http://www.ng.ru/ideas/2012-04-27/8_top100.html
27.04.2012
Автор - генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций, кандидат исторических наук.
Фото Reuters
На первом месте в рейтинге влияния 100 ведущих политиков России в апреле 2012 года традиционно находится избранный президент Владимир Путин (9,73 балла). Второе место столь же традиционно занимает действующий президент Дмитрий Медведев (7,51 балла). Разрыв между политиками впервые превысил психологически важную двухбалльную величину и составляет 2,22 балла.
Апрельское распределение позиций в рейтинге обусловлено прежде всего влиянием официальных заявлений и неофициальной информации о будущем правящей элиты после инаугурации Владимира Путина. Главный тренд – коррекция рейтингов федеральных чиновников в зависимости от оценки экспертами вероятности их переназначения. Очевидной тенденцией стала и негативная коррекция влияния партийной элиты.
В апреле в топ-100 вернулись президент фонда «Сколково» Виктор Вексельберг (96-е место) и председатель ЦИК РФ Владимир Чуров (100-е).
Федеральная административная элита
Вице-премьер по ТЭКу Игорь Сечин восстановил свое влияние (3-е место). Вероятнее всего, основное влияние на это оказала сделка «Роснефти» и ExxonMobil, одним из главных инициаторов которой он был. Усиление вице-премьера произошло на фоне споров о его политическом будущем. Вопреки слухам он, вполне возможно, сохранит свой пост в правительстве. Но даже покинув кабинет, Сечин может возглавить госкорпорацию по развитию Сибири и Дальнего Востока, которая получит беспрецедентные полномочия и большие средства на развитие территорий. Еще одним претендентом на этот пост эксперты считают первого вице-премьера Игоря Шувалова (8-е).
Первый заместитель руководителя администрации президента РФ Вячеслав Володин – на 4-м месте. Общий уровень его влияния очень высок, однако окончание избирательной кампании и появление сразу нескольких проблемных для власти регионов привели к некоторой негативной коррекции его рейтинга. Руководитель администрации президента Сергей Иванов – на 5-м месте. Хотя Иванов занимает ту же позицию, что и месяц назад, его консолидированное влияние определенно усиливается. Многие наблюдатели считают, что его роль в президентской администрации не будет тождественна исключительно контролирующей роли Сергея Нарышкина.
Вице-премьер по ВПК Дмитрий Рогозин сохраняет за собой 7-е место. Некоторые эксперты полагают, что после формирования нового правительства Рогозин не только сохранит вице-премьерский пост, но и получит дополнительное министерское кресло, что может усилить и личное влияние самого Рогозина, и позиции армии и оборонного комплекса в целом. При этом влияние министра обороны Анатолия Сердюкова (12-е место) и начальника Генштаба Николая Макарова (52-е) стабильно.
Глава Следственного комитета Александр Бастрыкин (15-е место) все еще в середине второй десятки, что может говорить о стабильно высоком уровне влияния его ведомства. Директор ФСБ Александр Бортников занимает 22-е место. Несколько усиливаются позиции генерального прокурора Юрия Чайки (35–36-е места). Секретарь Совбеза Николай Патрушев – на 42-м месте.
Позиции федеральных чиновников подвергаются разнонаправленной коррекции под влиянием разноречивой информации об их будущем после сложения полномочий правительства перед вновь избранным президентом. Глава МИДа Сергей Лавров (10-е место), вероятнее всего, сохранит пост и в новом правительстве, его позиции стабильны. Глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина (11-е), поднявшаяся в рейтинге на четыре позиции, рассматривается экспертами как реальный кандидат на пост вице-премьера по социальному блоку. Влияние вице-премьера Владислава Суркова (14-е место) стабильно, не исключено, что в новом кабинете он займет пост руководителя аппарата правительства, в этом случае его позиции могут окрепнуть. Министр финансов Антон Силуанов (17-е) продолжает усиливаться. Вероятнее всего, эта тенденция сохранится и в дальнейшем. Усилился и помощник президента Аркадий Дворкович (28-е); вновь получила распространение информация, что он может занять пост макроэкономического вице-премьера. При этом рейтинг начальника Главного контрольного управления президента Константина Чуйченко продолжает снижаться (78-е место).
