9708. Партийные документы

[Гражданская инициатива]

1. Кардинально реформировать правоохранительные органы. Пресечь вовлечение сотрудников силовых структур в бизнес и передел собственности. Искоренить коррупцию в этих
структурах, установив усиленное уголовное наказание за коррупционные деяния для работников правоохранительных органов и судов. Привлечь к формированию муниципальной полиции
и контролю её деятельности органы территориального общественного самоуправления. Избирать участковых уполномоченных полиции жителями или органами территориального самоуправления. Обеспечить взаимодействие с муниципальной полицией волонтеров. Ликвидировать Росгвардию, объединив ее с системой по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
2. Ввести парламентский контроль деятельности и финансирования силовых структур.
3. В короткий срок завершить полный переход армии на контрактную основу при ее сокращении.
4. Отменить все привилегии на дорогах для спецтранспорта кроме машин «скорой помощи», пожарных, полиции, а также автомобилей президента и председателя правительства.
5. Совершенствовать уголовное и уголовно-процессуальное законодательство в направлении его либерализации. Расширить практику запрета на помещение под стражу до решения
суда по делу, особенно по преступлениям, не связанным с насилием и терроризмом. Чаще применять меры домашнего ареста, общественных работ, штрафов и другие меры наказания, не
связанные с лишением свободы в пенитенциарной системе, шире использовать условно-досрочное освобождение. Реформировать ФСИН с целью гуманизации системы исполнения наказаний и ее приближения к европейским стандартам.
6. Создать независимые административные суды для расследования обвинений в адрес
госслужащих и разрешения судебных споров с государством.
7. Обеспечить независимость судов за счет изменения практики их формирования и обновления. Расширить выборность судей, начиная с выборности мировых судей гражданами.
Признать любое давление на суд тяжким уголовным преступлением.
8. Ввести ротацию председателей судов и законодательное ограничение их полномочий.
Защитить рядовых судей от влияния со стороны председателей судов. Реформировать систему
профессиональной подготовки судей, активно привлекать в судебную власть адвокатов и юристов широкой квалификации.
9. Значительно расширить юрисдикцию судов присяжных

[Гражданская инициатива]

1. Проведение амнистии и пересмотра судебных решений в отношении лиц, осужденных
по статьям 148, 212 и 282 УК РФ. Отмена этих и иных «антиэкстремистских» статей УК в отношении общественной деятельности.
2. Отмена всех законов и подзаконных актов, прямо или косвенно ограничивающих права
Стр. 10
людей в зависимости от их политических или религиозных взглядов, пола, национальности,
сексуальной ориентации, профессиональной деятельности или места проживания и нарушающих базовые права и свободы человека.
3. Внесение в Конституцию нормы, запрещающей смертную казнь.
4. Приведение законов, регулирующих проведении публичных акций, в соответствии со
ст. 31 Конституции РФ. Введение на практике уведомительного порядка проведения митингов
и шествий, отмена повышенных штрафов за нарушения правил их проведения.
5. Запрет «силового» подавления публичных выступлений граждан при их ненасильственном характере.
6. Снятие неконституционных ограничений на деятельность некоммерческих организаций.
7. Введение для НКАО и общественных организаций (за исключением партий) заявительного принципа регистрации. Снижение государственного контроля их деятельности. Отмена законодательных норм “об иностранных агентах” и “нежелательных организациях”.
8. Отказ от попыток установления тотального контроля над гражданами с использованием современных электронных и информационных технологий, которые получили ускоренное развитие в ходе пандемии и карантинных ограничений («Долой электронное рабство!»).
9. Публичное осуждение преступлений сталинского режима.

[Гражданская инициатива]

1. Считать административное давление на бизнес и граждан с целью побуждения к коррупции тяжким уголовным преступлением. Не применять условные сроки осуждения за такие
преступления. Ввести конфискацию незаконно присвоенного или приобретённого на незаконные доходы имущества осужденных за коррупционные действия.
2. Обеспечить эффективную, а не номинальную общественную антикоррупционную экспертизу законодательных и нормативных актов государственных органов.
3. Обеспечить широкую передачу контрольных и разрешительных функций государства
саморегулируемым и иным общественным организациям предпринимателей и потребителей,
сократив бюрократический надзор за их деятельностью. Отменить или смягчить контрольные
и регулятивные функции государства, в частности, отменить обязательность многих видов лицензий и разрешений.
4. Усилить контроль доходов и расходов чиновников и их близких родственников, начиная с чиновников высшего уровня.
5. Осуществлять постоянный мониторинг и пресечение схем получения и легализации
коррупционных доходов.
6. Ратифицировать полностью Международную конвенцию по борьбе с коррупцией,
включая необходимость доказательства чиновниками законности происхождения своих денежных средств, если их размер существенно превышает официальные доходы этих чиновников.

