*4297. КУРИЛЫ — САМЫЕ ЖИВОПИСНЫЕ ОСТРОВА РОССИИ

[«Ъ Власть» Владимира Яковлева]

Журнал "Коммерсантъ Власть" №16 от 15.04.1991

Проблема Южно-Курильских островов оказалась вполне внутриполитической: в ее решении заинтересован не только Союз, но и Россия. Январский прогноз Артема
Тарасова (см. "Ъ" N 55), утверждавшего, что Горбачев сговорился продать
японцам Курилы за 200 млрд долларов, кажется теперь чрезмерно
оптимистическим.

Визит в Японию показал, что полная несогласованность позиций Союза и
России, так и не договорившихся, кому должны достаться деньги за Курилы,
равно как и отсутствие свободы маневра у союзного лидера привели к
фактическому провалу переговоров: кредитов японцы не дали, а коммюнике
переговоров по проблеме "территорий" свелось к общим фразам.

Впервые Горбачев возвращается домой без необходимой ему дипломатической
победы и без денег в момент столь острого кризиса, вполне могущего стоить
ему власти.

АРГОНАВТЫ ПОЕХАЛИ ЗА ЗОЛОТЫМ РУНОМ

Российские руководители заявили о готовности обсуждать с Японией вопросы
территориальной целостности России, Горбачев - вопросы территориальной
целостности Союза ССР. Но суть разногласий осталось прежней: каждая из
сторон, вполне готовая торговать островами, желала при этом иметь приоритет
в распределении шкуры неубитого медведя (т. е. японских кредитов).
Полюбовный дележ требует так называемого консенсуса, способ же достижения
консенсуса с российским руководством президент СССР избрал странный.

Он включил в состав официальной делегации заместителя председателя ВС РСФСР
Бориса Исаева (члена оппозиционной Ельцину "шестерки"), который представлял
в Японии интересы России, будучи дезавуирован руководством этой самой
России: Хасбулатов распорядился считать его пребывание в Японии прогулом и
не платить ему за эти дни жалованья.

Дипломатические наблюдатели полагают, что такой странный консенсус никак не
мог уверить японцев в наличии между Россией и Союзом какого-то
взаимопонимания. А поскольку Россия постоянно грозится дезавуировать всякие
соглашения, заключенные в обход ее интересов, заслуживает внимания та
версия, что японцы решили не рисковать. И денег, по сути дела, не дали.

И СМЕХ, И ГРЕХ

В довершение неразберихи у Ельцина и Горбачева обнаружился еще один
конкурент председатель Сахалинского облисполкома Валентин Федоров,
заявивший, что не уступит и пяди курильской земли. 17 апреля Федоров
прервал свое пребывание в Японии, дал пресс-конференцию в токийском
аэропорту и отбыл на Родину по маршруту Токио - Москва - Южно-Сахалинск.

Корреспонденту "Ъ" Федоров заявил, что его демарш вызван желанием изменить
ход переговоров, получивших "неправильный" старт. По мнению Федорова,
президент окружил себя аппаратчиками из Москвы и не думает решать проблемы
Дальнего Востока. Особенно оскорбил Федорова "тет-атет Горбачева с
президентом (очевидно, премьер-министром. - "Ъ") Кайфу", во время которого,
как понял Федоров, обсуждался "курильский вопрос". По мнению Федорова, он
мог бы тоже участвовать в тет-а-тете, при котором японскую сторону кроме
г-на Кайфу представляли еще четыре человека, а со стороны президента
Горбачева присутствовал только его помощник.

Такое раздражение Федоров объяснил своим замыслом выдавать японцам лицензии
на лов рыбы в акватории Курил, которая в соответствии с проектом отходит к
свободной экономической зоне (СЭЗ) Сахалинской области.

"САМ НЕ АМ, И ТЕБЕ НЕ ДАМ"

Парадоксальность ситуации в том, что и Ельцин, и Горбачев являются своего
рода первопроходцами курильской проблемы, и казалось бы, кому как не им
успешно торговать "землей дальневосточной" - в конце концов, они первые
дали намек японцам, что в принципе не отвергают идею возвращения островов.

В январе 1990 г. в ходе своего визита в Японию Ельцин признал наличие
проблемы и предложил свой план ее решения, предполагающий создание
свободной экономической зоны и длительный (20 - 25 лет) переходный период.

Осенью 1990 г. наличие проблемы признал и Горбачев. После литовских
событий, когда иностранные кредиты сократились, усилились слухи о его
готовности вернуть Японии Курильские острова и получить за это много денег.
Центр опровергал слухи столь неуклюже, что только подливал масла в огонь
(см. "Ъ" N 55).

Однако сложилась неприятная ситуация: и союзный, и российский лидер (а
теперь еще и областной лидер Федоров) чрезвычайно желали бы небескорыстно
урегулировать территориальный спор с Японией, но столь же чрезвычайно не
желали бы, чтобы ответными дарами благодарных японцев воспользовался
кто-нибудь другой.

Более того: по мнению наблюдателей, экономическое положение страны столь
плачевно, что и левые, и правые, и центр, и вообще всякий политик, имеющий
к тому возможность, вряд ли отказались бы от шанса поправить дела японскими
кредитами. Но при этом такая возможность заказана для любого сколь-нибудь
значимого политика: обвинение в распродаже Союза (вариант - России) при
нынешних политических нравах означает политическую смерть.

В результате все хотят "и невинность соблюсти, и капитал приобрести", но
никто сделать этого не может, поскольку все бдительно следят за
конкурентами. Так, Ельцин, выступая на этой неделе в Европарламенте, в
очередной раз предупредил японцев и Горбачева, что за спиной России им
договариваться не имеет смысла.

ТОСКА НА РОДИНЕ

Такая отсрочка, однако, бьет куда сильнее по Горбачеву, чем по Ельцину.
Если для Горбачева в его нынешнем положении внешнеполитический успех -
предмет первой необходимости, то для Ельцина сделка с Японией носит скорее
характер роскоши, без которой вполне можно обойтись. Кредиты остаются для
Горбачева единственным средством продлить свое политическое бытие путем
перекупки сторонников, и только крупная дипломатическая победа могла бы
несколько сгладить его перманентные внутриполитические провалы последних
месяцев.

Следует учесть, что возвращение домой не сулит ему ничего приятного.
Забастовочный обвал. Съезд "союзников". И открывающийся 26 апреля пленум ЦК
КПСС. На нем, как сообщил газете Repubblica помощник президента СССР
Георгий Шахназаров, постановка вопроса об отставке Горбачева с поста
генсека в принципе не исключена - телеграммы же от низовых парткомов,
требующие рассмотреть деятельность Горбачева как генсека, идут лавиной. При
этом явная попытка договориться с японцами об уступке Курил вполне может -
поскольку она окончилась неудачей - сделаться одним из ведущих пунктов
обвинения против него: в этом пункте могут сойтись и правые, и левые.

Наблюдатели полагают, что единственным спасительным ходом для Горбачева мог
бы стать необычайно тесный альянс с левыми. Такой вариант, однако,
представляется маловероятным: президент вряд ли захочет выступить в
качестве младшего партнера по коалиции, на большее же он при нынешнем
политическом весе демократов вряд ли может рассчитывать.

И неудачная поездка в Японию может стать одной из последних неудач
Горбачева-политика.