5562. Политическая сфера обществ

[Вanauka.ru]

http://banauka.ru/2518.html

Политология
Тема 1. Политика и власть

Категория "политическая власть" является базовой, центральной категорией политологии. Все процессы общественной жизни связаны с властью, направляются на получение и использование власти. Анализ содержания, структуры и условий реализации власти дает возможность раскрыть глубинные факторы политической жизни общества.

[Вanauka.ru]

http://banauka.ru/2519.html

История политической мысли о вечном стремлении человечества найти ответы на вопросы, которые больше всего повлияли на развитие общества. Среди таких вопросов тема власти и политической власти в частности, имеет ключевое значение. От античных времен и до наших дней эта тема является объектом внимания выдающихся мыслителей, государственных деятелей и политиков, граждан разных государств.

Власть всегда была и остается заветной мечтой различных политических сил и их лидеров. Вся история человечества связана с борьбой за власть, с домогательствам власти, со стремлением влиять на власть.

Мыслители древнего мира, средневековья, нового и новейшего времени отмечали непрерывную борьбу различных социальных групп за власть как средство удовлетворения своих собственных интересов. В то же время в понимании сущности политической власти важным было трактовка ее как механизма решения общих дел. Так, немецкий философ Г. Гегель, характеризуя государство как институт организованной политической власти, замечал, что государство является выразителем всеобщих интересов.

Значительное влияние на развитие политической мысли и общественных отношений в течение длительного периода производила марксистская концепция, суть которой заключается в том, что развитие экономики, производства с соответствующей структурой общества рассматривался как основа политической и духовной истории человечества, которая со времени распада первоначального общинного землевладения была историей классовой борьбы между угнетенными и эксплуататорами, подчиненными и господствующими классами. В таком обществе власть имеет классовый характер, она обусловлена имущественными отношениями, а содержанием социальной власти являются отношения господства и подчинения. Государство, по марксистской концепцией, играет главную роль в системе обеспечения социальной власти.

Однако, как показал опыт государств, которые придерживались марксистской модели общественного развития, абсолютизация классовой борьбы блокирует конструктивные функции государства, исключает возможность ее функционирования как правового государства, делает невозможным формирование гражданского общества, а следовательно, и общественного прогресса в целом.

Определяющее влияние на формирование концептуальных трактовок власти в западной политологии 20 в. имели идеи немецкого социолога М. Вебера. Развитие общества, по Веберу, - это постоянная борьба, столкновения как индивидуальных, так и групповых интересов. Реализация социальных интересов в значительной мере зависит от власти, которую Вебер определял как возможность индивида осуществлять свою волю вопреки сопротивлению других. Он характеризовал власть и господство, что дает право управлять одним другими, от которых требуется покорность и подчинение.

Функционирования власти - одна из важнейших задач любого общества, условие его жизнедеятельности. В развитии человечества властные отношения прошли путь от власти ритуалов, обычаев и традиций первобытного общества к власти законов, моральных норм и принципов современной общественной жизни, а представление о власти трансформировались от упрощенного понимания ее как проявления воли человека, наделенного определенными полномочиями, в современных сложных концепций и теорий власти.

Разнообразие подходов исследователей к власти как социального явления нашло свое отражение в основных концепциях власти. В западной политологии привлекают к себе внимание такие концепции: телеологічна, біхевіористська, психологическая, системная, реляціоністська, інструменталістська, структурно-функциональная и др.

Телеологічна концепция (от греч. zeXos (reXws) - цель) рассматривает власть как средство достижения определенной цели, определенных результатов. Один из сторонников этой концепции Бы. Рассел считает, что власть можно определить как реализацию намеченных целей. Здесь используется широкое понимание власти, которое распространяется не только на отношения между людьми, но и на взаимодействие человека с природой.

Біхевіористські концепции (от англ. eehavior - поведение) рассматривают власть как особый тип поведения людей, когда одни доминируют (господствуют над другими, а другие подчиняются им. Власти сводится к взаимодействию людей, базируется на возможности изменения поведения индивидов. Власть рассматривается как первопричина, как детерминанта действия лица. Отсюда и вывод о необходимости контроля, осуществление влияния на поведение людей. Так, американский исследователь Бы. Скиннер рассматривал человека как пассивный объект, не способен к инициативе, зато с природными задатками подчиняться. Он обосновал необходимость целенаправленно влиять на людей для получения желаемой изменения их поведения. Эти идеи были использованы в некоторых правительственных программах, направленных на изменение поведения людей, включая и сферу политических отношений.

В рамках бихевиоризма есть несколько трактовок власти.

"Силовая модель" характеризует власть как "волю к власти".
"Рыночная модель" рассматривает власть как атрибут рыночных отношений, который функционирует по правилам рынка (спрос, предложение, конкуренция).
"Игровая модель" представляет власть как соревнования участников, где успех зависит от их способностей, силы, умения перевоплощаться и т.д.

Выдающимися представителями behaviorism Ч. Мерріам, Г. Лассуелл, Дж. Кэтлин, Же. Бюрдо и другие.

