*8285. Недореферендум 22 апреля 2020 года

[Википедия]

Реакция

Открытое письмо против принятия поправок в Конституцию

427 юристов, писателей, журналистов и учёных подписали открытое письмо против принятия поправок в Конституцию. Текст обращения опубликован в понедельник, 16 марта, на сайте радиостанции «Эхо Москвы»[72]. Они назвали обнуление сроков действующего президента «противоправным, политически и этически неприемлемым». Авторы обращения заявили, что «над нашей страной нависла угроза глубокого конституционного кризиса и противоправного антиконституционного переворота, облечённого в псевдолегальную форму»[73][74]. По их мнению, такое развитие событий «подрывает возможность эволюционного развития нашей страны» на принципах народовластия и свободы[75].

Они обращают внимание на то, что определение Конституционного суда от 5 ноября 1998 года указывает на недопустимость манипуляций с подсчётом президентских сроков. Также, по их мнению, поправки в главы 3-8 Конституции вступают в противоречие с положениями глав 1 и 2. В обращении говорится о нарушении порядка принятия поправок к Конституции: вносимые поправки не взаимосвязаны[76][77].

Авторы напоминают, что исчерпывающий порядок принятия поправок описан в 136-й статье Конституции: Госдума, Совет Федерации и региональные парламенты. К тому же есть «федеральный закон „О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции РФ“ от 4 марта 1998 г. »[Закон] прямо указывает, что «одним законом РФ о поправке к Конституции РФ охватываются взаимосвязанные изменения конституционного текста». Совершенно очевидно, что принимаемый грубо и открыто нарушает это требование, соединяя в себе комплекс тематически и содержательно не взаимосвязанных изменений текста", — пишут авторы открытого письма и делают вывод, что «органы представительной власти не имели возможности выразить своего отношения к этим содержательно различным поправкам, а значит, порядок принятия поправки к Конституции не был соблюдён», — сказано в обращении[78].

По их мнению, эти нормы нарушают принцип равенства перед законом и гарантии прав и свобод личности, противоречат принципам федерализма, принципам разделения властей, независимости судебной системы и автономии местного самоуправления[76][78] [79][80].

Среди подписавших обращение — академик РАН Александр Аникин, декан юридического факультета МГУ Александр Голиченков, доктор исторических наук Алексей Вигасин, журналисты Леонид Парфёнов и Василий Уткин, писатель Виктор Шендерович, актриса Лия Ахеджакова, театральный режиссёр Иосиф Райхельгауз. Заявление поддержали директор «Левада-центра» Лев Гудков, телеведущие Татьяна Лазарева и Михаил Ширвиндт, писатели Александр Архангельский, Лев Рубинштейн и другие[81][82].

Московская Хельсинкская группа указывает также на наличие расширенного списка подписантов[83].

Открытое письмо муниципальных депутатов против поправок

192 депутата муниципальных образований и региональных парламентов из 26 субъектов страны подписали открытое письмо против внесения изменений в Конституцию. По мнению подписантов, предлагаемые изменения «несовместимы со свободой и демократией, достоинством и правами человека». Поправки «разрушают российское государство и создают угрозу самому его существованию уже в ближайшем будущем», считают авторы обращения. Среди подписантов — московские муниципальные депутаты Константин Янкаускас, Илья Азар, Елена Филина, Наталья Каплина, депутаты петербургского Заксобрания Максим Резник и Борис Вишневский, а также Лев Шлосберг из псковского парламента[84].

Общественная кампания «НЕТ»

Кампанию «НЕТ!» в конце января запустил ряд оппозиционных политиков, муниципальных депутатов Москвы, общественных деятелей, в том числе Юлия Галямина, Илья Азар, Дмитрий Гудков. О поддержке кампании заявлял также Михаил Ходорковский[85]. По словам Юлии Галяминой[86], распространением манифеста в соцсетях кампания не закончится: «Это только старт. У нас будут видеоролики, разные мероприятия, собрания, листовки, стикеры. В субботу пройдёт первый митинг в Екатеринбурге». По её словам, централизованно организовывать митинги в разных городах не планируется, так как инициатива по защите Основного закона должна исходить от самих граждан. Она не исключает, что граждане инициируют акции протеста как до, так и после голосования по поправкам.

