3986. Вот тебе, бабушка, и Павлов день

[«Ъ Власть» Владимира Яковлева]

https://www.kommersant.ru/doc/265729

Журнал "Коммерсантъ Власть"
07.01.1991, 00:00
6K

Слухи о возможности проведения в СССР денежной реформы активно обсуждаются

уже несколько месяцев. 10 января на заседании Верховного Совета министр
финансов СССР Валентин Павлов заявил, что слухи эти не соответствуют
действительности и никакой подготовки к реформе в стране не ведется.

Однако "Ъ", исходя из той точки зрения, что подготовка мероприятия такого
типа безусловно является государственной тайной и поэтому слова министра
вряд ли следует понимать буквально, попытался выяснить, какова реальная
возможность и сроки проведения денежной реформы.

Группе корреспондентов удалось получить из официальных и неофициальных
источников некоторые сведения, которые, хотя не исключают возможности
реформы в принципе, свидетельствуют о том, что ее проведение а ближайшее
время маловероятно.

В настоящее время имеется, не менее 10 концепций проведения денежной
реформы.

Одно из наиболее проработанных предложений состоит во введении
"параллельных денег", по образцу червонца (но только: в безналичном
обороте), и разделение счетов предприятий а организаций (расчеты в части
производства ТНП - в новых денежных единицах, остальные - в старых).

Другое предложение представляет собой проект стопроцентно конфискационной
реформы. Старые деньги аннулируются полностью, без какого-либо обмена. По
опыту подобной реформы, проведенной в ФРГ, без механизма кредитного
эмиссионного регулирования такой метод оказывается неэффективным.

Компромиссный вариант - это проведение компенсационной реформы,
предполагающей обмен денежных знаков, который может также включать
изменение масштаба национальной валюты и изъятие (или сокращение)
накоплений сверх определенной суммы.

Другие проекты представляют собой гибриды или модификации трех упомянутых.

СКОРО ТОЛЬКО КОШКИ РОДЯТСЯ

Министр финансов опроверг слухи о грядущей реформе примерно через два
месяца после того, как они начали вызывать периодические спазмы на
потребительском рынке. 10 января на заседании ВС СССР Павлов уверил
депутатов, что никакой подготовки к реформе не ведется, аргументировав это
следующими соображениями: Во-первых, денежная реформа - это только часть
комплекса мероприятий, направленных на оздоровление экономической ситуации,
и изолированное ее проведение без решения других задач ни к чему не
приведет. Во-вторых, проведение реформы обойдется государству примерно в 5
миллиардов рублей. В-третьих, существующие мощности по выпуску дензнаков
позволяют накопить необходимое количество новых денег в течение не менее
трех лет.

В действительности это заявление министра свидетельствует только о том, что
реформа не может быть проведена сразу после того, как будет принято решение
о ней - просто из-за отсутствия соответствующих технических возможностей.

По мнению большинства специалистов, реальный срок для подготовки реформы
совпадает с названным Павловым и составляет 2 - 3 года. Эти расчеты
основаны на том, что количество денег в обращении к началу 1991 года, по
оценкам специалистов, достигло примерно 130 - 140 млрд руб. При этом
денежные знаки должны обновляться в среднем примерно раз в год, так как
срок службы мелких купюр 1, 3, 5 руб. составляет от 6 до 8 месяцев.
Существующие мощности Гознака, одновременно загруженные печатанием денег
действующего образца, требуют для этого как минимум полутора лет.

Руководители производственных структур Гознака категорически отвергли
всякую возможность скорого появления новых дензнаков. Так, руководящие
сотрудники Пермской фабрики Гознака, которая печатает одно - и трехрублевые
купюры и наряду с московской фабрикой Гознака является монополистом в
печатании денежных знаков СССР, утверждают, что никакой подготовки к
печатанию дензнаков нового образца на фабрике не ведется. При этом
начальник производственно-технического отдела фабрики Лев Харламов
утверждает, что для подготовки производства к переходу на новые купюры
необходимо не менее полугода.

Последняя денежная реформа в СССР была проведена в 1961 году. Реформе
предшествовало специальное постановление ВС СССР от 7 мая 1960 года,
одобрившее постановление Совмина Союза "Об изменениях масштабов цен и
замене ныне обращающихся денег новыми деньгами" от 4 мая 1960 года. С 1
января 1961 года вводились новые цены. прейскуранты и тарифы,
пересчитывались вклады" сберкассах, размеры пенсий и стипендий - все это
делалось в масштабе 10:1. В такой же пропорции в течение I квартала 1961
года старые деньги менялись на новые.

