*6511. Выборы-2017

[Davydov_index]

Выборы-2017. Ожидания. Калининград

Продолжаем рассказывать о предстоящих в этом году избирательных кампаниях в российских регионах. Сегодня на очереди — Калининградская область.

Выборы губернатора в Калининградской области не должны были проводиться аж до 2020 года: меньше двух лет назад на них успешно победил Николай Цуканов. Да, говорили о его неустойчивом положении, да, были недовольства со стороны жителей областного центра, но это не помешало Цуканову в 2015 году набрать более 70% голосов.

Но на втором губернаторском сроке Цуканов проработал всего несколько месяцев: во время волны массовых кадровых перестановок в органах госвласти, произошедшей прошлым летом, Цуканова назначили на пост полпреда в Северо-Западном федеральном округе. На его место поставили генерал-майора Евгения Зиничева, который на тот момент возглавлял калининградское управление ФСБ.

Правда, как мы помним, и Зиничев задержался на губернаторском посту ненадолго: 6 октября прошлого года стало известно, что он попросил президента перевести его на другую работу по семейным обстоятельствам. Глава государства просьбу удовлетворил. Место руководителя региона занял 30-летний зампред областного правительства Антон Алиханов, ставший самым молодым главой субъекта федерации в России.

Именно Алиханова сейчас называют основным претендентом на победу в губернаторских выборах. Но несмотря на весьма высокие шансы на успех, предвыборная гонка для руководителя региона вряд ли будет легкой. Во-первых, против Алиханова играет его возраст: не все избиратели и представители местных элит готовы довериться молодому, пусть и амбициозному, но, с их точки зрения, неопытному главе региона.

Во-вторых, столь частая смена глав субъекта федерации тоже не пошла на пользу: в регионе сомневаются, что Алиханов задержится надолго, а не пойдет спустя пару лет на повышение. В-третьих, как сообщают местные инсайдеры, бывший губернатор Калининградской области Николай Цуканов остался не очень доволен тем, кто пришел к нему на смену и сейчас всячески пытается ослабить своего преемника.

Взаимное недовольство Цуканова и Алиханова началось еще с тех времен, когда последний работал зампредом правительства. По слухам, экс-губернатор хочет поставить на место действующего главы региона мэра Калининграда Ярослава Ярошука, с которым у Цуканова, правда, тоже непростые отношения, но он готов даже к такой рокировке, лишь бы сместить Алиханова. Однако борьба бывшего и нынешнего глав Калининградской области больше носит непубличный характер.

Положение врио губернатора из-за всего этого не очень стабильное, однако в Кремле готовы сделать ставку на него. Это доказывает факт недавнего приезда в Калининградскую область первого замглавы администрации президента Сергея Кириенко. Официально встреча Кириенко и Алиханова была посвящена подготовке к Чемпионату мира по футболу, матчи которого в том числе пройдут в Калининграде. Однако не менее важным было показать поддержку врио губернатора.

Впрочем, эксперты уверены, что сместить Алиханова вряд ли получится: главу региона также поддерживает Евгений Зиничев, который сейчас стал замдиректора ФСБ, а также глава Минпромторга Денис Мантуров и политической блок администрации президента.

Рассказывают, что для Антона Алиханова уже придумали стратегию, с которой он должен пойти на выборы. Избирательную программу собираются построить на выведении во главу угла вопросов экономического развития региона вкупе с патриотическим блоком и противостоянию внешним угрозам.

«Будем жить так, чтобы вся Западная Европа завидовала», «Калининградская область — бастион России на Западе» — это примерные идеологемы, которые могут фигурировать в кампании Антона Алиханова, пишет агентство Ura.ru.

Антон Алиханов к проработке программы уже приступил: он активно ездит по районам области, критикует чиновников, говорит о проблемах региона и предлагает варианты их решения, каждый его шаг освещается в СМИ. Однако эксперты, опрошенные «Давыдов.Индекс» говорят, что иногда Алиханова становится слишком много и что эта избыточная активность может не пойти ему на пользу.

