*585. НТВ

[Дмитрий Кураев]

«Независимая газета» / Учредитель: Московский городской Совет народных депутатов — 1993. — 18 сентября, суббота. — № 178 (602). — 8 полос.

«Первый заместитель председателя компании «Останкино» Кирилл Игнатьев утверждает, что Борис Ельцин поддержал эту идею»

«Постфактум»-специально для «НГ»

Из первых рук

« — Каковы планы акционирования компании «Останкино»?
— Акционирование комплекса предприятий «Останкино» уже началось. 8 сентября 1993 года был подписан указ президента об акционировании предприятий, подведомственных телерадиокомпании «Останкино». Конечно, подведомственность — это не рыночное сочетание, и поэтому часть этих предприятий мы решили акционировать, причем акционировать не только с участием «Останкино», но и с учетом других компаний. Телерадиокомпании получили контрольный пакет акций в акционерном капитале этих предприятий. К ним относится и Телевизионный технический центр, и Государственный дом радиовещания и звукозаписи, и Совтелеэкспорт, и многие другие достаточно известные структуры, близкие к телерадиокомпании «Останкино». Акционирование этих предприятий стало возможным вот почему: они были подведомственными, однако Верховный Совет запретил приватизировать, акционировать, реорганизовывать подведомственные телерадиокомпании предприятия. Поэтому мы были вынуждены пойти по пути регистрации этих предприятий, они стали на какое-то время абсолютно независимыми от телерадиокомпании, а затем, как любое государственное предприятие, они уже смогли акционироваться.
Что же касается самой телерадиокомпании «Останкино», то пока действует принятое ВС постановление о запрете «на акционирование, приватизацию и реорганизацию» телерадиокомпаний. Поэтому те документы по акционированию 4-го канала, которые мы сейчас разрабатываем, пока в любом случае будут оставаться в виде проекта. Реально же мы сможем провести акционирование телерадиокомпании исключительно в том случае, если действие этого постановления отменено.
-Как будет проходит акционирование 4-го канала ТВ?
-В настоящее время 4-1 канал используется совместно телерадиокомпаниями «Останкино» и ВГТРК. В соответствии с указами президента РФ.
-Значит, «Останкино», так же как и ВГТРК, является держателем лицензии на вещание на 4-м канале?
-Нет, лицензии на вещание не выдана пока еще никому. В результате принятия парламентом поправок к закону о СМИ крупнейшие телерадиокомпании России были вынуждены приостановить заявления о получении ими лицензии на вещание и на деятельность в области связи. То есть мы решили в течении определенного времени не становиться держателями лицензий по факту использования этого канала, поскольку правовое основание для использования этого канала есть: уже существуют указы президента, по которым этот канал за компаниями закреплен. Учитывая же то, что лицензирование сейчас осуществляется не на основании пятисотого постановления правительства, то есть акта, который по юридической силе ниже, чем указ президента, получение лицензии для телерадиокомпании не является необходимым.
Если же эти телерадиокомпании держателями лицензии не являются, то на них не распространяются никакие действия наблюдательных советов и другие ограничения, наложенные Верховным Советом для телерадиокомпаний в результате принятия последних, достаточно цензурных, поправок к закону о СМИ.
Таким образом, телерадиокомпании держателями лицензий вообще не является, но правовым основанием для использования каналов обладают.
В связи с этим возникает сложная ситуация: во-первых, без создания дочернего предприятия этих телерадиокомпаний невозможна, иначе как указом президента РФ, передача 4-го канала в ведение любой другой организации на территории России. Во-вторых, опять-таки в силу действующего постановления ВС России нельзя провести акционирование и приватизацию 4-го канала, поскольку во взаимоувязке с 1-м это явились бы нарушение постановления ВС.
Концепция руководства «Останкино» в части использования 4-го канала была обсуждена с ВГТРК, и по некоторым моментам мы достаточно серьезно разошлись, о них я скажу позже. В основе этой концепции лежит наша убежденность в том, что на 4-м канале должна возникнуть негосударственная, независимая телекомпания. Мы считаем, что дробление канала между разными компаниями нарушает интересы телезрителей, поэтому в перпесктиве компания должна получить лицензию на вещание на весь канал распространения. По нашему мнению, эта телекомпания должна осуществлять на 4-м в первую очередь информационно-художественное вещание. ВГТРК выступает за вещание по этому каналу в полном обьеме программ образовательного и культурно-просветительского характера. Мы считаем, что это противоречит интересам зрителей, которые с небольшим интересом смотрят образовательные программы-их рейтинг редко превышает 1.5%. В этом вопросе и заключается наши основные разногласия.
В целом эта концепция была полностью поддержана первым вице-премьером Владимиром Шумейко, который сейчас, к сожалению, отстранен от исполнения своих обязанностей, она была поддержана и лично президентом Ельциным.
-Не так давно Владимир Шумейко заявил о том, что президент России поддерживает идею передачи 4-го канала группе «Мост» и нескольким другим коммерческим банкам. Это заявление было сделано после консультации с вами?
-Ко времени начала консультаций с руководством группы «Мост» и НТВ Владимир Шумейко и его советник по прессе Григорий Бузвалов уже провели ряд всттреч с представителями российских телерадиокомпаний, на которых обсуждались проблемы финансирования телерадиокомпаний и предприятий связи. Таким образом, общая ситуация на телевидении ему была известна: бюджетных денег на финансирование телерадиокомпании не хватает, в ближайшее время может возникнуть серьезный кризис вплоть ло остановки вещания по отдельным регионам. Владимир Шумейко с пониманием отнесся к предложениям, исходящим с двух сторон-и со стороны НТВ, и со стороны «Останкино»-о том, чтобы на 4-м канале возникла негосударственная компания.
Затем по итогам переговоров с руководством НТВ Шумейко направил письмо президенту с предложением об образовании независимой телерадиокомпании на 4-м канале. В качестве возможных инвесторов действительно предложена группа банков, в том числе и «Мост-банк». В принципе к этой идее мы отнеслись положительно, поскольку это вписывается в наше видение развития ситуации на 4-м канале.
Однако после этого прошла цепь консультаций с Шумейко представителей «Останкино». Мы изложили нашу концепцию работы на 4-м канале уже в деталях и договорились о том, что нельзя рассматривать абсолютно все проекты как альтернативные можно работать на сведение определенного количества этих проектов, и такая концепция была Шумейко однозначно поддержана по всем пунктам.
Затем состоялась встреча Вячеслава Брагина с президентом, на которой была обсуждена концепция акционирования 4-го канала. Президент эту идею тоже решительно поддержал.
— Какие альтернативные проекты акционирования канала существуют помимо варианта, разработанного руководством «Останкино»?
— Проектов существует очень много, даже пальцев одной руки не хватит, но основных проектов — четыре. Это наше предложение, предложение компании НТВ, есть вариант ВГТРК, есть предложение по использованию 4-го канала в основном в целях спортивного вещания, с которым выходил советник президента Шамиль Тарпищев.
Какие из названных выше проектов могут рассматриваться в качестве наиболее вероятных кандидатов на слияние?
-Я не исключаю по большому счету слияние сильных сторон из всех без исключения четырех проектов.
-Каков будет состав участников акционерного общества-учредителя 4-го канала?
-По нашему мнению, это должно быть акционерное общество закрытого типа, и число крупных предприятий-акционеров подобной телералиокомпании не будет превышать пяти. Если не вдаваться в те вопросы, которые находятся еще в стадии обсуждения, наши предложения в принципе сводятся к тому, что в число акционеров компании, которая должна вещать по 4-му каналу, должны быть телералиокомпании «Останкино» и ВГТРК. Кроме того, в состав акционеров войдет группа промышленных инвесторов, которые тоже внесут вклад в акционерный капитал этого канала. Но здесь, к сожалению, я пока не могу назвать конкретные организации-по соображениям коммерческой тайны и незавершенности этого проекта.
-Будет ли привлекаться иностранный капитал к участию в акционированию 4-го канала?
-Пока с нашей стороны переговоры с иностранными инвесторами по вхождению в число акционеров не ведутся.
-Будут ли региональные телералиокомпании привлекаться в качестве акционеров нового канала?
-Этот вариант рассматривается, и его нельзя исключать. Такая инициатива была предложена руководством 4-го канала, однако пока конкретные перегоры не велись.
-Каков размер потенциальной аудитории 4-го канала?
-Потенциальная аудитория 4-го канала может достигать 43 миллионов человек, поскольку не все передатчики используются на полную мощность.
— Каким образом будет меняться ситуация с финансированием первого канала?
— Начиная с августа 1993 года ситуация с первым каналом меняется самым решительным образом. Во-первых, в результате работы новой администрации компании были созданы холдинговая дирекция компании и рекламно-коммерческая дирекция, и в итоге резко увеличились доходы от внебюджетной деятельности компании. Компания сейчас активно занимается учреждением предприятий, приносящих прибыль, и получает дивиденды от их деятельности.