Многие специалисты полагают, что к моменту выхода майского постановления
1960 года новые денежные знаки были уже отпечатаны. По оценке экспертов, их
было напечатано на сумму порядка 23 миллиардов рублей.

"ДА" И "НЕТ" НЕ ГОВОРИТЬ, ЧЕРНОГО И БЕЛОГО НЕ ВЫБИРАТЬ

Примерно в том же духе, что и Валентин Павлов, высказывались и все прочие
государственные чиновники, с которыми удалось побеседовать корреспондентам
"Ъ": как не пожелавшие называть своих фамилий сотрудники аппарата
Президента, так и российские руководители - председатель Госбанка России
Георгий Матюхин и бывший министр финансов Борис Федоров.

Однако, по оценке . Экспертов "Ъ", это само по себе еще не может служить
контраргументом, поскольку очевидно, что подготовка мероприятий такого рода
всегда расценивалась как государственная тайна. Практически никто из
опрошенных чиновников не отвергал возможности проведения реформы в принципе
- как одной из мер по оздоровлению экономики.

Те же самые сотрудники двух отделов аппарата Президента СССР (службы
политического прогнозирования и экономики) высказали мнение, что существует
сильный союз сторонников реформы, объединивший и "правых" и "левых".
Правда, какого типа реформу они хотели бы провести, пока не знает никто,
хотя работа по выбору возможных мероприятий идет и непосредственно в
аппарате Президента, и в союзном правительстве, и в правительствах
республик.

При этом, по мнению специалистов, существуют косвенные - экономические и
технические - свидетельства того, что близкая денежная реформа Союзу не
грозит. В частности, обязательная часть программы подготовки к реформе -
замораживание средств фондов предприятий - пока приостановлена.

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ РЕФОРМА: РУБЛИ - СЕРЕБРО, КУПОНЫ - ЗОЛОТО

На этом уровне более правдоподобным выглядит проведение реформы в одной
республике в данном случае РСФСР, Так, эксперты отмечают, что по системе
Центрального банка РСФСР четко прослеживается реализация программы "500
дней", составной частью которой является реформа (100-й день). Во всех
прогнозах присутствует оценка непредсказуемости действий Ельцина в
отношении сроков и методов проведения такого рода реформы. В частности, в
качестве одной из возможных причин ухода российского министра финансов
Федорова называют конфликт с Силаевым именно по вопросу проведения денежной
реформы.

Следует учитывать и то, что денежная реформа на республиканском уровне не
обязательно должна иметь форму обмена денежных знаков. Так, специалисты
расценивают введение на Украине купонов на приобретение потребительских
товаров, которыми обеспечивается только 70% зарплаты, как один из вариантов
введения параллельных денег с разным реальным курсом - товары по
государственным ценам можно купить только на рубли, обеспеченные купонами.
На "необеспеченные" рубли - только товары по рыночным ценам.

СЛУХАМИ ЗЕМЛЯ ПОЛНИТСЯ. И КАЗНА ТОЖЕ

И все-таки представляется несомненным, что у слухов о реформе должны быть
хоть какие-нибудь реальные основания. Одним из них могло быть. то, что
некоторое время назад по неофициальным каналам разошлась информация о том,
что в Центральном хранилище Госбанка СССР около Пушкинской площади
(Казначейство) в конце IV квартала началось накопление каких-то полностью
запечатанных пачек, по виду отличающихся от обычных фабричных упаковок
дензнаков. Коль скоро для хранения денег в Москве используются только два
специально оборудованных помещения - на Пушкинской и Октябрьской площадях -
то вполне логичным был бы вывод, что в пачках содержится не что иное как
новые купюры.

Однако, как выяснилось позже, речь скорее идет не о деньгах, а о новых
ценных бумагах. Так, из официальных источников стало известно, что
Московское областное управление ЦБ РСФСР 11 января получило из центрального
хранилища ГБ СССР бланки акций на 35 млн рублей - то есть хранилище,
очевидно, используется теперь и для этих целей. Частное мнение некоторых
сотрудников этой системы заключается в том, что упомянутые упаковки могут
являться бланками российского внутреннего займа, о котором было объявлено в
1990 году, но который так и не вышел.

