*4321. Политология. Власть

[Евразийский открытый институт]

Часть1.

[Евразийский открытый институт]

[Вanauka.ru]

http://banauka.ru/2518.html

Категория "политическая власть" является базовой, центральной категорией политологии. Все процессы общественной жизни связаны с властью, направляются на получение и использование власти. Анализ содержания, структуры и условий реализации власти дает возможность раскрыть глубинные факторы политической жизни общества.

[Вanauka.ru]

http://banauka.ru/2519.html

История политической мысли о вечном стремлении человечества найти ответы на вопросы, которые больше всего повлияли на развитие общества. Среди таких вопросов тема власти и политической власти в частности, имеет ключевое значение. От античных времен и до наших дней эта тема является объектом внимания выдающихся мыслителей, государственных деятелей и политиков, граждан разных государств.

Власть всегда была и остается заветной мечтой различных политических сил и их лидеров. Вся история человечества связана с борьбой за власть, с домогательствам власти, со стремлением влиять на власть.

Мыслители древнего мира, средневековья, нового и новейшего времени отмечали непрерывную борьбу различных социальных групп за власть как средство удовлетворения своих собственных интересов. В то же время в понимании сущности политической власти важным было трактовка ее как механизма решения общих дел. Так, немецкий философ Г. Гегель, характеризуя государство как институт организованной политической власти, замечал, что государство является выразителем всеобщих интересов.

Значительное влияние на развитие политической мысли и общественных отношений в течение длительного периода производила марксистская концепция, суть которой заключается в том, что развитие экономики, производства с соответствующей структурой общества рассматривался как основа политической и духовной истории человечества, которая со времени распада первоначального общинного землевладения была историей классовой борьбы между угнетенными и эксплуататорами, подчиненными и господствующими классами. В таком обществе власть имеет классовый характер, она обусловлена имущественными отношениями, а содержанием социальной власти являются отношения господства и подчинения. Государство, по марксистской концепцией, играет главную роль в системе обеспечения социальной власти.

Однако, как показал опыт государств, которые придерживались марксистской модели общественного развития, абсолютизация классовой борьбы блокирует конструктивные функции государства, исключает возможность ее функционирования как правового государства, делает невозможным формирование гражданского общества, а следовательно, и общественного прогресса в целом.

Определяющее влияние на формирование концептуальных трактовок власти в западной политологии 20 в. имели идеи немецкого социолога М. Вебера. Развитие общества, по Веберу, - это постоянная борьба, столкновения как индивидуальных, так и групповых интересов. Реализация социальных интересов в значительной мере зависит от власти, которую Вебер определял как возможность индивида осуществлять свою волю вопреки сопротивлению других. Он характеризовал власть и господство, что дает право управлять одним другими, от которых требуется покорность и подчинение.

Функционирования власти - одна из важнейших задач любого общества, условие его жизнедеятельности. В развитии человечества властные отношения прошли путь от власти ритуалов, обычаев и традиций первобытного общества к власти законов, моральных норм и принципов современной общественной жизни, а представление о власти трансформировались от упрощенного понимания ее как проявления воли человека, наделенного определенными полномочиями, в современных сложных концепций и теорий власти.

Разнообразие подходов исследователей к власти как социального явления нашло свое отражение в основных концепциях власти. В западной политологии привлекают к себе внимание такие концепции: телеологічна, біхевіористська, психологическая, системная, реляціоністська, інструменталістська, структурно-функциональная и др.

Телеологічна концепция (от греч. zeXos (reXws) - цель) рассматривает власть как средство достижения определенной цели, определенных результатов. Один из сторонников этой концепции Бы. Рассел считает, что власть можно определить как реализацию намеченных целей. Здесь используется широкое понимание власти, которое распространяется не только на отношения между людьми, но и на взаимодействие человека с природой.

Біхевіористські концепции (от англ. eehavior - поведение) рассматривают власть как особый тип поведения людей, когда одни доминируют (господствуют над другими, а другие подчиняются им. Власти сводится к взаимодействию людей, базируется на возможности изменения поведения индивидов. Власть рассматривается как первопричина, как детерминанта действия лица. Отсюда и вывод о необходимости контроля, осуществление влияния на поведение людей. Так, американский исследователь Бы. Скиннер рассматривал человека как пассивный объект, не способен к инициативе, зато с природными задатками подчиняться. Он обосновал необходимость целенаправленно влиять на людей для получения желаемой изменения их поведения. Эти идеи были использованы в некоторых правительственных программах, направленных на изменение поведения людей, включая и сферу политических отношений.