Психологическая интерпретация власти (3. Фрейд, Е. Фромм и их последователи) видят первопричину властных отношений в сфере сознания и подсознания людей, рассматривают власть как взаимодействие людей, как стремление власти одних и подчиненность других, исследуют субъективную мотивацию поведения индивидов в реальных условиях общественной жизни. В некоторых аспектах психологические интерпретации близки к біхевіористських трактовок власти.

Системное трактовка власти базируется на приоритете политической системы и ее влияния на политику. В отличие от біхевіористських и психологических подходов, которые продуцируют отношения власти от индивида, здесь истоки власти видят в функционировании политической системы. Власть характеризуется как способность системы обеспечивать ее элементами принятых обязательств, которые направлены на реализацию коллективных целей. Влияние политической системы охватывает все уровни и структурные составляющие общества. На макроуровне власть является атрибутом системы, способом ее организации, средством принятия решений и распределения ценностей (Т. Парсонс, Д. Истон). На мезорівні (уровне таких формирований, как семья, производственные группы, организации и т.п.) власть реализует функции взаимодействия, координации с подсистемами общества, функционирует как общения, что позволяет регулировать групповые конфликты и обеспечивать интеграцию общества (Г. Крозье, К. Дойч, Н. Луман). На микроуровне власть рассматривается как взаимодействие индивидов в рамках соответствующей специфической системы, где действия человека являются определяющими (Т. Кларк, Г. Роджерс).

Как видим, системное трактовка власти стремится согласовать деятельность всех структурных элементов системы через выполнение властью функций взаимодействия, координации и управления социальными процессами, а это придает этой концепции рис конструктивности и перспективности в политической жизни.

Реляціоністські трактовка власти (от лат. relatio - донесение; франц. relation - отношение) представляют власть как отношения между партнерами, один из которых благодаря воздействию на другой может изменять поведение последнего. Власть здесь выступает как взаимодействие субъекта и объекта, где субъект с помощью определенных средств контролирует поведение объекта. Используются три варианта отношений между объектом и субъектом власти.

Концепция "сопротивления" (силовая) акцентирует внимание на класифіка-дукции различных форм и степеней сопротивления властям со стороны объекта и соответствен-ного давления со стороны субъекта власти (Д. Картрайт, Дж. Френч, Б. Рейвен).
Концепция "обмена ресурсами" представляет власть как функцию зависимости индивида от распределения ресурсов. Неравенство распределения ресурсов формирует соответствующий тип властных отношений. Через обмен и контроль за ресурсами осуществляется функционирования власти (П. Блау, D. Хиксон, К. Хайнінгс).
Концепция "распределения зон влияния" власть трактует как процесс постоянного обмена ролями между участниками социальных отношений, и это дает им возможность реализовать желаемую модель взаимоотношений (Д. Ронг).

Много идей реляціоністських концепций власти используются и в других концепциях, в частности в таких, как інструменталістська и структуралистическая (структурно-функциональная).

Інструменталістська концепция власти толкует власть как использование определенных инструментов и средств, к которым относят насилие, принуждение, богатство, знания и т.д. По мнению американского исследователя О. Тоффлера, смысл борьбы, что происходит в современном обществе, заключается в стремлении контроля за знаниями, информацией и интеллектуальными ресурсами.

Структурно-функциональная концепция характеризует власть как особый вид отношений между руководителями и подчиненными, которые определяются иерархической структуре общества и дифференциацией управленческих и исполнительских социальных ролей. Для функционирования политической системы необходимо четкое выполнение каждым лицом установленных социальных ролей.

Несмотря на многообразие подходов к определению власти как социального явления большинство современных исследователей характеризуют власть как одно из фундаментальных начал общества, его первооснову. Власть и властные отношения имеющиеся везде, где есть социальные объединения людей, во всех сферах общественной жизни - экономической, политической, духовной, семейной и т.д. Выделяют и различные уровни проявления власти. Так, на уровне общества в целом власть охватывает самые сложные социальные и политические отношения: власть на публичном (ассоциативном) уровне регламентирует деятельность коллективов и отношения у них (общественные организации, союзы, производственные коллективы); власть является важным атрибутом социальных отношений и для уровня личностного, частной жизни, функционирования малых социальных групп.

В общественной жизни власть обуславливается необходимостью регулировать разнообразные и противоречивые социальные интересы субъектов, согласовывать и регламентировать взаимоотношения, начиная от индивидуальных, групповых и вплоть до общегосударственных.

Итак, в основе власти и властных отношений - социальные интересы граждан, определенных казней, социальных классов. Социальные интересы - это объективно обусловленные мотивы деятельности социальных субъектов, которые состоят из осознания собственных нужд и выяснения условий и средств удовлетворения их. Стремление реализовать социальные интересы побуждает участников использовать разнообразные средства и ресурсы, создавать соответствующие условия жизнедеятельности и социальные отношения.

На уровне индивида стремление власти обусловлено целым комплексом жизненно необходимых материальных и духовных интересов и потребностей, среди которых - потребности свободы, самореализации, самоутверждения и т.д.