[Гражданская инициатива]

Мы добиваемся модернизации экономики на базе частной инициативы, развития рыночной конкуренции, поддержки высокотехнологичных секторов и переориентации государственных инвестиций на инновационные и инфраструктурные проекты.
Мы нацелены на превращение России из сырьевой периферии Европы и Китая в евразийский индустриальный и финансовый центр.
Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Обеспечить гарантии безопасности бизнеса и неприкосновенность прав собственности на уровне законодательства и реального правоприменения.
Стр. 11
2. Сократить до минимально необходимого предела участие государства в экономике в
качестве хозяйствующего субъекта. Приватизировать на основе прозрачных процедур и с антимонопольными ограничениями государственные корпорации и компании (госпакеты акций в
них), в первую очередь, компании с низким уровнем эффективности и высокой коррупцией. В
короткие сроки продать все непрофильные активы госкомпаний. Пресечь участие чиновников
в бизнесе и переделе собственности.
3. Развивать предоставление государственных услуг как важнейшей функции государства, направленной на удовлетворение потребностей населения и организаций.
4. Реализовать меры поддержки малого бизнеса с целью увеличения его доли в ВВП
страны до уровня развитых стран. Перейти на заявительный принцип регистрации предприятий
малого бизнеса. Упростить налогообложение малого бизнеса. Строго соблюдать квоты для малого бизнеса при распределении госзаказов и закупок госкомпаний. Обеспечить сокращение
проверок и иных контрольных мероприятий со стороны государственных органов.
5. Для преодоления деградации отраслевой структуры экономики, все более приобретающей сырьевую направленность, принять меры налогового стимулирования развития высокотехнологичных производств и углубления переработки сырья вплоть до налоговых каникул для
вновь создаваемых предприятий и компаний, осуществляющих инновационные проекты, до их
выхода на окупаемость, и иные меры их государственной поддержки.
6. Осуществить стимулирующие меры, включая налоговые преференции, для компаний,
развивающих современные информационные технологии, использование искусственного интеллекта и другие технологии в сфере «цифровизации» экономики. Учитывая связанные с этими
технологиями масштабные сдвиги на рынке труда, своевременно организовать переобучение
кадров, предусмотреть создание новых рабочих мест для высвобождаемых работников.
7. Реформировать естественные монополии, в том числе на региональном уровне, с целью повышения эффективности и прозрачности их деятельности.
8. Ввести обязательные открытые конкурсы на занятие высших управленческих должностей в госкорпорациях и компаниях с государственным участием, допуск к участию в данных
конкурсах международных специалистов.
9. Активно пресекать все действия органов исполнительной власти и хозяйствующих
субъектов, ограничивающие конкуренцию. Увеличить штрафные санкции, включая уголовное
наказание, за подобные действия. Расширить полномочия антимонопольных органов.
10. Удерживать на низком уровне инфляцию, в том числе за счет демонополизации экономики и резкого ограничения темпов роста цен и тарифов, регулируемых и контролируемых государством, таких как тарифы на газ, электроэнергию, услуги ЖКХ, пассажирского транспорта и
др. На 3-4 года ограничить рост тарифов монополий и на услуги ЖКХ темпами ниже уровня общей инфляции.
11. Сделать кредиты более дешевыми и доступными, в том числе для малого бизнеса. Изменить систему рефинансирования и надзорные требования Банка России, связанные с кредитованием, совершенствовать законодательство о залоге и о банкротстве, увеличить финансирование институтов развития после их реструктуризации. На основе изменения внешней политики вновь сделать доступными дешевые заемные средства на западных рынках капитала.

[Гражданская инициатива]

1. Переориентировать бюджетную политику на модернизацию экономики и перестройку
ее структуры. Стимулировать инновационную деятельность и коммерциализацию инноваций,
особенно в секторах экономики, позволяющих диверсифицировать экспорт или обеспечить
импортозамещение.
2. Осуществить возврат к бюджетному федерализму, отказавшись от чрезмерной централизации ресурсов на федеральном уровне. Создать финансовые условия для расширения прав
регионов и особенно развития местного самоуправления. Ввести бюджетное правило, что доля
Стр. 12
федерального бюджета в консолидированном бюджете страны не может превышать 50%.
3. Увеличить финансирование образования, здравоохранения, науки, защиты окружающей среды и культуры, в том числе за счет повышения эффективности государственных расходов и сокращения бюджетных расходов на оборону, систему государственной безопасности,
содержание госаппарата, поддержку неэффективных производств.
4. Добиться роста эффективности государственных расходов за счет повышения открытости и применения реальных конкурсных начал в процедурах госзакупок и закупок госкомпаний.
Повысить прозрачность и усилить общественный и парламентский контроль бюджетных расходов.