С другой стороны, редакцией "Ъ" по неофициальным каналам была получена
информация о том, что в течение последних двух лет Московская фабрика
Гознака печатает новые дензнаки. В частности, назывались 30-рублевые купюры
красного цвета. Проверить эту информацию "Ъ" не удалось.

Однако эта информация в некоторой степени теряет окраску бытового слуха,
если сопоставить ее с тем, что первые серьезные проработки вопросов новой
денежной реформы в СССР возникли как раз около 2 лет назад. В частности,
осенью 1989 года в журнале "Коммунист" появилась публикация Николая Шмелева
о стабилизации экономики СССР, где была декларирована необходимость такой
реформы.

И наконец, нельзя исключить того, что слухи о предстоящей реформе
сознательно и целенаправленно распространялись организациями,
заинтересованными в притоке в государственную казну наличных денег. Так,
одна из наиболее активно обсуждавшихся версий заключалась в том, что при
реформе 50 - и 100-рублевые купюры будут обмениваться только на половину
номинала, потому что именно в этих дензнаках накоплена основная часть
капитала дельцов теневой экономики. Распространение этой версии привело к
тому, что население выстроилось в очереди в сберкассах, чтобы положить
деньги на книжку. В результате в очевидном выигрыше оказался банк: ему
удалось как-то справиться ,с дефицитом наличных средств, и в начале января
многие граждане получили зарплату исключительно крупными купюрами.

[«Ъ Власть» Владимира Яковлева]

https://www.kommersant.ru/doc/265693

Журнал "Коммерсантъ Власть"
21.01.1991, 00:00

В N2 (52) "Ъ" была опубликована статья "Валентин Павлов сказал, что

денежной реформы не будет. Ну-ну". "Ну-ну" полностью подтвердилось.
Четвертая за семьдесят лет денежная реформа произошла.

Неясным, однако, остается вопрос, окончилась ли она вместе с тремя днями,
отведенными Президентом и премьером на обмен сто - и пятидесятирублевых
банкнот.

Большинство экспертов "Ъ" сходятся во мнении, что вероятность продолжения
реформы с использованием жестких административных мер весьма высока. По
некоторым оценкам, ее конечной точкой должно стать введение в СССР новой
валюты.

***

ЕСЛИ ВЫ ЭТОГО ЕЩЕ НЕ ЗНАЕТЕ

Зарплату по-прежнему можно выплачивать наличными через кассу предприятий
или через сберкассы, поскольку ограничения выплат распространяются только
на вклады.

Каких-либо ограничений по открытию новых личных счетов граждан нет и не
планируется. Однако снимать по 500 рублей с каждого счета, по всей
видимости, не удастся, поскольку штамп о съеме очередной ежемесячной порции
денег, вероятнее всего, будет ставиться не в сберкнижку, а в паспорт.

- Выручка предприятий в ста - и пятидесяти рублевых банкнотах при сдаче в
банк зачисляется не на основной счет предприятия, а на так называемый "счет
904". Смысл этой меры по-прежнему остается неясен.

***

ОБМЕН ДЕНЕГ: БОЙ С ТЕНЬЮ НА ПОБЕДИТЕЛЯ

Председатель Кабинета Министров СССР Валентин Павлов в своем интервью
корреспонденту программы "Время" 22 января высказал лишь два побудительных
мотива обмена денег: изъятие части наличных у представителей теневой
экономики и аннулирование сумм, незаконно вывезенных из страны.

Большинство экспертов, однако, сходятся во мнении, что реальные цели
реформы были иными.

Что касается теневиков, то лишь небольшой их процент хранит основные
капиталы в рублях, а не в валюте или ценностях. В рублях, собственно,
находятся лишь оборотные средства, необходимые для текущих сделок. Эти
деньги частично были обменены предварительно (слухи о предстоящем обмене
появились еще в декабре). Частично же их обменяли уже в ходе реформы - уже
на второй день неофициальный обмен купюр был вполне налажен по твердому
курсу 20 - 25% от представленной к обмену суммы. Причем и эти 20 - 25%
процентов, естественно, остались в сфере теневой экономики, поменяв лишь
конкретных владельцев. Реформа на практике ударила по средним слоям
населения - что не составляло никакого труда предположить заранее.