Позиции главы Минздравсоцразвития Татьяны Голиковой (19-е место) ослабевают. Голикова претендует на пост в новом правительстве. Эксперты полагают, что в случае вхождения в кабинет она может возглавить Минэкономразвития. Глава МВД Рашид Нургалиев (27-е) также ослабевает. Это очевидное следствие скандалов в его ведомстве, происходящих с пугающей регулярностью; Нургалиев с равной вероятностью может как сохранить свой пост в новом правительстве, так и покинуть кабинет. Глава Минюста Александр Коновалов (55-е) откатился на февральские позиции. Первый вице-премьер Виктор Зубков усилился до 43-го места, незначительно окрепла и глава Минсельхоза Елена Скрынник (88-е).
Министр регионального развития Виктор Басаргин (70-е место) и министр связи Игорь Щеголев (85-е) сохраняют традиционный для них уровень влияния, несмотря на сомнения экспертов относительно их будущего в составе правительства. Министр транспорта Игорь Левитин (79-е), политическое будущее которого также неочевидно, «просел» в рейтинге на 16 пунктов. Глава Минобрнауки Андрей Фурсенко (90-е) и министр энергетики Сергей Шматко (91-е) скорее всего покинут свои посты.
Динамика влияния деятелей, ответственных за внутреннюю и информационную политику, разнонаправленна. Пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков (20-е место) впервые вошел в топ-20. Укрепляет свое влияние замглавы администрации президента Алексей Громов (26-е место). Сохраняет позиции и начальник Главного управления внутренней политики Константин Костин (54-е). Реальные сферы ответственности этих трех деятелей (особенно с учетом того, что Песков, вероятнее всего, займет значимый пост в президентской администрации после инаугурации Владимира Путина) будут пересекаться, и это может создать серьезное конфликтное поле. Александр Волошин вернулся на позиции февраля (66–67-е места). Рейтинг пресс-секретаря президента Натальи Тимаковой подвергся резкой негативной коррекции (77-е, минус 19 позиций), даже несмотря на распространение информации о ее возможном назначении на министерскую должность.
Руководители федеральных телеканалов сохраняют высокий уровень влияния. При этом генеральный директор Первого канала Константин Эрнст (33-е место) и председатель ВГТРК Олег Добродеев (35–36-е) потеряли по пять позиций, а генеральный директор НТВ Владимир Кулистиков (38-е), напротив, усилился на четыре позиции.
Партийная элита
«Единая Россия» традиционно широко представлена в рейтинге. Завершение избирательного цикла в сочетании с усилением оппозиционной активности в городах и ожиданием организационных и кадровых изменений в партии привели к консолидированной, хотя и небольшой по масштабам негативной коррекции влияния ее деятелей. Председатель Государственной Думы Сергей Нарышкин занял 13-е место. Заместитель председателя Госдумы, секретарь президиума генсовета «Единой России» Сергей Неверов – на 48-м. Зампред Госдумы, глава думской фракции «Единой России» Андрей Воробьев – на 63-м. Первый зампред Госдумы Александр Жуков потерял семь позиций (86-е место). Первые заместители секретаря президиума генсовета «Единой России» Сергей Железняк и Андрей Исаев занимают 93-е и 99-е места соответственно.
Лидеры оппозиционных партий и экс-кандидаты в президенты также с различной интенсивностью теряют позиции в рейтинге. Председатель ЦК КПРФ Геннадий Зюганов занимает 31-е место. Предприниматель Михаил Прохоров, занимающийся строительством своей партии, – на 50-м, лидер «Справедливой России» Сергей Миронов – на 74-м. Единственным исключением стал лидер ЛДПР Владимир Жириновский. В апреле он усилился на 14 пунктов и занял 60-е место.
Региональная элита
Мэр Москвы Сергей Собянин традиционно возглавляет региональный блок рейтинга, по сравнению с мартом его позиции не изменились (6-е место). Сергей Шойгу, который все еще возглавляет МЧС (до 11 мая), но уже утвержден на посту губернатора Московской области, занимает 41-е место. Шойгу постепенно теряет влияние, которым он обладал на посту федерального министра, однако рядовым губернатором он определенно не будет. Губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко (47-е место) потерял 11 позиций – вероятнее всего, из-за негативных оценок его решений жителями Северной столицы. Вице-премьер и полпред в СКФО Александр Хлопонин несколько ослаб (39-е место).