[Гражданская инициатива]

1. Обеспечить предсказуемость налоговой политики при общей линии на снижение налогов и создание налоговой системы, стимулирующей экономический рост. Активно использовать налоговые инструменты для перестройки структуры экономики и повышения ее эффективности. Ликвидировать разрыв в налоговом и бухгалтерском учете.
2. Снизить страховые платежи работодателей с заработной платы работников до 15-25%
в зависимости от доли заработной платы в издержках, установив в качестве одной из компенсирующих мер единые ставки страховых платежей независимо от уровня доходов.
3. Отменить практику возмещения экспортного НДС для экспорта сырьевых товаров и товаров с низким уровнем промышленной переработки. Направить часть сэкономленных бюджетных средств на снижение страховых платежей и налогов (включая НДС) на малый и средний
бизнес.
4. Постепенно повышать акцизы и импортные пошлины на предметы роскоши.
5. Повысить НДПИ на газ и распространить этот налог (с разной ставкой) на добычу основных полезных ископаемых.
6. Вернуть «инвестиционную льготу» по налогу на прибыль.
7. Кардинально либерализовать налоговое администрирование. Обеспечить равноправие налогоплательщика и налоговых органов на уровне реального правоприменения. Реализовать на практике принцип презумпции невиновности налогоплательщика, в частности, пени и
штрафы начислять только по решению суда. Запретить безакцептное списание доначисленных
налоговыми органами налогов, если налогоплательщик обжаловал их в суде или вышестоящих
органах. Ликвидировать штрафы за налоговые правонарушения, не имеющие прямых последствий для бюджета. Увеличить экономические санкции за неоднократное сознательное уклонение от налогов. Отменить закон о праве Следственного комитета возбуждать уголовные дела
по налоговым правонарушениям без учета заключения налоговой службы.
8. В сфере АПК: реформировать систему госзакупок сельскохозяйственной продукции с
целью повышения рентабельности производства и обеспечения стабильности финансового положения сельхозпроизводителей. Развивать сеть сбытовых сельскохозяйственных кооперативов и заготовительных контор с современным оборудованием для переработки сельхозсырья.
Обеспечить сельхозпроизводителям беспрепятственный доступ к рынкам крупных городов и поселений.
Реализовать меры по обустройству социальной и инженерной инфраструктуры сельских
поселений, по финансовой и информационно-консультационной поддержке производственных и иных инициатив сельских жителей.
Необходимо комплексное развитие всей многоотраслевой «сельской экономики» - лесного и водного хозяйств для реализации его потенциала на основе отказа от узковедомственных подходов.
9. Ввести прозрачные правила и процедуры доступа к природным ресурсам и инфраструктуре.
10. Поэтапно изменить характер регулирования большинства отраслей производства и
сферы услуг. Многие правила техники безопасности, пожарные инструкции, требования санитарного надзора и т. п. должны быть упрощены вплоть до отмены, а ответственность предпринимателей, производителей и эксплуатантов объектов инфраструктуры и иных средств производства большей частью должна лежать в поле гражданской, а не административной и уголовной ответственности.
11. Максимально использовать передовые стандарты и технические регламенты для понуждения предпринимателей к ускоренному внедрению инноваций. Осуществить поэтапный
переход к техническим стандартам, принятым в ЕС.
12. Обеспечить равенство прав российских и иностранных инвесторов на внутреннем
рынке. Отменить понятие «стратегических» отраслей, за исключением ряда предприятий ВПК.
13. Приоритетно реализовывать инфраструктурные проекты. Разрешить их строительство
и эксплуатацию частными российскими и иностранными инвесторами. Привлекать для финансирования высоко окупаемых проектов пенсионные накопления граждан, создав систему страхования таких инвестиций. Обеспечить на этой основе развитие сетей современных автомагистралей, скоростных железных дорог и авиационного сообщения, поддержание высокого
уровня безопасности на транспорте. Создать транспортные сети, соединяющих российские регионы между собой напрямую, а не через Москву.
14. Отменить банковскую тайну для государственных корпораций и компаний с доминирующим участием государства, а также для закупок для государственных нужд.
15. Прекратить практику вытеснения с рынка административным путем малых и средних
банков. Дебюрократизировать банковский надзор и надзор за финансовым рынком.
16. Ограничить долю офшоров в капитале российских компаний и повысить налог на выплачиваемые в офшорные юрисдикции дивиденды до 70%.

