отделений избирают (в зависимости от численности и условий работы) контролера-ревизора или контрольно-ревизионную комиссию.
30. Высшим руководящим органом региональных (территориальных) отделений являются общее собрание или конференция. Общее собрание является правомочным, если на нём присутствует более половины членов партии, состоящих на учёте в этом отделении. Конференция созывается соответствующим Комитетом (Бюро) по утверждённым им нормам представительства и проводятся не реже 1 раза в 4 года. Конференция является правомочной, если в её работе участвуют более половины избранных делегатов. Решения на конференции принимаются простым большинством голосов участвующих в работе конференции делегатов.
Для руководства деятельностью региональных отделений и его структур в период между собраниями (конференциями), проведения в жизнь решений партии и решений собственных собраний (конференций) отделений, избираются Комитеты (Бюро) и контрольно-ревизионные комиссии (КРК) сроком на 4 года. До избрания нового Комитета (Бюро) и КРК, все полномочия исполняет действующий Комитет (Бюро) и КРК.
Комитет (Бюро) избирает из своего состава (в зависимости от численности и условий работы) Секретаря (Секретарей) и его заместителей, а контрольно-ревизионная комиссия из своего состава – председателя и заместителя (заместителей).
Организационная структура регионального отделения определяется ее постоянно действующим руководящим органом в зависимости от числа членов партии и условий работы. Отделение, объединяющее членов РОТ ФРОНТа данной территории, является вышестоящим по отношению ко всем составляющим его партийным отделениям, действующим на данной территории или его части.
Комитет (Бюро) является постоянно действующим руководящим органом регионального отделения, зарегистрированного в установленном законом порядке, и осуществляет функции юридического лица.
Заседания Комитетов (Бюро) и контрольно-ревизионных комиссий проводятся не реже одного раза в год. Внеочередные – по мере необходимости или по требованию не менее 1/3 членов Комитета (Бюро) или контрольно-ревизионной комиссии соответствующего уровня.
31. Комитет (Бюро) регионального (местного) отделения:
— организует и руководит работой структурных отделений, расположенных на подконтрольной территории, по выполнению решений вышестоящих органов партии, решений конференций местного (регионального) отделения;
— координирует деятельность всех структурных отделений, расположенных на подконтрольной территории;
— представляет региональное (местное) отделение РОТ ФРОНТа во взаимоотношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, гражданами и общественными объединениями, иными субъектами права;
— формирует руководящие, исполнительные и рабочие органы Комитета (Бюро) – комиссии и группы по отдельным направлениям деятельности регионального (местного) отделения, определяет их компетенцию и полномочия (для общего руководства деятельностью Комитета может избираться Бюро Комитета);
— заслушивает в случае необходимости отчеты секретарей структурных отделений, расположенных на подконтрольной территории;
— использует часть добровольных взносов, пожертвований и денежных средств, поступивших от структурных отделений (она определяется решением ЦК РОТ ФРОНТ), расположенных на подконтрольной территории, а также использует (оперативно управляет) имуществом, закрепленным за ним ЦК РОТ ФРОНТ, для обеспечения политической работы отделения;
— при необходимости назначает члена комитета, ответственного за осуществление финансовой деятельности отделения;
— решает иные вопросы, не относящиеся к компетенции вышестоящих органов партии.
32. Первичные, местные (сельские, поселковые, районные, районные в городах, городские), региональные (территориальные: окружные, областные, краевые, республиканские) отделения РОТ ФРОНТа являются структурными подразделениями РОТ ФРОНТа, осуществляют все виды деятельности, предусмотренные Уставом партии РОТ ФРОНТ, в том числе участвуют в соответствии с законодательством в выборах органов государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления, глав администрации путем непосредственного выдвижения кандидатов, списка кандидатов, предложений Президенту кандидатур на должность высшего должностного лица субъекта РФ, участвуют в формировании органов государственной власти и местного самоуправления.
Кандидаты (списки кандидатов) от отделения выдвигаются высшим руководящим органом отделения соответствующего уровня или постоянно действующим высшим руководящим органом.