— Как говорят мои друзья, люди уже боятся открывать холодильник, чтобы не увидеть его даже там. Алиханов чересчур стал информационно активен. На мой взгляд, это большая ошибка его технологов. Технологи работают очень плотно, видно, что они ведут Алиханова к избирательной кампании. Но, как это ни парадоксально звучит, определенное количество жителей при опросах не воспринимают Алиханова как участника избирательной гонки. Они сомневаются, что он примет участие в выборах. Возможно, потому что он неожиданно появился. И все ждут его такого же неожиданного исчезновения, — рассказал калининградский политолог Сергей Журавский.

Постепенно в публичном поле появляются и потенциальные соперники Антона Алиханова на выборах. Так, буквально несколько дней назад стало известно, что калининградское отделение партии КПСС (Коммунистическая партия социальной справедливости) собирается выдвинуть кандидатом в губернатора депутата Калининградской областной Думы четвертого и пятого созывов Владимира Султанова. Также называют имя председателя городского совета депутатов Андрея Кропоткина.

— Движения на политическом поле заметны, однако явно об этом сейчас говорить никто не будет, потому что все бояться сделать фальстарт. Предположений много, даже вплоть до того, что на выборы может пойти Андрей Кропоткин, который сейчас развил активную деятельность. Он ездит по районам, встречается с депутатами. Некоторые политологи, наблюдатели предполагают, не появились ли у господина Кропоткина губернаторские амбиции. Хотя не исключено, что он просто выполняет поставленную перед ним партийную задачу, так как является секретарем регионального отделения партии «Единая Россия».
Будут, конечно, еще «политические сумасшедшие», которые принимают участие в выборах по наитию. Но это позже, где-нибудь в июне, — заключает Сергей Журавский.

Тем не менее бесспорным фаворитом все же называют Антона Алиханова — особенно на фоне не самых выдающихся результатов его оппонентов.

— Если пойдут в качестве кандидатов лидеры региональных партийных отделений, то это будут те люди, которые полтора года назад уже проиграли, причем с разгромным счетом, поэтому электоральных перспектив у них особо нет. Поэтому со стороны власти, со стороны врио губернатора очевидно намерение выдвигаться в качестве кандидата, и очевидна активность в этой связи. Со стороны его возможных оппонентов, кроме микрослухов, я ничего не видел, — прокомментировал заместитель директора «Калининградской мониторинговой группы» Алексей Высоцкий.

Директор центра политологических исследований Финансового университета при правительстве РФ Павел Салин призывает врио губернатора в активную фазу избирательной кампании вести себя осторожнее, потому что элиты в Калининградской области достаточно сплочены и, если им что-то придется не по нраву, они могут оказать Антону Алиханову весьма серьезное сопротивление.
— С одной стороны, действительно, у местных элит есть группы влияния, но они не так активны, как в других регионах. Но если появляется варяг, который их не устраивает, они могут оказывать ему консолидированное сопротивление. И сопротивление может привести к отставке губернатора — что показал пример Георгия Бооса, который посчитал элиты слабыми и вступил с ними в конфликт.
Поэтому Алиханову нужно быть осторожнее: элиты консолидированы за счет того, что понимают, что Калининградская область — это их штаб, и Москва дальше, чем другие российские регионы. И к тому же у этих элит достаточно тесные связи с европейскими странами. Они чувствуют себя достаточно независимо, потому что конфронтация с Западом на их взаимоотношения практически не повлияла. Поэтому то, что сейчас против врио губернатора не начали выступать, это еще ни о чем не говорит.

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале «Давыдов.Индекс».

Ссылки в тему:
Северо-Запад: кадровые перестановки
Губернаторы-новички анонсировали отставки и назначения
Калининград: новый губернатор
Кириенко в Калининграде: что было

[Davydov_index]

Продолжаем изучать, как работают избирательные комиссии в российских регионах в преддверии единого дня голосования. Сегодня на очереди — Калининградская область.

Действующий состав калининградского избиркома начал свою работу в мае 2016 года. Срок работы традиционно составит пять лет. Всего в комиссию входит 14 человек: половину делегирует губернатор региона, вторую половину — депутаты областной думы.