23 января 2020 года был опубликован манифест против конституционного переворота, в котором утверждалось, что «цель этого переворота — пожизненное сохранение у власти Владимира Путина и его коррумпированного режима»[87]. Инициаторы манифеста, в числе которых ряд оппозиционных политиков, муниципальных депутатов Москвы, общественных деятелей, в том числе Юлия Галямина, Илья Азар, Дмитрий Гудков, через несколько дней запустили кампанию «НЕТ!», нацеленную на широкую агитацию против голосования по поправкам. О поддержке кампании заявлял также Михаил Ходорковский[86].

24 января в Тюмени прошёл пикет против поправок, в нём приняло участие 20 человек. 1 февраля в Екатеринбурге прошёл аналогичный митинг, который, по оценкам организаторов, посетили до 500 человек. 11 февраля в том же Екатеринбурге прошло первое собрание комитета общественной кампании «Нет!»[88][89]. Несогласованный митинг численностью более 20 человек прошёл 1 февраля в Петербурге. Митинг был организован движением «Солидарность», закончился задержаниями[90]. 13 марта в рамках кампании состоялись метропикеты в Москве[91]. 14 марта в Хабаровске в акции «Нет!» поучаствовали сотни жителей[92].

25 июня комитет кампании «НЕТ!» призвал оппозиционных лидеров мнений и их сторонников отказаться от бойкота голосования[93].

15 июля более 130 человек было задержано во время шествия по направлению к Петровке после сбора подписей против поправок на Пушкинской площади в Москве. В согласовании акции ранее было отказано со ссылкой на указ мэра Москвы о самоизоляции.[94]

Реакция политических партий и региональных парламентов

Обращение представителей: Левого фронта, Партии Дела, «Другой России», движения «Новороссия», Объединения перевозчиков России, ОКП, РОС, «Гражданской солидарности» и др. организаций и граждан 25 января 2020 г. в АП с требованием провести референдум — с голосованием по каждой поправке отдельно

25 января 2020 года представители партий, общественных движений, и отдельные граждане подали индивидуальные заявления в приёмную Администрации президента с требованием провести референдум, с попунктным голосованием по поправкам к Конституции[95][96].

Оппозиционные депутаты, в том числе Геннадий Зюганов (КПРФ) и Сергей Миронов («Справедливая Россия») предлагали свои корректировки Конституции, фактически отменяющие прошедшую пенсионную реформу и повышение пенсионного возраста[97]. Депутаты Николай Арефьев (КПРФ) и Константин Слыщенко («Единая Россия») предлагали расширить путинские поправки о запрете на иностранные гражданство и счета для высших лиц, дополнив их запретом на зарубежную недвижимость; это предложение было отклонено[98][99].

В ряде региональных парламентов предложенные поправки не нашли единогласного одобрения. С критикой отдельных поправок 12 марта выступил председатель Государственного Собрания Якутии Пётр Гоголев[100], депутат парламента от «Справедливой России» Сулустаана Мыраан проголосовала против и сдала свой мандат[101]. 12 марта выступили депутаты Госсовета Татарстана: глава фракции КПРФ Хафиз Миргалимов высказался против обнуления сроков, а Рамиль Тухватуллин — против поправки о русском как языке государствообразующего народа, Ркаил Зайдулла — против федеральных территорий, упоминания Бога, фразы «государствообразующий народ»[102].

17 марта группа депутатов организовала встречу с гражданами около Госдумы. Участвовало порядка 300 человек, пришли депутаты Валерий Рашкин, Денис Парфёнов, члены Мосгордумы. Было задержано двое активистов и Cергей Удальцов[103].

Реакция политологов, журналистов и других публичных лиц

3 марта Муфтий Татарстана Камиль Самигуллин выступил против фразы «государствообразующий народ» и за упоминание Бога[104].

Значительный резонанс спровоцировало также внесение Валентиной Терешковой дополнительной поправки об обнулении президентских сроков, позволяющем Владимиру Путину после двух президентских сроков снова (в 2024 году) претендовать на пост главы государства. После появления такой поправки стали звучать мнения, что вся конституционная реформа задумывалась ради сохранения власти Путиным[105][106].

11 марта и позже несколько родов Ингушетии направили открытые письма Владимиру Путину, объявив о бойкоте предстоящего голосования[107][108][109].

