*3972. Долгая дорога домой

[Газета.Ru]

http://www.gazeta.ru/comments/2015/1..._7983551.shtml
Почему реальное возвращение Крыма на Родину затянулось
«Газета.Ru» 21.12.2015, 20:14

Футболки, продающиеся на одном из рынков Крыма
crimea.mk.ru

Территории присоединяются референдумами, указами, иногда «вежливыми» людьми. Но окончательно удерживаются и, главное, интегрируются в «новую старую Родину» только конкретными результатами обустройства и понятного людям позиционирования в рамках новой Родины. Крым все еще, похоже, существует в России сам по себе.

Минувшие выходные прошли в заочной перепалке между властями полуострова и российским правительством. Глава Крыма Сергей Аксенов заявил, что Крым не получил с начала года ни копейки по федеральной целевой программе (ФЦП) из обещанных 15 млрд руб. В ответ его обвинили в непрофессионализме — ведь деньги нельзя просто отправить по адресу: Крым, Аксенову, под них нужны конкретные контракты, а они «заключены пока лишь на 308 млн руб.».

В ситуацию пришлось вмешаться пресс-секретарю президента Дмитрию Пескову: дескать, регион крупный, проблем много, но не стоит возводить это в «ранг кризиса» управления. А сам Аксенов, видимо отдавая себе отчет в том, чем ему грозит реальный конфликт с федеральными властями, поспешил неполиткорректно назвать анонимные источники, заявляющие о недовольстве российского правительства властями региона, «штатными метателями дерьма».

К слову, публичное внимание к полуострову в российском информационном пространстве и лично у первых лиц государства в последние месяцы явно уменьшилось. Что вполне объяснимо. Одно дело — показывать по ТВ радостные демонстрации «вернувшихся домой» крымчан, и совсем другое — рассказывать про блэкаут, проблемы с завозом продовольствия или тем более про конфликты крымской власти с федеральной. Но их все труднее скрывать.

Становится очевидным, что в Крыму почти за два года с момента присоединения не удалось решить проблему эффективного управления территорией.

Глава региона требует все больше денег и полномочий, обвиняя центр в излишней бюрократии. Но делать из Крыма новую экономическую черную дыру у федерального центра нет ни денег, ни желания. Более того, нет и необходимости: у России нет и не было нужды «покупать» лояльность крымчан, как в Чечне после двух кровопролитных войн.

Профессиональные управленцы из Москвы в Крым ехать не хотят. Для них это явное понижение, да и санкции, судя по всему, пугают: так можно загубить дальнейшую карьеру и перспективу создать запасной аэродром на Западе, что модно у нашей элиты. В свое время многих менеджеров из того же Минэкономразвития сманивали в Минкрыма на формальное повышение. Но уговорить удалось немногих, а часть из тех, кто рискнул перейти на новую работу, после расформирования нового министерства оказались не у дел.

Спешно созданное Минкрыма также спешно и закрыли — причем когда оно только-только провело закон о свободной экономической зоне и сформировало ФЦП. Полпредства президента в Крымском федеральном округе не видно, не слышно. А местные кадры, похоже, не очень дееспособны. В Крыму не прекращается кадровая чехарда верхушки второго эшелона — в частности, менялись министры транспорта, экономического развития, туризма.

То и дело вспыхивают коррупционные скандалы. Так, в понедельник задержаны глава и заместитель администрации Феодосии, которых подозревают в получении крупной взятки.

Никуда не делась и знаменитая российская бюрократия, благодаря которой от выделения денег до их освоения проходит целая жизнь. А значительная часть самих денег на запутанном тернистом пути к адресату обязательно прилипает к чьим-то рукам.

Разговоры о том, что надо всей страной скинуться на Крым, сделать его всенародной стройкой типа советского БАМа, тоже вряд ли дадут реальный эффект. Судя по опросам, народ материально помогать Крыму готов куда меньше, чем морально. Да и возможностей помочь Крыму у рядовых россиян точно не больше, чем у государства — они как раз от его политики в последние два года сильно обеднели.

В прошлом году попытка депутатов Госдумы внести законопроект о налоге на Крым была зарублена на корню: первые же соцопросы показали, что такой налог отвергается россиянами практически в пропорции 85:15.

Против налога на Крым оказалось примерно столько же россиян, сколько поддержало его присоединение.