Многогранность власти как социального явления проявляется и в подходах к определению этого понятия. В литературе можно найти характеристику власти как особого типа отношений между людьми - отношений господства и подчинения; как способность к целенаправленной деятельности; как особый психический акт (стремление к власти, господства); как способ регулирования группового поведения и социального управления.

Определение сущности политической власти связано с общо-социологическим трактовкой власти как социального явления. Большинство исследователей отдают предпочтение определению власти как реальной способности социального субъекта осуществлять свою волю, оказывать влияние на деятельность и поведение людей с помощью определенных средств - авторитета, права, насилия и т.д.

Такая трактовка власти включает в себя как необходимые составляющие отношения принуждения, подчинение объекта свободы носителя власти, а также утверждение права на такое принуждение, на использование силы. Ж. -Же. Руссо справедливо заметил: "Сильнейший никогда не бывает достаточно сильным, чтобы быть постоянно хозяином, если только он не превращает свою силу на право, а смирение - на обязанность".

Власть и властные отношения являются сложными, двусторонними или многосторонними асимметричными взаимоотношениями между участниками - субъектом и объектом власти. Необходимым условием реализации власти является достижение подчиненности объекта влиятельные субъекта.

Субъект власти является активным, направляющим началом во властных отношениях, он является носителем власти и влияет на поведение объекта имеющимися у него средствами для реализации своих интересов. Субъектом может быть индивид, политическая элита, социальные казни, классы, нации, государства и даже мировое сообщество (ООН, ЮНЕСКО).

Объектом власти является участник (участники) властных отношений, на которого направляется влияние субъекта, который стремится с помощью разнообразных средств подчинить себе объект воздействия.

Объект и субъект власти находятся в тесной взаимосвязи, под влиянием различных объективных и субъективных факторов, среди которых материальные, социально-культурных, политико-правовые, мотивационные и др.

Содержание политической жизни общества определяется характером суб'єктно-объектных отношений, которые разворачиваются на функциональном уровне, в опосредованном или непосредственном участии и зависят от восприятия действий субъекта объектом. Это восприятие может проявляться в форме одобрения, равнодушия или возражения с соответствующими последствиями, которые необходимо учесть субъекту власти.

[Вanauka.ru]

http://banauka.ru/2520.html

Становление общественной власти обусловлено объективными потребностями развития общества, необходимостью хранить его целостность и как можно полнее удовлетворять общественные интересы.

Возникновение институтов управления и регулирования общественных отношений стало политико-правовым актом, который регламентировал отличие (разнообразие) интересов в обществе и фиксировал политическое отчуждение граждан от непосредственного осуществления властных полномочий.

Усложнение содержания, структуры и функций политической власти способствовало превращению политического отчуждения на норму политической жизни.

С формированием государства общественная власть приобретает своего высшего качественного состояния с инфраструктурой, которая развивается в соответствии с существующих политических реалий.

Длительный исторический период в развитии цивилизации государство являлось монопольным субъектом политической власти, и это приводило к абсолютизации власти и злоупотребления ею, служило препятствием полноценном, эффективному развитию общества. На решении этой проблемы сосредоточивали свои усилия выдающиеся мыслители, государственные и политические деятели. В 18 веке французский философ Ш. Монтескье разработал концепцию разделения властей, суть которой заключается в необходимости функционального разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную, создание условий для их полноценного функционирования. Такие же мысли высказывал и украинский мыслитель, гетман П. Орлик в своем проекте Конституции Украины, который считается одним из лучших образцов первых политических документов такого рода.

Дальнейшее развитие человечества с интенсивными процессами демократизации всех сфер общественной жизни способствовал расширению спектра участников политической власти, в частности таких, как политические партии, общественные объединения и движения, группы и т.д. Значит и политическая власть стала олицетворением не только государства и его институтов, но и новых субъектов политики.

Следовательно, понятие "политическая власть" объемнее по содержанию, чем понятие "государственная власть", поскольку носителями политической власти является не только государство, но и другие участники политической жизни общества, принимающих участие в реализации властных отношений. Соответственно и политическая власть принимает такие формы, как государственная, партийная, власть общественных организаций, информационная власть и др.

Политическая власть - это способность и возможность осуществлять определяющее влияние на политическую деятельность и политическое поведение людей и их объединений с помощью политических средств (права, авторитета, воли, правомочного использования принуждения и т.д.).

За многовековую историю развития человеческой цивилизации произошли значительные изменения в реализации власти: от архаичных форм насилия и подчинения в современных демократических форм ее осуществления, направленные на достижение консенсуса, самоуправления, подчинение законам.

В современной политологии доминирует трактовки политической власти как взаимодействия общественных интересов, ассоциативной деятельности различных социальных групп (страт), которые в своем противоборстве стремятся к организованного принуждения как основы осуществления своей политики.

Материализация политической власти, обретения ею роли определяющего фактора общественной жизни происходит благодаря институциализации (формированию и функционированию соответствующих институтов власти). Становление и развитие политических институтов, в свою очередь, является показателем уровня цивилизованности общества.