33. Неисполнение отделением РОТ ФРОНТа решений вышестоящих руководящих органов партии, другие нарушения положений Устава партии РОТ ФРОНТ могут повлечь переизбрание его руководящего органа или исключение из партии решением вышестоящего органа тех членов отделения, которые не соблюдают партийную дисциплину, допускают другие нарушения норм Устава партии; а также ликвидацию отделения.
Может также быть применена мера – ликвидация отделения.
Такое решение принимается вышестоящим руководящим выборным органом и вступает в силу, если оно утверждается ЦК или Секретариатом ЦК РОТ ФРОНТ.
34. Высшим руководящим органом РОТ ФРОНТа является съезд, созываемый Центральным комитетом (далее по тексту настоящего Устава – ЦК) РОТ ФРОНТ – не реже одного раза в четыре года.
Внеочередной съезд РОТ ФРОНТа созывается ЦК по своей инициативе или по требованию не менее 1/3 региональных (областных, краевых и республиканских) отделений РОТ ФРОНТа. Норма представительства и порядок делегирования на съезд устанавливаются ЦК РОТ ФРОНТ.
Съезд вправе принимать решения по любым вопросам уставной и программно-политической деятельности партии. К исключительной компетенции съезда как высшего руководящего органа РОТ ФРОНТа относятся:
— принятие Устава и Программы партии РОТ ФРОНТ, внесение в них изменений и дополнений,
— утверждение (изменение) партийной символики;
— заслушивание отчетов ЦК и ЦКРК РОТ ФРОНТ, принятие по ним решений;
— утверждение «Положения о Центральной контрольно-ревизионной комиссии РОТ ФРОНТ», внесение в него изменений и дополнений;
— выборы членов ЦК и ЦКРК;
— выдвижение партией кандидатов (списков кандидатов) в депутаты Государственной Думы РФ и на иные выборные должности в органах государственной власти РФ, в т.ч. Президента РФ;
— принятие решения о реорганизации или ликвидации партии.
Рассмотрение вопросов о реорганизации или ликвидации РОТ ФРОНТа и ее региональных отделений осуществляются на съезде, в работе которого принимают участие делегаты от региональных отделений партии, образованных более чем в половине субъектов Российской Федерации.
Решения по указанным вопросам принимаются в соответствии с Уставом РОТ ФРОНТа большинством голосов делегатов, присутствующих на съезде партии.
35. В период между съездами по решению ЦК или не менее 1/3 региональных отделений РОТ ФРОНТа может проводиться общепартийная конференция РОТ ФРОНТа. Норма представительства и порядок делегирования на общепартийную конференцию устанавливается ЦК РОТ ФРОНТ. Конференция вправе принять к своему рассмотрению любой вопрос, касающийся деятельности партии, кроме отнесенных к исключительной компетенции съезда РОТ ФРОНТа.
36. Между съездами постоянно действующим коллегиальным руководящим органом РОТ ФРОНТа является Центральный Комитет (ЦК) РОТ ФРОНТ, избираемый съездом партии сроком на межсъездовский период (на 4 года). До выборов нового состава ЦК все полномочия осуществляются действующим составом Центрального Комитета.
ЦК РОТ ФРОНТ:
— организует работу по выполнению решений съезда (конференции) РОТ ФРОНТа;
— координирует деятельность всех структурных отделений партии;
— дает оценки и принимает решения по конкретным идеологическим и политическим вопросам, исходя из программных установок и других решений партии;
— представляет РОТ ФРОНТ во взаимоотношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, гражданами и общественными объединениями, иными субъектами права, а также с международными общественными объединениями;
— с момента государственной регистрации партии осуществляет от ее имени права юридического лица, исполняет его обязанности, а также права собственника имущества РОТ ФРОНТа;
— определяет компетенцию и полномочия (правомочность) создаваемых им учреждений, органов и структур партии, в т.ч. и тех, которые предусмотрены в ст.11 настоящего Устава;
— для оперативного управления деятельностью партии и решения текущих вопросов ЦК избирает сроком на 4 года Политсовет, в том числе Секретарей ЦК (может избирать Первого секретаря ЦК, его заместителя (заместителей)), руководителей комиссий ЦК, которые после избрания становятся членами Политсовета;
— формирует рабочие органы ЦК – комиссии и группы по отдельным направлениям деятельности партии;
— выводит из состава ЦК его членов и вводит новых в пределах до одной пятой от первоначальной численности ЦК, избранного съездом (вывод и кооптация членов ЦК осуществляются 2/3 голосов присутствующих членов ЦК);
— заслушивает отчеты региональных комитетов РОТ ФРОНТа, партийных средств печати и информации, предприятий и учреждений партии, комиссий ЦК РОТ ФРОНТ;
— использует часть добровольных взносов, пожертвований и денежных средств, поступивших от региональных и иных структурных отделений (она определяется решением ЦК РОТ ФРОНТ), а также использует (оперативно управляет) имущество, закрепленное за ЦК РОТ ФРОНТ, для обеспечения политической работы партии;
— назначает члена ЦК, ответственного за осуществление финансовой деятельности партии;
— решает иные вопросы, не относящиеся к исключительной компетенции съезда партии РОТ ФРОНТ.