[Гражданская инициатива]

Мы добьёмся превращения России в страну комфортную для жизни во всех ее регионах, в
городах и сельской местности.
Мы будем бороться с бедностью и чрезмерным социальным расслоением населения.
Главными приоритетами в бюджете России должны стать здравоохранение, образование,
культура и наука, а не расходы на оборону, правоохранительные органы и госаппарат.

Реформа здравоохранения

1. Законодательное закрепление бюджетных расходов на здравоохранение на уровне не
менее 6% ВВП.
2. Расширение видов и повышение качества бесплатных медицинских услуг. Единые
стандарты их качества и доступности в регионах и независимо от места работы граждан. Развитие обязательного медицинского страхования с увеличением доли страхового элемента.
3. Государственная поддержка и стимулирование, в том числе налоговое, добровольного
медицинского страхования. Предоставление налоговых льгот организациям, осуществляющим
добровольное медицинское страхование своих работников, а также страхующим себя гражданам.
4. Реализация программ повышения продолжительности жизни и сокращения детской
смертности в России.
5. Ликвидация перекоса в сторону государственной медицины. Разрешение частной врачебной практики и поддержка коммерческой медицины.
6. Перенос акцента с восстановительной медицины на профилактическую. Введение обязательной для всех диспансеризации и осуществление мер ранней диагностики. Усиление контроля за случаями задержки или необоснованного отказа в оказании неотложной помощи
и госпитализации.
7. Повышение доступности лекарств по обязательному медицинскому страхованию.
8. Создание для регионов системы видео-консультаций с медицинскими специалистами,
работающими в ведущих лечебных учреждениях.
9. Свободный доступ граждан для лечения в ведомственных учреждениях здравоохранения. Постепенное сокращение и ликвидация таких учреждений.
10. Освобождение врачей от чрезмерной бюрократической нагрузки и документооборота,
в том числе с помощью внедрения систем электронного документооборота и создания единых
баз данных.
11. Создание системы специализированной экстренной медицинской помощи при автокатастрофах и организация ее взаимодействия с органами ГИБДД.
12. Скорейшая разработка и реализация программы производства в России современных
медицинских препаратов и медтехники.
13. Присоединение России к международным стандартам сертификации и эксплуатации
медицинского оборудования и лекарственных средств с целью подъема уровня медицинской
помощи гражданам России.
14. Для оздоровительных и спортивных клубов льготная аренда государственной и муниципальной недвижимости или субсидирование арендной платы в коммерческом секторе, освобождение от части налогов, прямое государственное финансирование. Развитие спортивных
площадок «шаговой доступности».
15. Создание системы контроля финансирования клиник. Устранение двойной оплаты государством и пациентом технологически сложной медицинской помощи. Внедрение антикоррупционных механизмов в систему предоставления квот на дорогостоящее лечение. Увеличение бесплатных квот на дорогостоящее лечение и упрощение перераспределения квот между
регионами.
16. Включение частных медицинских организаций в систему обязательного медицинского
страхования.
17. Признание наркопотребления серьезной социальной опасностью и использование
признанных в мире эффективных инструментов борьбы с наркоманией и социализации наркоманов.
18. Создание постоянно действующей системы реагирования на пандемии и борьбы с
ними.