Основными характерными признаками политической власти являются:

- легальность использования силы;

- верховенство, обязательность ее решений для всех граждан;

- публичность, то есть всеобщность, и безличность, что является проявлением усезагальної свободы;

- моноцентричность и иерархичность центров принятия решений;

- многообразие ресурсов и методов осуществления власти (от насилия, принуждения, наказания к поощрения и убеждения, от контроля и управления к соперничества и сотрудничества);

- легальность власти как оправдание применения силы и ограничение свободы, когда граждане определяют правомерность существующего политического порядка.

Социальная роль политической власти полнее раскрывается через ее функции, включающие в себя:

- формирование политической системы и политических отношений общества;

- управление делами общества и государства на различных уровнях;

- руководство органами власти, политическими и неполитическими процессами;

- контроль политических и других отношений и в конечном итоге создание определенного, характерного для того или иного общества типа правления, политического режима и государственного устройства (монархического, республиканского), открытого или закрытого, отделенного от государства (автократического) общества, присущей данной государстве политической системы, соответствующих ей политических отношений и других политических характеристик.

[Вanauka.ru]

http://banauka.ru/2521.html

Центральным институтом власти является государство, а государственная власть - один из наиболее влиятельных факторов общественной жизни. Государственная власть опирается на специальный аппарат принуждения, имеет право издавать законы, которые являются обязательными для выполнения всеми гражданами. Государственная власть организует жизнедеятельность общества, исходя из всеобщих интересов.

Основные особенности государственной власти:

она не может принадлежать никому вне правовыми полномочиями (вне закона);
является единственной в пределах своего политического пространства;
имеет публичный характер;
обладает монополией на использование специального аппарата принуждения;
выдает властные распоряжения, обязательные для населения;
программа деятельности базируется на общности интересов граждан.

Государственная власть функционально делится на законодательную, исполнительную и судебную.

В политической жизни современных демократических государств разделение властей - определяющий механизм функционирования власти, согласно которому законодательная, исполнительная и судебная власть осуществляется соответствующими (разными) государственными органами в пределах полномочий, компе-тентності и ответственности каждой ветви власти, а это делает невозможным злоупотребление и узурпацию власти в обществе.

Реализация государственной власти происходит благодаря выполнению государством определенных функций, суть которых заключается в установлении законов, обеспечении управления и регулирования всех сфер общественной жизни, осуществления правосудия и т.д.

Развитие общества - это постоянное стремление различных политических сил завоевать власть, добиться ее или повлиять на перераспределение власти в свою пользу. Спектр путей достижения власти достаточно широк - от политических революций и контрреволюций, разного рода политических переворотов (включая военные) до политических выборов как механизма реализации власти в демократических государствах.

Механизм реализации власти предусматривает:

наличие партнеров, которые принимают участие во властных отношениях;
волеизъявление субъекта политики, зафиксированного в форме правовых актов с констатацией санкций в случае невыполнения их;
обязательность подчинения граждан тем, кто осуществляет власть;
нормотворческая закрепления права одних издавать законодательные акты, а других - выполнять их.

Важным вопросом является также учета возможных способов реализации власти, к которым относятся авторитет, право и организованные способы силового воздействия.

Создать условия для эффективного функционирования политической власти - это ключевой задачей каждого общества, оно охватывает собой целый комплекс мероприятий по его организации и самоорганизации. Содержание этих мероприятий заключается во внедрении государственного правления и государственного устройства, методов, принципов и средств регулирования политических процессов.

Прослеживая характер и тенденции функционирования политической власти на разных этапах развития человеческой цивилизации, можно отметить тенденцию постепенного, начиная с эпохи Просвещения, процесса демократизации политической власти.

Использование тех или иных методов осуществления власти, доминирование регулирующих, согласованных или силовых форм обеспечения ее дает основания для выделения соответствующего типа политического режима.

Политический режим - это совокупность характерных для определенного типа государства политических отношений, средств и методов реализации власти, имеющихся отношений между государственной властью и обществом, доминирующих форм идеологий и состояния политической культуры.

Типология политических режимов осуществляется на основе определенных признаков, к которым относятся: способ формирования органов власти; соотношение законодательной, исполнительной и судебной власти, правительства и органов местного самоуправления; роль общественных организаций и политических партий в обществе; правовой статус личности; установлена законодательная система; содержание и соотношение разрешенной и запрещенной политической деятельности; уровень и условия развития экономики; политическая стабильность общества; порядок функционирования правоохранительных и карательных органов; исторические, культурные и нравственные традиции и т.д.

В современной политологии выделяют три основных типа политического режима: демократический, тоталитарный, авторитарный.

Демократический политический режим характеризуется как власть народа, народовластие, где организация и функционирование государственной власти осуществляется на началах признании народа источником и носителем власти, где реализуются идеалы справедливости, равенства, где обеспечивается благосостояние всем гражданам.