ЦК РОТ ФРОНТ имеет право определять долю добровольных взносов, пожертвований и денежных средств, вырученных от финансово-хозяйственной деятельности отделений партии, которую первичные, местные, региональные отделения могут использовать для обеспечения своей политической деятельности, а также определять имущество, передаваемое в оперативное управление региональным и иным структурным отделениям партии.
ЦК РОТ ФРОНТ проводит свои заседания (пленумы) не реже одного раза в два года. Пленарные заседания созываются Политсоветом ЦК РОТ ФРОНТ.
37. Политсовет ЦК РОТ ФРОНТ, как постоянно действующий руководящий и исполнительный орган ЦК партии для оперативного управления и решения вопросов, возникающих между пленумами ЦК, уполномочен:
— избирать Секретариат ЦК в составе Секретарей ЦК и ответственного секретаря Политсовета. Секретариат руководит работой Политсовета, ЦК и партии, принимает все решения, находящиеся в компетенции Политсовета с последующим утверждением их на заседании Политсовета, в том числе утверждает символику партии (флаг, гимн, эмблему и т.д.);
— принимать решения, в том числе в виде заявлений, обращений, деклараций по общественно-политическим событиям, исходя из программных установок и решений ЦК;
— принимать решения по вопросам оперативного управления и обязывающие к действиям партийные отделения и их руководящие органы или отменяющие решения партийных отделений и их руководящих органов;
— вести подготовку пленумов ЦК, внося предложения по повестке дня и проектам решений;
— заслушивать отчеты руководителей комиссий и групп, утверждать планы их работы;
— определять штаты и должностные оклады работников аппарата ЦК;
— решать иные вопросы в пределах своей компетенции.
Заседания Политсовета ЦК проводятся по необходимости, но не реже одного раза в год. Порядок их созыва и проведения определяется Секретариатом ЦК РОТ ФРОНТ.
38. Первый секретарь ЦК РОТ ФРОНТ (в случае избрания):
— руководит работой Политсовета и Секретариата ЦК, организует работу ЦК РОТ ФРОНТ;
— решает текущие вопросы в период между заседаниями Политсовета;
— организует взаимодействие и координацию деятельности комиссий ЦК РОТ ФРОНТ и региональных отделений;
— обеспечивает контроль за выполнением комиссиями ЦК РОТ ФРОНТ и региональными отделениями решений выборных органов партии;
— имеет право приостанавливать решения любого структурного и территориального (регионального) подразделения партии, кроме решений Политсовета и ЦК РОТ ФРОНТ, до рассмотрения их обоснованности Политсоветом или ЦК РОТ ФРОНТ. Аналогичное право имеет руководитель любого местного и регионального отделения по отношению к отделениям, подпадающим под его компетенцию;
— выступает от имени ЦК и Политсовета ЦК в рамках принятых ими решений;
— без доверенности представляет РОТ ФРОНТ в отношениях с физическими и юридическими лицами, с органами государственной власти и местного самоуправления, в суде, с политическими партиями и общественными объединениями, в том числе с зарубежными, выдает доверенности на основании решений ЦК и Политсовета ЦК;
— имеет право первой подписи на финансовых документах РОТ ФРОНТа, открывает счета в банковских учреждениях.