Позиция Венецианской комиссии

В январе 2020 года ПАСЕ обратилась в Венецианскую комиссию с просьбой оценить ряд поправок. 18 июня комиссия опубликовала решение, в котором рекомендовала изменить или полностью отказаться от предложенных изменений в статье 79 Конституции, которые закрепляют за Россией право не исполнять «решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации». Эксперты Венецианской комиссии в заключении указывают, что со вступлением в Совет Европы и ратификацией Конвенции о правах человека Россия обязалась исполнять решения ЕСПЧ, а статья 46 Конвенции указывает, что исполнение решений суда является обязательным. Комиссия также выразила обеспокоенность возможностью увольнять судей Конституционного Суда[110]. Глава комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас назвал отдельные выводы комиссии ошибочными и не учитывающими развития правовых институтов России за последние 30 лет[111].

16 марта 2020 года 128 российских юристов, политологов и правозащитников, среди которых участник Конституционного совещания Георгий Сатаров, профессор конституционного права ВШЭ Ирина Алебастрова, профессор экономики Института политических исследований (Париж) Сергей Гуриев, правозащитник Лев Пономарёв, инициировали и подписали обращение в Совет Европы с требованием провести срочную правовую экспертизу изменений в Конституции РФ. Обращение было размещено на сайте Change.org, где оно набрало более 200 тыс. подписей к 27 мая 2020 года[112][113]. 27 мая 2020 года Совет Европы рассмотрел обращение и принял решение направить запрос на экспертизу в Венецианскую комиссию. Венецианская комиссия должна проверить изменения Конституции РФ на соответствие европейским и международным стандартам демократии и верховенства права, а также правовым обязательствам России в рамках Совета Европы[113].

18 июня 2020 года Венецианская комиссия опубликовала своё заключение [1] по поправкам в Конституцию РФ, касающееся вопроса исполнения Российской Федерацией решений Европейского суда по правам человека.[114] В заключении комиссия указала, что выбор между исполнением и неисполнением решений Европейского суда по правам человека невозможен: в соответствии со статьей 46 Конвенции о защите прав человека и основных свобод решения ЕСПЧ являются обязательными к исполнению. В поправках содержится крайне широкая формулировка «в истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации» ‒ более широкая, чем в старой редакции статьи 79 Конституции РФ («если это не влечёт ограничения прав и свобод человека и гражданина и не противоречит основам конституционного строя Российской Федерации»). Комиссия также выразила обеспокоенность поправкой к статье 83 Конституции РФ, согласно которой Совет Федерации получает право прекращать полномочия судей Конституционного суда РФ на основании внесённого Президентом РФ представления о прекращении полномочий.[115]

23 марта 2021 года Венецианская комиссия опубликовала своё заключение [2] по поправкам в Конституцию РФ, касающееся более широкого круга вопросов, затронутых поправками в российскую конституцию, а также самой процедуры принятия поправок.[116] Комиссия приветствовала ряд позитивных изменений, как то: усиление защиты социальных прав, ограничение полномочий Президента РФ двумя сроками, право Президента РФ обращаться в Конституционный Суд РФ относительно применения президентского вето, закрепление в Конституции РФ статуса Госсовета, на протяжении двадцати лет действовавшего исключительно на основе исполнительного правового акта, усиление парламентского контроля, включая возможность направлять парламентские запросы руководителям государственных органов и заслушивать ежегодные доклады Генерального прокурора РФ, установление фиксированного шестилетнего срока полномочий для большинства сенаторов Совета Федерации.[117] Вместе с тем, у комиссии нашлись претензии к другим изменениям Конституции РФ, внесённым поправками, а также к самой процедуре принятия этих поправок.[118]

Так, Венецианская комиссия отметила, что в общем плане придание конституционного статуса уже существующим положениям обыкновенных законов (их конституционализация) чревато исключением соответствующих вопросов из открытого обсуждения и тем самым ограничивает демократический процесс. Будучи закрепленными в Конституции РФ, нормы утрачивают гибкость: они не могут быть вынесены на рассмотрение Конституционного Суда РФ и, наоборот, становятся для Конституционного Суда РФ эталоном при оценке других правовых норм.

Венецианская комиссия пришла к выводу, что поправки несоразмерно расширили полномочия Президента РФ, ликвидировав при этом некоторые механизмы сдержек и противовесов, изначально предусмотренные в Конституции РФ.[119][120] Исключение в отношении срока полномочий, которое ad hominem применимо к действующему и предыдущему Президентам РФ (Путину В. В. и Медведеву Д. А.), противоречит самой логике принятой поправки, ограничивающей мандат Президента РФ двумя сроками.[121] Чрезвычайно широкие рамки неприкосновенности вкупе с правилами процедуры отрешения от должности, которые весьма затрудняют возможность отстранения Президента РФ от власти, поднимают серьёзные вопросы относительно подотчётности Президента РФ. Президент РФ приобрёл дополнительные полномочия за счёт Председателя Правительства РФ. Увеличение числа сенаторов, назначаемых Президентом РФ, может дать последнему дополнительные рычаги влияния. Это вызывает сомнения в том, что Совет Федерации будет достаточно независимым от исполнительной власти, чтобы осуществлять функции контроля, возложенные на него Конституцией РФ. В совокупности все эти поправки выходят далеко за рамки того, что уместно в соответствии с принципом разделения властей, даже при президентском режиме.[122]

