*1595. Чиновничья организованная бандитская группировка(ЧОБГ)"Скотный двор Подмосковья"

[Максим Калашников]

http://forum-msk.org/material/region/3549461.html?pf=4

Довести до грани несостоятельности Подмосковье - это же уметь надо!
06.07.2010

ПОДМОСКОВЬЕ: БОМБА ПОД ПРАВЯЩИЙ РЕЖИМ?

Балансируя на краю банкротства и потрясаемая коррупционными скандалами, Московская область становится еще одним потенциальным «взрывным зарядом» для Тандема.

Обычно говорят, что революции совершаются в столицах. Но сегодня Москва де-факто интегрирована с Подмосковьем. В то же время, 6,7-миллионная область под руководством бывшего генерала-«афганца» Бориса Громова доведена до края банкротства, превратившись сегодня в «российскую Калифорнию». Она стала средоточием громких коррупционных скандалов.

И если область полыхнет, то мало не покажется. Это может стать началом всероссийского бунта.

РАЗОРЕННАЯ ТЕРРИТОРИЯ

Надо сказать, что сегодня Мособласть в РФ, как и штат Калифорния в США - долговая бомба под страну. Хотя губернатор Борис Громов совсем не похож на губернатора Солнечного штата Арнольда Шварценеггера, свои «субъекты федерации» довели до ручки и тот, и другой. Но если по опасность банкротства Калифорнии (с ее колоссальным бюджетным дефицитом) кое-что пишут, то ситуация с Подмосковьем как-то держится в тени. А зря.

Как свидетельствуют аудиторы Счетной платы РФ (бригада Сергея Рябухина), за 2009 г. произошел рост государственного долга области на 7,66 млрд. руб. и составил на начало 2010 г. 163,7 млрд. руб., или 93,2 процента объема собственных доходов областного бюджета. Объем непогашенных долговых обязательств Московской области перед федеральным бюджетом за 2009 г. возрос на 17,2 процента и составил 28,2 млрд. рублей.

В области идет вакханалия бесконтрольности. Правительством Московской области, как свидетельствует Счетная палата, не обеспечены меры по жесткому режиму экономного и рационального использования бюджетных средств, а также по совершенствованию межбюджетного регулирования. Кредиторская задолженность на 1 января 2010 г. составила 12,4 млрд. руб., в том числе просроченная задолженность - 5,5 млрд. руб., или 44,5 процента общей кредиторской задолженности. Дебиторская задолженность за 2009 г. увеличилась на 4 млрд. руб. на 1 января 2010 г. составила 20,4 млрд. руб., или 8,3 процента расходной части областного бюджета.

В нарушение Бюджетного кодекса санкционированные к оплате денежные обязательства за 2008 г. в сумме 8,95 млрд. руб. и за 2009 г. в сумме 6,4 млрд. руб. не были исполнены из-за отсутствия денежных средств на едином счете областного бюджета. Минфином области санкционированные, но неисполненные назначения были отнесены на т.н. «картотеку». В результате сформировался скрытый дефицит бюджета, не имеющий источников покрытия.

Неэффективное управление финансовыми ресурсами, отсутствие надлежащего контроля со стороны органов исполнительной власти, низкая финансовая дисциплина привели к росту государственного долга по отношению к собственным доходам и разбалансированности бюджета Московской области.

Как следует из материалов проверки области Счетной палатой, неэффективное управление финансовыми ресурсами привело к росту незавершенного строительства. Так, стоимость незавершенного строительства по 57 объектам, числящимися за минмособлстроем, по состоянию на 1 января 2010 г. составила 2,6 млрд. руб. По минсоцзащиты области стоимость незавершенного строительства по 10 объектам по состоянию на 1 января 2010 г. составляла в сумме 261,4 млн.руб., при этом по 4 объектам последнее финансирование произведено в 2005 г.

Например, в Клинском муниципальном районе доля выявленных нарушений в 2009 году составила 565 млн. рублей, или почти 17 % расходной части бюджета за 2009 год (3 млрд. рублей). В 2007-2008 годах в нарушение 94-ФЗ без проведения конкурсных процедур, используя схему заключения сделки купли-продажи через предварительный договор, лично глава района А.Н.Постригань принял незаконное решение о выделении бюджетных средств в сумме 200 млн. рублей муниципальному предприятию на расходы, не предусмотренные бюджетом Клинского муниципального района (покупка нежилых помещений в здании «Бизнес-центр»). Администрацией района после введения в эксплуатацию в 2007 г. и 2009 г. двух жилых домов, распределение имущественных прав не осуществлялось. В результате чего квартиры, принадлежащие району общей площадью 840 кв. м. на учет в реестр муниципального имущества не поставлены. Фактически глава района отказался от этих квартир в пользу частной компании, отложив получение профинансированной площади до завершения строительства на другом объекте с неопределенным сроком его завершения. В результате чего в казну муниципального образования не поступило имущество на общую сумму 42 000,0 тыс. рублей, а очередники остались без квартир. Общая сумма выявленных выборочной проверкой нарушений составляет более 1 млрд. рублей...

Но все это мелочи по сравнению с тем, как область благодаря деятельности бывшего ее министра финансов Алексея Кузнецова оказалась ограбленной на миллиард долларов. Последние несколько лет в Подмосковье творилось такое, что тянет не на один показательный судебный процесс. А губернатор Борис Громов, конечно же, ничего не знал - не ведал.

Надо сказать, что довести до грани несостоятельности Подмосковье - это же уметь надо! Здесь - сверхдорогая земля (один Одинцовский район с Рублевкой чего стоит!), тьма крупнейших моллов-торговых центров, аэропорты, узлы коммуникаций, крупнейшие предприятия ВПК и машиностроения, химии, производства стройматериалов и т.д. Тем не менее, область балансирует на краю разорения.

Почему?

«ПРОВЕРЕННЫЙ КАДР»

Напомним, что с 2004 по июль 2008 года министром финансов (и первым заместителем ее правительства) области выступал Алексей Кузнецов. (И.о. министра финансов он исполнял с 200 года!)Именно с деятельностью его группировки связывают ввержение региона в тяжелые долги и финансовые потери. Кузнецова нынче разыскивают за потерю областью миллиардных (в у.е.) средств и за махинации с землей, где ущерб оценивается почти в 20 млрд. долларов.

Чем руководствовался губернатор Борис Громов, назначая на ответственейший пост человека, который к тому времени уже успел «прославиться» в крупных аферах? Спросить этого мы у него не можем: экс-генерал шибко занят. Да и его вице-губернатор Алексей Пнтелеев, курировавший работу Кузнецова, нынче на другой работе: в нашем Сенате-РФ представляет ненцев. А между тем, кандидатура А.Кузнецова заслуживала самого пристального внимания еще на раннем этапе.

компаний «Global Custody». Таким образом, ушло 60 миллионов долларов.В 1996-м А.Кузнецов занимал пост вице-президента «Инкомбанка». С ним в 1993-м стали судиться американские акционеры, ибо еще в 1993 г. обнаружили, как деньги исчезают с внутренних банковских счетов. Провели свою проверку и увидели, что, что методы ведения банковской бухгалтерии позволяли воровать всем: от операционистки до президента. Одни махинации проворачивали менеджеры среднего звена, к другим оказались причастны топ-менеджеры, включая президента Владимира Виноградова и его заместителя Алексея Кузнецова. Последние переводили деньги банка на счета в оффшорах через сеть Впоследствии пойманные за руку сотрудники деньги вернули, но акционеры навсегда рассорились с президентом. Потом они несколько лет судились с банком в американских судах, где выяснились подробности хищений.