На время отсутствия Первого секретаря его полномочия передаются им заместителю (одному из секретарей ЦК).
39. Контрольно-ревизионным органом РОТ ФРОНТа является Центральная контрольно-ревизионная комиссия (ЦКРК) РОТ ФРОНТ, избирается съездом партии на 4 года.
Центральная контрольно-ревизионная комиссия:
— контролирует деятельность партийных органов и членов РОТ ФРОНТа с точки зрения соответствия программным положениям партии РОТ ФРОНТ, требованиям настоящего Устава, решениям партийных собраний, конференций, съездов, пленумов ЦК РОТ ФРОНТ;
— рассматривает обращения отделений любого уровня и принимает по ним решения;
— защищает честь и достоинство членов партии, рассматривает их апелляции;
— ревизует исполнение смет доходов и расходов, финансово-хозяйственную деятельность партии;
— осуществляет стратегическое руководство деятельностью КРК отделений различного уровня.
Заседания ЦКРК РОТ ФРОНТ проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Для организации своей работы ЦКРК избирает на срок своих полномочий из своего состава председателя ЦКРК и его заместителя (заместителей), может избирать бюро ЦКРК.
На время отсутствия председателя его полномочия передаются им заместителю (одному из заместителей).
Контрольно-ревизионные комиссии региональных отделений и других структурных подразделений выполняют вышепрописанные функции контроля на своем уровне.
40. Контрольно-ревизионные комиссии всех уровней подотчетны только избравшим их высшим руководящим органам.
41. Разногласия между руководящими и контрольными органами партии одного уровня разрешаются на их совместных пленумах, а в случае сохранения разногласий – на конференциях соответствующих отделений или съездах партии (при наличии разногласий между ЦК и ЦКРК партии).
VII. ВНУТРИПАРТИЙНАЯ ДЕМОКРАТИЯ
42. Основные принципы деятельности партии РОТ ФРОНТ – равноправие всех членов партии; свобода выражения и отстаивания своих взглядов; гласность; демократический централизм, понимаемый как противовес бюрократическому централизму и анархии; партийное товарищество, а также самоуправление и законность.
43. Принцип равноправия всех членов партии означает, что каждый из них пользуется правами члена РОТ ФРОНТа в полном объеме без каких-либо ограничений.
РОТ ФРОНТ создает мужчинам и женщинам, гражданам Российской Федерации разных национальностей, являющимся членами РОТ ФРОНТа, равные возможности для представительства в руководящих органах партии, в списках кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления.
44. Члены всех выборных органов стоят на учете в соответствующих партийных отделениях, образованных по территориальному признаку.
45. В отделениях и партии в целом могут проводиться дискуссии и референдумы по актуальным вопросам общественной и партийной жизни. В партии в рамках Программы могут создаваться дружественные фракции по их объединяющим принципам, которые могут создавать вертикальные и горизонтальные связи и структуры.
Внутренняя структура и порядок функционирования, а также символика фракции может определяться самой фракцией в рамках Устава и Программы партии.
46. При выработке решений отделения и их органы обязаны рассматривать все точки зрения. Меньшинство имеет право отстаивать свою точку зрения и после принятия решения большинством при условии выполнения этого решения оставшимися в меньшинстве.
47. В случае несогласия члена партии с решением или действиями руководящего органа РОТ ФРОНТа он имеет право обратиться в контрольно-ревизионную комиссию того же уровня или в вышестоящий руководящий орган.
Заявление должно быть рассмотрено указанными органами, как правило, в течение 3-х месяцев. Принятое решение должно быть сообщено заявителю. Оно может быть обжаловано в вышестоящие контрольно-ревизионные и руководящие органы партии вплоть до ЦКРК и ЦК РОТ ФРОНТ, которые также обязаны рассмотреть жалобу в те же сроки и сообщить результат заявителю.
48. Принцип гласности распространяется на деятельность всех органов партии и обеспечивается открытостью партийных материалов.