Бизнес-элита
Предприниматель Роман Абрамович (16-е место) вновь усилил позиции. Глава «Газпрома» Алексей Миллер продолжает постепенно терять влияние (18-е место). Глава ЦБ Сергей Игнатьев (23-е) не смог удержаться в топ-20, его мартовский взлет оказался ситуативным. Позиции президента ЛУКОЙЛа Вагита Алекперова (24-е) стабильны.
Методика исследования АПЭК
Экспертный опрос, на результатах которого основан рейтинг 100 наиболее влиятельных политиков России, проводится методом закрытого анкетирования. В апреле 2012 года в нем приняли участие 25 экспертов: политологи, политтехнологи, медиаэксперты, представители политических партий.
Экспертам задается следующий вопрос: «Как бы вы оценили по шкале от 1 до 10 влияние в администрации президента РФ, правительстве РФ, Федеральном собрании РФ следующих российских политиков?»
Сначала каждый из экспертов оценивает влияние каждого из кандидатов, представленных в анкете, а затем определяются средние арифметические значения экспертных оценок (средние баллы). Каждый эксперт может добавить персоналии (не более пяти), которые, по его мнению, должны быть представлены в рейтинге, но отсутствуют в анкете. Если не представленного в анкете претендента назовут хотя бы два эксперта, он будет оцениваться всеми участниками исследования в следующем месяце.
Итоговый рейтинг представляет собой консолидированную оценку влияния 100 российских политиков лидерами российского экспертного сообщества. Персоналии, вошедшие в рейтинг по результатам опроса, распределяются по разделам «очень сильное влияние» (1–20), «сильное влияние» (21–50), «среднее влияние» (51–100).
Список экспертов
1. Политологи, политтехнологи и медиаэксперты
Никонов Вячеслав (фонд «Политика»); Орлов Дмитрий (Агентство политических и экономических коммуникаций); Зверев Сергей (Компания развития общественных связей); Толстой Петр (Первый канал); Брилев Сергей (канал «Россия»); Дискин Иосиф (Совет по национальной стратегии); Ремизов Михаил (политолог); Михеев Сергей (Центр политической конъюнктуры России); Виноградов Михаил (фонд «Петербургская политика»); Гонтмахер Евгений (Институт современного развития); Симонов Константин (Фонд национальной энергетической безопасности); Зудин Алексей (Центр политической конъюнктуры России); Танаев Кирилл (Фонд эффективной политики); Иванов Виталий (Институт политики и государственного права); Львов Степан (ВЦИОМ); Радзиховский Леонид (политолог), Бовт Георгий (политолог); Колесников Андрей (политолог).
2. Представители партий
Поликанов Дмитрий («Единая Россия»); Куликов Олег (КПРФ); Зубов Валерий («Справедливая Россия»); Лебедев Игорь (ЛДПР); Иваненко Сергей («Яблоко»).
Политик Место в рейтинге в апреле Место в рейтинге в марте Средний балл
Очень сильное влияние
Путин Владимир Владимирович 1 1 9,73
Медведев Дмитрий Анатольевич 2 2 7,51
Сечин Игорь Иванович 3 4 7,09
Володин Вячеслав Викторович 4 3 6,72
Иванов Сергей Борисович 5 5 6,57
Собянин Сергей Семенович 6 6 6,34
Рогозин Дмитрий Олегович 7 7 5,59
Шувалов Игорь Иванович 8 9 5,54
Кирилл
(Патриарх Московский и всея Руси) 9 8 5,51
Лавров Сергей Викторович 10 10 5,45
Набиуллина Эльвира Сахипзадовна 11 15 5,34
Сердюков Анатолий Эдуардович 12 12 5,31
Нарышкин Сергей Евгеньевич 13 11 5,26
Сурков Владислав Юрьевич 14 13 5,19
Бастрыкин Александр Иванович 15 14 5,16