Таким образом, сейчас есть возможность начать несколько серьезных финансовых проектов. В частности, выделяется 1 млн. долларов на помощь в решении жилищной проблемы журналистов, которые работают в компании, 1 млрд. рублей выделяется на закупку новой техники. Все эти средства почти целиком заработаны «Останкино» в последнее время. Из собственных средств компании на 80% повышена заработная плата с сентября. Из своих средств заключен принципиально новый договор о страховании жизни журналистов, которые работают в горячих точках и местах ведения боевых действий. Сейчас мы также занимаемся инвестированием. Это наш принципиальный курс-мы хотим за счет инвестиций, ркламной деятельности и в перспективе-введения абонентной платы за телевидение, платы за публикацию программ другими СМИ и т.д. резко увеличить доходы компании.
Р.S.
Совет директоров РГТРК «Останкино» принял обращение к президенту РФ, в котором выражается обеспокоенность по поводу слухов о передаче 4-го канала вновь создаваемой коммерческой телекомпании, финансируемый коммерческими банками, в частности группой «Мост». В обращении говорится, что именно президент может решить, «будет ли в России развиваться подлинно независимое телевидение или в короткие сроки сформируется коммерческое телевидение, находящееся под диктатом нескольких финансовых групп, которые таки образом получат в руки мощнейшее пропагандисткое оружие». Учитывая трудности, которые испытвает государство, авторы документа заявляют о своей готовности представить свой вариант существенного сокращения бюджетного финансирования ТВ «Останкино» в целом и предлагают перевести 4-й канал на финансирование из независимых источников. При этом они не исключают того, что в числе акционеров 4-го канала будет и группа «Мост». В документе также говорится о намерении создать общими усилиями на этом канале «телекомпанию типа «Паблик телевижн», которая просто необходима России». Совет директоров «Останкино» раьует за сохранение 4-го канала в структуре РГТРК и заявляет, что он может быть ликвидирован или реорганизован только на основании закона о средствах массовой информации.