Наблюдатели отмечают в этой связи, что исполкомовские комиссии, которые
должны были контролировать обмен денег, так и не получили каких бы то ни
было указаний по поводу способов сортировки заявлений об обмене - что
выглядит несколько странно, если учесть, что именно на комиссии должна была
лечь основная нагрузка по изыманию денег у теневиков.

Что касается рублевых средств, находящихся за границей, то здесь, по
предварительным оценкам, картина несколько лучше. По всей видимости, если
принимать на веру названную Валентином Павловым цифру - 7 млрд рублей
сотенными и пятидесятирублевками за рубежом - то от этих 7 млрд удалось
благополучно избавиться. Эксперты, однако, отмечают, что цель в этом случае
явно не соответствует средствам. По большинству оценок, эти деньги не
оказывали ни малейшего влияния на инфляционные процессы внутри страны.

Эксперты предполагают, что обе названные Павловым причины имеют скорее
характер политического прикрытия.

С практической точки зрения, наиболее вероятной целью обмена можно считать
задачу связать часть наличных средств. Однако и это выглядит не совсем
убедительным.

По имеющимся неофициальным данным, в купюрах 50 - и 100-рублевого
достоинства на момент реформы было сосредоточено примерно 30% наличной
денежной массы СССР, т. е. около 40 млрд рублей. Если из этой суммы вычесть
средства, находившиеся, также по неофициальным сведениям, 22 января вечером
под контролем государства (в банках, сберкассах, на почте, выручке
госторговли и т. д.), то окажется, что в свободном состоянии (у населения и
в каналах теневой экономики) было не более 30 млрд рублей.

Значительная часть этих денег, естественно, была или будет обменена -
легальными или нелегальными способами - и таким образом остается в наличном
обороте. По экспертным расчетам, оставшаяся сумма - те деньги, которые по
разным причинам к обмену предъявлены не были и "вышли из игры" - составляет
10 - 15 млрд рублей, которые, собственно, и представляют собой результат
обмена, с точки зрения извлечения наличных из оборота.

Выигрыш не слишком значительный. Большинство специалистов считают, что сама
по себе дополнительная мобилизация такой суммы в бюджет могла быть
проведена куда более "мирным", лишенным очевидных социальных и политических
последствий способом - например, увеличением предусмотренного президентским
Указом налога на продажи всего на 1% в розничном товарообороте. Это скорее
всего не вызвало бы практически никакой реакции населения на фоне общего
роста цен и не потребовало бы дополнительных затрат.

Так или иначе, основной вопрос сегодня - будет ли реформа продолжена или
достигнутый скромный результат и был целью Президента и премьера?

Эксперты "Ъ" проанализировали возможные варианты развития событий как в
случае активных действий правительства, так и в случае его полной
бездеятельности. Приведенные ниже варианты расположены по степени их
вероятности.

НУЛЕВОЙ ВАРИАНТ: ЧЕМ ХУЖЕ, ТЕМ ЛУЧШЕ?

В целом нельзя исключить версию, что авторы реформы остановятся на
достигнутом: 10 млрд рублей, как уже было сказано выше, удалось изъять из
наличного оборота. Кроме того, еще 23,9 млрд оказались временно,
замороженными на счетах в Сбербанке.

Наличный оборот, таким образом, сократился более чем на 30 млрд рублей.

Проблема, однако, в том, что этот результат носит очевидно временный
характер. Не вызывает ни малейших сомнений, что в ближайшее время население
страны приложит все мыслимые и немыслимые усилия к тому, чтобы снять свои
сбережения с замороженных счетов - пусть даже порциями по 500 рублей. Ясно
также, что в ближайшие два-три года желающих "хранить деньги в
сберегательных кассах" будет, мягко говоря, немного.

Таким образом, извлеченные из наличного оборота деньги вернутся в оборот, а
новых вкладов, по всему вероятию, в сбербанки не поступит. Перспектива эта
отнюдь не столь отдаленна, как можно подумать. 23,9 млрд замороженных
вкладов составляют в среднем всего 335 рублей на каждого взрослого
гражданина СССР. То есть теоретически весь объем замороженных средств может
быть снят со счетов за месяц. На практике, естественно, процесс снятия
будет несколько дольше - однако не намного, если принять в расчет чудеса
народной смекалки.