Развитие образования

1. Превращение образования в одно из приоритетных направлений социальной политики в России.
2. Освобождение системы образования от идеологического диктата со стороны любых
политических институтов. Запрет преподавания в государственных школах и вузах религиозных
дисциплин и «идеологических» предметов.
3. Поощрение создания частных детских садов, а также семейных детских домов и центров развития ребёнка.
4. Поощрение индивидуального подхода к учащимся, развитие факультативного обучения. Расширение школьных и вузовских олимпиад, школ при ведущих ВУЗах. Создание попечительских советов школ. Введение льгот частным школам и детским садам для снижения стоимости обучения и пребывания детей.
5. Диверсификация форм среднего образования. Переход на систему школа – гимназия –
лицей. Отбор и поощрение талантливых учеников.
6. Совершенствование системы ЕГЭ. Принятие ЕГЭ коллегиями, составленными из специалистов из другого региона. Введение по желанию вуза квот для поступления в вуз по результатам ЕГЭ, экзаменов, олимпиад и иных соревнований школьников. Предоставление
возможности абитуриенту на добровольной основе выбора указанных способов поступления в
вуз.
7. Разработка и принятие государственных стандартов образования, соответствующих задачам модернизации экономики, развития науки и инноваций, развития культуры.
8. Введение простых и эффективных инструментов контроля работы преподавателей и
самих учебных заведений, способствующих живому процессу обучения, избавлению от бюрократической перегруженности работников образования формальной отчётностью.
9. Возрождение системы профильных школ-интернатов для особо одаренных детей с
полным государственным обеспечением.
10. Сокращение числа вузов с государственной аккредитацией за счет усиления требований к их работе с целью повышения качества высшего образования. Планирование приема в
государственные вузы по прогнозам потребности в специалистах.
11. Развитие системы профессионального среднего образования, в том числе введение
дуальной системы профессионального образования, совмещающей учебу по специальности с
работой на передовом предприятии.
12. Расширение практики предоставления государством льготных образовательных кредитов.
13. Налоговое и иное стимулирование участия бизнеса в подготовке кадров, особенно в
среднем профессиональном образовании, а также в повышении квалификации и переобучении работников.
14. Поощрение интеграции российских университетов с институтами Академии наук, ведущими НИИ и КБ, а также с зарубежными университетами через программы подготовки студентов с двойными дипломами.
15. Унификация образовательных стандартов с аналогичными стандартами европейских
стран, обеспечение взаимного признания аттестатов и дипломов.
16. Создание в системе образования механизмов контроля, подавляющих коррупцию.
17. Стимулирование создания объединений вузов, институтов РАН и высокотехнологичных производств. Стимулирование создания и внедрения инноваций, помощь в выводе их продукции на рынок.
18. Совершенствование системы защиты диссертаций и присвоения ученых степеней и
званий. Сокращение числа ученых советов и введение оплаты за работу в советах и экспертных
комиссиях. Отмена срока давности по пересмотру присвоения ученой степени из-за фальсификации научной работы.
19. Государство должно быть свободным от идеологических, эстетических и иных установок в деле поддержки и финансирования проектов в области культуры и просвещения. Решения о поддержке должны приниматься профессиональными советами с ориентацией на художественные и просветительские ценности проекта.

Обеспечение доступности жилья

1. Снижение стоимости жилья за счет упрощения процедур получения земли, согласования строительства, ввода в эксплуатацию и подключения к инфраструктуре. Государственное
со-финансирование объектов инфраструктуры. Поддержка развития «малой энергетики». Снижение коррупции в госконтроле строительного бизнеса.
2. Максимальное облегчение покупки и аренды земли для ведения индивидуального и
коллективного жилищного строительства. Упрощение регистрации сделок с землей и недвижимостью. Недопущение завышения кадастровой стоимости земли и недвижимости и упрощение
ее оспаривания.
3. Расширение объёмов строительства арендного жилья особенно для малоимущих семей с частичным или полным финансированием из бюджета.
4. Государственная поддержка ипотеки особенно для молодых семей, включая субсидирование процентной ставки и компенсацию из бюджета части кредита по мере рождения детей. Развитие жилищно-строительных кооперативов.
5. Упрощение получения временной регистрации, включая уведомительный порядок с помощью интернета.

Обеспечение повышения пенсий

Задача-минимум - сделать размер средней пенсии не менее 40% от средней заработной платы, что соответствует стандартам развитых стран и рекомендациям МОТ.
1. Восстановление обязательной накопительной пенсионной системы. Стимулирование, в частности налоговое, развития негосударственного (дополнительного) пенсионного обеспечения. Поддержка негосударственных пенсионных фондов.
2. Снятие с Пенсионного фонда финансовой нагрузки, не связанной с выплатой пенсий по старости.
3. Сокращение льготных категорий пенсионеров. Резкое сокращение разрыва между обычными трудовыми пенсиями и государственными пенсиями чиновникам и работникам силовых ведомств. Сокращение числа чиновников, имеющих право на персональную государственную пенсию.
4. Создание мотивации для граждан пенсионного возраста для более позднего выхода на пенсию путем заметного повышения позднее начисляемых пенсий для таких категорий работников с использованием практики развитых стран.
5. Направление части доходов государственных компаний, особенно от экспорта сырья, и части доходов от их приватизации непосредственно в Пенсионный фонд. В первую очередь использовать эти средства для накопительной части пенсий граждан старших возрастов.
6. Использование для страховой части пенсий доходов от инвестирования средств фонда национального благосостояния, особенно в период реформирования пенсионной системы и на последующем переходном этапе.
7. Расширение возможностей инвестирования пенсионных накоплений и развитие системы их государственного страхования.
8. Введение законодательного запрета на замораживание пенсионных накоплений граждан.