Венецианская комиссия заключила, что поправки, касающиеся судебной системы, в частности предоставление Президенту РФ права инициировать освобождение от должности председателей судов высшей инстанции, а также председателей, заместителей председателей и судей кассационных и апелляционных судов по очень расплывчато сформулированным основаниям, затрагивают наиболее важную составляющую независимости судебной власти. Поправки в положения о судебной системе, вместе взятые, представляют собой угрозу верховенству права в Российской Федерации.[123]

Также Венецианская комиссия пришла к выводу, что принятые поправки ослабляют субъекты РФ и органы местного самоуправления.[124] Включение положений, в которых речь идёт о русском народе, входит в противоречие с многонациональным характером Российской Федерации.

Относительно процедуры принятия поправок Венецианская комиссия заключила, что скорость проведения процесса подготовки столь широкомасштабных поправок абсолютно не соответствовала глубине содержания поправок с учётом их воздействия на общество. Скорость процесса привела к тому, что времени для надлежащих консультаций с гражданским обществом до принятия поправок парламентом было недостаточно.[125][126] Так как Конституционное собрание не созывалось, Конституция РФ была принята после того, как по ней проголосовал парламент и субъекты РФ. После этих этапов, в соответствии со статьей 135 Конституции РФ, поправки должны были вступить в силу. Отрицательный результат специально введённых дополнительных этапов, как рассмотрение Конституционным Судом РФ и общероссийское голосование, не мог бы стать препятствием для вступления поправок в силу. Из этого следует, что включение этих дополнительных этапов в процедуру внесения поправок в Конституцию РФ явно входит в конфликт со статьей 16 Конституции РФ, направленной на защиту «основ конституционного строя Российской Федерации».

Изменения в законодательстве, после принятия поправок

К концу 2020 года завершилась основная часть работы по приведению федерального законодательства в соответствие с новыми нормами Конституции. Поправки внесены в 136 федеральных законов. Приняты и подписаны президентом 17 законов во исполнение конституционных положений. Изменения в законодательство вносились и в 2021 году и коснулись изменений Семейного кодекса, Гражданского, Гражданского процессуального, Уголовно-процессуального, Арбитражного процессуального и КАС РФ. Среди них:

ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации»[127]
ФЗ «О федеральной территории "Сириус"»[128]
ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"»[129]
ФЗ «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи"»[130]
ФЗ «О внесении изменений в статьи 6 и 165 Семейного кодекса Российской Федерации»[131]
ФЗ «О внесении изменения в статью 25–1 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации"»[132]
ФЗ «О внесении изменения в статью 7 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»[133]
ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части недопущения применения правил международных договоров Российской Федерации в истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации»[134]
ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"»[135]

См. также

Поправки к Конституции России (2008)
Всенародное голосование по поправкам в Конституцию России
Обнуление президентских сроков

Примечания

Комментарии

2012—2018;
2018—2024;
2024—2030;
2030—2036.

«Одно и то же лицо не может занимать должность президента Российской Федерации более двух сроков подряд».

Следующих непосредственно один за другим.