На первом заседании обновленного состава комиссии на свою должность была переназначена Инесса Винярская, занимающая пост главы избиркома с 2014 года. О том, что скорее всего именно она вновь станет руководителем избиркома, стало известно еще в марте 2016-го, когда ЦИК предложил включить ее в новый состав комиссии. Винярская работает в избирательной системе с 2005 года. В 2007 году была избрана заместителем председателя областной избирательной комиссии. Также входила в составы избиркомов Калининградской области пятого и шестого созывов.

Нынешний состав формировался еще при Николае Цуканове, хотя, как известно, всего за несколько месяцев в регионе сменилось два руководителя региона. Поэтому в плане насыщенности событий, связанных с подготовкой к важным избирательным кампаниям, калининградскому избиркому не позавидуешь: сразу же после своего формирования комиссия в срочном порядке организовала проведение выборов в Госдуму, областную думу и гордуму Калининграда (выборы проходили через три месяца после назначения членов комиссии), в 2017 году в регионе предстоит выбрать нового главу региона, а уже весной 2018-го — провести выборы президента России.

Несмотря на сжатые сроки, калининградскому избиркому удалось довольно успешно провести прошлогодние думские выборы. Главным их итогом называют то, что Калининградская область наряду с некоторыми другими субъектами федерации вышла из так называемого "красного пояса" — регионов, где сильны протесты против власти и велико влияние коммунистов: "Единая Россия" победила по спискам и одномандатным округам во всех трех упомянутых кампаниях, улучшив свои показатели по сравнению с предыдущими результатами.

Сейчас избиркому предстоит не менее сложная задача — на высоком уровне провести губернаторские выборы, которые состоятся в единый день голосования 10 сентября. О начале подготовки к ним в избиркоме объявили еще в январе этого года. Как сообщила председатель облизбиркома Инесса Винярская, анализ прошедших думских выборов выявил некоторые проблемы, связанные с помещениями для голосования. Например, оказалось, что площади помещения для голосования на избирательном участке не соответствовали числу избирателей. Кроме того, было невозможно разместить в помещении для голосования необходимое по нормативам ЦИК технологическое оборудование. Подходы и подъезды к некоторым избирательным участкам были плохо доступны, пишет издание Klops.ru.

Основным кандидатом на победу в выборах губернатора называют действующего врио главы региона Антона Алиханова. Однако ему еще предстоит пройти процедуру предварительного голосования, где его соперником станет депутат горсовета Калининграда Алексей Сагайдак.

Кроме Алиханова, за пост губернатора будут бороться кандидаты еще минимум от трех партий. Так, 12 июня стало известно, что в предвыборную гонку вступают ЛДПР, КПРФ и "Зеленые", которые уведомили избирательную комиссию о проведении собраний и конференций, на которых они выдвинут кандидатов на должность главы региона.

Имя кандидата от ЛДПР было названо еще в апреле, им будет депутат облдумы и руководитель регионального отделения Евгений Мишин. Кто представит остальные партии — пока не сообщается.

Еще один любопытный факт, связанный с работой облизбиркома — это то, что второй год подряд комиссию незадолго до выборов покидают заместители председателя. Так, в марте 2016 года с этого поста ушел Эдуард Погосян, а в мае этого года пост зампреда покинул Александр Кузнецов, который, возглавив региональное отделение "Партии роста", заявил о намерениях участвовать в дополнительных выборах в совет депутатов города Балтийска.

Работу избиркома оценивает заместитель председателя Союза работников наёмного труда Калининградской области "Трудовые бригады" Виктор Горбунов: "Надо отдать должное, избирком Калининградской области работает открыто. Я принимал участие в избирательной кампании в качестве кандидата и в "Фейсбуке" переписывался с руководителем избиркома. Она лично отвечала на мои вопросы. В этом плане все открыто. Что касается самостоятельности действий, то они работают исключительно так, как скажет власть. Открытость и желание работать открыто присутствуют, но выйти за рамки системы избирком не может."

Социолог, заместитель директора "Калининградской мониторинговой группы" Алексей Высоцкий также положительного мнения о региональном избиркоме: "У нас регион издревле демократических традиций. И избирательная комиссия тоже всегда работала в русле этих традиций. И, наверное, принципы работы, заявленные Эллой Памфиловой, здесь, в Калининградской области, поддерживались всегда. <...> Внутри избиркома много представителей оппозиционных партий, и они, насколько я вижу, никаких упреков и претензий на работу комиссии изнутри не предъявляют. <...> Насколько я вижу, при том, что у нас достаточно много оппозиции, и не только партийной, но и всяких ярких личностей, к избиркому претензии предъявляются в последнюю очередь."