В рамках бихевиоризма есть несколько трактовок власти.

"Силовая модель" характеризует власть как "волю к власти".
"Рыночная модель" рассматривает власть как атрибут рыночных отношений, который функционирует по правилам рынка (спрос, предложение, конкуренция).
"Игровая модель" представляет власть как соревнования участников, где успех зависит от их способностей, силы, умения перевоплощаться и т.д.

Выдающимися представителями behaviorism Ч. Мерріам, Г. Лассуелл, Дж. Кэтлин, Же. Бюрдо и другие.

Психологическая интерпретация власти (3. Фрейд, Е. Фромм и их последователи) видят первопричину властных отношений в сфере сознания и подсознания людей, рассматривают власть как взаимодействие людей, как стремление власти одних и подчиненность других, исследуют субъективную мотивацию поведения индивидов в реальных условиях общественной жизни. В некоторых аспектах психологические интерпретации близки к біхевіористських трактовок власти.

Системное трактовка власти базируется на приоритете политической системы и ее влияния на политику. В отличие от біхевіористських и психологических подходов, которые продуцируют отношения власти от индивида, здесь истоки власти видят в функционировании политической системы. Власть характеризуется как способность системы обеспечивать ее элементами принятых обязательств, которые направлены на реализацию коллективных целей. Влияние политической системы охватывает все уровни и структурные составляющие общества. На макроуровне власть является атрибутом системы, способом ее организации, средством принятия решений и распределения ценностей (Т. Парсонс, Д. Истон). На мезорівні (уровне таких формирований, как семья, производственные группы, организации и т.п.) власть реализует функции взаимодействия, координации с подсистемами общества, функционирует как общения, что позволяет регулировать групповые конфликты и обеспечивать интеграцию общества (Г. Крозье, К. Дойч, Н. Луман). На микроуровне власть рассматривается как взаимодействие индивидов в рамках соответствующей специфической системы, где действия человека являются определяющими (Т. Кларк, Г. Роджерс).

Как видим, системное трактовка власти стремится согласовать деятельность всех структурных элементов системы через выполнение властью функций взаимодействия, координации и управления социальными процессами, а это придает этой концепции рис конструктивности и перспективности в политической жизни.

Реляціоністські трактовка власти (от лат. relatio - донесение; франц. relation - отношение) представляют власть как отношения между партнерами, один из которых благодаря воздействию на другой может изменять поведение последнего. Власть здесь выступает как взаимодействие субъекта и объекта, где субъект с помощью определенных средств контролирует поведение объекта. Используются три варианта отношений между объектом и субъектом власти.

Концепция "сопротивления" (силовая) акцентирует внимание на класифіка-дукции различных форм и степеней сопротивления властям со стороны объекта и соответствен-ного давления со стороны субъекта власти (Д. Картрайт, Дж. Френч, Б. Рейвен).
Концепция "обмена ресурсами" представляет власть как функцию зависимости индивида от распределения ресурсов. Неравенство распределения ресурсов формирует соответствующий тип властных отношений. Через обмен и контроль за ресурсами осуществляется функционирования власти (П. Блау, D. Хиксон, К. Хайнінгс).
Концепция "распределения зон влияния" власть трактует как процесс постоянного обмена ролями между участниками социальных отношений, и это дает им возможность реализовать желаемую модель взаимоотношений (Д. Ронг).

Много идей реляціоністських концепций власти используются и в других концепциях, в частности в таких, как інструменталістська и структуралистическая (структурно-функциональная).

Інструменталістська концепция власти толкует власть как использование определенных инструментов и средств, к которым относят насилие, принуждение, богатство, знания и т.д. По мнению американского исследователя О. Тоффлера, смысл борьбы, что происходит в современном обществе, заключается в стремлении контроля за знаниями, информацией и интеллектуальными ресурсами.

Структурно-функциональная концепция характеризует власть как особый вид отношений между руководителями и подчиненными, которые определяются иерархической структуре общества и дифференциацией управленческих и исполнительских социальных ролей. Для функционирования политической системы необходимо четкое выполнение каждым лицом установленных социальных ролей.