Источники

№ 885214-7 О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти — 16 марта 2020 г. Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 г. N 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти» / Российская газета — Федеральный выпуск № 55(8109)
Статья 3 Закона РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 N 1-ФКЗ "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти". КонсультантПлюс. Дата обращения: 20 июня 2020.
Указ об официальном опубликовании Конституции с внесёнными в неё поправками // Kremlin.ru, 03.07.2020
Указ Президента Российской Федерации от 03.07.2020 № 445 «Об официальном опубликовании Конституции Российской Федерации с внесенными в нее поправками»
Мария Лисицына Путин подписал указ о поправках в Конституцию // РБК, 03.07.2020
Конституция Российской Федерации с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года — Российская газета
Поправки в Конституцию были «дымовой завесой» ради «пятого срока» — мнение // ИА REGNUM.
Рашкин о голосовании по Конституции: Все ради обнуления сроков Путина // ИА Хакасия.
Конституционный суд признал законным "обнуление" сроков Путина // anews.com.
«У Путина начался настоящий обвал рейтингов» 300 депутатов выступили против поправок к Конституции и «обнуления». Мы поговорили с одним из инициаторов обращения — Юлией Галяминой // Медуза.
Как менялась действующая конституция (ТАСС)
Татьяна Васильчук, Вячеслав Половинко, Арнольд Хачатуров. Проблема-2024, или Политэкономия четвёртого срока. Новая газета (30 марта 2018). «У Владимира Путина сейчас нет законных способов остаться руководителем страны после 2024 года… К 2024 году Кремль может готовить две политические стратегии: либо снова искать преемника, как это уже было десять лет назад, либо менять Конституцию под действующего президента»
Anastasia Stognei. Proposed constitutional changes reveal Kremlin splits over Putin’s ‘2024 problem’ (англ.). thebell.io (12 October 2018). Дата обращения: 1 августа 2019.
Революция сверху. Суть предложенных Путиным изменений в Конституцию // РИА Новости
Как Путин предложил изменить Конституцию // Ведомости
В чём суть поправок предложенных Президентом // Российская газета
Послание Президента Федеральному Собранию. Kremlin.ru. Администрация Президента России (15 января 2020). — «Действительно, считаю, что пришло время внести в Основной закон страны некоторые изменения, которые прямо гарантируют приоритет Конституции России в нашем правовом пространстве. Что это означает? Это означает буквально следующее: требования международного законодательства и договоров, а также решения международных органов могут действовать на территории России только в той части, в которой они не влекут за собой ограничения прав и свобод человека и гражданина, не противоречат нашей Конституции.». Дата обращения: 16 апреля 2020.
Полный примат // Коммерсант. 15 января 2020
Послание Президента Федеральному Собранию, 15 января 2020 года
Законопроект № 885214-7 «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти».
http://sozd.duma.gov.ru/download/A12...0-05A85C11D6FD законопроект во втором чтении … Таблица поправок к статье 1 законопроекта, рекомендуемых к принятию (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Рассмотрение законопроекта во втором чтении → Таблица поправок к статье 1 законопроекта, рекомендуемых к отклонению (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Текст законопроекта ко второму чтению с учётом поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к принятию (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Заключение Конституционного Суда Российской Федерации о соответствии положениям глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации не вступивших в силу положений Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти», а также о соответствии Конституции Российской Федерации порядка вступления в силу статьи 1 данного Закона в связи с запросом Президента Российской Федерации от 16 марта 2020 г. N 1-З город Санкт-Петербург
Путин внес поправки про бога, русский народ и союз мужчины и женщины. РБК. Дата обращения: 11 марта 2020.
Как изменится Конституция России. «Ъ» сравнил действующую и предлагаемую редакции Основного закона
Между палатами вычисляют равнодействующую. Комитет по госстроительству и законодательству одобрил перераспределение полномочий Госдумы и Совфеда
Конституция Российской Федерации, архивировано 4 марта 2020
Регламент Совета Федерации
Конституция, 83.е2
Статья 19. Досрочное прекращение полномочий высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) / КонсультантПлюс