Ну, как-то так.

Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале «Давыдов.Индекс».

[Davydov_index]

Продолжаем знакомить вас с прогнозами экспертов сети "Давыдов.Индекс" на исход губернаторских выборов в регионах и уровень явки на них. Сегодня — Калининградская область.
Действующего врио главы региона Антона Алиханова относят к назначенцам "первой волны" кадровых перестановок. Напомним, больше года назад, в конце июля 2016 года, своих мест лишились сразу несколько губернаторов. Среди них был и глава Калининградской области Николай Цуканов, полномочия которого должны были истечь только в 2020 году. Цуканов получил назначение на пост полпреда президента по Северо-Западному федеральному округу (предыдущий полпред в СЗФО Владимир Булавин стал главой Федеральной таможенной службы).

Исполняющим обязанности главы Калининградской области тогда назначили руководителя Калининградского областного управления ФСБ генерал-майора Евгния Зиничева. Предполагалось, что он пробудет в этом статусе до сентября 2017-го, т.е. до губернаторских выборов, и станет "кандидатом Кремля". Однако спустя чуть больше двух месяцев, в начале октября, Зиничев подал в отставку "по семейным обстоятельствам". Новым врио был назначен и.о. главы правительства Калининградской области Антон Алиханов. Именно он в итоге и станет кандидатом власти на предстоящих 10 сентября выборах главы региона.

Избирком Калининградской области завершил приём документов для регистрации кандидатов на пост губернатора 21 июля. Всего пакеты документов подали 4 кандидата: действующий врио Антон Алиханов (ЕР), координатор регионального отделения ЛДПР, депутат облдумы Евгений Мишин, глава регионального отделения КПРФ и депутат облдумы Игорь Ревин и эколог, председатель Камчатской краевой экологической общественной организации "Камча" Екатерина Тимофеева (партия "Зелёные"). Все четверо успешно преодолели муниципальный фильтр и зарегистрированы в качестве кандидатов. Ещё один кандидат, заявлявший о желании участвовать в выборах — Владимир Султанов (КПСС) — до регистрации не дошёл.

Стоит отметить, что у кандидатов на пост главы "янтарного" региона есть несколько общих моментов. Для троих из них (кроме Ревина) это будет первый опыт участия в выборах. Все четверо не являются уроженцами региона и приехали сюда сравнительно недавно ("старожил" — Ревин, приехавший в 1997 году, Алиханов живёт в области с 2015-го, Мишин — с 2016-го, Тимофеева — как указано на сайте, "несколько лет"). Наконец, все четыре кампании будут финансироваться в основном из средств выдвинувших кандидатов партий и спонсорской помощи от депутатов-однопартийцев (Тимофеева также вкладывает личные средства).

Вот как сейчас выглядят сводные прогнозы экспертов сети "Давыдов.Индекс", принимающих участие в спецпроекте "Выборы губернаторов 10 сентября 2017 г.", на явку и исход выборов главы Калининградской области:

Отметим, что в таблице приведены средние цифры. В реальности эксперты в регионах обычно дают прогнозы с заметным "разбросом". Приведём неколько мнений калининградских экспертов о ходе и результатах губернаторской кампании.

Руководитель филиала Фонда гражданского общества в Калининграде Елена Волова: "Избирательная кампания в Калининградской области по-прежнему достаточно вялая и неинтересная. Ни один из кандидатов-конкурентов не проявляет особой активности, за исключением Антона Алиханова, который в свою очередь делает ставку на активную текущую деятельность, которую массированно освещают средства массовой информации. <...>
Что касается прогноза явки, то на сегодняшний день окончательные выводы делать сложно, в том числе и потому, что пока неизвестно какие акции придумает штаб на единый день голосования и как активно будет их анонсировать. Возможно, они сдвинут процесс. Пока же, думаю, явка будет составлять 38-40 процентов и это авансом, достаточно оптимистичный прогноз, базирующийся на том, что поле "живое" после предыдущей кампании и отработает так же, как в прошлом цикле. Просядет, как обычно, город Калининград.
Поскольку время идёт, а кандидаты-конкуренты не "блещут" идеями и активностью, то кандидат от КПРФ, думаю, наберёт 10-12 процентов, ЛДПР — 7-10, "Зелёные" — 1-3 процента, "Единая Россия" — в районе 50-57."