Причем дело не только в финансировании, надо еще и эффективно использовать деньги. Эта проблема стоит остро для всех российских регионов, но для Крыма особенно. Ни у страны в целом, ни у Крыма как не было, так и нет приоритетов развития.

У нас недавно был тяжелый опыт мгновенного, без переходного периода, распада единой страны, Советского Союза — когда рвались промышленные связи, производственные рынки, система управления. Плоды этого распада мы пожинаем до сих пор и до сих пор списываем на него нерешенные проблемы страны.

Сегодня мы переживаем опыт мгновенного присоединения территории, последствия которого, кажется, будут не менее длительными и тяжелыми.

Тот же крымский блэкаут показал, насколько тесно Крым хозяйственно связан с Украиной и почему невозможно сразу заместить эту связь. Она, кстати, была и важнейшим мотивом присоединения полуострова к Украинской СССР в 1954 году, за что у нас теперь принято клеймить Никиту Хрущева. И этот разорванный технологический цикл с Украиной будет сказываться еще долго.

Десятилетия экономического сожительства с одной страной за два года в другой полноценно не заменишь.

Но фундаментальная проблема все-таки не в понятных и объективно так быстро не решаемых экономических проблемах интеграции новых территорий. Хуже то, что за 20 месяцев с момента присоединения Крыма и Севастополя так и не удалось создать внятный механизм управления этими территориями.

Федеральному центру, похоже, придется рано или поздно (лучше — раньше) решать важнейшую проблему: вводить ли в Крыму фактически внешнее управление, прислав варяга, или искать новую сильную фигуру внутри. Причем все это в условиях, когда у руководства страны нет особых возможностей помочь полуострову, а у частного бизнеса с материка — особого желания там работать.

Так что в Крыму вовсе не кризис освоения денег, а все более явный кризис власти, который пока микшируется остатками эйфории от возвращения крымчан в Россию и их готовностью ради этого терпеть бытовые неурядицы.

Вопрос, насколько хватит этой любви и этого терпения.

[Историческая правда]

26.06.2018, 11:57
http://www.istpravda.ru/chronograph/2898/

Манифест был подготовлен князем Потемкиным, который в письме Екатерине II так изложил свои соображения: «Крым положением своим разрывает наши границы. Положите ж теперь, что Крым Ваш, и что нету уже сей бородавки на носу – вот вдруг положение границ прекрасное: по Бугу турки граничат с нами непосредственно, потому и дело должны иметь с нами прямо сами, а не под именем других... Вы обязаны возвысить славу России...».

Самим же крымским жителям Светлейший князь обещал «свято и непоколебимо за себя и преемников престола нашего содержать их в равне с природными нашими подданными, охранять и защищать их лица, имущество, храмы и природную их веру...».

1,607

[Анатолий Дмитриев]

http://www.mk.ru/science/article/201...rov-kryim.html

В этот памятный день Крым перешел от одной империи к другой – от Османской к Российской

231 год (по новому стилю) назад императрицей Екатериной II был подписан манифест о присоединении к Российской империи Крымского полуострова, острова Тамань и Кубанской области. После чего Россия становилась полноценной черноморской державой. После присоединения в 1783 году в Крыму была ликвидирована работорговля. Кстати, в этот же день на другом континенте завершилась война за независимость Штатов против Британской колониальной империи.

Русский военный лагерь в Крыму 1783 г. М.М.Иванов. 1783 год.
фото: ru.wikipedia.org

7 августа 1782 г. в Петербурге открывается памятник Петру Великому, созданный Фальконе. Надпись на пьедестале — «Петру Первому — Екатерина Вторая» — прямо указывает на историческую преемственность политики императрицы, продолжившей движение России к Черному морю. А уже на следующий год был издан Манифест императрицы Екатерины Второй «о принятии острова Тамани, полуострова Крыма и всей территории Кубанской под державу Российскую».

Справка

Название полуострова происходит, вероятно, от тюркского слова «кырым» — вал, стена, ров.
Решив крымский вопрос, Россия избавилась от агрессивного южного соседа. И если Пётр Первый прорубил "окно в Европу", то Екатерина, можно сказать, "отворила двери" в Чёрное море. Тогда, официально ни одна страна не оспорила этого документа. К концу зимы в Тавриду (Крым) пришла весть о реакции Стамбула, принятом им решении от 24 февраля 1784 года: «Порта Оттоманская торжественным актом признала подданство Крыма и Кубани Всероссийскому Императорскому престолу».