49. Принцип демократического централизма предусматривает: выборность партийных органов снизу, от первичных отделений к центру, а также – выполнение низовыми органами и отделениями решений, принимаемых вышестоящими выборными органами в пределах имеющейся у них компетенции, коллегиальность руководства и персональную ответственность члена выборного органа за порученный участок работы, сменяемость, подконтрольность и подотчетность всех выборных органов отделений партии РОТ ФРОНТ, а аппарата – выборным органам; подчинение меньшинства большинству; ротацию членов руководящих выборных органов региональных отделений и всей партии. Одно и то же лицо не может занимать руководящее положение в региональном отделении, Центральном Комитете более трёх выборных сроков подряд.
Методы и формы работы низовых партийных отделений и их выборных органов, необходимые для решения вопросов реализации политики партии, определяются ими самими с учетом требований Устава партии РОТ ФРОНТ. Полномочия низовых отделений не должны включать в себя функции и права вышестоящих выборных органов, закрепленных за ними.
Отделения РОТ ФРОНТа (от первичного до регионального включительно) вправе вырабатывать позицию и принимать решения по местным проблемам, а также выдвигать кандидатов и участвовать в выборах в органы государственной власти и местного самоуправления соответствующего уровня. В иных случаях отделение вносит предложения в выборный орган следующего уровня, вплоть до ЦК, о выработке позиции и принятию решения по любому вопросу внутри- и внепартийной жизни, в том числе и по международным связям и контактам.
50. Выборы делегатов на конференции местных и региональных отделений, на съезды и конференции РОТ ФРОНТа, а также руководящих и контрольно-ревизионных органов партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений, а также кандидатов (списка кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления (в депутаты Государственной Думы РФ, законодательных собраний субъектов Российской Федерации и других территориальных образований, в Президенты РФ, глав администраций субъектов РФ и других территориальных образований, мэров городов) проводятся на собраниях и конференциях первичных, местных и региональных отделений, а также на съездах партии РОТ ФРОНТ.
Каждый член партии, делегат конференции или съезда имеет право выдвинуть одного или нескольких кандидатов в делегаты конференции или съезда, а также в избираемые органы партии, в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления.
После исключения из списка для голосования кандидатов, взявших самоотвод, готовятся бюллетени, в которых кандидаты располагаются в алфавитном порядке.
Решения по выборам в случаях, предусмотренных Законом «О политических партиях», принимаются только тайным голосованием. Они считаются принятыми, если собрание, конференция или съезд проходили при кворуме. Кандидат считается избранным, если за него проголосовало большинство присутствующих на собрании, конференции или съезде.
При отсутствии на территории субъекта РФ зарегистрированного отделения партии РОТ ФРОНТ право выдвижения кандидатов (списка кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления предоставляется незарегистрированному структурному подразделению, действующему на территории субъекта (территориальному региональному, местному, первичному), или Центральному Комитету или Политсовету ЦК РОТ ФРОНТ.
51. В случае объявления повторных или дополнительных выборов депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований, решение о выдвижении кандидатов принимается соответственно уровню выборов коллегиальным постоянно действующим руководящим органом партии, регионального отделения или иного структурного подразделения.
52. Кандидаты, зарегистрированные кандидаты в депутаты и на иные выборные должности в органы государственной власти и органы местного самоуправления, выдвинутые РОТ ФРОНТом или региональными и иными структурными подразделениями партии, могут быть отозваны.
Основаниями отзыва являются действия кандидата, дискредитирующие РОТ ФРОНТ, отказ кандидата от взятых обязательств отстаивать в соответствующем органе государственной власти и органе местного самоуправления программу, поддержанную партией или ее отделением, выход из партии.
Решение об отзыве кандидата принимает комитет местного (регионального) отделения партии или Политсовет ЦК РОТ ФРОНТ при наличии кворума.
Такое решение комитет местного (регионального) отделения партии может принимать только в отношении кандидата, выдвинутого соответствующим отделением, а Политсовет ЦК РОТ ФРОНТ – в отношении любого кандидата, в том числе выдвинутого съездом или конференцией партии.
Решение об отзыве кандидата считается принятым, если за него проголосовало большинство членов комитета или Политсовета, участвовавших в заседании.