То были еще 90-е, суммы нынче выглядят скромно, но показательна наглость. Тогда А.Кузнецов, как топ-менеджер «Инкомбанка», владел золотой картой «Америкэн Экспресс» для корпоративных трат. Такую же карту он выбил и для своей американской жены Жанны Баллок. За счет банка Жанна в 1993-м накупила себе бельишка и обуви на 29 тысяч долларов, а Кузнецов - домик за 575 тысяч в Нью-Йорке. (Потом Ж.Баллок станет участницей дел Кузнецова на посту министра финансов Мособласти). Уже в 1996-м было известно, что Кузнецов выдает «невозвратные» кредиты. И сколько из них оказывалось в его руках - неизвестно. ("Коммерсант", № 152 (1110) от 13.09.1996)

В 1998-м «Инкомбанк» обнакротился, и его первые лица создали новую структуру - ЗАО «ИК Русской инвестиционное общество». В августе 1998, т.е. на волне дефолта, эта инвестиционная компания в альянсе с аффилированным «Руссобанком» занялась скупкой долговых обязательство коммерческих банков. Это называлось созданием «торговой площадки по работе с долгами банков и крупных корпораций» (http://forum-msk.org/material/kompromat/807484.html) Там А.Кузнецов стал одним из учредителей и президентом.

Кузнецов в марте 2000 был назначен и.о. министра финансов правительства Московской области, с 2004 - министром и заместителем председателя правительства МО (http://www.lin.ru/discl_event.htm?do...256D3D001A350B).

Уже тогда Кузнецов, как предполагается, имел еще и американское гражданство. В общем, славный генерал Громов не мог найти лучшей кандидатуры на пост главы финансов Подмосковья. Человек, который должен был сидеть на нарах еще по итогам 90-х, получил в руки финансовые потоки самой густонаселенной области РФ. И нет ничего удивительного в том, что в июле 2008 г. Следственный комитет при Прокуратуре РФ (СКП) возбудил в отношении Кузнецова уголовное дело по факту превышения должностных полномочий. Он, пользуясь служебным положением, завладел подмосковной землей на 20 млрд. долларов. А на протяжении всего срока службы скрывал факт наличия двойного гражданства - России и США. Сразу после начала расследования Кузнецов ушел в отставку по собственному желанию и эмигрировал в США. («Аргументы недели» от 16.10.2008). Его объявили в розыск. Кузнецов был объявлен в розыск. Что не помешало ему отдыхать в Куршевеле в январе 2009 одновременно с начальником ФСО Евгением Муровым и управделами президента Кожиным. («Коммерсантъ», № 1 (4056) от 11.01.2009).

По ряду оперативных данных, Кузнецов делился. С теми, кто выше. А те - делились с начальством еще повыше. И так - вплоть до самой крепости из красного кирпича. Потому все это длилось годами. Поэтому следствие в такие выси даже не заглянет. Есть все основания полагать, что на дожность «начфина» Подмосковья специально подобрали деятеля с бурным и скандальным прошлым. Чтобы он воровал - и делился. Полагаю, что все те похищенные средства, что приписывают Кузнецову, нужно искать не только - и не столько - у него, сколько у вышестоящих. Просто Кузнецрв вовремя смылся.

И, конечно же, кристально честный губернатор Громов здесь - ни сном, ни духом. Он тут недавно посоветовал - чтобы не стоять в пробках на автодорогах в области - летать не вертолете. Как он сам делает. Видимо, для него вертолет - что для простого смертного «жигуль».

Что же творилось в Подмосковье? Идемте дальше.

КАК ОБЧИСТИЛИ ПОДМОСКОВЬЕ

Доили область по хитрой схеме. В принципе, эти схемы уже не раз изложены в прессе, и мы не откроем ничего нового.

Итак, в начале 2000-х складывается Система внебюджетного финансирования инвестиционных программ Мособласти. Она ветвится, создавая дочерние и внучатые коммерческие структуры. Ключевую роль играют три главнейших.

ОАО «Московская областная инвестиционная трастовая компания»
(МОИТК) - на сто процентов «дочка» Московской области. Была создана для инвестирования в строительство жилых, муниципальных и общественных сооружений на территории Подмосковья в рамках инвестиционных программ, утвержденных правительством Московской области.

ОАО «Ипотечная корпорация Московской области» (ИКМО) - принадлежит МОИТК (66%) и Московской области. Создана для рефинансирования ипотечных кредитов и займов, деятельности в качестве инвестора-застройщика жилых зданий по Московской областной ипотечной программе.

ОАО «Московское областное ипотечное агентство» (МОИА): на 100% «дочка» МО. Привлекала заемные средства на рынке для финансирования инвестиционных программ МО, которые реализовывала ИКМО.

Упрощенная схема всей системы - см. рис.1

Естественно, во все это привлекались громадные кредиты: ведь заемщики прикрывались гарантиями властей Московской области. По
приблизительным подсчетам, до 2008 года они набрали кредитов на 70 млрд.
рублей. В те годы вложения в строительные проекты приносили хорошую
прибыль, да и заемщики были первоклассные - структуры одного из ведущих
субъектов Российской Федерации. А область все гарантировала. Строилось все, что только можно. Структуры были формально коммерческими, потому тендеров-конкурсов среди подрядчиков они проводить были не обязаны, равно как и согласовывать сметы с властями. Сегодня выясняется, что завышения смет шли на миллионы и миллиарды целковых. Причем та же МОИТК платила деньги вперед и в полном размере. Себестоимость строительства раздувалась - ибо в нем сидели все отпилы/откаты. Стоимость построенных школ, детских садов, больниц, спортивных сооружений и других объектов завышалась на 50-75%. С учетом величины освоенных бюджетов только на этом подмосковный бюджет переплатил (т.е. был обворован) не менее 20 млрд. руб.

А долги за все это вешались на область. При этом (по некоторым оперативным данным) 25% сметной стоимости строительства откатывалась «верхнему начальству» сразу же.

Скандальным стало строительство стадиона «Арена Химки». Сработанная из легких конструкций, вместитмостью всего лишь в 18 тысяч зрителей, арена обошлась в 2 миллиарда рублей. Расчеты показывают завышение стоимости возведения как минимум вдвое. Но платил-то бюджет области.

Особо возмутительна история делового центра «Два капитана» у МКАД на площадке в 2,4 га у престижного торгового комплекса «Крокус-Молл» и Дома правительства Московской области. На его строительство в 2006 году МОИТК привлекла в качестве заказчика ЗАО «Стройинвест» (стропроцентно дочернюю структуру «Русской инвестиционной группы» (РИГ) А.Кузнецова) и ассигновала на проект 9,55 млрд. рублей. Эти деньги перечислили «Стройинвесту» авансом, когда еще и сметы проекта не имелось. По факту на стройку потратили около 2 млрд. руб. А на остальные семь с лишним миллиардов рублей «Стройинвест» через подставные фирмы купил 40% акций ОАО «РОСВЕБ» - собственника телекоммуникационных компаний и высокодоходных объектов коммерческой недвижимости в Москве и Подмосковье. Купил не у кого-нибудь, а у МОИТК.

Вот так цинично прибыльный актив был получен у МОИТК за украденные у МОИТК же деньги. Кстати, «Стройинвест» 100-процентная «дочка» «РИГрупп». Той самой «Русской инвестиционной группы», что в 1998-м создал А.Кузнецов - и которую до лета 2008 г. возглавляла его американская супруга Жанна Баллок. «РИГрупп», как видите, была стратегическим партнером властей Мособласти и трех их внебюджетных компаний.

Так, в 2005 году «Русская инвестиционная группа» выступает организатором выпуска облигаций «Московского областного ипотечного агентства» (ОАО «МОИА») для финансирования программ, которые должна была воплощать «Ипотечная корпорация Московской области» (ОАО «ИКМО»). Облигации продали на 4,4 миллиарда рублей (долг повис на области). Миллиард отсюда пошел на покупку фирмы, которой принадлежал участок земли под застройку в Клину. А фактически, этот миллиард перекочевал в карманы «РИГупппы», которой и принадлежала та фирма-застрощик. Правда, купленная фирма так и не поступила в собственность «ИКМО», и деньги не вернулись. Они оказались выведенными на счета оффшорных компаний.