До основных признаков демократического политического режима относятся следующие:

свободные выборы правителей, которые предусматривают минимум три условия: 1) свободу выдвижения кандидатур; 2) свободу избирательного права, то есть всеобщее и равное избирательное право; 3) свободу голосования, что означает тайное голосование, равенство всех в информации и возможности вести пропаганду во время избирательной компании;
приоритет прав человека над правами государства;
наличие представительных органов, которые формируются на основе всеобщих выборов;
исполнительная власть исходит от народа (президентская республика) или от представительного органа (парламентская республика);
построение государства по принципу разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную;
легальная деятельность не только государственных, но и оппозиционных партий (т.е. реальная многопартийность);
признание и осуществление на практике принципов конституции-ности и законности. И власть, и граждане должны уважать конституцию, а власть - подчиняться юрисдикции независимого органа конституционного контроля;
признание равноправия граждан, провозглашение и осуществления на практике демократических прав и свобод;
подчинения меньшинства воли большинства после принятия решений и их выполнения;
ограничение власти большинства над меньшинством, теоретическое и практическое невозможность физической ликвидации меньшинства;
уважение права большинства к меньшинству иметь собственное мнение и отстаивать его цивилизованными методами;
развитые секторы экономики, свободные от прямого государственного вмешательства;
развитое гражданское общество. Государственная власть и гражданское общество выступают как равноправные партнеры, которые на паритетных началах участвуют в решении тех или иных общественных проблем. И государство, и гражданское общество являются субъектами общественной жизнедеятельности.

Принято выделять два подтипа демократических режимов: парламентский и президентський. их основные характеристики соответствуют характеристикам парламентской и президентской форм государственного правления.

Тоталитарный политический режим характеризуется всеобщим репрессивным принуждением граждан к выполнению властной воли, осуществляется полный государственный контроль за деятельностью отдельных граждан, их объединений, социальных групп и индивидов. Общественная жизнь основывается на администрировании, принуждении и запретах, на бюрократической системе управления.

Тоталитарном политическом режиму присущи:

сверхцентрализованная, моністична структура власти, в которой правящая группа не несет ответственности перед выборным органом и не может быть лишена власти институциональными средствами. Власть на всех уровнях формируется через закрытые каналы, бюрократическим путем;
монопольный политический контроль над экономикой и другими сферами общества, полное отчуждение граждан от собственности. В тоталитарном обществе ни одна из сфер его не свободная от контроля;
власть принадлежит массовой политической партии, которая организована недемократично. Власть партии обеспечивается путем сращивания ее с государственными органами и полного огосударствления общества;
политизация, регламентация и санкционирование всей жизнедеятельности общества. Террористический полицейский контроль за поведением граждан;
требование к гражданам активно проявлять преданность режиму и поддержку его;
общественно-политические, негосударственные организации существуют формально, становятся продолжением государственных или партийных организаций. их деятельность детально регламентируется;
монопольная, детализированная идеология, которая легитимирует режим и обосновывает его историческую миссию;
ликвидация конституционных прав и свобод человека (личности);
репрессии как средство государственной политики.

Тоталитарный режим проводит последовательную декласацію общества. Разрушая все его органические связи, отчуждая производителей от собственности и власти, данный режим каждого индивида подключает к общественной системы вне горизонтальными или любыми несанкційованими связями. Следовательно, общество из организма превращается в механизм, который произвольно сконструировали властные структуры, то есть на массовое общество.

Авторитарный политический режим характеризуется значительным сосредоточением власти в руках одного лица или монопольной группы, где ограничиваются политические права и свободы граждан, их общественно-политических организаций, деятельность и полномочия которых строго регламентируются. Это-режим жесткого принуждения к соблюдению непопулярных, но формально легальных требований.

Основные признаки авторитарного режима:

отказ от принципов конституционности и законности (если конституция сохраняется, то, в основном, становится чисто декларативной), широкое применение или угроза применения политических репрессий;
концентрация власти в руках правительства, главы государства или военных. Отказ от принципа разделения властей;
отсутствие центральных и местных представительных органов или преобразования их на марионеточные учреждения;
милитаризация государственного аппарата, резкое усиление влияния военных сил. Вмешательство армии в политический процесс с целью прекратить длительные политические кризисы;
формирование частного сектора экономики, свободного от прямого государственного вмешательства.

За авторитарного режима не исключаются определенные элементы демократии: выборы, борьба политических партий в парламенте и т.д. В то же время политические права граждан и общественно-политических организаций ограничены, их политическое поведение жестко регламентирована, легальная оппозиция запрещена.

За авторитаризма начинает формироваться гражданское общество. Однако его сфера довольно ограничена. Государство может учитывать требования гражданского общества или игнорировать их, оно фактически подчинено государству.