Несмотря на многообразие подходов к определению власти как социального явления большинство современных исследователей характеризуют власть как одно из фундаментальных начал общества, его первооснову. Власть и властные отношения имеющиеся везде, где есть социальные объединения людей, во всех сферах общественной жизни - экономической, политической, духовной, семейной и т.д. Выделяют и различные уровни проявления власти. Так, на уровне общества в целом власть охватывает самые сложные социальные и политические отношения: власть на публичном (ассоциативном) уровне регламентирует деятельность коллективов и отношения у них (общественные организации, союзы, производственные коллективы); власть является важным атрибутом социальных отношений и для уровня личностного, частной жизни, функционирования малых социальных групп.

В общественной жизни власть обуславливается необходимостью регулировать разнообразные и противоречивые социальные интересы субъектов, согласовывать и регламентировать взаимоотношения, начиная от индивидуальных, групповых и вплоть до общегосударственных.

Итак, в основе власти и властных отношений - социальные интересы граждан, определенных казней, социальных классов. Социальные интересы - это объективно обусловленные мотивы деятельности социальных субъектов, которые состоят из осознания собственных нужд и выяснения условий и средств удовлетворения их. Стремление реализовать социальные интересы побуждает участников использовать разнообразные средства и ресурсы, создавать соответствующие условия жизнедеятельности и социальные отношения.

На уровне индивида стремление власти обусловлено целым комплексом жизненно необходимых материальных и духовных интересов и потребностей, среди которых - потребности свободы, самореализации, самоутверждения и т.д.

Многогранность власти как социального явления проявляется и в подходах к определению этого понятия. В литературе можно найти характеристику власти как особого типа отношений между людьми - отношений господства и подчинения; как способность к целенаправленной деятельности; как особый психический акт (стремление к власти, господства); как способ регулирования группового поведения и социального управления.

Определение сущности политической власти связано с общо-социологическим трактовкой власти как социального явления. Большинство исследователей отдают предпочтение определению власти как реальной способности социального субъекта осуществлять свою волю, оказывать влияние на деятельность и поведение людей с помощью определенных средств - авторитета, права, насилия и т.д.

Такая трактовка власти включает в себя как необходимые составляющие отношения принуждения, подчинение объекта свободы носителя власти, а также утверждение права на такое принуждение, на использование силы. Ж. -Же. Руссо справедливо заметил: "Сильнейший никогда не бывает достаточно сильным, чтобы быть постоянно хозяином, если только он не превращает свою силу на право, а смирение - на обязанность".

Власть и властные отношения являются сложными, двусторонними или многосторонними асимметричными взаимоотношениями между участниками - субъектом и объектом власти. Необходимым условием реализации власти является достижение подчиненности объекта влиятельные субъекта.

Субъект власти является активным, направляющим началом во властных отношениях, он является носителем власти и влияет на поведение объекта имеющимися у него средствами для реализации своих интересов. Субъектом может быть индивид, политическая элита, социальные казни, классы, нации, государства и даже мировое сообщество (ООН, ЮНЕСКО).

Объектом власти является участник (участники) властных отношений, на которого направляется влияние субъекта, который стремится с помощью разнообразных средств подчинить себе объект воздействия.

Объект и субъект власти находятся в тесной взаимосвязи, под влиянием различных объективных и субъективных факторов, среди которых материальные, социально-культурных, политико-правовые, мотивационные и др.

Содержание политической жизни общества определяется характером суб'єктно-объектных отношений, которые разворачиваются на функциональном уровне, в опосредованном или непосредственном участии и зависят от восприятия действий субъекта объектом. Это восприятие может проявляться в форме одобрения, равнодушия или возражения с соответствующими последствиями, которые необходимо учесть субъекту власти.

[Вanauka.ru]

http://banauka.ru/2520.html

Становление общественной власти обусловлено объективными потребностями развития общества, необходимостью хранить его целостность и как можно полнее удовлетворять общественные интересы.

Возникновение институтов управления и регулирования общественных отношений стало политико-правовым актом, который регламентировал отличие (разнообразие) интересов в обществе и фиксировал политическое отчуждение граждан от непосредственного осуществления властных полномочий.