В результате, весьма вероятно, уже через два-три месяца для обеспечения
нормального товарооборота и выплат зарплаты потребуются значительные
денежные эмиссии. Причем не разовые, а постоянные - поскольку деньги будут
оседать в чулках в объемах, несравнимых с прежними.

Как показывают предварительные расчеты, суммы наличных денег, оседающие на
руках у населения. увеличатся не менее, чем в 1,5 - 2 раза, а индекс
инфляции - уже в первом квартале этого года может возрасти, по различным
оценкам, до 25 - 50%. Для того чтобы понять значение этих цифр, достаточно
сказать, что нынешний индекс инфляции составляет всего 7 - 8% за квартал.

Трудно сказать, просчитывает ли эти последствия Президент. Однако почти
невозможно предположить, что их не просчитывает премьер, проработавший в
системе финансовых органов в общей Сложности более тридцати лет и имеющий
по крайней мере достаточный опыт.

Если исходить из этого предположения, то существует лишь две возможные
оценки задач реформы.

Либо реформа носит сугубо политический характер и направлена на создание по
принципу "чем хуже, тем лучше" максимально благоприятных условий для
реализации концепции "пусть в бурю и ненастье один стоит у власти" - что с
точки зрения экспертов-политологов представляется маловероятным.

Либо обмен крупных купюр был лишь первым ходом в игре. В этом последнем
варианте, по оценкам Экспертов "Ъ", существует лишь два экономически
возможных сценария развития реформы.

Сценарий "А": где деньги, Зин?

Идея этого варианта заключается в том, чтобы серией указов и директив
прямого действия в сжатые сроки изъять накопления у граждан и предприятий,
а потом "начать все сначала", введя в стране новую национальную валюту.

В этом случае в качестве второго шага реформы после сбора 50 - и
100-рублевых купюр, позволившего втянуть деньги в безналичный оборот, будет
предпринята попытка там же, в безналичном обороте, их и запереть с помощью
жестких административных решений.

Надо отметить, что определенные симптомы такого развития событий
наблюдаются уже сейчас. По сведениям, полученным "Ъ", многие банки Москвы к
25 января практически уже раздали все имеющиеся у них запасы наличности, а
новых завозов денег не происходит. По слухам, деньги завезут только к концу
будущей недели. Одновременно с нескольких московских предприятий поступили
сведения, что суммы сверх тысячи рублей не обмениваются на наличные, а
переводятся на замороженные сберкнижки.

Пока неясно, являются ли эти факты проявлением системы или случайностью.
Однако в целом механизм реализации второго шага реформы в этом сценарии
вполне прозрачен: населению и организациям может быть объявлено, что в
связи с острой нехваткой наличных денег заработная плата будет выдаваться
на руки в сумме не более, например, 300 - 600 руб. в месяц, а остальная ее
часть будет перечисляться в Сбербанк или выдаваться "ценными" бумагами и
другими эрзацами.

Популярным объяснением этой меры могут стать заверения о том, что она не
затронет интересы малообеспеченных граждан, так как им и ранее не
приходилось оперировать сколь-либо крупными суммами наличных. Возможны
также обещания снижения цен за счет сокращения наличных средств в обороте.
И декларации по поводу второго победного удара по теневикам, которые
погибнут в условиях отсутствия наличных.

Не исключено, хотя и маловероятно, что в качестве предварительной меры,
направленной на еще большее увеличение безналичного оборота. будет применен
обмен десяти - и двадцатипятирублевых купюр.

Следующим, третьим закономерным шагом при таком сценарии будет реформа
безналичного оборота: вероятно, будет проведена "уценка" по прогрессивной
шкале остатков денежных средств на счетах предприятий. Механизм подобной
меры может заключаться в том, что с расчетных счетов предприятий часть
средств будет списана в какой-нибудь специальный фонд "имени В. С. Павлова"
или просто в бюджет. Напомним, что еще месяц назад Валентин Павлов
попытался провести подобное предложение через ВС СССР.

Очевидно, что в этом случае ряду государственных предприятий будут
предоставлены льготы, так что от третьего шага пострадают в основном
высокорентабельные коммерческие структуры. Такая мера даст государству
возможность изъять из безналичного оборота не менее 200 млрд рублей, часть
которых составят "бывшие наличные", принудительно переведенные в
безналичный оборот.