Поддержка молодежи и молодых семей

1. Государственная поддержка льготной ипотеки, включая списание части ипотечных кредитов при рождении детей за счет средств бюджета.
2. Увеличение пособий на детей для малообеспеченных семей и по случаю рождения ребенка.
3. Введение сокращенного рабочего дня для беременных и молодых матерей.
4. В среднесрочной перспективе послеродовой декретный отпуск в семьях может быть равным образом поделен между двумя родителями на основе положительного опыта части европейских стран. Такая практика дополнительно защитит женщин при приеме на работу. Родители, воспитывающие детей в одиночку, должны получить большую поддержку со стороны
государства.
5. Развитие государственной системы трудоустройства молодых специалистов. Создание рабочих мест для молодежи, а также налоговое стимулирование трудоустройства молодых специалистов.
6. Помощь в работе и организации ДЮСШ, детских кружков и центров культуры для молодежи, спортивных площадок шаговой доступности. Создание центров семейного отдыха в районах.

Реформа жилищно-коммунального хозяйства

1. Расширение прав товариществ собственников жилья и территориального общественного самоуправления и упрощение их регистрации.
2. Превращение ЖКХ в инвестиционно-привлекательный сектор экономики за счет создания конкуренции и изменения системы госзаказа и предоставления средств государственной поддержки.
3. Предоставление жильцам права распоряжения средствами господдержки при сохранении их целевого назначения.
4. Повышение прозрачности тендеров на размещение городского заказа в сфере ЖКХ для пресечения его концентрации в компаниях, связанных с местными чиновниками.
5. Повышение порога предоставления гражданам субсидий в сфере ЖКХ. Выравнивание уровня господдержки по регионам за счет федерального бюджета.
6. Контроль тарифов ЖКХ на основе независимого анализа обоснованности цен на услуги компаний-монополистов, состояния жилого фонда и городских сетей, расценок на производство ремонта с участием жителей. Повышение прозрачности работы и развитие конкуренции управляющих кампаний. Запрет на привлечение компаний, связанных с городскими чиновниками.
7. Отмена обязательных платежей на капитальный ремонт в домах, где доля частного жилья превышает 50% (могут вводиться только по решению жителей дома).
8. Облегчение приватизации придомовых территорий и их вовлечения в хозяйственный оборот с направлением полученных доходов на ремонт и модернизацию домов, развитие придомовых территорий (исключительно по решению собственников жилья).

Поддержка малообеспеченных граждан, инвалидов и ветеранов

1. Развитие дешевых магазинов и предприятий сферы услуг шаговой доступности за счет поддержки со стороны государства. Льготы для малого и среднего бизнеса в этом секторе. Введение субсидируемых за счет бюджета талонов для малоимущих на покупку товаров и услуг
первой необходимости. Расширение льгот пенсионерам и ветеранам на продукты питания, лечение, лекарства, пользование учреждениями культуры.
2. Развитие системы ухода за стариками и инвалидами. Создание учреждений дневного содержания стариков и инвалидов (Дедсадов). Расширение выплат членам семьи за уход за инвалидами. Поддержка хосписов и домов престарелых.
3. Учет интересов инвалидов при утверждении проектов строительства и реконструкции, в том числе обязательное привлечение организаций инвалидов к утверждению проектов.
4. Ликвидация налогообложения низко обеспеченных слоев населения, в частности, освобождение от подоходного налога доходов граждан ниже 20 тыс. рублей в месяц и доходов работающих членов семей со среднедушевым доходом в семье ниже 12,5 тысяч рублей (с последующей индексацией).
5. Освобождение от налога на транспортные средства единственного на семью автомобиля с объемом двигателя менее 1,4 л.
6. Освобождение от налога на недвижимость единственного на семью жилого объекта стоимостью менее 6 млн. руб. (с возможной региональной дифференциацией льготы и последующей индексацией).

Защита окружающей среды

Приоритетом национальной экологической политики России должно стать повышение
\ ценности природных ресурсов и всего природного богатства. Ценность природных ресурсов и здоровья граждан должны лечь в основу политики страны для обеспечения гармонизации интересов роста экономики и требований экологической безопасности.
Концепция устойчивого развития и здоровья среды могла бы выступить в роли узловой концепции обеспечения безопасности. Ее суть – нельзя быть здоровым в больной среде. Мы
не можем сохранить первозданную природу повсюду, но мы можем и должны обеспечить безопасность путем поддержания здоровья среды как на охраняемых природных территориях, так и в антропогенных ландшафтах.
Общность интереса граждан к обеспечению здоровья среды, как основы личной, национальной и глобальной экологической безопасности, предоставляет уникальную возможность для формирования консенсуса разных слоев общества.
Необходимо создать систему экологического образования и просвещения, повышения экологической культуры как основы реализации экологической политики страны.