Усложнение содержания, структуры и функций политической власти способствовало превращению политического отчуждения на норму политической жизни.

С формированием государства общественная власть приобретает своего высшего качественного состояния с инфраструктурой, которая развивается в соответствии с существующих политических реалий.

Длительный исторический период в развитии цивилизации государство являлось монопольным субъектом политической власти, и это приводило к абсолютизации власти и злоупотребления ею, служило препятствием полноценном, эффективному развитию общества. На решении этой проблемы сосредоточивали свои усилия выдающиеся мыслители, государственные и политические деятели. В 18 веке французский философ Ш. Монтескье разработал концепцию разделения властей, суть которой заключается в необходимости функционального разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную, создание условий для их полноценного функционирования. Такие же мысли высказывал и украинский мыслитель, гетман П. Орлик в своем проекте Конституции Украины, который считается одним из лучших образцов первых политических документов такого рода.

Дальнейшее развитие человечества с интенсивными процессами демократизации всех сфер общественной жизни способствовал расширению спектра участников политической власти, в частности таких, как политические партии, общественные объединения и движения, группы и т.д. Значит и политическая власть стала олицетворением не только государства и его институтов, но и новых субъектов политики.

Следовательно, понятие "политическая власть" объемнее по содержанию, чем понятие "государственная власть", поскольку носителями политической власти является не только государство, но и другие участники политической жизни общества, принимающих участие в реализации властных отношений. Соответственно и политическая власть принимает такие формы, как государственная, партийная, власть общественных организаций, информационная власть и др.

Политическая власть - это способность и возможность осуществлять определяющее влияние на политическую деятельность и политическое поведение людей и их объединений с помощью политических средств (права, авторитета, воли, правомочного использования принуждения и т.д.).

За многовековую историю развития человеческой цивилизации произошли значительные изменения в реализации власти: от архаичных форм насилия и подчинения в современных демократических форм ее осуществления, направленные на достижение консенсуса, самоуправления, подчинение законам.

В современной политологии доминирует трактовки политической власти как взаимодействия общественных интересов, ассоциативной деятельности различных социальных групп (страт), которые в своем противоборстве стремятся к организованного принуждения как основы осуществления своей политики.

Материализация политической власти, обретения ею роли определяющего фактора общественной жизни происходит благодаря институциализации (формированию и функционированию соответствующих институтов власти). Становление и развитие политических институтов, в свою очередь, является показателем уровня цивилизованности общества.

Основными характерными признаками политической власти являются:

- легальность использования силы;

- верховенство, обязательность ее решений для всех граждан;

- публичность, то есть всеобщность, и безличность, что является проявлением усезагальної свободы;

- моноцентричность и иерархичность центров принятия решений;

- многообразие ресурсов и методов осуществления власти (от насилия, принуждения, наказания к поощрения и убеждения, от контроля и управления к соперничества и сотрудничества);

- легальность власти как оправдание применения силы и ограничение свободы, когда граждане определяют правомерность существующего политического порядка.

Социальная роль политической власти полнее раскрывается через ее функции, включающие в себя:

- формирование политической системы и политических отношений общества;

- управление делами общества и государства на различных уровнях;

- руководство органами власти, политическими и неполитическими процессами;

- контроль политических и других отношений и в конечном итоге создание определенного, характерного для того или иного общества типа правления, политического режима и государственного устройства (монархического, республиканского), открытого или закрытого, отделенного от государства (автократического) общества, присущей данной государстве политической системы, соответствующих ей политических отношений и других политических характеристик.

[Вanauka.ru]

http://banauka.ru/2521.html
Центральным институтом власти является государство, а государственная власть - один из наиболее влиятельных факторов общественной жизни. Государственная власть опирается на специальный аппарат принуждения, имеет право издавать законы, которые являются обязательными для выполнения всеми гражданами. Государственная власть организует жизнедеятельность общества, исходя из всеобщих интересов.

Основные особенности государственной власти:

она не может принадлежать никому вне правовыми полномочиями (вне закона);
является единственной в пределах своего политического пространства;
имеет публичный характер;
обладает монополией на использование специального аппарата принуждения;
выдает властные распоряжения, обязательные для населения;
программа деятельности базируется на общности интересов граждан.