Но это только деньги. А еще были дорогие участки земель, получаемые почти даром. Областная ипотечная корпорация ИКМО с октября 2007 по июль 2008 года стала победителем более тридцати аукционов в различных подмосковных муниципальных образованиях и буквально за гроши получила права на десятки гектаров городских территорий. Эти участки позарез были нужны структурам «РИГрупп» для реализации новых коммерческих проектов. Размер ущерба, причиненного области, точно еще толком не подсчитан.

Считается, что все это творила семья Кузнецова (он и его жена-американка). Но мы прекрасно понимаем, что на самом деле такие дела не делаются без прикрытия и на региональном, и на федеральном уровнях. Ну конечно, ни губернатор Громов, ни Старая площадь с Кремлем ничегошеньки об этом не знали! Кстати, незадолго до бегства Кузнецова глава «Московской инвестиционной трастовой компании» г-н Телепнев вывез 40 ящиков документов в архив, который затем почему-то затопило. Отчего важнейшие бумаги-улики якобы погибли.

КОНЦЫ - В ВОДУ

Пилеж шел на полном ходу. Область получала кредиты от первоклассных кредиторов. А деньги исчезали в карманах элитных мерзавцев. При этом тот, кто не хотел давать кредиты, плохо кончал.

В числе тех, кто кредитовал Мособласть, был и «Внешторгобанк» (ВТБ). 10 декабря 2007 г. в своем поместье в элитном поселке «Лесная опушка», со связанными руками и ногами, с грузом на ногах, на дне бассейна был обнаружен Олег Жуковский. Директор управления по работе с крупными клиентами ВТБ. А на бортике бассейна нашлась якобы его предсмертная записка. И ведь сначала все это пытались действительно объявить самоубийством. Ну как же: обычное дело - человек сам себе руки-ноги связал, к ногам груз пришпандорил...

Потом выяснится, что Жуковский имел отношение к краже из бюджета Подмосковья более 3 миллиардов рублей, которая шла через «МОИТК». (Использовалась хитроумная кредитная схема под гарантии правительства Мособласти, причем О.Жуковский знал тонкости механизма).

Дело было в том, что начали искусственно долги правительства области перед предприятиями жилкоммунхоза (ЖКХ). Потом предприятия ЖКХ (с разрешения местных законодательных собраний) неожиданно начали заключать договоры, по которым передавали право требования долгов по ЖКХ различным фирмам. Эти фирмы оказывались подставными и были зарегистрированы на алкоголиков, заключенных, граждан, утерявших документы, и т.п. Несмотря на явную сомнительность подобных структур, областное правительство исправно перечисляло им бюджетные деньги, расплачиваясь по несуществующим задолженностям передпредприятиями ЖКХ. Затем средства «отмывались» и выводились за рубеж. В материалах расследования фигурирует сумма хищений в 3 млрд. руб., а также проценты, которые набежали за пользование этими средствами («Коммерсант» № 37 (4337) от 04.03.2010).

А может, Жуковский не захотел это дело дальше покрывать - потому и погиб? В его особняке обнаружили следы взлома. Может быть, погибшего даже пытали, надевая на голову полиэтиленовый пакет - и даже заставили написать предсмертную записку.

А кредиты продолжали течь во внебюджетные структуры Мособласти, выпускались облигации. Схема рухнула тогда, когда в «Московском земельном банке» начались трудности с ликвидностью. Поскольку сей банк был важной частью схемы, Кузнецов распорядился закачать в него деньги. Но это не помогло - и банк разорился. Началось следствие.

В конце 2008 г. Главное следственное управление при ГУВД Московской области возбудило уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество). Под арест попала генеральный директор «РИГрупп-Финанс» Людмила Бездель, которая также входила в ревизионную комиссию Московского залогового банка. Членом Совета директоров этого банка являлся и Владислав Телепнев - глава «МОИТК». Решением Одинцовского горсуда оказались арестованными три выпуска облигаций областного ипотечного агентства (МОИА). ММВБ приостановила все операции с выпусками облигаций на общую сумму 5,2 млрд. руб., по ним был объявлен технический дефолт. Соответственно, администрация области не могла выполнить свои обязательства и своевременно выкупить облигации. Поскольку гарантом по выкупу облигаций выступило подмосковное правительство, Standard & Poor`s снизило долгосрочные кредитные рейтинги МОИА и Московской области до уровня выборочного дефолта.

Тогда-то все и вскрылось. А Московская область оказалась на грани банкротства. Федеральный центр вливает в нее деньги. Вот только куда они идут? В долг Подмосковья растет, как на дрожжах.

ЧТО ДАЛЬШЕ?

Все это добром не кончится.

Будь сейчас жив Лаврентий Берия - и все руководство Мособласти пошло бы под следствие. В этом есть логика. Но Лаврентия нет - и начальство остается на свободе. Во всем виноват, оказывается, прокоытый Кузнецов. И только.

Наши оперативные данные говорят: Кузнецова нет - но чудеса продолжаются. Все больше чудес, например, творится в Химках. Некоторые источники утверждают, что и поныне часть средств, ассигнуемых на строительство тех или иных объектов областной/муниципальной собственности совершают преинтересные путешествия.

Но сколько веревочке ни виться - а угроза дефолта Подмосковья приближается. Все громче гремят скандалы пол поводу «эффективного менеджмента» в городах Подмосковья, и особенно - в Химках. Все громче разговоры о том, что подмосковные художества имеют прикрытие на самом-самом верху.

Если же дефолт Мособласти грянет, то к черту полетит весь рынок региональных займов в РФ. Да и в самом Подмосковье могут начаться социальные взрывы, бунты. Знаете, так и вся РФ может пойти вразнос. Тем паче, что чудеса с долгами творились и творятся не в одном лишь Подмосковье, и свои кузнецовы найдутся еще в десятках регионов.

Понимают ли это в Кремле? Осознают ли, чем все это грозит уже самой верхушке правящего истеблишмента? А если понимают - почему ничего не делают? Хотя вопрос, кажется, носит чисто риторический характер.

Вся страна сегодня проворовывается. Пожалуй, в карманах чиновных воров исчезает как минимум еще один бюджет РФ ежегодно. При таком воровстве Российская Федерация долго не протянет, ее свалит с ног вторая волна мирового кризиса. Которая все ближе.

Автор - председатель оргкомитета ОД «Антикоррупционный марш».

[Forum.msk.ru]

http://forum-msk.org/material/news/875908.html

12.05.2009
На завтра, на 13 мая назначено очередное заседание суда по иску губернатора Московской области Б.В.Громова к журналисту Анатолию Баранову по защите губернаторской чести, достоинства и деловой репутации. Несмотря на то, что Тушинский районный суд принял этот странный иск.

Дело в том, что иск подан о защите чести и достоинства губернатора Московской области Громова и главы Правительства Московской области Громова, а также присоединившегося к ним гражданина Громова, который не заявляет собственных требований и статус которого в настоящем процессе не определен. Но честь и достоинство могут быть только у физического лица - то есть того Громова, который как раз собственных претензий не предъявляет, а у Правительства и у должностного лица этих свойств личности, т.е. чести и достоинства, нет и не может быть по определению. А деловая репутация имеет место только у хозяйствующих субъектов, каковыми ни должностное лицо, ни Правительство области не являются по Уставу Московской области.

Это не говоря о том, что сам Анатолий Баранов, как мы уже неоднократно писали, не является надлежащим ответчиком: во-первых, он не является автором статьи журналиста Алексея Дроздова - это вполне реально существующий человек, причем его авторский стиль существенно отличается от весьма и весьма узнаваемого авторского стиля Анатолия Баранова.