Журналист, общественный деятель, председатель Калининградского отделения партии "Великое Отечество" Андрей Омельченко: "На втором месте после безусловного фаворита избирательной кампании Антона Андреевича Алиханова я бы назвал старого, опытного, но не потерявшего своих боевых качеств от многих проигрышей политика Игоря Ревина, лидера региональных коммунистов. <...>
Между вторым и третьим местом небольшая разница. Мишин пока ярко себя не проявил. Но тем не менее ЛДПР имеет своих верных избирателей, которые приходят и голосуют вне зависимости от того, какой лидер на региональном уровне. <...> Поэтому этот кандидат проигрывает Ревину, займёт третье место, но благодаря рейтингу партии это будет достойное место. <...>
А четвёртое место займёт кандидат партии "Зелёные". <...> Думаю, там будет небольшой результат. И политика просто затопчет экологию. <...>
Что касается явки, то я пока не понимаю, честно говоря, что с ней будет. Об этом, на мой взгляд, корректнее говорить ближе к выборам."

Политолог Анатолий Ромашко: "Что касается самой кампании, в данный момент можно сказать, что, за исключением в муниципалитетах активного расклеивания афиш, информирующих о том, что выборы состоятся, никакой агитационной работы не ведётся. <...>
Насколько я знаю, никакой полевой работы Алиханов не ведет. Это значит, что агитаторов нет. Что касается литературы агитационной в виде газет или листовок, то судя по тому, что нет их доставки в каждый почтовый ящик, полевой кампании как таковой не будет.
Что касается остальных кандидатов, то они встречаются с другими кандидатами, избирателями, делают это достаточо неактивно. В СМИ это не освещается. <...>
По сути, избирательной кампании на данный момент нет. Конкуренция тоже не заметна на данный момент и вряд ли будет заметна дальше. Единственный кандидат, который постоянно виден в СМИ — это Антон Алиханов. <...>
Последствия, скорее всего, таковы, что людям неинтересно будет участвовать в мероприятиях с заранее предсказуемым результатом. Поэтому явка, скорее всего, будет невысокой. Я ожидаю, что в Калининграде она вряд ли превысит 20%. <...> В целом по области явка будет 30%, в Калининграде около 20%. Если учесть, что в Калининграде живёт 45-46% избирателей, то есть почти пополам, то на данный момент явка видна порядка 25% избирателей. <...>
Судя по тому, как идёт избирательная кампания, 90% будут голосовать за Алиханова. Хотя есть опасения, что что-то изменится. Калининградская область довольно часто голосовала протестно. <...>
Можно ждать казус, но это при резком экономическом ухудшении. Этого пока нет. Поэтому 90% у Алиханова, Ревин благодаря электорату наберёт 10-12%, Мишин — человек в регионе новый, поэтому какая-то часть электората, не больше 5%, проголосует за ЛДПР. Что касается кандидата от "Зелёных", то пока это ноль."

Политолог Георгий Комаров: "Интрига складывается по сути вокруг одного кандидата, только благодаря его возрасту, поскольку большая часть высказывающих мнение сомневается в окончательности выбора кандидатуры именно по этому признаку. В то же время иных кандидатов на предвыборном поле региона нет. Кампания напоминает скорее легализацию единственно возможного решения, нежели попытку создать убедительную конкуренцию.
Алиханов — 80%, остальные маловероятные 20%, если не произойдёт каких-либо неожиданных решений в федеральной политике, экспортируемой на места.
Явка в пределах 35%."

Ну, как-то так.

Более подробно с мнениями региональных экспертов и их прогнозами можно ознакомиться на странице спецпроекта "Выборы губернаторов 10 сентября 2017 г.".
Полную версию материала с развёрнутыми комментариями экспертов можно прочитать тут.
Повестка, тренды, мнения, эксклюзив. Неформально на Telegram-канале «Давыдов.Индекс».