Справка

Древнейшее известное население горной и южнобережной части Крыма — тавры.
За присоединение Крымского полуострова и образовании Таврической области князь Г.Потёмкин получил за свои труды титул Таврический.

После побед генерал-фельдмаршала графа П. А. Румянцева-Задунайского во второй русско-турецкой войне 1768–1774 гг. между Россией и Турцией был заключён Кючук-Кайнарджийский мир, в результате которого в состав России были включены территория между Бугом и Днепром, а также крепости Керчь, Еникале и Кинбурн. Россия смогла получить выход в Чёрное море, а также подтвердить свои права на территорию Кабарды, Азов и приазовские земли, завоёванные ещё Петром Великим. Задача обеспечения безопасности южных границ России и освоение вновь приобретённых земель была поручена императрицей Потёмкину.

В конце 1782 г., оценивая преимущества присоединения Крыма к России, Потёмкин изложил своё мнение в письме к Екатерине II: «Крым положением своим разрывает наши границы… Вы обязаны возвысить славу России... Приобретение Крыма ни усилить, ни обогатить Вас не может, а только покой доставит». Вскоре после этого, Екатерина II издала манифест о присоединении Крыма, по которому крымским жителям обещалось «свято и непоколебимо за себя и преемников престола нашего содержать их в равне с природными нашими подданными, охранять и защищать их лица, имущество, храмы и природную их веру...».

С приходом русской администрации в 1783 г. в Крыму была ликвидирована работорговля, стало развиваться государственное управление европейского типа. Правительство переселило сюда из центральных и украинских губерний государственных крестьян. Постепенно в Северо-Западном Крыму сосредоточились и крупные помещичьи владения. Усилиями Потёмкина из Англии и Франции были выписаны специалисты для устройства садов и парков, а сам князь написал специальную инструкцию для работы Конторы земледелия и домоводства в Крыму. На основании действующего в Российской империи с 1775 г. «Учреждения о губерниях» Г. А. Потёмкиным была создана своеобразная система управления с привлечением местного многонационального населения, что способствовало проведению правительственной политики по заселению и хозяйственному освоению Крымского полуострова.

Присоединение Крыма к России имело большое прогрессивное значение: за короткое время в причерноморской степи выросли новые порты и города. Российский флот тогда надёжно утвердился на Чёрном море.

Однако 19 февраля 1954 года Крымская область передана из состава РСФСР в состав УССР. Передача была приурочена к празднованию 300-летия Переяславской Рады. Инициатором передачи в состав Украинской ССР Крымской области, как в марте 2014 года отметил вКрымской речи Владимир Путин, «был лично Хрущёв».

По мнению действующего президента России, остаются загадкой лишь мотивы, которые двигали Хрущёвым: «стремление заручиться поддержкой украинской номенклатуры или загладить свою вину за организацию массовых репрессий на Украине в 1930-е годы».

В свою очередь сын Хрущёва Сергей Никитич в интервью Российскому телевидению по телемосту из США 19 марта 2014 года пояснил, ссылаясь на слова отца, что решение Хрущёва было связано со строительством северокрымского водоканала от Каховского водохранилища на Днепре и желательностью ведения и финансирования масштабных гидротехнических работ в рамках одной союзной республики.

И вот спустя ровно 60 лет - 18 марта 2014 года был подписан договор о вхождении Республики Крым и города Севастополя в состав Российской Федерации на правах субъектов Российской Федерации. Между тем, Украина не признаёт ни провозглашение самостоятельности Крыма, ни его вхождение в состав России...

[Анатолий Собчак]

https://www.youtube.com/watch?v=heXN...ature=youtu.be

["Коммерсантъ"]

Газета "Коммерсантъ" №17 от 02.02.1993

Население по-разному видит будущее полуострова

Прошедшие в минувший уик-энд внеочередной съезд Организации крымско-татарского национального движения (ОКНД) и чрезвычайный съезд Всекрымского движения избирателей за Республику Крым продемонстрировали поляризацию взглядов на будущее полуострова: первым Крым видится в составе Украины, вторые предложили провести 11 апреля референдум о полной государственной независимости полуострова.