Во вторых, ФОРУМ.мск не имеет в РФ субъектности, официальная редакция располагается на Украине, сервера располагаются там же. в г.Киев, доменные имена зарегистрированы там же.

В России бывает только физическое лицо - Анатолий Баранов, которого подмосковные власти "отловили" и привлекли по делу, которое будет, несомненно, отклонено либо судом второй инстанции, либо судом в Страсбурге. По сугубо процессуальным соображениям. Хотя бы потому что в РФ на сегодня нет никаких норм закона, согласно которым Анатолия Баранова можно было бы привлечь по данному иску (сам А.Баранов сравнивает это с иском к "водителю гаража"). Суду это прекрасно известно, но по не известным нам соображениям иск будет рассматриваться по существу заявленных губернатором претензий.

Суть претензий губернатора к гражданину Баранову (по статье, написанной, совершенно другим человеком, которого зовут Алексей Дроздов) можно выразить основными позициями, изложенными в исковом заявлении:

«...то, что в правление Губернатора Громова Подмосковье превратилось в коррумпированное и опасное для жизни место - факт. И связь чиновно-крфиминального беспредела с администрацией области просматривается как-то уж совсем прозрачно»;

«В общем у сложного иностранного слова «дефолт» есть в русском языке вполне понятное и простое объяснение - воровство, мошенничество, коррупция. И в том, что в Подмосковных органах власти того и другого предостаточно, было очевидно уже давно»;

«...политический дефолт областного Правительства уже состоялся, его обеспечили коррумпированные чиновники, злоупотребившие доверием народа, бизнеса и федерального центра».

Мы периодически публикуем сообщения СМИ о "подвигах" подчиненных губернатора, которые своим воровством и коррумпированностью помогают нам обосновать верность статьи журналиста Дроздова. За последнее время накопилось еще несколько "подвигов" и есть замечательная их оценка, данная прокуратурой Московской области.

--------------------------------------------------------------------------------
Прокуратурой области выявлено свыше 900 нарушений бюджетного законодательства в органах государственной власти, местного самоуправления, в организациях и учреждениях

Прокуратурой Московской области проведена проверка исполнения бюджетного законодательства органами государственной власти, местного самоуправления, организациями и учреждениями.
В ходе проверки выявлены многочисленные нарушения закона при расходовании органами местного самоуправления денежных средств, выделенных на реализацию мероприятий по развитию соответствующих муниципальных образований.
Так, прокуратурой г.Пущино установлено, что в 2007 году Губернатор Московской области выделил из резервного фонда 3 млн. 700 тыс. рублей на реализацию программы развития города Пущино как наукограда РФ в 2007-2008 годах, для приобретения гимнастического оборудования для детско-юношеской спортивной школы.
Глава г.Пущино заключил муниципальные контракты с поставщиком на приобретение мебели и оборудования для общежития городской ДЮСШ и подписал соответствующие акты приёма-передачи, согласно которым поставка якобы произведена в установленный срок.
Однако, как показала проверка, оборудование и мебель на выделенную Губернатором области сумму в ДЮСШ г. Пущино не поступили, а денежные средства по контрактам перечислены на счета фирм-однодневок.
По данному факту в отношении Главы г. Пущино А.Афанаскина Следственным управлением СКП РФ по Московской области возбуждено и расследуется уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст.160 (присвоение или растрата, совершённые в особо крупном размере) и ч. 2 ст.285 (злоупотребление должностными полномочиями, совершённые главой органа местного самоуправления) УК РФ.
На территории области распространены нарушения при формировании доходной части местных бюджетов, в том числе факты, когда орган местного самоуправления, в бюджет которого поступили денежные средства, не исполнял возложенную законом обязанность по перечислению части полученных доходов в бюджет Московской области, а зачислял их в полном объёме в бюджет муниципального образования.
Так, в связи с незаконным зачислением в бюджет муниципального образования «городской округ Звенигород» в полном объёме денежных средств, полученных от продажи земельных участков, в 2008 году Одинцовская городская прокуратура в защиту интересов Российской Федерации и субъекта Российской Федерации - Московской области направила в суды 108 исковых заявлений на сумму почти 3 млн. рублей. В настоящее время все исковые заявления рассмотрены и удовлетворены. Решениями суда с администрации городского округа Звенигород взысканы денежные средства, недополученные федеральным бюджетом и бюджетом Московской области.
В ходе проверок органами прокуратуры области выявлены факты размещения государственного и муниципального заказов на выполнение работ, оказание услуг на бесконкурсной основе.
Конкурсные (аукционные) процедуры являются необходимым условием для эффективного расходования бюджетных средств, поскольку позволяют государственному органу либо органу местного самоуправления сравнить поступившие от различных организаций предложения по поводу продажи того или иного товара или услуги и, как следствие, обеспечить выбор варианта, наиболее выгодного по цене и качеству. В связи с этим действующим законодательством строго установлены случаи, когда проведение таких процедур является обязательным.
Так, Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и принятыми в его исполнение нормативными правовыми актами предусмотрено, что приобретение автомашин для государственных нужд государственными заказчиками за счёт бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования возможно только путём проведения аукциона.
Вместе с тем, как установлено прокуратурой г. Железнодорожного, в нарушение требований Закона директор федерального государственного образовательного учреждения СПО «Подмосковный индустриальный техникум» А.Тарантул в декабре прошлого года приобрёл автомашину «Ford Transit Jumbo» (автобус «D») стоимостью свыше 1 млн. 500 тыс. рублей без проведения аукциона.
В отношении А.Тарантула прокуратурой г.Жуковского возбуждено дело об административном правонарушении по ч.2 ст.7.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которое направлено в Управление Федеральной антимонопольной службы по Московской области.
Орехово-Зуевской городской прокуратурой вскрыты факты участия в конкурсных комиссиях должностных лиц учреждений здравоохранения городского округа Орехово-Зуево, лично заинтересованных в результатах аукциона.
Так, В.Киселёва и С.Бунак, будучи членами единой конкурсной, аукционной комиссии по проведению совместных торгов по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд учреждений здравоохранения городского округа Орехово-Зуево, являлись лицами, непосредственно заинтересованными в размещении заказов у общества с ограниченной ответственностью «Межбольничная аптека».
Установлено, что учредителем этой коммерческой структуры является муж В.Киселёвой, а С.Бунак длительное время работал в ООО «Межбольничная аптека» в должности заместителя директора.
По данным фактам Орехово-Зуевской городской прокуратурой в отношении В.Киселёвой и С.Бунака возбуждены дела об административном правонарушении по ч.7 ст.7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые направлены для рассмотрения в Управление Федеральной антимонопольной службы по Московской области.
Как показала проверка, Министерством финансов и Правительством Московской области полномочия в сфере бюджетного законодательства, предоставленные Бюджетным кодексом РФ, должным образом не реализуются, меры к своевременной разработке и утверждению долгосрочных целевых программ не принимаются. Не исполняются также в полной мере требования Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», допускаются нарушения при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Московской области.
Нарушения закона при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Московской области выявлены также по результатам проверки Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Московской области.
Всего, по результатам настоящей проверки городскими, районными и специализированными прокурорами области выявлено свыше 900 нарушений в сфере бюджетного законодательства. С целью устранения нарушений принесено 165 протестов, внесено 224 представления, заявлено 6 исков в суды общей юрисдикции. 4 должностных лица привлечены к административной ответственности, ещё 4 объявлены предостережения. Материалы прокурорских проверок стали основанием для возбуждения 3 уголовных дел.