Итак, авторитаризм определенным образом отличается от тоталитаризма. Основные отличия:

тоталитаризм практически стирает границы между государством и гражданским обществом, стремясь контролировать все стороны жизни человека. За авторитаризма появляются элементы гражданского общества;
стержень всей тоталитарной системы - единая идеология и хорошо организована единая партия. Лицо лидера может не иметь большого значения. Для авторитарного режима такая идеология не обязательна. Правящая элита преимущественно неоднородна и опирается на блок социальных, политических и других сил, которые во многом отличаются, но имеют общественную заинтересованность в осуществлении власти авторитарными методами. Поэтому в этой системе гораздо большую роль играет лидер, пользующийся авторитетом у всех течений правящего блока и следит за соблюдением баланса интересов его участников;
тоталитаризм стремится к прямого политического регулирования сферы экономики, тогда как авторитаризм может сочетаться и с централизованной, и с рыночной экономикой. Итак, за авторитаризма политическая система имеет большую автономию относительно экономики.

При всей сложности и противоречивости развития современных социальных отношений нашей цивилизации можно констатировать длительный эволюционный движение от тоталітарно-авторитарных к демократических форм организации общественной жизни.

Важным компонентом власти есть ресурсы, наличие которых позволяет успешно решать важные социальные программы.

Утилитарные ресурсы включают в себя материальные и социальные блага, связанные с повседневными интересами людей. Это, прежде всего, экономические ресурсы, материальные ценности, земля, техника, финансы и т. д.

Социально-демографические ресурсы - это социально структурированное общество с физически и умственно развитым населением, устоявшимися демографическими отношениями, должностным упорядоченностью и утверждением надлежащей престижности профессий, социальным обеспечением и медицинским обслуживанием.

Культурно-информационные ресурсы власти представлены соответствующей системой знания и информации, средствами получения и распространения их в обществе для обеспечения широких слоев населения современными знаниями и информацией (институты науки, образования, средства массовой информации и др.).

Принудительные (силовые) ресурсы власти является важным атрибутом общественной жизни и включают в себя институты силового воздействия (армия, милиция/полиция, служба безопасности, суд, прокуратура, тюрьмы) с соответствующим материально-техническим и кадровым обеспечением.

Правовые (нормативные) ресурсы власти - это институты и средства воздействия на духовный мир человека, его ценностные ориентации и нормы поведения (правовая наука, развитая система права с высокой правовой культурой граждан, с развитыми механизмами правоприменения и правозащиты).

Анализируя феномен политической власти, В. Вебер выделил три типа легитимного (общественно признанного) властвования.

Первый тип - традиционное господство, базирующаяся на устоявшихся традициях, на вере в законность и нерушимость существующих отношений власти, на уважении к авторитету обладателя. Этот тип власти имеет две модификации: а) патриархальное властвования, характерное первостепенной ролью патриарха в системе власти и формальным согласием граждан относительно введенных властями отношений; б) сословное властвования, базирующаяся на иерархичности (структурированности) по имущественным и моральными критериями и, соответственно, за неравенством различных состояний относительно отношений с властью.

Второй тип легитимного господства, за М. Вебером, - это легальное (рационально-правовое) властвования, которому присуще соблюдения установленных законом порядков и исполнения властных полномочий органами власти и профессиональным аппаратом, признание их законности гражданами. Такой тип власти базируется на сознательном подчинении правовым нормам и законам, которые устанавливают институты власти.

Третий тип власти получил название "харизматическая власть" (от греч. харіауіа - исключительный дар, талант человека). Этот тип власти базируется на вере в чрезвычайные свойства, в такие черты характера политического лидера, которые обеспечивают признание подчиненными его непосредственного права осуществлять властные полномочия.

Типология власти и политического лидерства, которую разработал М. Вебер, активно используется и в современных политических процессах.

Одним из важных условий успешного функционирования власти и ее институтов является обеспечение легитимности власти. Легитимность (от лат. legitimus - законный, правомерный, справедливый) - понятие, характеризующее способность политического режима добиться общественного признания выбранного курса, принятых политических решений, функциональных или кадровых изменений. Легитимность - это средство узаконивание определенного типа господства, основанного на вере в фактическую и юридическую правомерность действий существующего политического режима. Легитимация достигается проведением институтами власти мероприятий по информированию граждан о стратегические и тактические задачи и о осуществляемую политику, обоснование правильности и эффективности принятых решений и действий. Такие мероприятия имеют целью завоевать доверие граждан к власти и является неотъемлемым условием реализации политики.

[Вanauka.ru]

http://banauka.ru/2522.html
Изменения в политической жизни и в политическом процессе происходят в результате взаимодействия и сложного переплетения интересов социальных общностей и групп (классов, этнических, профессиональных и др.). Поэтому вне их деятельностью понять политическую жизнь общества практически невозможно. И в этом контексте правомерность употребления понятия "социально-политическая структура общества" является очевидной, поскольку именно такая структура выступает существенным фактором организации общественной жизни и определяет важные составляющие политики: цель, субъектов, иерархию власти и т.п. Политика же во всех своих разновидностях - экономическом, социальном, национальном, культурном и т.д . - имеет обратное воздействие на развитие социальной структуры.