Государственная власть функционально делится на законодательную, исполнительную и судебную.

В политической жизни современных демократических государств разделение властей - определяющий механизм функционирования власти, согласно которому законодательная, исполнительная и судебная власть осуществляется соответствующими (разными) государственными органами в пределах полномочий, компе-тентності и ответственности каждой ветви власти, а это делает невозможным злоупотребление и узурпацию власти в обществе.

Реализация государственной власти происходит благодаря выполнению государством определенных функций, суть которых заключается в установлении законов, обеспечении управления и регулирования всех сфер общественной жизни, осуществления правосудия и т.д.

Развитие общества - это постоянное стремление различных политических сил завоевать власть, добиться ее или повлиять на перераспределение власти в свою пользу. Спектр путей достижения власти достаточно широк - от политических революций и контрреволюций, разного рода политических переворотов (включая военные) до политических выборов как механизма реализации власти в демократических государствах.

Механизм реализации власти предусматривает:

наличие партнеров, которые принимают участие во властных отношениях;
волеизъявление субъекта политики, зафиксированного в форме правовых актов с констатацией санкций в случае невыполнения их;
обязательность подчинения граждан тем, кто осуществляет власть;
нормотворческая закрепления права одних издавать законодательные акты, а других - выполнять их.

Важным вопросом является также учета возможных способов реализации власти, к которым относятся авторитет, право и организованные способы силового воздействия.

Создать условия для эффективного функционирования политической власти - это ключевой задачей каждого общества, оно охватывает собой целый комплекс мероприятий по его организации и самоорганизации. Содержание этих мероприятий заключается во внедрении государственного правления и государственного устройства, методов, принципов и средств регулирования политических процессов.

Прослеживая характер и тенденции функционирования политической власти на разных этапах развития человеческой цивилизации, можно отметить тенденцию постепенного, начиная с эпохи Просвещения, процесса демократизации политической власти.

Использование тех или иных методов осуществления власти, доминирование регулирующих, согласованных или силовых форм обеспечения ее дает основания для выделения соответствующего типа политического режима.

Политический режим - это совокупность характерных для определенного типа государства политических отношений, средств и методов реализации власти, имеющихся отношений между государственной властью и обществом, доминирующих форм идеологий и состояния политической культуры.

Типология политических режимов осуществляется на основе определенных признаков, к которым относятся: способ формирования органов власти; соотношение законодательной, исполнительной и судебной власти, правительства и органов местного самоуправления; роль общественных организаций и политических партий в обществе; правовой статус личности; установлена законодательная система; содержание и соотношение разрешенной и запрещенной политической деятельности; уровень и условия развития экономики; политическая стабильность общества; порядок функционирования правоохранительных и карательных органов; исторические, культурные и нравственные традиции и т.д.

В современной политологии выделяют три основных типа политического режима: демократический, тоталитарный, авторитарный.

Демократический политический режим характеризуется как власть народа, народовластие, где организация и функционирование государственной власти осуществляется на началах признании народа источником и носителем власти, где реализуются идеалы справедливости, равенства, где обеспечивается благосостояние всем гражданам.

До основных признаков демократического политического режима относятся следующие:

свободные выборы правителей, которые предусматривают минимум три условия: 1) свободу выдвижения кандидатур; 2) свободу избирательного права, то есть всеобщее и равное избирательное право; 3) свободу голосования, что означает тайное голосование, равенство всех в информации и возможности вести пропаганду во время избирательной компании;
приоритет прав человека над правами государства;
наличие представительных органов, которые формируются на основе всеобщих выборов;
исполнительная власть исходит от народа (президентская республика) или от представительного органа (парламентская республика);
построение государства по принципу разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную;
легальная деятельность не только государственных, но и оппозиционных партий (т.е. реальная многопартийность);
признание и осуществление на практике принципов конституции-ности и законности. И власть, и граждане должны уважать конституцию, а власть - подчиняться юрисдикции независимого органа конституционного контроля;
признание равноправия граждан, провозглашение и осуществления на практике демократических прав и свобод;
подчинения меньшинства воли большинства после принятия решений и их выполнения;
ограничение власти большинства над меньшинством, теоретическое и практическое невозможность физической ликвидации меньшинства;
уважение права большинства к меньшинству иметь собственное мнение и отстаивать его цивилизованными методами;
развитые секторы экономики, свободные от прямого государственного вмешательства;
развитое гражданское общество. Государственная власть и гражданское общество выступают как равноправные партнеры, которые на паритетных началах участвуют в решении тех или иных общественных проблем. И государство, и гражданское общество являются субъектами общественной жизнедеятельности.