Путин одобрил поправку об обнулении своих президентских сроков (Ведомости)
Стенограмма заседаний 10 марта 2020 г.
Текст принятого закона, направляемого в Совет Федерации (Комитет Государственной Думы по государственному строительству и законодательству)
Конституционный суд подтвердил законность обнуления сроков Путина. На это ушло два дня
Павел Аптекарь. Почему Владимиру Путину можно все. vedomosti.ru. Ведомости (16 марта 2020). Дата обращения: 19 марта 2020.
"Чудо непорочного президентства". Как на обнуление сроков Путина отреагировали мировые СМИ. bbc.com (11 марта 2020). Дата обращения: 12 марта 2020.
«Путин, по сути, превращается в монарха». Эксперты об обнулении сроков действующего президента // Ведомости. 10.03.2020
Новая стабильность Путина // Ведомости. 10.03.2020
Кынев, Александр. Обнуление надежд: недолгая история российской конституционной реформы. www.forbes.ru. forbes.ru (26 марта 2020). Дата обращения: 3 апреля 2020.
Злой дух Конституции // Новая газета. 16.03.2020
Госдума приняла закон о поправках в Конституцию
Тумусов признался, как голосовал по поправкам к Конституции
Списки с результатами открытых голосований по вопросам повестки дня 476 заседания Совета Федерации 11 марта 2020 года.
Против закона о поправках в Конституцию проголосовал только сенатор Мархаев. Ведомости, 11 марта 2020.
«Группа по изменению Конституции будет обобщать предложения ежедневно» («РИА Новости»,17.01.2020).
Референдума по предложенным поправкам не будет, а будет всероссийское голосование, Newsru.com, 16.01.2020.
Госдума одобрила поправки в Конституцию
Совфед одобрил закон об изменениях в Конституции России. ТАСС. Дата обращения: 11 марта 2020.
Справка о результатах голосования по вопросу: (2 чтение поправки Терешковой № 1) О проекте закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации № 885214-7 "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти"
Справка о результатах голосования по вопросу: (второе чтение) О проекте закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации № 885214-7 "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти"
Справка о результатах голосования по вопросу: (третье чтение в целом) О проекте закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации № 885214-7 "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти"
Против поправок в Конституцию проголосовал сенатор от Иркутской области
Парламенты всех регионов проголосовали за поправки в Конституцию. Ведомости. Дата обращения: 5 июля 2020.
Две трети регионов поддержали закон о поправке в Конституцию РФ. ТАСС. Дата обращения: 5 июля 2020.
67 из 3 980 депутатов региональных парламентов проголосовали против поправок в Конституцию, обнуляющих президентские сроки Путина (англ.). Медиазона. Дата обращения: 13 марта 2020.
Все регионы России одобрили поправки в Конституцию за два дня. Это рекорд, BBC News Русская служба (13 марта 2020). Дата обращения 13 марта 2020.
Путин подписал закон о поправках к Конституции. РБК. Дата обращения: 14 марта 2020.
Пушкарская, Анна. Конституционный суд экстренно заседает по поправкам в Конституцию, BBC News Русская служба (14 марта 2020). Дата обращения 14 марта 2020.
Конституционный суд подтвердил законность обнуления сроков Путина (англ.). Медиазона. Дата обращения: 16 марта 2020.
Путин подписал указ о дате голосования по поправкам в Конституцию. РИА Новости (20200317T2353+0300). Дата обращения: 17 марта 2020.
Путин предложил перенести дату голосования по поправкам в Конституцию. Lenta.ru. Дата обращения: 25 марта 2020.
законопроект об изменениях … по вопросам воспитания обучающихся № 960545-7, пакет документов при внесении, стр. 8 «Пояснительная записка к проекту ФЗ…»: «В соответствии со статьей 67.1 Конституции»
Максим Курников. В новом законопроекте Путина о воспитании патриотизма у школьников нашли ссылку на еще не принятую статью Конституции. meduza.io (22 мая 2020). Дата обращения: 8 июня 2020.
Анастасия Мельникова. Путин внес в Думу закон со ссылкой на поправки к Конституции, не дожидаясь голосования. znak.com (22 Мая 2020). Дата обращения: 8 июня 2020.
Указ об определении даты проведения общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской федерации. Президент России. Дата обращения: 1 июня 2020.
В магазинах появилась Конституция с вынесенными на голосование поправками
ЦИК обработал 100 % протоколов на голосовании по Конституции
Образована рабочая группа по подготовке поправок в Конституцию