53. Принятие Устава и Программы партии РОТ ФРОНТ, внесение в них изменений и дополнений, избрание руководящих и контрольно-ревизионных органов РОТ ФРОНТа, выдвижение партией кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, рассмотрение вопросов реорганизации или ликвидации РОТ ФРОНТа и ее региональных отделений осуществляются на съезде партии РОТ ФРОНТ, в работе которого принимают участие делегаты от региональных отделений партии, образованных более чем в половине субъектов Российской Федерации. Решения по указанным вопросам принимаются в соответствии с Уставом партии РОТ ФРОНТ большинством голосов делегатов, присутствующих на съезде политической партии.
Решения об избрании руководящих и контрольно-ревизионных органов региональных отделений РОТ ФРОНТа, о выдвижении региональными отделениями партии кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления принимаются на конференции или общем собрании региональных отделений РОТ ФРОНТа в соответствии с Уставом партии РОТ ФРОНТ большинством голосов делегатов, присутствующих на конференции или общем собрании региональных отделений партии.
Решения об избрании руководящих и контрольно-ревизионных органов партии РОТ ФРОНТ и ее региональных отделений, а также о выдвижении кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления принимаются тайным голосованием.
Решения по иным вопросам деятельности РОТ ФРОНТа, ее региональных отделений и иных структурных подразделений принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на собрании или заседании выборного органа, если иное не оговорено в Уставе. Собрания (конференции) партийных отделений или заседания выборных органов правомочны, если на них присутствует более половины от общего числа их членов или делегатов.
54. Члены партии, в том числе занимающие государственные или муниципальные должности, и лица, находящиеся на государственной или муниципальной службе, за исключением депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ, депутатов иных законодательных (представительных) органов государственной власти и депутатов представительных органов местного самоуправления, а также за исключением членов партии, работающих в руководящих и контрольно-ревизионных органах РОТ ФРОНТа, ее региональных отделений или иных структурных подразделений, не могут быть связаны решениями РОТ ФРОНТа при исполнении своих должностных или служебных обязанностей.
VIII. ИМУЩЕСТВО РОТ ФРОНТА, ЕГО ИСТОЧНИКИ И ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПАРТИИ
55. В собственности РОТ ФРОНТа может находиться любое имущество, необходимое для обеспечения ее деятельности, предусмотренной действующим законодательством и Уставом партии РОТ ФРОНТ.
56. Собственником имущества партии РОТ ФРОНТ, в том числе имущества ее региональных отделений и иных структурных подразделений, является партия в целом в лице ЦК РОТ ФРОНТ. Члены партии не имеют прав в отношении имущества партии.
Региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения партии обладают правом оперативного управления имуществом, закрепленным за ними собственником, имеют самостоятельный баланс или смету.
57. Имущество партии используется только для реализации целей и решения задач, предусмотренных Уставом и Программой партии РОТ ФРОНТ.
58. Региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения партии отвечают по своим обязательствам находящимся в их распоряжении имуществом; при недостаточности указанного имущества субсидиарную ответственность по обязательствам регионального отделения или иного зарегистрированного структурного подразделения партии несет сама партия в лице ЦК РОТ ФРОНТ.
Ответственность за осуществление финансовой деятельности партии, ее региональных отделений и иных структурных подразделений несут назначаемые в соответствии с Уставом партии РОТ ФРОНТ уполномоченные лица.
59. Денежные средства партии РОТ ФРОНТ формируются за счет:
— добровольных взносов;
— средств федерального бюджета, предоставляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации;
— пожертвований;
— поступлений от мероприятий, проводимых партией, ее региональными отделениями и иными структурными подразделениями, а также доходов от предпринимательской деятельности;
— поступлений от гражданско-правовых сделок;
— пожертвований в виде денежных средств и иного имущества от физических и юридических лиц в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
— других не запрещенных законом поступлений.
60. Денежные средства партии РОТ ФРОНТ размещаются на счетах в кредитных организациях, зарегистрированных на территории Российской Федерации.
РОТ ФРОНТ, ее региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения вправе иметь только по одному расчетному счету.
Денежными средствами партии РОТ ФРОНТ владеет, пользуется и распоряжается от имени партии ЦК РОТ ФРОНТ либо по его поручению региональные отделения и иные структурные подразделения партии.