Мы предлагаем следующие конкретные меры:

1. Принять закон «Об экологическом образовании» или дополнить ФЗ № 273 «Об образовании в Российской Федерации» соответствующим разделом «Экологическое образование»,
в частности предусмотреть введение предмета «экология» в инвариантную часть школьной
программы.
2. Разработать и утвердить Национальную стратегию экологического образования для
устойчивого развития.
3. В краткосрочной перспективе внедрить в России в полном объеме наиболее передовые европейские нормы защиты окружающей среды и компенсации за их нарушение.
4. Ужесточить требования к экологической экспертизе инвестиционных проектов. Расширить привлечение граждан и структур гражданского общества, особенно на местах, к экспертизе градостроительной документации и генеральных планов развития территорий.
5. Провести ревизию мест сбора и переработки отходов. Ввести бюджетное финансирование работ по их рекультивации. Создать современную систему утилизации и переработки отходов.
6. Провести в короткий срок полный учет зданий, являющихся памятниками истории и культуры, и ввести запрет на их снос или перепрофилирование, максимально ограничить точечную застройку в исторических центрах городов.
7. Перераспределить бюджетные доходы в пользу местного самоуправления, имеющего наибольшее влияние на среду обитания людей, в частности, передать органам местного самоуправления часть природной ренты.
8. Субсидировать развитие экологичных видов транспорта, в том числе через обеспечение налоговых льгот для производителей, импортеров и пользователей.
9. Разработать и реализовать долгосрочную государственную программу перехода к экологически чистой энергетике, основанной на возобновляемых источниках энергии, включая водородную энергетику, для предотвращения опасности необратимых климатических изменений.

Личная безопасность граждан

1. Разрешить гражданам владеть короткоствольным огнестрельным оружием при введении жёсткой системы контроля приобретения, хранения и применения огнестрельного оружия.
2. Принять законодательство, направленное на борьбу с домашним насилием, защиту его жертв, противодействие насилию в семье и его профилактику. Установить правила оказания помощи пострадавшим от насилия, порядок ускоренного рассмотрения заявлений о домашнем насилии и принятия мер по защите потерпевших и свидетелей.

[Гражданская инициатива]

Сегодняшние межнациональные конфликты, теракты, регулярные акты насилия на межэтнической почве несут опасность возможного распада России.
Стр. 19
Мы должны сохранить уникальность многонационального и многоконфессионального государства. Россия должна стать объединением граждан, осознающих свою культурную и историческую общность. Основой для такого объединения служит многовековой опыт межкультурного и межрелигиозного взаимодействия.
Важной задачей является развитие интернационализма, создание условий для свободного
и естественного формирования новой гражданской идентичности россиян при гармонизации
межнациональных и межконфессиональных отношений.
Мы за обеспечение адаптации и интеграции иммигрантов в российском обществе при пресечении нелегальной иммиграции.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1. Сохранить отделение религиозных конфессий от государственных институтов, в том
числе от системы образования и армии. Мы против уроков богословия в школах, но за введение
светского курса религиоведения. Государство должно всячески содействовать расширению
диалога и сотрудничества между религиозными конфессиями, реализации межрелигиозных
программ взаимодействия с гражданским обществом, например в сфере предотвращения межэтнических конфликтов.
2. Финансирование государством разработки и осуществления новых программ, направленных на достижение межнационального и межрелигиозного согласия, особенно в молодежной среде. Реализация специальных программ, направленных на воспитание толерантности и
разъяснение сути национальной политики государства среди сотрудников правоохранительных органов.
3. Введение в систему дошкольного, начального и среднего образования программ,
направленных на воспитание толерантности, межнационального и межрелигиозного согласия.
4. Усиление борьбы с ксенофобией и радикальным национализмом. Запрет радикальнонационалистических организаций, пропагандирующих расизм и шовинизм.
5. Воссоздание ведомства или комиссии по делам национальностей, на которое будет
возложена задача реализации национальной политики государства: мониторинг «болевых точек» в сфере межнациональных отношений, межведомственная и межрегиональная координация, раннее предупреждение проявлений этнофобии, радикализма и экстремизма, вопросы
межнационального согласия, урегулирование потенциально конфликтных ситуаций, содействие диалогу, пропаганда уважительных отношений между представителями различных этнических общностей и т.п.
6. Упорядочение внешней миграции. Введение для легальных иммигрантов экзаменов
(при необходимости после предварительного обучения) на знание русского языка и базовых
основ российского законодательства, культуры, традиций, правил общежития и проч. (с использование опыта европейских стран). Предоставление легальным мигрантам равных социальных
прав с гражданами России. Стимулирование переселения в Россию членов русскоязычной зарубежной диаспоры. Пресечение нелегальной иммиграции.