Абрамович Роман Аркадьевич 16 17 5,10
Силуанов Антон Германович 17 23 5,05
Миллер Алексей Борисович 18 16 4,98
Голикова Татьяна Алексеевна 19 18 4,94
Песков Дмитрий Сергеевич 20 22 4,89
Сильное влияние
Дерипаска Олег Владимирович 21 20 4,84
Бортников Александр Васильевич 22 21 4,80
Игнатьев Сергей Михайлович 23 19 4,73
Алекперов Вагит Юсуфович 24 25 4,71
Матвиенко Валентина Ивановна 25 24 4,70
Громов Алексей Алексеевич 26 27 4,63
Нургалиев Рашид Гумарович 27 26 4,54
Дворкович Аркадий Владимирович 28 31 4,52
Чемезов Сергей Викторович 29 33 4,50
Греф Герман Оскарович 30 37 4,48
Зюганов Геннадий Андpеевич 31 29 4,45
Костин Андрей Леонидович 32 32 4,44
Эрнст Константин Львович 33 28 4,43
Артемьев Игорь Юрьевич 34 35 4,39
Чайка Юрий Яковлевич 35–36 44 4,36
Добродеев Олег Борисович 35–36 30 4,36
Тимченко Геннадий Николаевич 37 41 4,35
Кулистиков Владимир Михайлович 38 42-43 4,34
Хлопонин Александр Геннадиевич 39 34 4,33
Козак Дмитрий Николаевич 40 40 4,30
Шойгу Сеpгей Кужугетович 41 38 4,26
Патрушев Николай Платонович 42 45 4,24
Зубков Виктор Алексеевич 43 50 4,23
Приходько Сергей Эдуардович 44 56-57 4,21
Дмитриев Владимир Александрович 45 87 4,20
Якунин Владимир Иванович 46 47 4,18
Полтавченко Георгий Сергеевич 47 36 4,16
Неверов Сергей Иванович 48 46 4,15
Кудрин Алексей Леонидович 49 48 4,10
Прохоров Михаил Дмитриевич 50 42-43 4,09
Среднее влияние
Лебедев Вячеслав Михайлович 51 51 4,08
Макаров Николай Егорович 52 54 4,06
Мордашов Алексей Александрович 53 67 4,05
Костин Константин Николаевич 54 52 4,03
Коновалов Александр Владимирович 55 39 4,00
Иванов Антон Александрович 56 80 3,99
Кожин Владимир Игоревич 57 49 3,98
Кадыров Рамзан Ахмадович 58 61 3,96
Христенко Виктор Борисович 59 66 3,95
Жириновский Владимир Вольфович 60 74 3,94
Ковальчук Михаил Валентинович 61 70 3,93
Потанин Владимир Олегович 62 75–76 3,90
Воробьев Андрей Юрьевич 63 60 3,89
Кириенко Сергей Владиленович 64 55 3,88
Евтушенков Владимир Петрович 65 65 3,86
Волошин Александр Стальевич 66–67 59 3,83
Онищенко Геннадий Григорьевич 66–67 72 3,83
Иванов Виктор Петрович 68 64 3,82
Степашин Сергей Вадимович 69 73 3,81
Басаргин Виктор Федорович 70 68 3,80
Фридман Михаил Маратович 71 75–76 3,79
Бельянинов Андрей Юрьевич 72 78 3,78
Усманов Алишер Бурханович 73 62 3,76
Миронов Сергей Михайлович 74 69 3,75
Лисин Владимир Сергеевич 75 56–57 3,74
Беглов Александр Дмитриевич 76 77 3,73
Тимакова Наталья Александровна 77 58 3,72
Чуйченко Константин Анатольевич 78 71 3,68
Левитин Игорь Евгеньевич 79 53 3,66
Трутнев Юрий Петрович 80 88 3,64
Токарев Николай Петрович 81 63 3,62
Минниханов Рустам Нургалиевич 82 86 3,61
Чубайс Анатолий Боpисович 83 82 3,60
Ткачев Александр Николаевич 84 81 3,57
Щеголев Игорь Олегович 85 84 3,53
Жуков Александр Дмитриевич 86 79 3,50
Брычева Лариса Игоревна 87 95 3,45
Скрынник Елена Борисовна 88 93 3,44
Авдеев Александр Алексеевич 89 89 3,38
Фурсенко Андрей Александрович 90 94 3,30
Шматко Сергей Иванович 91 99 3,26
Абрамов Александр Сергеевич 92 97 3,19
Железняк Сергей Владимирович 93 92 3,15
Зорькин Валерий Дмитриевич 94 96 3,14
Фрадков Михаил Ефимович 95 90 3,10
Вексельберг Виктор Феликсович 96 – 3,09
Турчак Андрей Анатольевич 97 98 3,08
Хабиров Радий Фаритович 98 85 3,05
Исаев Андрей Константинович 99 91 3,04
Чуров Владимир Евгеньевич 100 – 3,03
╘АПЭК, 2012 г.