Принято выделять два подтипа демократических режимов: парламентский и президентський. их основные характеристики соответствуют характеристикам парламентской и президентской форм государственного правления.

Тоталитарный политический режим характеризуется всеобщим репрессивным принуждением граждан к выполнению властной воли, осуществляется полный государственный контроль за деятельностью отдельных граждан, их объединений, социальных групп и индивидов. Общественная жизнь основывается на администрировании, принуждении и запретах, на бюрократической системе управления.

Тоталитарном политическом режиму присущи:

сверхцентрализованная, моністична структура власти, в которой правящая группа не несет ответственности перед выборным органом и не может быть лишена власти институциональными средствами. Власть на всех уровнях формируется через закрытые каналы, бюрократическим путем;
монопольный политический контроль над экономикой и другими сферами общества, полное отчуждение граждан от собственности. В тоталитарном обществе ни одна из сфер его не свободная от контроля;
власть принадлежит массовой политической партии, которая организована недемократично. Власть партии обеспечивается путем сращивания ее с государственными органами и полного огосударствления общества;
политизация, регламентация и санкционирование всей жизнедеятельности общества. Террористический полицейский контроль за поведением граждан;
требование к гражданам активно проявлять преданность режиму и поддержку его;
общественно-политические, негосударственные организации существуют формально, становятся продолжением государственных или партийных организаций. их деятельность детально регламентируется;
монопольная, детализированная идеология, которая легитимирует режим и обосновывает его историческую миссию;
ликвидация конституционных прав и свобод человека (личности);
репрессии как средство государственной политики.

Тоталитарный режим проводит последовательную декласацію общества. Разрушая все его органические связи, отчуждая производителей от собственности и власти, данный режим каждого индивида подключает к общественной системы вне горизонтальными или любыми несанкційованими связями. Следовательно, общество из организма превращается в механизм, который произвольно сконструировали властные структуры, то есть на массовое общество.

Авторитарный политический режим характеризуется значительным сосредоточением власти в руках одного лица или монопольной группы, где ограничиваются политические права и свободы граждан, их общественно-политических организаций, деятельность и полномочия которых строго регламентируются. Это-режим жесткого принуждения к соблюдению непопулярных, но формально легальных требований.

Основные признаки авторитарного режима:

отказ от принципов конституционности и законности (если конституция сохраняется, то, в основном, становится чисто декларативной), широкое применение или угроза применения политических репрессий;
концентрация власти в руках правительства, главы государства или военных. Отказ от принципа разделения властей;
отсутствие центральных и местных представительных органов или преобразования их на марионеточные учреждения;
милитаризация государственного аппарата, резкое усиление влияния военных сил. Вмешательство армии в политический процесс с целью прекратить длительные политические кризисы;
формирование частного сектора экономики, свободного от прямого государственного вмешательства.

За авторитарного режима не исключаются определенные элементы демократии: выборы, борьба политических партий в парламенте и т.д. В то же время политические права граждан и общественно-политических организаций ограничены, их политическое поведение жестко регламентирована, легальная оппозиция запрещена.

За авторитаризма начинает формироваться гражданское общество. Однако его сфера довольно ограничена. Государство может учитывать требования гражданского общества или игнорировать их, оно фактически подчинено государству.

Итак, авторитаризм определенным образом отличается от тоталитаризма. Основные отличия:

тоталитаризм практически стирает границы между государством и гражданским обществом, стремясь контролировать все стороны жизни человека. За авторитаризма появляются элементы гражданского общества;
стержень всей тоталитарной системы - единая идеология и хорошо организована единая партия. Лицо лидера может не иметь большого значения. Для авторитарного режима такая идеология не обязательна. Правящая элита преимущественно неоднородна и опирается на блок социальных, политических и других сил, которые во многом отличаются, но имеют общественную заинтересованность в осуществлении власти авторитарными методами. Поэтому в этой системе гораздо большую роль играет лидер, пользующийся авторитетом у всех течений правящего блока и следит за соблюдением баланса интересов его участников;
тоталитаризм стремится к прямого политического регулирования сферы экономики, тогда как авторитаризм может сочетаться и с централизованной, и с рыночной экономикой. Итак, за авторитаризма политическая система имеет большую автономию относительно экономики.