[Гражданская инициатива]

Мы будем добиваться отказа от имперских амбиций в российской внешней политике, реалистичной оценки вызовов и угроз, интеграции России в систему международных институтов,
полноправного участия страны в совершенствовании международного права, создании и деятельности новых многосторонних структур.
Мы хотим, чтобы Россию на мировой арене не боялись, а уважали. Мы за деидеологизацию внешней политики и ее прагматизм.
Мы считаем приоритетными решение следующих задач внешней политики:
1. Скорейшая нормализация отношений со странами Запада и Украиной. Сегодня главная угроза национальной безопасности страны заключается не в военных приготовлениях
Стр. 20
НАТО, не в региональных кризисах и нестабильности, а в продолжающемся процессе технологического отставания России от передовых стран мира. Российская внешняя политика должна
иметь своей целью практическое содействие социально-экономическому и технологическому
развитию страны в условиях быстро меняющегося мира, ее включению в международную экономическую кооперацию, включая отмену западных санкций и контрсанкций.
2. Максимальная интеграция с Европейским Союзом, направленная на подписание договора об ассоциации, а в среднесрочной перспективе - на вступление России в состав ЕС. На
первом этапе – создание единого образовательного и культурного пространства, в том числе
отмена виз, взаимное признание дипломов, обмен студентами и специалистами.
3. Прекращение противостояния странам Запада в горячих точках мира и гибридной
войны, которую наша страна ведёт на востоке Украины. Возврат на родину российских военнослужащих и служащих частных военных компаний, в любом статусе присутствующих на территориях Украины, Сирии и других стран с вооруженными конфликтами. Публикация списков погибших в необъявленных войнах, возвращение на родину военнослужащих, находящихся в
плену в Украине.
4. Запрет пропаганды войны, формирования атмосферы ненависти и тотального противостояния в российском обществе.
5. Отказ от попыток замещения отношений с Европой более тесными отношениями с Китаем, выстраивание ровных, равноправных и экономически выгодных отношений как с Востоком, так и с Западом. Необходимо учитывать явное стремление Китая стать альтернативным
центром глобального мира, проведение им политики долгосрочной экономической экспансии,
возможные претензии на смежные российские территории, особенно на Дальнем Востоке и в
Южной Сибири.
6. Ратификация всех конвенций ООН о правах человека и запрете жестоких методов ведения войны, а также Статута Международного уголовного суда.
7. Активная координация усилий и взаимодействие с мировым сообществом в борьбе с
терроризмом, наркоторговлей, в противодействии героизации нацизма.
8. Отказ от сотрудничества с диктаторскими режимами и режимами, осуществляющими
геноцид в отношении собственного народа. Отказ от сотрудничества с организациями, признанными международным сообществом террористическими.
9. Присоединение России к международным договорам и соглашениям по борьбе с коррупцией и злоупотреблением государственной властью.
10. Безусловное признание и выполнение решений Европейского суда по правам человека.
11. Расширение контактов с соотечественниками за рубежом, содействие изучению в
мире русского языка и русской культуры.
12. Важнейшие внешнеполитические решения не должны приниматься за закрытыми дверями группой чиновников. Необходимо обеспечить участие в определении и реализации внешнеполитического курса страны российских регионов, заинтересованного бизнеса, представителей независимых экспертных организаций и гражданского общества.

[Гражданская инициатива]

Подмена демократических институтов в политике и механизма конкуренции в экономике
усилением государственного регулирования, имперские амбиции и усиление конфронтации во
внешней политике – все это свидетельство поворота существующей власти в сторону тоталитарной формы построения государства, которая уже доказала свою неэффективность в прошлом.
Стр. 21
Налицо неспособность власти ответить на современные вызовы во внутренней и внешней
политике, рост коррупции, очевидные провалы в экономике и развал социальной сферы, ухудшение отношений с большой частью мирового сообщества.
В результате ограничения политических свобод, деградации экономики и социальной
сферы ухудшается психологический климат в обществе, растет недоверие к власти, разочарование в ней, увеличивается эмиграция, причем наиболее успешных, креативных граждан.
Сегодня Россия стоит перед одним из самых сложных вызовов в истории: она должна перейти от модели мобилизационного развития, задававшегося волей вождя или внешней угрозой, от модели паразитирования на своих природных ресурсах к модели прогресса и инновационного развития, в которой личные достижения граждан складываются в общий успех
страны. И такой переход не самоцель, а средство улучшения жизни людей.
Эту задачу могут решить только свободные, инициативные, креативные граждане. Они
должны стать источником и опорой власти в стране, мотором ее экономического развития.
Мы знаем, как сделать жизнь в России лучше, чтобы гордиться не только ее великим прошлым, но и достойным настоящим и будущим.