Прокуратура области подвела итоги работы в 2008 году

В прокуратуре области под председательством прокурора Александра Мохова состоялось расширенное заседание коллегии, посвящённое итогам работы в 2008 году и мерах, направленных на повышение эффективности деятельности по укреплению законности и правопорядка.
В работе коллегии приняли участие заместитель Генерального прокурора РФ в Центральном федеральном округе Владимир Малиновский, заместитель полномочного представителя Президента РФ в Центральном федеральном округе Николай Макаров, Вице-губернатор Московской области Алексей Пантелеев, председатель Московской областной думы Валерий Аксаков, Уполномоченный по правам человека в Московской области Александр Жаров, председатель Московского областного суда Василия Волошин, руководители правоохранительных органов Московской области, руководящий состав аппарата прокуратуры области, городские, районные, специализированные прокуроры Московской области, другие приглашённые лица.
Острие прокурорского надзора было направлено на обеспечение исполнения бюджетного, налогового, земельного, природоохранного, трудового законодательства, законов, регламентирующих социальную сферу, распоряжение федеральной собственностью, противодействие коррупции, защиту прав субъектов предпринимательской деятельности; профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; обеспечения конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве, соблюдения регистрационно-учетной дисциплины, повышения эффективности надзора за деятельностью органов расследования; борьбы с преступностью, в т.ч. убийствами, преступлениями, связанными с легализацией денежных средств, приобретенных преступным путем, с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
(...)
В истекшем году органами прокуратуры области выявлено 65439 нарушений закона, на которые принесено 5530 протестов, направлено исков 9285, внесено 10801 представлений. По инициативе прокуроров в соответствие с законом приведены 5073 незаконных нормативных правовых акта. 4670 должностных лиц, допустивших нарушения федерального законодательства, привлечены к дисциплинарной ответственности, 3382 - к административной. По результатам прокурорских проверок возбуждены 413 уголовных дел.
С учетом специфики области особое внимание уделялось вопросам повышения эффективности надзора за соблюдением земельного законодательства. В этой сфере в 2008 году выявлено 4160 нарушений закона. Вскрыты многочисленные нарушения закона, связанные с неправомерным изъятием земельных участков из состава земель, находящихся в федеральной собственности, предоставленных организациям и учреждениям на праве постоянного (бессрочного) пользования или аренды, переуступкой прав и незаконной сдачей в аренду указанных земельных участков, а также отсутствием землеустроительной документации и кадастровых карт (планов) на земельные участки.
В территориальных органах Росрегистрации и Роснедвижимости по области выявлены многочисленные нарушения предусмотренных законом сроков проведения государственного кадастрового учета земельных участков, совершения регистрационных действий, сроков и порядка уведомления граждан о приостановлении или прекращении кадастрового учета, волокита при согласовании землеустроительной документации, нарушения сроков рассмотрения обращений и предоставления сведений госземкадастра и выписок из ЕГРП.
Анализ состояния законности в сфере обеспечения сохранности и целевого использования государственной собственности свидетельствует о том, что на территории области распространены факты незаконного распоряжения указанной собственностью, в частности, совершение сделок без соответствующих согласований, нецелевое использование земельных участков сельскохозяйственного назначения, использование объектов собственности без надлежащих правоустанавливающих документов, многочисленны нарушения требований закона при сдаче имущества в аренду.
Органами прокуратуры области значительное внимание уделялось вопросам организации надзора за исполнением законов при осуществлении государственного и муниципального контроля за предпринимательской деятельностью, приняты необходимые меры по пресечению сопряженных с этим посягательств на интересы государственной и муниципальной службы, по обеспечению государственных гарантий защиты прав субъектов предпринимательства.
Продолжают иметь место факты ущемления прав предпринимателей изданием незаконных правовых актов, устанавливающих административные барьеры, предоставляющих отдельным хозяйствующим субъектам привилегии, ограничивающих конкуренцию и иным образом ущемляющих законные права предпринимателей, несоблюдением антимонопольного законодательства и законодательства о размещении заказов на поставки товаров и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Проверками установлены многочисленные факты нарушений установленных законом требований к организации и проведению мероприятий по контролю, которые допускаются территориальными подразделениями органов внутренних дел, а также межрайонными инспекциями УФНС.

(...)

В минувшем году выявлено 1741 преступление против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, что на 28,1 % больше, чем в 2007 году. Направлены в суд уголовные дела по 1204 преступлениям, в том числе по фактам взяточничества 276. Сотрудниками УСБ ГУВД по области выявлено 148 фактов противоправной деятельности должностных лиц правоохранительных органов, по которым возбуждены уголовные дела.

По требованию прокуратуры области признана незаконной сделка по отчуждению имущественного комплекса Клинского муниципального района

Прокуратура области в судебном порядке добилась признания недействительным договора купли-продажи 5 нежилых зданий, ранее являвшихся Клинской городской больницей.
Проведённой прокурорской проверкой было установлено, что в 2006 году муниципальное образование «Клинский муниципальный район» закрепило эти объекты на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием «Имущественный комплекс Клинского района».
30 июля 2007 года муниципальное предприятие получило свидетельство о государственной регистрации права на объекты недвижимости. В этот же день Глава Клинского муниципального района А.Постригань своим постановлением № 1601 разрешил продать бывший больничный комплекс.
4 сентября 2007 года МУП «Имущественный комплекс Клинского района» продало комплекс ОАО «Московская областная инвестиционная трастовая компания».
Как показала проверка, договор купли-продажи недвижимого имущества от 4 сентября 2007 года был заключён в нарушение действующего законодательства. Унитарные предприятия должны распоряжаться закрепленным за ними имуществом собственника в соответствии с задачами уставной деятельности и целевым назначением предоставленного для выполнения этих задач имуществом. Предприятия вправе продавать недвижимость только в случае, если им предоставлено право заниматься предпринимательской деятельностью.
Передача имущества в хозяйственное ведение с последующей его продажей частному лицу позволило обойти требования ст.13 Федерального закона № 178-ФЗ от 21 декабря 2001 года «О приватизации государственного или муниципального имущества», в соответствии с которой продажа государственного или муниципального имущества осуществляется на конкурсе либо аукционе.
В данном случае, получив имущество для осуществления уставных целей и зарегистрировав право хозяйственного ведения на спорные объекты, МУП «Имущественный комплекс Клинского района» вскоре продало его, лишившись возможности осуществлять уставную деятельность. Таким образом, сделка по передаче имущества в хозяйственное ведение является притворной.
В ноябре прошлого года прокуратура области обратилась в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением о признании недействительным договора купли-продажи недвижимого имущества от 4 сентября 2007 года, применении последствий недействительности сделки и возврате недвижимого имущества МУП «Имущественный комплекс Клинского района».
Суд согласился с доводами прокурора и 4 марта 2009 года удовлетворил исковые требования в полном объёме. Судебное решение вступило в законную силу.

За получение крупной взятки осуждены заместитель главы администрации Дмитровского муниципального района и руководитель местной управляющей компании

21 апреля 2009 года Московский областной суд вынес обвинительный приговор по уголовному делу в отношении заместителя главы администрации Дмитровского муниципального района 42-летнего Олега Крылова и директора муниципального учреждения Дмитровского района «Управляющая компания жилищно-коммунального комплекса» 32-летней Юлии Борцовой.
Крылов признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч.4 ст.290 (получение должностным лицом взятки, в крупном размере) УК РФ. Борцова осуждена по ч.5 ст.33, п. «г» ч.4 ст.290 (пособничество в получении должностным лицом взятки, в крупном размере) УК РФ.

В Химках осуждён государственный инспектор труда, который за взятку пытался изменить результаты проведённой им проверки

24 апреля 2009 года Химкинский городской суд вынес обвинительный приговор по уголовному делу в отношении теперь уже бывшего государственного инспектора труда отдела Государственной инспекции труда по Центральному территориальному округу надзора 49-летнего Александра Букалова. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, ч.2 ст.290 (покушение на получении взятки за незаконные действия в пользу взяткодателя) УК РФ.