Съезд избирателей потребовал восстановить статус Севастополя как российского города и главной базы Черноморского флота, который, по мнению делегатов, должен быть частью стратегических войск СНГ. Съезд также предложил ВС Крыма направить собственную делегацию на ближайшее совещание глав государств СНГ для включения Крыма в состав Содружества. В съезде участвовало около 400 избирателей, и, по мнению наблюдателей, он вряд ли на данном этапе окажет серьезное влияние на ситуацию в Крыму. Однако, спорадическая активность сторонников независимости и возврата в Россию указывает на то, что эта проблема еще долго будет существовать в российско-украинских отношениях. Это признал и российский посол в Украине Леонид Смоляков, на минувшей неделе посетивший Симферополь и Севастополь. Тем не менее Смоляков заявил, что нынешнее руководство России в лице ее президента признает статус Крыма как части Украины и не имеет к последней территориальных претензий.
Съезд крымских татар, совпавший по времени со съездом избирателей, принял программу, в которой главной целью Организации крымско-татарского национального движения на ближайший период провозглашается возвращение крымско-татарского народа на свою историческую родину и восстановление его национальной государственности в составе Украины. Тем не менее на нынешнем съезде впервые прозвучали требования о создании независимого крымско-татарского государства. Если сторонники этой идеи когда-либо окажутся в большинстве, это коренным образом изменит ситуацию. Пока же она подконтрольна нынешнему руководству во главе с Николаем Багровым, призывающим иностранцев к инвестициям в Крыму. Посол США в Украине Роман Попадюк, также посетивший Тавриду на минувшей неделе, как раз и занимался изучением инвестиционного климата.

Е.С.

[Олег Ъ Медведев]

https://www.kommersant.ru/doc/68787

Газета «Коммерсантъ»
15.01.1994, 00:00

Четверо из шести кандидатов выступают за изменение статуса полуострова

Значение президентских выборов в Крыму, которые состоятся завтра, выходит за рамки крымской автономии и Украины. Их итоги, возможно, дадут ответ на вопрос, уже третий год стоящий перед российскими и украинскими политиками: в рамках какого государства — России или Украины — видят крымчане свой полуостров. Четверо из шести кандидатов в президенты выступают за изменение его государственной принадлежности, и победа кого-нибудь из этой четверки внесет существенные коррективы во взаимоотношения в треугольнике Москва-Киев-Симферополь.

Председатель ВС Крыма Николай Багров выступает за сохранение нынешнего статуса республики. Он может рассчитывать на значительную часть голосов: многие избиратели опасаются, что попытки изменить принадлежность Крымского полуострова приведут к развитию событий по карабахскому сценарию. Минус Багрова — в его принадлежности к "партии власти". Экономическая ситуация в Крыму такая, как и во всей Украине. Экономическая политика украинского руководства серьезно подрывает шансы Багрова на успех, тем более, что официальный Киев поддерживает именно его. В поддержку Багрова выступили крымские татары, но их в Крыму не так много, чтобы оказать существенное влияние на исход выборов.
По последним социологическим данным, в предвыборной борьбе лидируют Багров и лидер компартии Крыма Леонид Грач. Возможно, что рейтинг Грача возрастет после того, как 12 января был обстрелян его кабинет (см. Ъ за 14 января). Грач выступает за воссоздание СССР, а в ближайшем будущем — за передачу России Черноморского флота, переход Крыма в рублевую зону. Председатель Республиканской партии Крыма Юрий Мешков требует немедленной передачи полуострова в состав России. Лидер Русской партии Крыма Сергей Шувайников также считает, что Таврида должна быть частью России, но для этого необходим переговорный процесс между Симферополем, Москвой и Киевом. Именно четыре вышеназванных кандидата имеют наибольшие шансы на успех.
Леонид Кравчук, отвечая вчера на вопрос о вероятных последствиях поражения Багрова, не исключил возможности осложнения ситуации в Крыму, которое, по его словам, имеет более глубокие, чем президентские выборы, причины — "экономические, исторические, этнические, наличие в Севастополе Черноморского флота, статус которого до сих пор не определен. Выборы — это лишь вершина айсберга". "Я не идеализировал бы институт президента вообще, тем более в автономной республике", — заявил Кравчук и выразил надежду, что крымскую проблему удастся решить совместно с Россией.
О предварительных итогах выборов Ъ сообщит во вторник.