*2417. РФ vs ЕСПЧ

["Коммерсантъ Власть"]

http://www.kommersant.ru/doc/2774311

27.07.2015

Конституционный суд отклонил требование депутатов Госдумы признать неконституционными законы, обязывающие Россию исполнять постановления ЕСПЧ. Но позволил законодателям создать специальный правовой механизм неисполнения решений ЕСПЧ, которые противоречат Конституции РФ.

Для меня важна Конституция РФ, потому что в скобочках после этого слова написано "Основной закон". Этим все сказано, и в этом нельзя сомневаться, нельзя выбирать, что приоритетнее — международное право или национальное. И вы сейчас не найдете ни одной страны, которая бы поставила международное право выше собственной Конституции.

Павел Астахов, уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка

Международное. Этот вопрос обсуждает весь мир, и отвечать на него мы вынуждены от прецедента к прецеденту. Оно должно быть в приоритете всегда, несмотря на то что определенные ситуации могут требовать и другого. К сожалению, пока мы сталкиваемся с нарушениями международного права — так было с вводом войск США в Ирак, с отделением Косово, Крыма. Однако если мы хотим мирно урегулировать международные конфликты, то единственный помощник — международное право.

Маттиас Платцек, бывший председатель Социал-демократической партии Германии

Для меня важнее национальное, частью которого является международное. Так написано в Конституции.

Михаил Федотов, председатель совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека

Для меня, как юриста, очевидно: нормы международного права превалируют над национальными. Просто потому, что государства, создавая международное право, договорились, что его нормы будут выше и конституции государств не должны им противоречить. Значит, надо выполнять.

Александра Маринина, писатель

Для нас главное — оберегать и укреплять национальные границы. ЕС тоже можно назвать государством. Но в его интересы не входит мнение народа, которым он пытается управлять. И политики, принимающие там решения, выбраны не теми людьми, которых эти решения касаются. Поэтому каждое государство должно ставить в приоритет свое право. Отдаваясь во власть международному праву, мы попросту теряем свою независимость.

Клаудио Д`Амико, депутат итальянской партии "Лига Севера", координирующий отношения с ПАСЕ

В области прав и свобод человека Конституция РФ должна следовать международному стандарту. С этой точки зрения международный стандарт — некая путеводная звезда. Но решение КС не касается вопроса о том, что выше: международный стандарт или конституционное регулирование прав и свобод. Оно о процедурных вопросах — о том, в каких регламентах должно определяться соответствие толкования Европейской конвенции ЕСПЧ и КС РФ. Предлагаются механизмы выявления такого соответствия. Государство не может просто отказаться исполнять решение ЕСПЧ.

Тамара Морщакова, судья КС РФ в отставке

В идеале в приоритете должно быть международное право. Но сегодня мир так устроен, что справедливого международного права нет. В последнее время им манипулировали, используя против РФ. Думаю, решение КС РФ оправданно. Если бы все придерживались международного права строго, в деле ЮКОСа не фигурировала бы сумма $50 млрд. Есть и другие примеры, когда страны используют международное право в своих интересах. Мы еще не достигли того периода, когда международное право было бы полностью объективным.

Александр Рар, научный директор Германо-российского форума

Я за международное право. Тем более это было закреплено в нашей Конституции. И глупо с этим спорить.

Владислав Кочетков, предправления инвесткомпании "Финам"

Это противопоставление носит искусственный и спекулятивный характер. Вложения международного права являются составной частью законодательства РФ. Пункт 4 статьи 15 Конституции гласит: "Общепризнанные нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы". И далее указывается, что если какая-то норма международного пакта, ратифицированного РФ, противоречит нашему закону, то "применяются правила международного договора". Ратифицировали договор, значит, установили юрисдикцию Страсбургского суда.

Виктор Шейнис, один из разработчиков Конституции РФ

Международное право по общему правилу важнее, но Конституция имеет высшую юридическую силу. Коллизии, что важнее — международное или российское, могут возникать, но очень редко, потому что все нормы Евроконвенции закреплены в Конституции. Но могут появляться разные толкования. Если международным договором какие-то вопросы решаются иначе, чем национальным, международный договор имеет преимущество. Как против этого можно возражать, если мы заключили договор?

Генри Резник, адвокат (в 2013 году ЕСПЧ обязал РФ выплатить Генри Резнику компенсацию за нарушение статьи 10 Конвенции о правах человека (свобода выражения мнения))

В повседневной жизни важнее национальное, потому что мы живем в этом правовом поле. Но при этом положения Конституции и закона "О международных договорах РФ" устанавливают обязательное выполнение международных обязательств.

Игорь Честин, директор Всемирного фонда дикой природы (WWF) России

Естественно, международное. ООН выше любого национального права. При создании ООН президент США сказал: "Это конец всем войнам, если так захотят правительства". Вот цель международного права. Что может быть выше его и важнее?

Эгон Бар, политик, в 1972-1976 годах федеральный министр Германии