Павлово-Посадская городская прокуратура выявила грубые нарушения закона при проведении земельных аукционов администрацией городского округа Электрогорск

Павлово-Посадская городская прокуратура провела проверку соблюдения администрацией городского округа Электрогорск требований действующего законодательства при распоряжении объектами муниципальной собственности.
В ходе проверки выявлены грубые нарушения требований ст.38.1 Земельного кодекса Российской Федерации при предоставлении гражданам и юридическим лицам земельных участков для жилищного строительства.
Выяснилось, что в 2007-2008 годах земельные участки в Электрогорске выставлялись на аукцион в отсутствие технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за данное подключение. Аукционы проводились в виде закрытого тендера. Информационные сообщения о предстоящих аукционах не отвечали предъявляемым требованиям, а заявки граждан на участие принимались организатором торгов без внесения задатков и ведения протоколов. Соответствующие решения о признании заявителей участниками аукционов не принимались.
В итоге, земельные участки (площадью, как правило, 1200 кв.м) получили лица, не являвшиеся участниками аукционов и не внёсшие необходимые задатки. В их числе - два заместителя Главы городского округа Электрогорск и ряд сотрудников администрации.
По результатам проверки городская прокуратура предъявила 60 исков в суд о признании результатов аукционов и заключённых в соответствии с ними договоров аренды земельных участков недействительными. Половина исковых заявлений на данный момент уже удовлетворена Павлово-Посадским городским судом, остальные находятся на стадии рассмотрения.

По требованию прокуратуры области признана незаконной продажа коммерческой структуре земельного участка, находившегося в государственной собственности

Прокуратура Московской области через суд добилась признания недействительным договора купли-продажи земельного участка в городе Реутове, находившегося в федеральной собственности.
Ранее проведённой прокуратурой г. Реутова проверкой установлено, что участок на улице Победы, дом 1, общей площадью 6,9 га 16 февраля 2006 года был продан собственнику расположенных на нём сооружений - обществу с ограниченной ответственностью «Меркурий+» по явно заниженной цене - немногим более 9 млн. рублей.
Земля была продана Специализированным государственным учреждением при Правительстве РФ «Российский фонд федерального имущества», расчёт цены осуществлялся территориальным управлением Росимущества по Московской области.
При этом выкупная цена определялась в нарушение ч. 2 ст. 12 Закона Московской области от 7 июня 1996 года «О регулировании земельных отношений в Московской области».

За получение взятки осуждён начальник Истринского межрайонного отдела Россельхознадзора

На днях Солнечногорский городской суд вынес приговор теперь уже бывшему начальнику Истринского межрайонного отдела Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзора) по г. Москве и Московской области 45-летнему Юрию Лебедеву, признав его виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.290 (получение взятки) УК РФ.

Правительство Подмосковья грабила собственная «дочка»

По подозрению в мошенничестве с бюджетными деньгами арестован Владислав Телепнев, экс-гендиректор ОАО «Московская областная инвестиционная трастовая компания» (МОИТК), являющегося головным предприятием подмосковного правительства по реализации инвестиционной политики, а также учредителем «Мособлгаза», «Мособлсвета», «Автомобильных дорог МО».
С этой компанией напрямую связаны международные финансовые рейтинги региона. По данным «Росбалта», Телепневу предъявлены обвинения в мошенничестве. Согласно версии следствия, он на протяжении нескольких лет совершал хищения бюджетных средств.
11 февраля на пресс-конференции руководитель Следственного управления СКП РФ по Московской области Андрей Марков заявил, что «в рамках расследования по факту мошенничества должностных лиц Московской области задержан руководитель областной трастовой компании». Как удалось выяснить «Росбалту», экс-глава МОИТК Владислав Телепнев (свой пост он оставил в октябре прошлого года) был арестован по решению Пушкинского суда Подмосковья еще 22 декабря 2008 года. Ему были предъявлены обвинения по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере). Задержание Телепнева проводилось в рамках расследования уголовного дела о хищении бюджетных средств, предназначенных на различные программы в сфере ЖКХ.
МОИТК было создано в октябре 2000 года для реализации госзаказа по выполнению инфраструктурных и инвестиционных проектов в Подмосковье. Компания на 100% является дочерней структурой правительства Московской области, поэтому региональные власти полностью компенсируют из бюджета все расходы МОИТК по различным проектам. В 2003 году компания стала уполномоченным инвестиционным консультантом Министерства финансов правительства Московской области, а также заказчиком и инвестором большинства крупных подмосковных строек.
МОИТК является учредителем таких структур, как ОАО «Ипотечная корпорация Московской области» (66,67%), ОАО «Мособлгаза», (49%), ОАО «Мособлсвет» (75%), ОАО «Энергоцентр»,(50%), ОАО «Автомобильные дороги МО» (50%) и т.д. Компания участвует в большинстве инфраструктурных проектов областной значимости - газификации населенных пунктов, прокладке освещения, строительстве автодорог. Кроме того, МОИТК занимается реструктуризацией долгов муниципалитетов за электроэнергию и газ, финансированием строительства и реконструкции инженерных сетей и т.д. Именно проекты в сфере ЖКХ и заинтересовали следователей.
Как рассказал «Росбалту» источник в правоохранительных органах, правительство Подмосковья полностью доверило МОИТК осуществление многих своих проектов, в результате чего и пострадало. «Нами было установлено, что Телепнев совместно с «неустановленными лицами» в период с 2006 по 2008 год совершал хищения бюджетных средств, - отметил источник. - Мошенники искусственно создавали «задолженности» Мособлправительства по ЖКХ перед различными структурами Подмосковья. На погашение таких «долгов» выделялись колоссальные средства из бюджета. Объем хищений еще даже не подсчитан, но это будет очень крупная сумма». По словам источника, следствию также предстоит выяснить, кто из бывших или действующих чиновников помогал в осуществление этих афер.
Пока же по делу арестован только 27-летний экс-гендиректор МОИТК. До 2003 года Владислав Телепнев занимал пост замначальника управления инвестиций Минфина Московской области, потом стал замгендиректора МОИТК, а в 2005 году был назначен генеральным директором компании.
«В октябре прошлого года по решению правительства Московской области в компании сменилось руководство, - сообщили «Росбалту» в МОИТК. - Владислав Телепнев оставил свой пост, а гендиректором был назначен Борис Липкин. Передача дел прошла без нареканий, в установленном законе порядке».
Расследование афер Телепнева может стать существенной проблемой для Подмосковья: финансовые рейтинги региона плотно связаны с рейтингами МОИТК. В декабре 2008 года агентство Standard & Poor's понизило кредитные рейтинги МОИТК до «SD» (выборочного дефолта). Это произошло в связи с тем, что компания не погасила два банковских кредита на 4 млрд. рублей. Поскольку гарантом по выплате кредитов является правительство Подмосковья, то и рейтинг региона был понижен до того же уровня. Впрочем, 6 февраля Standard & Poor's вновь повысил рейтинг МОИТК - компания полностью выплатила банковские кредиты, а также подтвердила свою готовность своевременно обслуживать все другие обязательства.
Это не первый крупный скандал, связанный с деятельностью «дочерних» структур подмосковного правительства. Как уже сообщал «Росбалт», в конце прошлого года правительство Московской области объявило, что не будет погашать облигации «Московского областного ипотечного агентства» (МОИК) на сумму около 5 млрд. руб., поскольку на них был наложен арест.
Эта мера связана с расследованием правоохранительных органов в отношении ИФК «РИГрупп-финанс» (ИФК с 2003 года является и деловым партнером МОИТК). По версии следствия, «РИГрупп-финанс» занималась размещением облигационного займа, но, получив значительную часть вырученных от облигаций средств, вывело их в офшоры.
Тогда ГСУ при ГУВД Московской области возбудило уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество). В рамках этого расследования была арестована генеральный директор ИФК «РИГрупп-финанс» Людмила Бездель, которая также входила в ревизионную комиссию Московского залогового банка. Членом Совета директоров этого банка являлся и Владислав Телепнев.
Примечательно, что к деятельности и «РИГрупп-финанс» и МОИТК самое непосредственное отношение имел министр финансов Московской области Алексей Кузнецов, который оставил свой пост в июле 2008 года. Однако, как заявил руководитель СУ СКП РФ по МО Андрей Марков «уголовного дела против Кузнецова не возбуждалось и никаких обвинений предъявлено не было».
Получить комментарии в правительстве Московской области корреспонденту «Росбалта» не удалось.