Четвертый шаг: введение свободных цен на все товары и услуги, включая
предметы первой необходимости. Здесь расчет делается на то, что и наличный
и безналичный денежный обороты будут к тому времени уже обескровлены, и
лавинного роста цен - просто в силу отсутствия платежеспособного спроса -
не произойдет.

И наконец, завершающий аккорд: выпуск в обращение новой валюты, возможно
даже ограниченно конвертируемой. Ее введение предполагает обмен денежных
средств и сбережений населения по типу восточно-германского: в пределах
фиксированной суммы в некоторой жесткой пропорции, например, 1:1 или 1:3, а
суммы сверх обусловленной - 1:4 или 1:10 с некоторыми льготами для
пенсионеров и инвалидов. Остатки на счетах предприятий в таком случае также
будут обменены с установлением льгот для "пенсионеров и инвалидов от
экономики" - убыточных предприятий госсектора.

СЦЕНАРИЙ "Б": СЛАБОНЕРВНЫХ ПРОСИМ НЕ СМОТРЕТЬ, ОСТАЛЬНЫХ - НЕ ДЕРГАТЬСЯ

Смысл этого варианта сводится к экспроприации накоплений населения сразу
через централизованное повышение розничных цен. В этом случае нет
необходимости предпринимать дополнительные меры по замораживанию вкладов
населения, кроме тех, что уже действуют в соответствии с Указом Президента.

Отсюда однозначно следует второй шаг "реформы": масштабное повышение
розничных цен с неполной компенсацией населению падения уровня жизни. Эта
мера готовилась правительством давно, позиция центра по этому вопросу
хорошо известна, и "Ъ" не раз писал об этом (см. N 51 и 53).

Подготовка, причем практическая, происходит, по всей видимости, и сейчас.
Так, на расширенном заседании президиума СМ РСФСР, прошедшем 23 января по
горячим следам денежной реформы, Геннадий Фильшин заявил, что соглашение о
единовременном введении новой системы ценообразования в России, Казахстане,
на Украине и в Белоруссии уже достигнуто и "День "X" уже определен. Это
означает, что правительства республик нашли с центром компромисс в
проведении ценовой политики.

По мнению наблюдателей, "День "X" может наступить 1 февраля или сразу после
этого, когда в городах будет введен режим усиленного патрулирования
армейскими подразделениями (см. стр. 14). Видимо, союзное руководство
решило учесть опыт повышения цен в республиках Прибалтики и принять
превентивные меры.

Интересно отметить в этой связи, что, по сугубо неофициальной и
непроверенной информации, поступившей, однако, из достаточно компетентных
источников, значительное число сотрудников КГБ СССР якобы разъехались по
крупным городам и столицам республик, имея на руках запечатанные конверты,
предназначенные к вскрытию в определенный момент. Факт, который смотрится
весьма значительно, если учесть степень участия КГБ в проведении первого
этапа реформы.

В результате проектируемого повышения цен, по оценкам экспертов "Ъ",
текущие доходы высоко - и среднеобеспеченных слоев населения обесценятся на
40 - 45%, а сбережения - на 70 - 80%.

Третьим и последним шагом этого варианта реформы также должен стать выпуск
в обращение новой валюты с обменом остатков старых денег и сбережений
населения в пропорции 1:1. "Конфискационный" механизм обмена в этом случае
едва ли будет применен, так как деньги (у одних "горячие", у других -
последние) уже будут изъяты через цены.

ВДОЛЬ ДОРОГИ ВСЕ НЕ ТАК, А В КОНЦЕ ПОДАВНО

Кроме рассмотренных "чистых" схем, эксперты "Ъ" допускают возможность того,
что все известные Президенту и премьеру способы "сравнительно честного
получения денег" будут применены по комбинированной схеме.

Однако в любом случае ситуация складывается так, что структуры
альтернативной экономики и многие государственные предприятия оказываются
практически беззащитными. Специалисты и эксперты "Ъ" считают весьма
сомнительным существование легальных способов избежать последствий жестких
правительственных мер. Очевидно, что в такой ситуации многие
предприниматели будут использовать способы нелегальные. В первую очередь -
перекачку рублевых средств в валюту и хранение ее на счетах вне СССР.

Не вызывает сомнений, однако, что, если любой из приведенных вариантов
будет применен на практике, коммерческая активность в СССР будет
заторможена по крайней мере на срок проведения реформы.