Обычно под социальной структурой понимают совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих социальных групп и отношений между ними, обусловленных в конце концов общественным разделением труда. В основе деления на такие группы лежит неодинакове положение людей в системе общественной жизни. Среди социальных групп выделяются большие, то есть общности людей, интегрированных в масштабах всего общества, государства в целом. В западной политологии такие макросоциальные группы (классы, этнические, религиозные, профессиональные и другие группы) традиционно именуются казнями. Основой формирования таких макросоциальная групп обычно является совместная деятельность по реализации своих интересов. Иногда такие группы еще называют группами интересов.

[Вanauka.ru]

http://banauka.ru/2523.html

Социальная структура занимает промежуточное, опосредованное место между политической и другими сферами человеческой деятельности - экономикой, культурой, духовной жизнью. Она всегда неотделима от властных отношений и традиционно рассматривается как определенная множественность социальных групп, которые отличаются функциями в обществе и размерам богатства. На основе этих различий складываются довольно жесткие отношения между группами в сфере власти (одни управляют, другие подчиняются) и богатства (одни присваивают труд других). Со временем такие отношения меняются: власть одних ослабевает, власти других усиливается. Однако сами отношения остаются неизменными в течение длительного исторического периода.

Именно на почве социальной структуры формируются социальные интересы, которые предопределяют действия социальных групп. Характер и основные направления действий таких групп определяется их местом в обществе. Каждая социальная группа, обладая неодинаковыми ресурсами (деньги, собственность, власть и др.), по-разному влияет на поведение других групп - субъектов политики. При таких условиях прибыль, богатства, знания, популярность, должность и т.д становятся политическим ресурсом.

При этом интересы социальных групп не следует считать механической суммой интересов их членов. Речь идет о явлении системного, интегративного порядке, поскольку в процессе взаимодействия индивидов происходит формирование интересов группы как целого. В них воплощаются найспільніші и наиболее существенные черты объективного состояния отдельных индивидов.

Со временем социальные интересы трансформируются в осознание политических действий и в соответствующее отношение к власти, то есть превращаются в политические интересы. Такие интересы всегда направлены на сохранение или изменение политического статуса власти, а следовательно, является основой политического процесса.

Совпадение интересов - это объективная условие интеграции индивидов в социальные группы, их трансформации в субъектов политической жизни. Интеграция может основываться на тождества существенных, долгосрочных интересов. Тогда социальные группы выступают как устойчивые общности. Такие общности являются важнейшими в политическом процессе. Однако социальные общности могут появляться и на основе совпадения краткосрочных интересов, тогда такие общности выступают важными факторами политической жизни.

Одной из сторон процесса социального структурирования общества выступает специализация человеческой деятельности, что неизбежно приводит к появлению различий между социально-профессиональными группами, которые формируются. Речь идет о различия в интересах и ценностях, нормах поведения, социальных ролях и т.д.

Появление таких отличий - естественное явление, поскольку объективно создает возможность разнообразия, богатства общественной жизни, а следовательно, и всестороннего развития личности. Но это означает и усложнение социальной структуры. При таких условиях разнообразия социальной структуры следует рассматривать как важную предпосылку демократизации общества. Тезис о том, что социально однородное общество является идеалом общественного развития, не может считаться правильной, поскольку вполне вероятная перспектива преодоления антагонистических противоречий между социальными группами, а следовательно, и гармонизация социальной структуры общества.

Каждый исторический этап развития общества характеризуется своей социальной структурой, то есть теми социальными субъектами, элементами социального взаимодействия, которые представляют собой определенный "каркас" общественной системы.

Социальная структура общества - это определенная совокупность классов, социально-этнических общностей, социальных групп, слоев и групп людей и отдельных индивидов, а также система отношений между ними.

Пока что в научной и учебно-методической литературе нет общепризнанного толкование понятия "социальная структура общества".

Наиболее распространенными концепциями, призванными объяснить социальную структуру общества, концепции стратификации и социальной мобильности.

Концептуальные основы теории социальной стратификации заложил в 20-х годах 20 в. П. Сорокин, однако некоторые ее идеи можно найти уже в трудах Платона и Аристотеля. Эта теория вобрала в себя марксистское понятие "класс", которое начали толковать как "статусную группу", идеи Г. Вебера о классы в индустриальном обществе и об их социальное взаимодействие, а также разработки Т. Парсонса, Г. Дарендорфе и Г. Коллинза о социальное равновесие и социальный конфликт.

Согласно теории социальной стратификации, социальная структура общества рассматривается как совокупность различных статусных групп - вертикальных и горизонтальных слоев (страт).

Одним из основных критериев выделения социальных слоев (статусных групп, классов) является уровень дохода. В соответствии с него традиционно выделяют несколько классов. Прежде всего три основные: "высший класс", "средний класс", "низший класс". Каждый из них также может стратифікуватися на несколько классов. Например, по концепции Л. Вернера, в "среднем классе" можно выделять "высший слой среднего класса" (высокообразованные, занятые интеллектуальным трудом люди: бизнесмены, врачи, юристы и др.) и "низший слой среднего класса" (так называемые белые воротнички), то есть делопроизводители, менеджеры, секретари и т. д.