--------------------------------------------------------------------------------
Материалы ФОРУМа.мск по теме только за последние месяцы:

Кто заправляет коррупцией в Подмосковье?

О "душевных страданиях" губернатора и "водителе гаража"

Удар "Яблока" по главе Подмосковья

Медведев "наехал" на вороватых губернаторов и мэров, а им начхать, вообще-то

Как со мной судилось "высшее должностное лицо" Московской области

Губернатор Громов целиком удовлетворен Химками

Обманутые дольщики Подмосковья требуют отставки Громова

Защитницу леса сняли с выборов мэра подмосковных Химок, а губернатор Громов подал иск против главного редактора ФОРУМа.мск Баранова

Подмосковные чиновники своим воровством помогают губернатору Громову проиграть иск против журналиста Баранова

В Подмосковье народный протест принимает форму боевых действий

В Подмосковье произошло очередное зверское избиение редактора газеты

В подмосковном Жуковском после "выборов" люди вышли на "майдан"

УБЭП ГУВД Московской области официально заявляет о поражающих воображение масштабах коррупции в администрации региона
Власть приступила к откровенному террору против оппозиции

О коррупции в правительстве Московской области (к сведению Генеральной прокуратуры РФ)

О коррупции в правительстве Московской области (к сведению Генеральной прокуратуры РФ) ч.2

О коррупции в правительстве Московской области (к сведению Генеральной прокуратуры РФ) ч.3

О коррупции в правительстве Московской области (к сведению Генеральной прокуратуры РФ) ч.4

[Слон]

http://slon.ru/blogs/osharov/post/575488/

Преступление и наказание RSS

Роман Ошаров

01.04.11 | 21:51
«Изъяли — значит, можно»
Сотрудники полиции объяснили Slon.ru, как они арестовали книги издательства «Эксмо» без возбуждения уголовного дела 2

В последний день марта в дежурную часть УВД по Ленинскому району поступило заявление от гражданина Игоря Пархоменко. Гражданин, занимающий пост первого зампреда Правительства Московской области, просит привлечь к уголовной ответственности по статьям «клевета» и «оскорбление представителя власти» лиц, которые издали и опубликовали книгу корреспондента Forbes Анны Соколовой «Корпорация Подмосковье: Как разорить самую богатую область России». Скан заявления можно посмотреть в заметке директора редакции деловой литературы издательства «Эксмо» Леонида Бершидского.

По словам источника в УВД, заявление от Пархоменко поступило вчера, ему был присвоен номер в КУСП (Книга учета сообщений о преступлениях). После материалы дела были отписаны начальнику отдела дознания УВД Валерию Набикову. Уголовное дело по статьям, о которых просит Пархоменко, на момент написания статьи еще не возбуждено. И верно – с момента обращения в полицию прошли всего сутки.

Господин Набиков весь первоапрельский день провел в гостях у прокурора, на работе появился только под вечер. Согласно легенде, которую озвучивали его подчиненные, он отчитывался о проделанной работе за март. Исполнителем по делу была назначена дознаватель Оксана Семенова, которой на рабочем месте также не было почти весь день. О том, что исполнитель – отсутствующая Семенова, рассказали ее коллеги. О существовании старшего лейтенанта с фамилией Криворот (по данным Бершидского, именно он изъял книги) в УВД по Ленинскому району почему-то не знают. «Может быть, это новенький», – сказал сотрудник дежурной части.

Самое интересное, что о заявлении Пархоменко в УВД многие в курсе, но ничего говорить не хотят, а лишь «переводят стрелки» на сослуживцев. Однако факт есть факт: уголовное дело еще не возбуждено, но книги уже арестовали.

Я спросил у господина Набикова, насколько это соответствует букве закона. В ответ получил следующее: «Если изъяли – значит, можно». Ответ его подчиненной Семеновой не сильно отличался от мнения начальника: «Ну, фактически, арестовать все, что угодно, без уголовного дела можно. В рамках, например, проверки. Разные же случаи бывают».

Мнения юристов, которых я опросил, кардинальным образом отличаются от представлений господ полицейских. «Согласно новой редакции закона «О полиции», арест осуществляется только по поручению дознавателя в рамках возбужденного уголовного дела. Но поскольку нормы там еще сырые, закон будут вертеть», – говорит один. Мнение другого юриста: «Если нет возбужденного дела – на изъятие нет прав. Хотя, по нынешнему закону «О полиции», я и не в курсе, но по закону «Об оперативно-розыскной деятельности» – нельзя. Можно лишь провести проверку по заявлению. В этом случае достаточно одной книжки».

Полицейским вряд ли нужны все эти 3439 экземпляров книги, читать все равно не будут. Для проверки достаточно одной. Если все книги Соколовой были изъяты – значит, полицейским объяснили, что сделать нужно именно так. Где они сейчас и в каком статусе, непонятно. Один из сотрудников УВД предположил, что частично они могут оказаться у участкового, который обязан был приехать на подведомственный ему склад «Эксмо» из-за проводимого там «оперативного мероприятия». Однако, вполне возможно, что это очередной «перевод стрелок».

Очевидно другое: даже если какое-либо уголовное дело будет возбуждено, то выемку книг господа полицейские оформят задним числом. А это уже служебный подлог, возможно – и превышение должностных полномочий.

Привлечь кого-либо к ответственности по статье «клевета» – не такое уж и простое дело. Пархоменко может просить об этом, но в суде он должен будет доказать, что информация, опубликованная о нем и его коллегах, – ложь и наносит вред деловой репутации. Выйдет ли у него? И зачем ввязываться в судебное разбирательство, когда, вероятно, есть знакомые из числа высокопоставленных полицейских, а у тех – исполнительные подчиненные?

Бершидский уже рассказал, что в случае возбуждения уголовных дел издательство пойдет в суд, где намерено продемонстрировать свою невиновность, а после получить тираж назад. За историей будет интересно понаблюдать. А пока вывод простой: подмосковные чиновники активно поучаствовали в пиаре книги о своем регионе.

[Алексей Навальный]

http://navalny.livejournal.com/

April 2nd, 14:42

Жулики из правительства Московской области со своими подручными жуликами из ГУВД по Московской области арестовали на складе большую часть тиража книги "Корпорация Подмосковье: как разорили самую богатую область России"

В книжке, как я понимаю, описываются в том числе замечательные дела бывшего министра финансов Мособласти Алексея Кузнецова, который в своё время выпилил из бюджета чуть ли не миллиард долларов, а сейчас преспокойно тусуется в Европе на растоянии вытянутой руки от наших мощных генералов армии-начальников ФСО РФ.

Название книги, на мой взгляд, весьма правдивое. Московской областью руководит самая настоящая всамделишняя преступная группировка (оценочное суждение). Просто бандитская группа (оценочное суждение). И они именно, что разорили область (факт): все мы помним, что Мособласть объявила дефолт по облигациям. Причем даже на официальном уровне было признано, что дефолт не следствие кризиса, а результат мошенничества чиновников.

То, как действовала милиция в ситуации с арестом книги показывает нам глубину и нежность отношений, выстроенных между правительством МО и подмосковной милицией.