Член рабочей группы по реформе Конституции заявила, что не работала над поправками
«Перестать думать о том, что будет потом» // НГ, 22.06.2020
Не допустить конституционный кризис и антиконституционный переворот. Обращение ученых, писателей и журналистов к гражданам России. (недоступная ссылка). Радиостанция «Эхо Москвы». (16 марта 2020). Дата обращения: 26 апреля 2020. Архивировано 26 апреля 2020 года. от 26.04.2020)
Российские юристы, писатели, журналисты и ученые подписали обращение против поправок в Конституцию. (недоступная ссылка). Международное французское радио «RFI». (16 марта 2020). Дата обращения: 30 апреля 2020. Архивировано 22 марта 2020 года. от 16.03.2020
Журналисты, юристы, ученые и писатели выступили против обнуления президентских сроков Путина. (недоступная ссылка). Информационное агентство «Телеграф». (16 марта 2020). Дата обращения: 30 апреля 2020. Архивировано 30 апреля 2020 года. от 30.04.2020
Академики и юристы подписали обращение против поправок в Конституцию. (недоступная ссылка). Деловое издание «Ведомости». (16 марта 2020). Дата обращения: 30 апреля 2020. Архивировано 30 апреля 2020 года. от 30.04.2020
Российские ученые, юристы и деятели культуры выступили против поправок в Конституцию. (недоступная ссылка). Издание «mos.news». (16 марта 2020). Дата обращения: 30 апреля 2020. Архивировано 30 апреля 2020 года. Архив на web.archive.org] от 30.04.2020
Российские юристы, учёные, журналисты и писатели выступили против поправок к Конституции. (недоступная ссылка). Агентство новостей «Между строк». (16 марта 2020). Дата обращения: 30 апреля 2020. Архивировано 30 апреля 2020 года. от 30.04.2020
Учёные, писатели и журналисты призывают судей КС избежать «национального раздора». (недоступная ссылка). Петербургская интернет-газета «Фонтанка». (16 марта 2020). Дата обращения: 30 апреля 2020. Архивировано 30 апреля 2020 года. от 30.04.2020
Ученые и писатели выступили против поправок к Конституции. (недоступная ссылка). Информационное агентство «Амител». (16 марта 2020). Дата обращения: 30 апреля 2020. Архивировано 30 апреля 2020 года. от 30.04.2020
Российские юристы, ученые и писатели выступили против поправок к Конституции. (недоступная ссылка). Интернет-издание «Газета.Ru». (16 марта 2020). Дата обращения: 30 апреля 2020. Архивировано 30 апреля 2020 года. от 30.04.2020
В РФ ученые, юристы и деятели культуры призывают не допустить принятия поправок к конституции об обнулении сроков правления Путина. (недоступная ссылка). Интернет-издание «ГОРДОН». (16 марта 2020). Дата обращения: 30 апреля 2020. Архивировано 29 марта 2020 года. от 29.03.2020
Российские ученые и юристы написали обращение против обнуления путинских сроков. (недоступная ссылка). «Русская планета». (16 марта 2020). Дата обращения: 30 апреля 2020. Архивировано 30 апреля 2020 года. от 30.04.2020
Не допустить конституционный кризис и антиконституционный переворот. Обращение юристов, ученых и журналистов к гражданам России. (недоступная ссылка). Московская Хельсинкская группа (16 марта 2020). Дата обращения: 30 апреля 2020. Архивировано 30 апреля 2020 года. от 30.04.2020
Более 190 депутатов из 26 российских регионов подписали открытое письмо против поправок в Конституцию
Протестное голосование за Конституцию – Политика – Коммерсантъ. Дата обращения: 18 февраля 2020. Архивировано 18 февраля 2020 года.
30 января, «Коммерсант». Дата обращения: 18 февраля 2020. Архивировано 18 февраля 2020 года.
«Против конституционного переворота и узурпации власти»
В Екатеринбурге прошел митинг против изменения Конституции
В Екатеринбурге создали комитет общественной кампании «Нет!» против изменения Конституции
Несогласованный митинг в Петербурге закончился задержаниями | Новости из Германии о России | DW | 01.02.2020
«Протестуем против вечного Путина»: в российских городах начались акции против «обнуления»
В Хабаровске сотни жителей вышли на акцию против поправок в Конституцию. Дата обращения: 15 марта 2020. Архивировано 15 марта 2020 года.
Комитет «НЕТ!» призвал оппозицию отказаться от бойкота голосования по Конституции // Коммерсант. 25 июня 2020 г.
МВД сообщило о задержании 132 человек на акции в Москве
Удальцов, Гиркин и десятки активистов потребовали референдума
Сотня москвичей пришла к приемной АП, требуя референдума по поправкам в Конституцию
Д. Родионов. Шоу с конституционной реформой драму с реформой пенсионной не заглушит. Свободная пресса (5 февраля 2020). Дата обращения: 13 февраля 2020.
Запрет недвижимости за рубежом в Конституции не прописали из-за чиновников и депутатов. Ведомости. Дата обращения: 6 марта 2020.