Рядом с таким критерием, как доход, в социальной стратификации используют и другие социальные признаки (критерии), а именно: собственность, власть, престиж, профессия, религиозные взгляды, образ жизни, система ценностей, возраст, национальность и т.д.

Часто используется семикласова вертикальная стратификация: высший класс профессионалов-администраторов; технические специалисты среднего уровня; коммерческий класс; мелкая буржуазия; техники и работники, которые выполняют руководящие функции; квалифицированные рабочие; неквалифицированные рабочие.

Значение теории стратификации заключается в более полном учете разнообразия признаков, на которых основывается социальный статус индивидов. Она дает возможность лучше выяснить вертикальное расслоение социальных групп. Однако эту теорию нельзя считать универсальной для всех стран, поскольку она не учитывает некоторых существенных критериев разделения общества по классовым, этническими и другими признаками.

Дополнением к теории социальной стратификации является концепция социальной мобильности. Эта концепция акцентирует внимание на определении факторов и механизмов, с помощью которых индивиды и группы могут изменять свое положение в обществе, свой социальный статус.

Различают два типа социальной мобильности - горизонтальную и вертикальную. Горизонтальная мобильность - это переход индивида или социальной группы от одной социальной позиции к другой на том же уровне. Например, переход индивида из одной религиозной группы к другой, а также смена места жительства. Во всех случаях индивид не меняет социального слоя, к которому он принадлежит. Важнее вертикальная мобильность, которая представляет собой совокупность взаимодействий, которые способствуют переходу в иное состояние. Например, служебное повышение (профессиональная вертикальная мобильность), существенное повышение благосостояния (экономическая вертикальная мобильность), переход на другой, более высокий уровень власти (политическая вертикальная мобильность).

Различают и мобильность, которая осуществляется вертикально вверх и вертикально вниз. Такая мобильность обусловлено изменением статуса индивидов и социальных групп в обществе: в одних статус может повышаться, а в других он снижается.

Передвижения отдельных личностей и групп в социальном пространстве как по вертикали, так и по горизонтали, как вверх, так и вниз, обычно, является тем самым фактором, который положен в основу социальной стратификации (доход, власть, профессия и др.).

А марксистская концепция исходит из того, что содержание социальной структуры общества определяют способ производства и экономические отношения. Согласно этой концепции функционирования производственных отношений порождает дифференциации индивидов на общности. Уступая в процесс производства, отдельные индивиды начинают выполнять те или иные социальные функции и, таким образом, в соответствии с характером отношений, в которых они находятся, специфики их социальной роли приобретают общих признаков.

Итак, марксизм рассматривает социальную структуру общества за разделением прежде всего на экономические классы. Речь идет о большие группы людей, об их общности, которые делятся прежде всего по экономическим признакам - формам собственности, размерам богатства, местом и ролью в организации хозяйственной деятельности, формами получения доходов и т.п. Именно такую концепцию было положено в основу марксистской политической идеологии, согласно которой общество делится на две антагонистические классы - буржуазию и пролетариат. Согласно такой по сути конфронтационной концепцией "социальных классов" и было произведено универсальную требованию "классового", "партийного" подхода к анализу социальных явлений, в том числе и к трактовке социальной структуры общества.

Концепция "социальных классов" и сейчас не теряет своей привлекательности. Некоторые политологи считают необходимым развивать марксистскую концепцию теории социальных классов, хотя все больше проявляется неспособность этой теории объяснить контуры тех общностей, которые не вписываются в классовую теорию (статевовікові, профессиональные, этнические, религиозные и др.) и без выяснения которых невозможно целостное понимание социальной структуры общества.

С развитием общества усложняется его социально-политическая структура, возрастает значимость различных вторичных образований - различного рода социально-политических сил, течений и др. которые существенно влияют на политическую жизнь общества. К последним следует отнести различного рода общественно-политические течения и движения - либерализм, консерватизм, социал-демократизм, национализм, рабочий, антивоенный, профсоюзный и др.

Конечно, такие образования (вторичные) нередко оказывают решающее влияние на политические позиции первичных образований (классов, наций, слоев, лиц и др.), а это приводит к изменению в них системы иерархии и приоритетов, усложняется и социальная структура общества. Именно взаимодействием, сочетанием, сплетением разнообразных интересов, их комбинацией обусловлено формирование походных групп как субъектов политики, в частности, не только горизонтально, но и вертикально, корпоративного характера.

Субъекты политики - это преимущественно активные участники политической жизни, которые формируют и реализуют собственную цель. их круг достаточно широкое. Это и государство, и класс, и нация, и политическая партия, и массовые движения, и избиратель, и политический лидер, и политическая элита.

Почему мы их относим к субъектов политики? Прежде всего потому, что они имеют собственные, осознанные, отличные от других интересы и потребности и участвуют в политическом процессе для реализации этих интересов. Обычно под субъектами политики понимаются индивиды и классы, нации и другие социальные слои и группы. А первичным субъектом политики является лицо, поскольку все социальные общности и группы состоят из лиц.

Что же представляет собой человек как субъект и объект политики?