61. Партия РОТ ФРОНТ самостоятельна в решении хозяйственных вопросов обеспечения своей деятельности, в том числе вопросов оплаты труда, предпринимательской деятельности, получения и использования денежных средств и иного имущества. На работающих по трудовому договору (контракту) работников аппарата РОТ ФРОНТа, ее региональных отделений и иных структурных подразделений распространяется законодательство Российской Федерации о труде и социальном страховании.
62. В целях создания финансовых и материальных условий для реализации целей и решения задач, предусмотренных Уставом и Программой партии РОТ ФРОНТ, партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения вправе осуществлять следующие виды предпринимательской деятельности:
— информационную, рекламную, издательскую и полиграфическую деятельность для пропаганды своих взглядов, целей, задач и обнародования результатов своей деятельности;
— изготовление и продажу сувенирной продукции с символикой и (или) наименованием РОТ ФРОНТ, а также изготовление и продажу издательской и полиграфической продукции;
— продажу и сдачу в аренду имеющегося в собственности РОТ ФРОНТа движимого и недвижимого имущества.
Доходы от предпринимательской деятельности партии РОТ ФРОНТ, ее региональных отделений и иных структурных подразделений не могут перераспределяться между членами партии и должны использоваться только в целях, предусмотренных Уставом партии.
63. Результаты хозяйственной деятельности партии РОТ ФРОНТ, ее региональных отделений и иных структурных подразделений отражаются в сводном финансовом отчете партии и финансовых (бухгалтерских) отчетах ее региональных отделений и иных зарегистрированных структурных подразделений.
Партия РОТ ФРОНТ, ее региональные отделения и иные зарегистрированные структурные подразделения осуществляют финансовую и бухгалтерскую отчетность в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации для юридических лиц.
IХ. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
И ПРОГРАММУ ПАРТИИ
64. Изменения и дополнения в Устав и Программу партии РОТ ФРОНТ принимаются съездом большинством голосов. Принятые съездом изменения и дополнения в Устав партии подлежат государственной регистрации в установленном законом порядке. Изменения и дополнения, внесенные в Программу партии, представляются в федеральный регистрирующий орган для сведения в установленном законом порядке.
Х. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ПАРТИИ РОТ ФРОНТ,
ЕЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ОТДЕЛЕНИЯ И ИНОГО СТРУКТУРНОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ.
65. Реорганизация или ликвидация партии РОТ ФРОНТ осуществляется по решению ее съезда, в работе которого приняли участие делегаты от региональных отделений РОТ ФРОНТа, образованных более чем в половине субъектов РФ. Решение по указанным вопросам принимаются в соответствии с Уставом партии РОТ ФРОНТ большинством голосов делегатов, присутствующих на съезде РОТ ФРОНТа.
Реорганизация регионального отделения и иного структурного подразделения РОТ ФРОНТа осуществляется по решению съезда партии РОТ ФРОНТ, в работе которого приняли участие делегаты от региональных отделений РОТ ФРОНТа, образованных более чем в половине субъектов РФ, либо по решению ЦК РОТ ФРОНТ или Политсовета ЦК РОТ ФРОНТ.
Партия РОТ ФРОНТ может быть ликвидирована по решению ее высшего руководящего органа – съезда либо по решению Верховного Суда Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом.
66. Региональное и иное структурное подразделения РОТ ФРОНТа могут быть ликвидированы:
— по решению Центрального Комитета или Политсовета ЦК РОТ ФРОНТ;
— по решению суда в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
— в случае ликвидации партии.
67. В случае ликвидации партии ее имущество после завершения расчетов по ее обязательствам передается:
— на цели, предусмотренные уставом и программой партии, если ликвидация партии осуществлена по решению съезда партии;
— в доход Российской Федерации, если ликвидация партии осуществлена по решению суда.
68. При ликвидации партии ее документы по личному составу штатного аппарата передаются в архивные учреждения РФ в установленном законом порядке.
Принят Учредительным Съездом политической партии
«Российский Объединённый Трудовой Фронт» (“РОТ ФРОНТ”),
22 февраля 2010 года, г. Москва.
|