фото из фейсбука Леонида Бершидского, там же есть подробности.
Кому неудобно смотреть на фэйсбуке - сюда.

Зампредправительства МО пишет заявление в милицию: где-то есть книга, в которой меня оклеветали.
В этот же день начальник УВД Ленинского района МО накладывает визу: "для организации проверки и принятия решения в порядке ст. ст. 144, 145 УПК РФ".
И в этот же день в 18 часов 55 минут милиция изымает тираж книги.

Напоминаю, что все это в рамках проверки. БЕЗ возбуждения уголовного дела, опроса каких-то лиц, экспертиз содержания книги. Очевидно, что за это время милиционер и прочитать-то ее не имел времени.

Оценить этот финт могут только те, кто когда-нибудь писал заявления о проверке в порядке ст 144.
Я вот регулярно это делаю.
Отправляешь заявление. Милиционеры очень страдают, что им подвалила работа и неделю футболят письмо. Еще через неделю звонят и таким же страдающим голосом просят придти и дать объяснения.
Потом еще две неделя тратят на безуспешные попытки опросить кого-нибудь ещё.
Потом выносят постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.
И это при том, что преступление очевидно и несомненно.

Здесь же изъяли тираж в день написания заявы. Фантастика.

Вот например, если я, каждый раз когда в газетах пишут про меня новую заказуху, буду писать заявление о клевете, милиция будет в этот же день изымать тираж газеты?

Вопрос о том, что губернатора МО Громова давно пора отправить на скамью подсудимых на отдых уже перезрел года как три. Ничего нового в этой ситуации мы о них не узнали.
Зато возникли поводы задуматься об адекватности своему месту гражданина Головкина Николая Владимировича начальника ГУВД МО

У нас в Ленинском районе подмосковья преступления закончились уже, если полиция на книжки переключилась?

ЗЫ
Для тех, кто посчитает всё это раскруткой книжки: я поговорил с несколькими людьми, все они подтвердили произошедшее.

Апдейт: Форбс.ру опубликовал одну главу из книги
Апдейт2: Книга продается через интернет-магазины. Ссылку давать не буду, но желающие купить - найдут без труда.

[Forbes]

http://www.forbes.ru/ekonomika/vlast...rili-samuyu-bo

Книга корреспондента Forbes Анны Соколовой, изданная «Эксмо», поступила в продажу 25 марта. Глава публикуется с разрешения «Эксмо». Чтобы открыть текст, кликните на обложку.

[Грани.Ру]

http://www.grani.ru/Politics/Russia/.../m.187993.html

Обложка книги "Корпорация Подмосковье". Фото с сайта www.ozon.ru

Милиция вернула издательству "Эксмо" изъятый в начале апреля тираж книги "Корпорация "Подмосковье": как разорили самую большую область России". Как передает РИА "Новости", об этом сообщил источник в правоохранительных органах Московской области. Информацию о возвращении тиража подтвердил и директор редакции деловой литературы "Эксмо" Леонид Бершидский.

"Вчера подмосковная милиция вернула нам изъятый 1 апреля тираж книги Анны Соколовой "Корпорация "Подмосковье". Первому вице-губернатору Подмосковья Игорю Пархоменко отказано в возбуждении уголовного дела против автора и издателей, якобы оклеветавших его. Постановление об отказе нам, правда, не выдали, - но мы еще постараемся получить копию", - сообщил издатель.

По его словам, книги в четверг поступили на склад и скоро появятся в рознице. При этом Бершидский отметил, что денег на этом тираже издательство практически не заработает, так как ему пришлось оплатить дорогостоящую лингвистическую экспертизу, чтобы доказать, что она не содержит клеветы и оскорбления власти, в которых ее обвинили.

Начальник юридического отдела ООО "Издательство "Эксмо" Максим Рябыко заверил, что издательство "Эксмо" намерено обжаловать во всех возможных инстанциях изъятие тиража. Милиция передала материалы проверки в следственное управление Следственного комитета Подмосковья.

3,4 тысячи экземпляров книги были изъяты по обращению первого заместителя главы правительства Московской области Игоря Пархоменко. Проверка велась по заявлению о возбуждении уголовного дела по статьям "клевета" и "оскорбление власти".

Книга о злоупотреблениях чиновников Московской области написана одним из постоянных авторов журнала Forbes на основе своих публикаций для издания. До ее выхода претензий к автору от представителей властных структур замечено не было. В книге рассказывается о причастности руководства Московской области, в частности экс-главы областного минфина Алексея Кузнецова, к едва не случившемуся банкротству региона. В аннотации книги отмечается, что в ней раскрывается роль губернатора Бориса Громова в этих финансовых махинациях.

[«Life-News»]

http://crimerussia.livejournal.com/3231084.html

27 Июн, 2011 at 3:38 PM
Дело экс-генерального директора «РИГрупп» Дмитрия Котляренко, похитившего у правительства Московской области 1 млрд рублей, передано в Одинцовский суд

Обвиняемый в мошенничестве на 1 млрд рублей 31-летний гражданин России и США Дмитрий Котляренко в ближайшее время предстанет перед Одинцовским городским судом.

В апреле 2011 года бывшего гендиректора и председателя совета директоров «РИГрупп-Финанс» по запросу Интерпола экстрадировали из Кипра в Россию.

Свою аферу гражданин России и США Котляренко провернул в 2005 - 2008 годах. Он и его сообщники заключили фиктивный договор на строительство жилого комплекса в подмосковном Клину.

Создав видимость бурного строительства и хозяйственной деятельности, мошенник получил займ для развития кредитования по программе правительства Московской области.

- Все полученные деньги были переведены на оффшорные счета, - рассказали Life News в следствии.

В 2009 году Котляренко объявили в розыск. Задержать его удалось на территории Кипра, и уже в апреле 2011 года мошенника экстрадировали в Россию.

© «Life-News» http://www.lifenews.ru

[Marcus Porcius Cato]

В Следственный комитет РФ от
Marcus Porcius Cato

Заявление о преступлении

Я неоднократно обращался в Арбитражный суд Московской области с заявлениями и жалобами. Мои заявления не рассматривали и не давали нужных мне информации и документов. Это касалось рассмотрения земельного вопроса касающегося непосредственно меня, а именно моего права на земельный участок положенный мне в порядке приватизации. Но я был лишён действиями чиновников входящих в ЧОПГ «Подмосковье» и «Солнечногорье» этого участка земли и что бы я смог восстановить моё нарушенное право членами ЧОПГ мне и нужны были документы, а именно судебные постановления вынесенные АС МО. Но мне их не дают и не дают только потому, что с помощью этих судебных постановлений я докажу свою правоту. Я неоднократно жаловался по этому поводу в администрацию Президента РФ, оттуда мои жалобы направляли в Высший арбитражный суд, а оттуда в АС МО. Последнее от 10.06.2011 года №ВАС-КА4-3239. Но до сих пор это поручение Высшего арбитражного суда не выполнено.
Также при рассмотрении вопроса о том в чьей собственности должен был находиться это спорный земельный участок я заявил собственные требования в качестве третьего лица. Направил в АС МО соответстующее заявление 3 мая. Оно поступило в АС МО 6 мая 2011 года. Идентификатор письма 14150338000272. Прохождение письма можно отследить здесь: http://www.russianpost.ru/resp_engin...lug/trackingpo Но и на это своё заявление я до сих пор не получил ответа.
Я делаю вывод, что председатель АС МО работает на ЧОПГ «Подмосковье». Прошу провести проверку по моему заявлению и возбудить уголовное дело по п. 3 ст.210 УК РФ в отношении председателя АС МО Плешкова Д. В. за участие в организованной преступной группе.
Об ответственности по ст. ст.306-307 УК РФ предупрежден.

1 сентября 2011 года

Ваше обращение принято. Номер обращения 67206