При всей сложности и противоречивости развития современных социальных отношений нашей цивилизации можно констатировать длительный эволюционный движение от тоталітарно-авторитарных к демократических форм организации общественной жизни.

Важным компонентом власти есть ресурсы, наличие которых позволяет успешно решать важные социальные программы.

Утилитарные ресурсы включают в себя материальные и социальные блага, связанные с повседневными интересами людей. Это, прежде всего, экономические ресурсы, материальные ценности, земля, техника, финансы и т. д.

Социально-демографические ресурсы - это социально структурированное общество с физически и умственно развитым населением, устоявшимися демографическими отношениями, должностным упорядоченностью и утверждением надлежащей престижности профессий, социальным обеспечением и медицинским обслуживанием.

Культурно-информационные ресурсы власти представлены соответствующей системой знания и информации, средствами получения и распространения их в обществе для обеспечения широких слоев населения современными знаниями и информацией (институты науки, образования, средства массовой информации и др.).

Принудительные (силовые) ресурсы власти является важным атрибутом общественной жизни и включают в себя институты силового воздействия (армия, милиция/полиция, служба безопасности, суд, прокуратура, тюрьмы) с соответствующим материально-техническим и кадровым обеспечением.

Правовые (нормативные) ресурсы власти - это институты и средства воздействия на духовный мир человека, его ценностные ориентации и нормы поведения (правовая наука, развитая система права с высокой правовой культурой граждан, с развитыми механизмами правоприменения и правозащиты).

Анализируя феномен политической власти, В. Вебер выделил три типа легитимного (общественно признанного) властвования.

Первый тип - традиционное господство, базирующаяся на устоявшихся традициях, на вере в законность и нерушимость существующих отношений власти, на уважении к авторитету обладателя. Этот тип власти имеет две модификации: а) патриархальное властвования, характерное первостепенной ролью патриарха в системе власти и формальным согласием граждан относительно введенных властями отношений; б) сословное властвования, базирующаяся на иерархичности (структурированности) по имущественным и моральными критериями и, соответственно, за неравенством различных состояний относительно отношений с властью.

Второй тип легитимного господства, за М. Вебером, - это легальное (рационально-правовое) властвования, которому присуще соблюдения установленных законом порядков и исполнения властных полномочий органами власти и профессиональным аппаратом, признание их законности гражданами. Такой тип власти базируется на сознательном подчинении правовым нормам и законам, которые устанавливают институты власти.

Третий тип власти получил название "харизматическая власть" (от греч. харіауіа - исключительный дар, талант человека). Этот тип власти базируется на вере в чрезвычайные свойства, в такие черты характера политического лидера, которые обеспечивают признание подчиненными его непосредственного права осуществлять властные полномочия.

Типология власти и политического лидерства, которую разработал М. Вебер, активно используется и в современных политических процессах.

Одним из важных условий успешного функционирования власти и ее институтов является обеспечение легитимности власти. Легитимность (от лат. legitimus - законный, правомерный, справедливый) - понятие, характеризующее способность политического режима добиться общественного признания выбранного курса, принятых политических решений, функциональных или кадровых изменений. Легитимность - это средство узаконивание определенного типа господства, основанного на вере в фактическую и юридическую правомерность действий существующего политического режима. Легитимация достигается проведением институтами власти мероприятий по информированию граждан о стратегические и тактические задачи и о осуществляемую политику, обоснование правильности и эффективности принятых решений и действий. Такие мероприятия имеют целью завоевать доверие граждан к власти и является неотъемлемым условием реализации политики.

[Социософт TV]

https://www.youtube.com/watch?v=DEAtCz_DOUY
5 345 просмотров 9 сент. 2013 г.

Цикл передач "Политический спектр" Сергея Переслегина, посвященный анализу возникновения и употребления различных политических понятий.
Серия 6. Классификация власти.

http://sociosoft.ru/
http://vk.com/sociosoft