Клишас объяснил отсутствие в поправках запрета на зарубежную недвижимость. РБК. Дата обращения: 6 марта 2020.
Выступление спикера парламента Якутии Петра Гоголева на XIV (внеочередном) пленарном заседании Ил Тумэна
«Будут вводить диктаторское правление». Депутат из Якутии сдала свой мандат в знак протеста
«Это же прямая дискриминация!»: Шаймиев призвал Москву к диалогу по языковой политике
Левый Фронт-Москва. Возле Госдумы граждане выступили против «обнуления» сроков Путина. www.leftfront.org. Москва: Левый Фронт (17 марта 2020). Дата обращения: 17 марта 2020.
Муфтий Татарстана выступил против поправки о государствообразующем народе
И. Кравцова. Неужели конституционная реформа была нужна только для того, чтобы Путин мог остаться у власти до 2036 года? «Медуза» спросила политологов. Meduza (10 марта 2020). Дата обращения: 12 марта 2020.
Е. Антонова, Е. Кузнецова. Голосование по Конституции станет «референдумом» о новом сроке Путина. РБК (10 марта 2020). Дата обращения: 12 марта 2020.
Еще несколько тейпов Ингушетии поддержали бойкот против путинских поправок в конституцию. NEWSru.com (18 марта 2020). Дата обращения: 19 марта 2020.
Открытое письмо Совета тейпа Оздоевых Президенту Российской Федерации В. В. Путину
Шаухаловы бойкотируют поправки к Конституции России
Венецианская комиссия посоветовала изменить поправку об увольнении судей. РБК (18 июня 2020). Дата обращения: 20 июня 2020.
Клишас оценил выводы Венецианской комиссии СЕ по поправкам в Конституцию РФ // ТАСС.
Разрешительное толкование // Коммерсантъ.
В Совете Европы рассмотрели петицию россиян о правовой экспертизе поправок в Конституцию. www.znak.com. Дата обращения: 27 мая 2020.
18.06.2020 Венецианская комиссия Совета Европы приняла заключение о поправках к Конституции России, касающихся исполнения в Российской Федерации решений Европейского суда по правам человека. Совет Европы.
18.06.2020 Венецианская комиссия посоветовала изменить поправку об увольнении судей. РБК.
23.03.2021 Венецианская комиссия приняла новое заключение о внесенных в 2020 году в Конституцию РФ поправках и порядке их принятия. Совет Европы.
23.03.2021 Венецианская комиссия оценила поправки в конституцию России. BFM.ru.
26.03.2021 Самые, пожалуй, авторитетные юристы-конституционалисты в мире оценили поправки к Конституции России. Многие им не понравились — но не все. Meduza.
23.03.2021 Венецианская комиссия: поправки к Конституции были чрезмерно поспешными и усилили власть президента. Открытые медиа.
23.03.2021 Венецианская комиссия нашла в исправленной Конституции диспропорциональное усиление позиции Путина. Росбалт.
24.03.2021 Венецианская комиссия выразила сожаление по поводу «обнуления» президентских сроков Владимира Путина. Общая газета.
23.03.2021 Венецианская комиссия: поправки к Конституции РФ выходят за рамки уместного даже при президентских режимах. Новая газета.
27.03.2021 "Серьёзная угроза верховенству права". Доклад Венецианской комиссии Совета Европы о поправках к Конституции РФ. Эхо Москвы.
23.03.2021 Комиссия Совета Европы: Поправки к Конституции усилили власть президента РФ и убрали ряд сдержек и противовесов. Kasparov.ru.
23.03.2021 Венецианская комиссия опубликовала выводы о поправках к Конституции РФ. Радио «Свобода».
23.03.2021 В Совете Европы обнародовали заключение по поправкам в Конституцию России. РИА Новости.
Федеральный закон от 22.12.2020 г. № 439-ФЗ
Федеральный закон от 22 декабря 2020 г. N 437-ФЗ
Федеральный закон от 22.12.2020 г. № 440-ФЗ
Федеральный закон от 22.12.2020 г. № 462-ФЗ
Федеральный закон от 04.02.2021 г. № 5-ФЗ
Федеральный закон от 24.03.2021 г. № 52-ФЗ
Федеральный закон от 08.12.2020 г. № 427-ФЗ
Федеральный закон от 08.12.2020 г. № 428-ФЗ

Федеральный закон от 24.03.2021 г. № 49-ФЗ

Ссылки

Текст послания президента Путина 15 января 2020 года
25 июня Россия начнёт голосовать по поправкам и «обнулению» сроков Путина. Мы публикуем полный текст новой Конституции — и объясняем смысл каждой поправки Архивировано 26 июня 2020 года.
Григорий Юдин: «Путин предложил плебисцит в чистом виде»
Лев Шлосберг: «Путин предложил реформу, направленную на сохранение созданной им системы подавления общества»
Законопроект № 885214-7 «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации публичной власти» в АСОЗД; принятый закон на официальном интернет-портале правовой информации
Русский язык может быть обозначен в Конституции как язык государствообразующего народа
В Конституции может появиться понятие «федеральные территории»